Медицинские учреждения приходится рано или поздно посещать каждому, вне зависимости от самочувствия и состояния здоровья. Как утверждает статистика, жители Российской Федерации предпочитают в основном пользоваться государственной поликлиникой, по крайней мере, для начала 60% из них обращаются именно в обычные поликлиники, и только 8% людей сразу отправляются в платные частные клиники.
Некачественное обслуживание в государственных учреждениях в то же время стало уже притчей во языцех, а все потому, что большая часть медицинского персонала получает зарплату достаточно невысокого уровня. Что может сказаться хуже на производительности труда, чем понимание, что тяжелый труд не будет оплачен по заслугам.
«Дорожная карта»
В декабре 2018 года распоряжением Правительства Российской Федерации было принято решение, направленное на повышение эффективности системы здравоохранения, так называемую Дорожную карту. Эти меры направлены на выработку механизма, который позволял бы рассчитывать уровень оплаты в зависимости от объема и эффективности оказываемых населению медицинских услуг. Правительство считает, что соответствующая оплата труда сотрудников больниц и поликлиник является лучшим инструментом управления персоналом в целях для повышения качества оказываемых населению услуг.
В 2019 году изменения должны стать капитальными:
- до 200% увеличится оклад у врачей;
- до 100% увеличится зарплата у среднего медицинского персонала.
Таким образом, в 2 раза увеличится оклад у каждой санитарки. Считается это относительно состояния, которое занимала зарплата медработников в 2019 году.
Если проанализировать статистику, можно получить следующие данные:
- Средняя зарплата медработника в нашей стране на данный год составляет около 48 000 рублей.
- Доходы среднего медицинского персонала – 33 000 рублей в месяц.
- Младшего – 30 000 рублей.
Но стоит учитывать ту разницу в окладах, которая присутствует в каждом федеративном государстве. Несмотря на то что должность санитарки наиболее востребована в Московской области, где-нибудь в глубинке на такой же должности ей может начисляться зарплата размером в три-четыре тысячи рублей. Конечно, различные надбавки увеличивают оклад, но факт остается фактом. В населенном пункте Набережные Челны, к примеру, для санитарки средняя зарплата составляет девять тысяч рублей в месяц (информация по осени 2019 года).
Повышение в 2019 году
Как сообщают последние новости, прогнозируемый рост заработной платы для медработников в 2019 году должен вылиться в следующие цифры:
- 159,6% – относительно того уровня заработной платы в 2018 году для врачей;
- 86,3% – для среднего медицинского персонала;
- 70,5% – для младшего медицинского персонала.
Тем не менее, насколько вырастет зарплата у рядовой санитарки в действительности, пока сказать невозможно. На сильное увеличение рассчитывать не приходится: зарплата работникам бюджетной сферы напрямую связана с финансовыми возможностями государства. А та нестабильность, которой сейчас можно охарактеризовать экономическое состояние в стране, абсолютно не способствует плановому увеличению зарплаты даже таких высоко ценимых врачей, как хирурги. Так что рассчитывать приходится скорее на индексацию в связи с инфляцией, чем на повышение зарплаты.
Согласно официальным данным, бюджет предусматривает резерв для дотаций в размере ста миллиардов рублей, однако этот резерв рассчитан для бюджетников и госслужащих.
Что уже стало результатом внедрения программы
В 2016 году произошел значительный рост почти на четверть, в 2017 году зарплата выросла на 13%.
Действие этой программы распространяется не только на врачей-специалистов, но и младший медперсонал. Ежемесячные выплаты должны вырасти у всех, и скоро зарплата простой санитарки вырастет до обещанных двадцати тысяч рублей и выше.
Конечно, многое зависит от специализации: для санитарки, которая убирает палаты и оказывает медицинские услуги людям, лежащим в них, для санитарки, кем обслуживается инфекционная и работающей в доме престарелых – очень разнится заработная плата, так как речь идет о работе различной вредности и тяжести. К тому же не стоит забывать о разных распорядках работы. Кто-то работает по графику два на два, кто-то – сутки через трое, а значит, и нагрузка у всех будет отличаться, и это необходимо учитывать, оценивая, какая зарплата ожидает работниц в каждом из случаев.
Оплата труда санитарок в 2019 году
Санитарки и молодые врачи – это те, кто более всего выиграл от проводимых реформ в сфере здравоохранения. Меньше повезло специалистам с солидным стажем и высокой квалификацией, но в этом состояла и вся суть реформы: таким образом в медицину Российской Федерации начнет поступать свежая кровь.
Дело в том, что медицина – это одна из сфер жизни человека, в которой в нашей стране наблюдается явное старение кадров. Большинство врачей уже предпенсионного возраста, а молодые выпускники медицинских ВУЗов не спешат занимать их места. По новой системе большинство надбавок снижено, но при этом существенно вырос базовый оклад, а в отдельных округах его даже приравняют к уровню прожиточного минимума.
По новому способу расчета заработной платы дифференциация в зарплатах санитарки и главврача значительно снизилась. Это сложно назвать положительным моментом, но с другой стороны – это был единственный способ увеличить заработную плату всем, кто работает в медицинском учреждении, имея дотации на строго ограниченную сумму.
Однако некоторые факторы способны ударить и по младшему медицинскому персоналу. В отдельных округах падение зарплаты наблюдалось у тех, кто, по мнению руководства, может справляться со своими должностными обязанностями и с одним лишь средним медицинским образованием. Там санитарки, медсестры и нянечки перестали получать надбавки за «лишнюю» образованность, ведь их «вышка» не находит своего практического применения.
Стоит также напомнить, что качество труда специалистов разного профиля оценивается в баллах и по отличным критериям – каждый коллектив вправе утверждать свои. И, к примеру, на зарплату санитарки никоим образом не повлияет такой показатель работы клиники, как «доля положительных исходов госпитализации». В то же время остается целый ряд критериев, которые напрямую зависят именно от нее и только от ее работы, а значит, и ее заработная плата в руках труженицы.
При этом то самое неприятное для врачей и медсестер, что основным индикатором оценки становится количество негативных обращений граждан, в которых абсолютно не учитывает объективности этих обращений, обходит санитарок стороной. Независимо от того, имеет под собой основания кляуза, или же это просто клевета, сам факт обращения пациента с негативным опытом общения с врачом влияет, ощутимо снижая уровень заработной платы. В то же время зарплата простой санитарки обычно абсолютно не зависит от капризов пациентов, а значит, у нее есть больше шансов получать ставку со всеми надбавками.
Очередное повышение зарплаты медиков в 2019 году – это значительный шаг вперед, к решению кадровых проблем. Высокие оклады в государственных учреждениях должны не только сократить отток кадров, но и простимулировать «вливание свежей крови». Уже с первого января 2019 запускается проект, согласно которому повышение зарплаты медикам в размере 15% будет происходить каждые полгода вплоть до 2020.
С этой статьей также читают:
10 комментария
реформы,видимо, везде понимают по-своему. в нашей больнице решили,что оклады нужно оставить прежние(в нашей больнице они одинаковые у всех санитарок какую бы работу они ни выполняли и в каком бы отделении ни работали-4040 рублей),а зарплату ВСЕМ санитаркам сделать одинаковую,-7500рублей.лично у меня зарплата уменьшилась и очень существенно:ноябрь2013-7800;февраль2014-8500 ;март2014 — 9800;октябрь2014 — 159000…..июль2016- 7500.как вам это нравится?ни за какую»лишнюю образованность»мы не получали и даже о ней не слышали.грфик работы не изменился(сутки через трое) и характер работы тоже(санитара ПРИТ неврологии).РАбота тяжелаядоже тела умерших выносим мы,санитарки),и как я теперь понимаю, не благодарная, но до этого никому нет дела.
Кто окажет помощь тем кто оказывает помощь другим?
Всё ложь и показуха. Все медработники г. Н.Новгорода в 2016 г. по сравнению с предыдушим годом потеряли в фактической зарплате 30-50 %.Продолжают расти только зарплаты главных врачей,заведующих филиалов,экономистов и ведущих экономистов,зарплаты которых составляют 100000-120000 рублей.Оптимизируются штаты:вводится куча ненужных должностей. Разница в зарплате врача и главного врача отличается в 6-10 раз.Проводятся подложные аттестации рабочих мест по результатам которых вредность куда-то исчезает,хотя Роспотребнадзор по Н.Новгороду фиксирует на рабочих местах медработников превышение допустимого уровня вредных веществ. Трудовая инспекция по Н.Новгороду никаких нарушений ни по подложным аттестациям рабочих мест ни по уменьшению зарплаты медработников никаких нарушений не усматривает.Все в городе взаимосвязаны.Руководящие должности занимают люди приближённые к министерству здавоохранения администрации города.
В зданиях государственных поликлиник производятся несогласованные перепланировки, не учитывающие требования САНПИНов. Руководители государственных учреждений Здравоохранения ведут себя как собственники поликлиник вынуждают увольняться людей, которых что-либо не устраивает. Санитарок переводят на должности уборщиц чтобы не платить нормальную зарплату и заставляют переводиться на 0,5 и 0,75 ставки при этом рекомендуют отрабатывать рабочее время согласно целой ставки.Заведующие филиалов совмещают свою работу с работой за медсестру получая при этом дополнительные деньги,а медсестёр планируют сокращать.Сплошной беспредел и неоткуда ждать помощи.
О каком повышении зарплаты вы ведёте речь? Я мед.сестра наркологического отделения с 20 летним стажем На бумаге может всё красиво. Как у нас, так всё что можно срезали — ночные с 50% до 20; вредность — с 25% до 15. Оклад подняли до 6800 за счет срезанного. В итоге зарплата ни на копейку не поднялась. Санитарка больше получает, а ответственности у нее меньше. А как выживать нам -мед. сестрам. Ни о каком повышении среднему мед.персоналу и не мечтаем, так как сказали, что на нас денег нет и не ожидается.
Здравствуйте. Почему во времена советской власти не было таких разрывов в зарплате у руководящего состава и нижестоящего. Прораб в лифтовом хозяйстве получал 140-150 руб,а механники 110-120руб. Что происходит сейчас директор 300000, а нижестоящий 30000. То- есть директор должен жить с родственниками в шоколаде- а народ влачить существование. И все это с согласия власти. Потому что все изменения в учереждении происходит с согласия администрации. Не однажды вспомним советскую власть.
Калач-на-Дону. Оклад повысили, но вместе с окладом накинули работу за четверых. Таким образом я работая на 4х ставках и так могла зарабатывать такую зарплату. Согласия никто не спрашивает. Просто работайте и все. Если что не устраивает, увольняйтесь. Людей заставляют писать заявления по собственному, под угрозой уволить по статье. Новых людей не берут на работу намеренно. Главный врач угрожает тем, что всех неугодных будет истреблять, найдёт за что. Но даже если будет не за что, то сам подсыпет пыль. Работать все сложнее. Какой то рабовладельческий строй. А людям нужно работать и поэтому все молчат и склоняют голову.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.
Кто такие госслужащие и бюджетники
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).
Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:
|
Область/Республика |
Здравоохранение |
Образование |
Библиотеки, архивы, |
Научные |
|
|
Белгородская |
|||||
|
Брянская |
|||||
|
Владимирская |
|||||
|
Воронежская |
|||||
|
Ивановская |
|||||
|
Калужская |
|||||
|
Костромская |
|||||
|
Липецкая |
|||||
|
Московская |
|||||
|
Орловская |
|||||
|
Рязанская |
|||||
|
Смоленская |
|||||
|
Тамбовская |
|||||
|
Тверская |
|||||
|
Тульская |
|||||
|
Ярославская |
|||||
| Москва | |||||
|
Архангельская |
|||||
|
Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Архангельская область |
|||||
|
Вологодская |
|||||
|
Калининградская |
|||||
|
Ленинградская |
|||||
|
Мурманская |
|||||
|
Новгородская |
|||||
|
Псковская |
|||||
|
Санкт-Петербург |
|||||
|
Калмыкия |
|||||
|
Астраханская |
|||||
|
Волгоградская |
|||||
|
Ростовская |
|||||
|
Севастополь |
|||||
|
Дагестан |
|||||
|
Ингушетия |
|||||
|
Кабардино-Балкарская |
|||||
|
Карачаево-Черкесская |
|||||
|
Северная Осетия-Алания |
|||||
|
Чеченская |
|||||
|
Башкортостан |
|||||
|
Мордовия |
|||||
|
Татарстан |
|||||
|
Удмуртская |
|||||
|
Кировская |
|||||
|
Нижегородская |
|||||
|
Оренбургская |
|||||
|
Пензенская |
|||||
|
Самарская |
|||||
|
Саратовская |
|||||
|
Ульяновская |
|||||
|
Курганская |
|||||
|
Свердловская |
|||||
|
Тюменская |
|||||
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
|||||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Тюменская область |
|||||
|
Республика Алтай |
|||||
|
Иркутская |
|||||
|
Кемеровская |
|||||
|
Новосибирская |
|||||
|
Саха (Якутия) |
|||||
|
Приморский край |
|||||
|
Амурская |
|||||
|
Магаданская |
|||||
|
Сахалинская |
|||||
|
Еврейская автономная область |
|||||
|
Чукотский автономный округ |
Зарплата бюджетников в 2019 году
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.
Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
- у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 % |
Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Региональные решения о повышении окладов бюджетникам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.
В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Фото: Фото Максима Платонова
1 октября медикам повысили зарплату - базовый оклад у врачей вырос почти на 3 тысячи рублей, у младшего медперсонала на 2 тысячи, а у среднего - на 600 рублей. Повышение происходит в рамках исполнения майских указов, согласно которым с 1 января 2018 года врачи должны получать 200% от уровня средней зарплаты по региону, а медсестры и санитарки - 100%. Впрочем, эксперты «Реального времени» советуют медикам не обольщаться: указ предусматривает понятие «средняя зарплата», которое далеко от реального.
«Если средняя зарплата по Татарстану 30 тысяч в месяц, то это не значит, что врач будет получать 60»
С 1 октября медикам в Татарстане подняли зарплату - это только первая часть повышения, вторая запланирована на 1 января. Согласно постановлению КМ РТ №731 от 29 сентября 2017 года, базовый оклад врача-специалиста повысится с 8748 до 11722 рублей, среднего медперсонала - с 7890 до 8560, а младшего- с 6415 до 8498 рублей.
С 1 октября соотношение средней зарплаты врачей в республике к средней заработной плате по Татарстану должно составить 180%, среднего медицинского персонала - 90%, младшего медицинского персонала - 80%. А с 1 января 2018 - 200% и 100% соответственно.
Так, в I квартале 2017 года, согласно данным Федеральной службы государственной статистики, средняя зарплата по РТ составила 29 358 рублей. 200% - цифра практически фантастическая, казалось бы, наконец-то на улице врачей наступает праздник. «Я не сомневаюсь, что это будет выполнено, - говорит Гульнар Хуснутдинова, председатель профсоюза работников здравоохранения Татарстана, - и бюджет сверстан с учетом этих повышений». Но тут же советует не обольщаться, ведь речь идет всего лишь о средней зарплате, а не реальной.
Гульнар Хуснутдинова советует не обольщаться, ведь речь идет всего лишь о средней зарплате, а не реальной. Фото proftat.ru
Если средняя зарплата по Татарстану 30 тысяч в месяц, то это не значит, что врач будет получать 60. Этого не будет, потому что у кого-то зарплата 20 тысяч, у кого-то 300 тысяч, и это будет средняя цифра, - говорит Гульнар Хуснутдинова.
Кто же из медиков получает 300 тысяч? Таких врачей мало, но они есть, отвечает лидер профсоюзного движения. И это не обязательно главврачи, а высококвалифицированные специалисты, «врачи мирового уровня, это РКБ и МКДЦ, их с удовольствием примут в Германии и в США, и чтобы их здесь удержать, нужна соответствующая зарплата».
У основной же массы врачей зарплата 27-30 тысяч рублей в месяц, и только вместе с платными услугами и совместительством может достигать 40 тысяч рублей. А совмещают практически все - в среднем врач в Татарстане работает на 1,4 ставки.
Оптимизация по-российски: между врачами распределят зарплату санитарок
В межрегиональном профсоюзе работников здравоохранения «Действие» опасаются, что поставленных майскими указами Путина цифр достигнут за счет оптимизации. Начали с младшего медперсонала - его в больницах практически не осталось, всех санитарок перевели на должность уборщиц. Следовательно, указы в отношении их исполнять не надо. Официально подтвердить эти данные на момент публикации «Реальному времени» не удалось, но по другим регионам ПФО цифры эксперты приводят.
По данным Росстата, в первом квартале 2016 года количество младшего медперсонала уменьшилось на 50 тысяч человек. В Свердловской области младший персонал сократили на 43 процента. В Нижегородской области в первом полугодии 2017 года сокращению подверглись 30 тысяч человек, - говорит Андрей Коновал, сопредседатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие».
«Росстат, может быть, и зафиксирует эти данные по регионам, но надо понимать, что это средние показатели, и внутренняя структура распределения фонда оплаты труда не в пользу большинства медицинских работников», - считает Коновал. Фото Максима Платонова
По словам Коновала, в постановлении правительства по исполнению майских указов действительно говорилось о необходимости оптимизационных мероприятий и роста зарплаты за счет высвобождаемых мест, но сейчас это приобретает карикатурные формы.
Яркая история в Княгининской ЦРБ Нижегородской области. У них работают две бригады скорой помощи, в каждой по одному фельдшеру - врачей нет. Ранее вызовы на эти бригады принимала санитарка. Это безобразие, конечно, потому что она не обладает достаточной квалификацией, чтобы оценить тяжесть состояния больного, но в начале года и санитарку сократили, как по всей стране, а эти функции возложили на фельдшеров. А что делать, когда фельдшеры уехали на вызов? Тогда звонок принимает бывшая санитарка, а ныне уборщица. А когда у нее рабочий день заканчивается, то принимает уборщица из соседнего отделения, - рассказывает об оптимизации по-российски Андрей Коновал.
Коновал считает, что врачи массовой категории зарплату в 200% от средней по региону с 1 января не получат. «Росстат, может быть, и зафиксирует эти данные по регионам, но надо понимать, что это средние показатели, и внутренняя структура распределения фонда оплаты труда не в пользу большинства медицинских работников. В Удмуртии у врача стационара зарплата 13 тысяч, а власти отчитываются, что в первом полугодии у них средняя 39 тысяч. То же касается Москвы: средняя зарплата заявлена 100-120 тысяч, в реальности ситуация иная - участковый терапевт получает 40-50 тысяч»
«Средняя зарплата плюс 200 процентов, но при условии полной нормы рабочего времени»
Экс-министр здравоохранения Татарстана, ныне депутат Госдумы Айрат Фаррахов, считает, что повышение зарплаты врачам до уровня 200% от среднего по региону - реальная задача, источники финансирования есть.
Источниками финансового обеспечения здравоохранения у нас являются ОМС и бюджеты субъектов РФ. Взносы в ОМС в целом на 20 процентов больше, а бюджеты субъектов увеличили объем ассигнований больше, чем на 16 процентов. Рост ассигнований в здравоохранении позволяет достигнуть необходимого уровня зарплат, и я абсолютно уверен, что это будет выполнено, - говорит Айрат Фаррахов.
По словам Фаррахова, повышение МРОТ - это не разовая акция, к 2019 году планируется выравнивание МРОТ и прожиточного минимума. Фото Максима Платонова
Сколько будут получать врачи, депутат назвать затруднился, по его словам, все зависит от средней зарплаты по экономике, которая будет в регионе после 1 января: «Средняя зарплата плюс 200 процентов, но при условии полной нормы рабочего времени. Ни на полставки, ни на четверть ставки, а при полной норме рабочего времени».
Что касается санитарок, которых перевели в уборщицы, то зарплату, по словам Фаррахова, им тоже повысят. «В здравоохранении есть категории работников, которые не относятся к указным, но есть и дополнительные ассигнования: предполагается увеличить МРОТ с 1 января до 80 процентов прожиточного минимума - это почти на 2 тысячи рублей, и второе - это 4-процентная индексация зарплаты - этих денег будет достаточно для выполнения указов и повышения зарплат».
По словам Фаррахова, повышение МРОТ - это не разовая акция, к 2019 году планируется выравнивание МРОТ и прожиточного минимума.
Поэтому низкооплачиваемых бюджетных рабочих мест не будет. Приравнивая МРОТ и прожиточный минимум, мы говором о том, что бедных быть не должно. Не должно быть работающих людей, которые имеют доход ниже прожиточного минимума, - говорит Фаррахов.
Для субъектов, считает депутат, выполнение майских указов - финансово емкая задача, но 30% расходов берет на себя федеральный бюджет. После повышения усилия потребуется приложить, чтобы сохранить достигнутый уровень зарплат.
Дарья Турцева
К обслуживающему персоналу относятся те профессии, которые не задействованы в процессах производства какой-либо продукции и руководящих процессах, а лишь выполняют обслуживающие функции. К таким профессиям можно отнести:
- уборщики;
- официанты;
- мойщики;
- курьеры;
- гардеробщики и др.
Рассмотрим, сколько зарабатывают работники этих профессий и какие перспективы роста зарплат.
Статистика окладов по стране
Так как работа обслуживающего персонала требует минимум ответственности и умений, зарплата у них соответственно тоже на уровне минимальных по стране.
Есть регионы, в которых уровень минимальных з/п будет выше (руб.):
- Брянская область — 10615;
- Еврейская автономная обл. — 12 000;
- Забайкальский край — до 11200;
- Камчатский край — до 21200;
- Красноярский край — в зависимости от района — до 21 000;
- Ленинградская обл. — 11400.
В Москве минимум, сколько получает обслуживающий персонал составляет 18 742 руб. в месяц . Цифра обусловлена большим прожиточным минимумом в столице.
Средние заработки по отдельным профессиям (руб.):
- официант — 30 000;
- курьер — 30-32 тыс.;
- гардеробщик — 10 000.
Значительно разняться зарплаты обслуживающему персоналу детских садов (руб.):
- средняя з/п по России — 14 500 ;
- наименьше всего получают младший обслуживающий персонал без опыта работы — около 10000 ;
- наибольший доход у сотрудников в частных детских садах — 60 000 .
Прибыль официанта и курьера больше, чем в других профессиях из списка обслуживающего персонала благодаря чаевым.
Обзор уровня доходов по открытым вакансиям
- В Yappi Bar в Норильске идет набор штата. Зарплата обслуживающего персонала — 30 000 руб. в месяц .
- В частный детский сад в Москве требуется няня, младший воспитатель, помощник воспитателя. Обещанная зарплата обслуживающего персонала детского сада — 25-30 тыс. руб .
Вопрос повышения окладов
В 2019-2020 годах планируется повышение зарплаты обслуживающему персоналу, предусмотрена индексация на 4 % .
В минфине обещают, что будет повышение зарплаты младшему обслуживающему персоналу до уровня прожиточного минимума с 1 января 2019 г.
На сегодняшний день прожиточный минимум в России на уровне 10 500 руб.
Штрафы за выплату жалованья работникам ниже минимального уровня:
- для юр. лица — 30-70 тыс. руб.
- Для главбуха или директора — 1-20 тыс. руб. или дисквалификация до 3-х лет.
Израиль
Жалованье обслуги в Израиле на уровне минимальных з/п — 4100-5500 шекелей в месяц или 1120-1500 $ .
Профессии, которые относятся к сфере обслуживания:
- сиделки;
- грузчики;
- кладовщики;
- продавцы и пр.
Для начала работы не требуется высшее образование.
В США
К обслуживающему персоналу в Америке относят:
- барменов;
- поваров;
- мойщиков посуды;
- швейцаров и пр.
Их зарплата — 17-20 тыс. долл. в год , что для США очень скромный показатель, поэтому большинство работников в профессии обслуги — беженцы и жители из других стран.
Турция
Месячный оклад составляет 300-600 долл .
Для работа в основном требуются молодые девушки — 18-25 лет.
Работа аниматорами, горничными, уборщицами и пр.
Испания
Средние зарплаты у обслуги в Испании — 700 евро/мес .
Украина
Доходы в Украине у обслуживающего персонала также на уровне минимума по стране — 3000-5000 грн .
Беларусь
Заработки в Беларуси — в районе 300-500 бел. руб .