14.03.2013 17:35:00 Рубрика: Коммунальные услуги

Что изменилось в Жилищном законодательстве? Какие изменения произошли в правах и обязанностях собственников? С сентября 2012 вступило в силу «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Принципиально изменилась система начисления квартирной платы, порядок взаимодействия собственников с ресурсоснабжающими организациями и жилищно-коммунальными службами. Полный текст «Правил» размещен в сети Интернет, но проблема владельцев жилья в том, что до настоящего момента многие из них не знают, за что они теперь должны платить, а за что нет, какие у них обязанности, и кто будет защищать их права.

1. Оплата общедомового потребления коммунальных ресурсов:

С 1 сентября этого года в квитанциях за квартирную плату коммунальные услуги разделили на две строки: общедомовые нужды и личное внутриквартирное потребление. Плата за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды теперь делится на всех жильцов многоквартирного дома и производится пропорционально площади занимаемого помещения (независимо от наличия или отсутствия индивидуальных счетчиков). В домах, где нет приборов учета, оплата происходит по нормативам потребления ресурсов на общедомовые нужды.

2. Просрочка коммунальных платежей:

Ресурсоснабжающие организации и жилищные службы теперь могут ограничивать поставку коммунальных услуг не через 6 месяцев, как было раньше, а через 3 месяца. Коммунальщики имеют право приостановить или ограничить предоставление любой услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения. При этом не будет иметь значения, за какую услугу в квитанции не была своевременно произведена оплата.

3.Оплата отопления:

Жители теперь не будут платить за тепло летом, когда отопления в квартирах нет. Строка «отопление» будет отражена в квитанциях только в отопительный сезон, который в Санкт-Петербурге длится с октября по май.

4. Оплата по счетчику:

Если в течение трех месяцев житель не сообщает в жилкомсервис показания внутриквартирных счетчиков, то расчет коммунальных услуг будет произведен по объему среднемесячного потребления. Если показания счетчиков не снимаются более трех месяцев и житель не представил сведений о своем отсутствии, то оплата за коммунальные услуги далее будет начисляться по нормативу.

5. Прямые расчеты с поставщиками ресурсов:

В соответствии с правилами Постановления № 354 и Жилищным Кодексом жители имеют право принять решение об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации. Это возможно только после принятия общего решения на собрании собственников многоквартирного дома.

6. Рассрочка платежей:

Согласно новому Постановлению ЖСК или РСО могут предоставить собственнику рассрочку, если размер платы за коммунальную услугу потребителя в расчетном месяце более чем на 25% превысил размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Период рассрочки составляет - 1 год.

7. Предоставление услуг ненадлежащего качества или в неполном объеме:

При осуществлении перерасчета за отсутствие собственника в квартире более 5 суток, перерасчет не производится за услуги на общедомовые нужды, за газ и отопление. Водоотведение пересчитают в том случае, если был произведен перерасчет за ГВС и/или ХВС. Если собственнику предоставляют услуги в неполном объеме или ненадлежащего качества, то он вправе выразить свои претензии ЖКС. Допустимые нормы при отсутствии ХВС: 8 часов в месяц (суммарно) или 4 часа единовременно в случае аварии. Также ситуация обстоит и с горячей водой. В случае аварии на магистрали разрешается отключать воду на 24 часа. По электроснабжению допустимый перебой - до 24 часов (суммарно в месяц).
"ПромИнвест"

ООО Техем эксклюзивно представляет на рынке стран Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) и в Украине продукцию крупнейшего международного концерна Techem GmbH - интеллектуальные беспроводные приборы и системы учета коммунальных ресурсов, обеспечивающие ведение автоматизированного учета потребления воды, тепла, газа и электроэнергии для десятков миллионов потребителей в жилых зданиях, объектах городской инфраструктуры и коммерческой недвижимости. Нами разработаны модульные программные продукты для энергетического и технического мониторинга, а также для автоматизированного расчета коммунальных платежей с выдачей информации в электронном виде для каждого потребителя, в том числе через web-порталы.

Компания «Техем» первой в России 17 декабря 2007 года получила разрешение на использование диапазона радиочастот 868,7 – 869,2 МГц (центральная частота 868,95 МГц ) для цифровых приборов учета воды и тепла со встроенными и внешними радиомодулями и автоматической системой передачи информации Techem Smart System по каналу GSM/GPRS через сотовых операторов, а также через Ethernet управляющим недвижимостью компаниям. Так в России начиналась новая эра профессионального Интернета вещей для зданий - IoT (Internet of Things) с применением энергоэффективных сетей дальнего радиуса действия -Low-power Wide-area Network (LPWAN) . На сегодняшний день ООО «Техем» является признанным технологическим лидером этой отрасли. В различных городах России нами установлены и успешно работают сотни тысяч интеллектуальных приборов учета воды и тепла, объединенных автоматическими системами учета коммунальных ресурсов.

Новости законодательства: все новости

Об обязательном подтверждении соответствия отопительных приборов, теплоизоляционных материалов, строительных растворов и смесей требованиям безопасности. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2017 года №717.
Введены обязательная сертификация радиаторов отопления и отопительных конвекторов и декларирование соответствия теплоизоляционных материалов, строительных растворов и смесей.

Правила предоставления коммунальных услуг по ФЗ № 354

Взаимодействие сотрудников жилищной сферы и россиян с 2011 года регулирует Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг» под номером 354. В 2014 году, а затем и в 2016 оно претерпело коррективы. В обновленной редакции содержатся правила предоставления коммунальных услуг по ФЗ 354 с изменениями.

Раздел №4 этого документа жестко расписывает - на что имеют право и что обязаны фирмы ЖКХ и жители многоэтажек.

Обязанности ресурсопоставщиков, управляющих компаний и жилищных товариществ:

• услуги собственникам помещений должны поставляться в необходимом объёме;
• качество предоставленных жильцам многоэтажек ресурсов должно соответствовать нормам, принятым Правительством или регламентированным местными законами;
• компании, работающие в сфере ЖКХ, должны иметь жалобную книгу. Потребитель может написать туда свои замечания. После принятия мер, руководство УК или РСО должно отправить письменный ответ заявителю;
• заключать договоры с ресурсопоставщиками и оплачивать их услуги;
• в случае повреждений труб либо других причин, по которым временно приходится отключить подачу ресурса, размещать объявление об этом на подъезде или сообщать жильцам другим способом.

На что РСО, УК и ТСЖ имеют право:

• требовать с жителей «подшефных» домов оплаты предоставленных коммунальных услуг;
• включать в квитанции штрафы и пени за просрочку оплаты ресурсов;
• получать с собственников квартир выплаты в счёт возмещения ущерба, который те нанесли инженерным сетям или другому имуществу РСО, УК или ТСЖ;
• беспрепятственно входить в квартиры для проверки оборудования, а также установления количества живущих там людей.

ФЗ 354 о предоставлении коммунальных услуг в 2016 году устанавливает как, в какие сроки и в каком объёме потребители должны платить за жилищные услуги.

1. Оплата рассчитывается за месяц пользования коммунальными ресурсами.
2. Размер платы устанавливают федеральные власти или местные министерства и управления энергетики и тарифов.
3. Услуги на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды в квитанциях прописываются отдельно.
4. Есть два установленных законом срока, в которые нужно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги - либо до первого числа следующего за расчётным месяца, либо 10 числа того же месяца. Этот срок указан в платежках.

Нововведения 2016-2017 годов в области предоставления коммунальных услуг

Как в любой динамичной сфере, в ЖКХ постоянно происходят изменения. К примеру, раз в год увеличивается стоимость услуг. С 1 июля 2017 года тарифы обещают подрасти на 6,2%. Это средний показатель по стране.

Руководителям предприятий коммунальной сферы всегда необходимо быть готовыми к новшествам в законах.

Проект закона о переходе на прямые договоры

Под занавес прошлого года Министерство строительства РФ подготовило проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» (в нём говорится о переходе к иной системе заключения договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими учреждениями).

Теперь жильцы будут подписывать типовой договор о поставке ресурсов (света, газа, воды) непосредственно с РСО. Он будет составлен по форме, утвержденной Правительством страны. Владельцы домов и квартир будут оплачивать услуги напрямую ресурсопоставщикам, обходя управляющие организации. Последние перестанут быть связующим звеном и будут вынуждены жить только за счёт платы за ремонт и содержание жилья.

Кроме этого, в законе четко указаны границы ответственности ресурсопоставщиков и управляющих компаний. Первые отвечают за непрерывную и качественную подачу воды, света и так далее, а вторые - за исправность инженерных сетей. Новый документ призван уменьшить количество неплатежей населения за коммунальные услуги.

Потребители, при желании, могут оставить и старую форму заключения договоров, когда оплата осуществляется управляющей организации. Закон это разрешает.

Новый акт коснулся большого количества фирм, работающих в сфере ЖКХ. Он затрагивает интересы около 14 500 управляющих организаций, более 37 000 поставщиков. Как пояснил директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадим Живулин на сайте Минэкономразвития, на цене коммунальных ресурсов и качестве их поставки перераспределение функций финансовых потоков сказаться не должно.

Минимальный размер оплаты за капитальный ремонт пересмотрят

Из-за высокого уровня долгов за капитальный ремонт, федеральный центр решил пересмотреть порядок его оплаты и минимальный размер суммы в квитанции. Минстрой планирует разработать правила расчёта оплаты услуги. Уже 2 года многоквартирные дома ремонтируются на деньги не государственные или муниципальные, а те, которые платят жильцы. Они могут направлять средства либо на счет ФКР, либо создать банковский счёт специально для своего дома. За это время стало понятно, что система дает сбои.

Причины возмущения населения:

• слишком высокая и экономически необоснованная оплата за капремонт (в регионах суммы за 1 квадратный метр колеблются от 1 до 15 рублей);
• некачественно проведенный капремонт, продолжение работы с наступлением зимы (жильцы жалуются, что трубы, окна и другое устанавливаются плохого качества, а инженерные сети прокладывают в мороз);
• слишком большой объем трат на содержание ФКР;

Согласен, что система должна быть с жёсткой ответственностью, - приводит цитату замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса «РГ». - Что нужно сделать для её «донастройки»? Выбор руководителей фондов на конкурсной основе и в соответствии с квалификацией. Для уже назначенных проведём тестирование. Каждый ответит за то, что сделал или не сделал.

ОДН - по нормативу

С 1 января 2017 года количество денег, которое заплатят жильцы за ОДН по воде и электричеству, будет рассчитываться не с помощью общедомового счетчика, а по нормативу. Общая сумма начислений для конкретного дома не должна быть выше нормативного значения, рассчитанного именно для этой многоэтажки. Все, что выше рассчитанных средств, придётся оплатить управляющей организации. Теперь именно в интересах «коммунальщиков» следить за тем, чтобы собственники устанавливали общедомовые счетчики в квартирах, не воровали ресурсы с помощью «магнитов» на приборах учёта и вовремя чинили протекающие краны.

Кроме того, статья оплаты «ОДН» переместится в платежке в строку «За содержание общего имущества».

Сами работники сферы ЖКХ считают, что это новшество может послужить причиной закрытия большинства УК.

У управляющей компании есть только средства жильцов, - говорит управляющий филиалом НП «Национальный Жилищный Конгресс», экс-председатель департамента ЖКХ, директор УК Сергей Давыдов, - поэтому деньги на погашение сверхнормативных ОДН управляющим компаниям придётся брать из оплат за содержание жилья.

За безответственное отношение к проверкам работникам газовой службы грозит штраф

В прошлом году Россию взволновала серия взрывов домов из-за утечек газа. В Саратове, Петрозаводске, Санкт-Петербурге, Хабаровске произошли несчастные случаи из-за изношенного газового оборудования. После трагедий, ситуацию взял под контроль лично Президент России Владимир Путин, он подписал закон, по которому недобросовестным потребителям и сотрудникам газовой службы грозят штрафы.

Основная проблема работников газовой службы в России - невозможность попасть в квартиру для проверки. Новый федеральный закон призван её решить. Теперь за недопуск газовщиков в квартиру недобросовестным жильцам придётся заплатить штраф. В первый раз он составит 1000-2000 рублей, для рецидивистов - 2000-5000 рублей. Если старое оборудование стало причиной взрыва или другой аварии, в которой есть пострадавшие люди, то виновнику придётся отдать - от 10000 до 30000 рублей. Если потребитель отказывается заключить договор на обслуживание с газовой компанией, он обязан будет заплатить в госказну 1000-2000 рублей.

Но и сами работники газовой службы могут поплатиться рублём за не самое ответственное отношение к проверкам оборудования. Закон говорит, что техобслуживание газовых плит и других приборов необходимо проводить не менее 1 раза в 3 года. Специалист должен решить - можно ли использовать газовые приборы дальше или им требуется замена. К примеру, срок эксплуатации плиты - не более 10-15 лет. Если сотрудники газовой службы не проводят такие проверки или не ремонтируют газовое оборудование, им грозит штраф - для юрлиц 40000-100000 рублей, для должностных лиц — 5000-20000 рублей.

В правилах предоставления коммунальных услуг за 2016 год произошло достаточное количество изменений, - прокомментировала руководитель отдела маркетинга АО "Телеком-проект" Александра Пучкова. - В целом большинство из них носили характер дополнения к текущим действующим правилам и не оказали значимого влияния на деятельность управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Кроме перечисленных изменений, был выявлен тренд положительной динамики в отношениях между компаниями в сфере взаиморасчетов по оказанию отопительных услуг. Фактически, вводимые изменения не сыграли существенной роли, так как годовой размер оплаты за коммунальные услуги для потребителей остался прежним. Что касается работы в сфере коммунальных услуг в 2017 году, то планируемые изменения носят скорее технический характер, в то же время планируется навести порядок в сфере утилизации и вывоза бытовых отходов, в том числе стимулировать у населения раздельный сбор мусора. Отдельное внимание планируется уделить готовящимся законопроектам в сфере энергосберегающих технологий и капитального ремонта.

Поторопитесь! В конце мая 2017 будет проведён вебинар на тему: «Какими должны быть ОДН в 2017 году? Изменение подходов и порядок расчёта» — где для руководителей РСО, УК, председателей ТСЖ, специалистов сферы ЖКХ будут даны разъяснения по вопросам пересмотра подхода к установлению и определению нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

Всем известно, что управление жилищно-коммунальным хозяйством (сокращенно ЖКХ) – дело довольно хлопотное и трудоемкое. Законодательство России содержит обширную базу документов, регулирующих данную отрасль хозяйственной деятельности. Однако сейчас все законопроекты, касающиеся сферы ЖКХ, меняются и дорабатываются практически каждый месяц для того, чтобы выстроить четкую систему контроля за работой коммунальных организаций. В данной статье рассмотрим подробнее вопросы, связанные с правительственным законопроектом № 354 о коммунальных услугах и разберемся, как вычисляется сумма оплаты по электроэнергии, водообеспечению, отоплению и по какой формуле производится перерасчет за отопление по общедомовому счетчику.

Постановление 354 с последними изменениями 2016

Ключевым документом, регулирующим отношение коммунальных служб и жителей домов, считается Распоряжение Правительства РФ № 307 об основных правилах предоставления коммунальных услуг квартиросъемщикам, которое начало действовать в России с мая 2006 года. Изменения и дополнения в данный законопроект вносились регулярно вплоть до 2011-го года. Именно в этом году вышло еще одно Постановление под номером 354 «О предоставлении коммунальных услуг», после чего предыдущий закон 2006 года утратил свою силу. Закон № 354 Российской Федерации регламентирует учет таких поставляемых населению ресурсов, как вода, электроэнергия, тепло и так далее. Декабрь 2014-го принес новые изменения конфигурации данного документа. В новой его редакции были учтены все вышеперечисленные пункты и добавлены дополнительные сведения. В 2015 году в Правила были внесены новые изменения, которые в первую очередь коснулись тех граждан, которые владеют приватизированным жилищем, но до сих пор не позаботились об установке общедомовых и личных устройств учета.

О коммунальных услугах

Постановление № 354 является довольно объемным документом, состоящим из 17 основных, которые в свою очередь включают 161 пункт. Не взирая на искренне канцелярское название законопроекта № 354, ознакомиться с ним необходимо всем квартиросъемщикам. В первом разделе данного постановления раскрывается назначение всего документа. В частности, что он создан с целью регламентирования взаимоотношений между поставщиками услуг и их потребителями. В утвержденных правилах досконально разъясняется порядок начисления, перерасчета, распределения и оплаты ЖКХ, как с учетом показаний счетных устройств, так и без таковых.

По отоплению

Опираясь на Федеральный Кодекс, можно выделить главные положения, на основании которых обладатель жилплощади может настоятельно просить перерасчета за применяемую услугу. К примеру, в документе предписано, что наименьшая температура в жилых помещениях многоквартирных домов в зимний период не должна понижаться менее +18º С, причем на протяжении всего отопительного сезона. Для комнат, расположенных в угловых квартирах здания, данный показатель не должен опускаться ниже +20º С. Если же отдельный регион России имеет среднесуточную температуру -31º С и ниже, то вышеуказанные характеристики возрастают еще на +2º С.

В случае временного аварийного отключения системы, ремонт оборудования должен быть осуществлен очень оперативно, а общее количество часов, отведенных исполнителю на отключение системы не должно превышать 24 часа (суммарно за месяц).

По электроэнергии

Расчет тарифа электричества ОДН начал производиться после распоряжения правительства России от 23 мая 2006 года. С 01.09.2012 года вступили в силу новые правила предоставления ком. услуг собственникам многоквартирных домов.

Общедомовые нужды в постановлении 354 — платить или не платить?

Общедомовые нужды, как правило, не правильно трактуются жильцами квартир. Почти все считают, что данная квитанция включает в себя оплату за свет, лампочки в подъездах и воду, расходуемую для технических нужд всего здания. Однако помимо перечисленных статей расходов, ОДН включают в себя еще целую массу статей расходов, которые под час и не являются необходимыми для содержания жилища.

Перерасчет за отопление по общедомовому счетчику по 354 постановлению — формула расчета

Перерасчет за отопление по общедомовому счетчику по 354 постановлению происходит по такой формуле:

V одн = V дом – Vсчет – Vнорм, где:

• V ОДН – объем общих нужд для дома;
• V дом – объем согласно ОД счетчику;
• V счет – сумма объемов в квартирах по индивидуальным счетным устройствам;
• V норм – сумма нормативов в квартирах, не имеющих измерительных устройств.

Пункт 44 354 постановления

Пункт 44 постановления № 354 определяет, что рассчитывать размер платы за ком. услугу на ОДН в многоквартирном здании, содержащим общедомовые счетные приборы, необходимо по формуле 10 Приложения № 2 в редакции от 16 апреля 2013 года. Ссылка на весь законопроект с приложениями дана ниже.