собственность пользование владение распоряжение

Сложность и многомерность собственности проявляется не только в ее содержании, но и в многообразии типов, форм и видов .

Тип собственности определяет наиболее общие принципы ее функционирования, сущность характера соединения работников со средствами производства, т.е. производственных отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ.

Форма собственности - это устойчивая система производственных отношений и хозяйственных связей, обусловливающая соответствующий способ соединения работника со средствами производства, т.е. отношения по поводу организации непосредственного использования факторов производства как элементов производительных сил.

Вид собственности характеризуется конкретным способом присвоения благ и методами хозяйствования.

Истории известно два основных типа собственности : общий и частный.

Общая собственность означает, что ее объекты являются совместным достоянием всех ее субъектов. Т. е. объекты общей собственности не могут распределяться между ее субъектами, а потому никакая часть общей собственности не может быть собственностью отдельного субъекта. Каждый субъект общей собственности является равным с другими в отношениях пользования, владения, распоряжения и экономической реализации ее объектов. Основной формой индивидуального присвоения является распределение дохода, а мерой его распределения - труд. Реализуется принцип обоснованный еще в христианском учении: труд является основой жизни людей, поэтому и распределение должно осуществляться по труду.

Общая собственность выступает в двух формах : государственной и коллективной.

Государственной собственностью могут быть природные богатства, основные производственные средства, оборотные средства, информация, представляющие часть общенародной собственности - переданную по воле народа и решению органов народовластия в ведение и распоряжение государственных органов на определенных условиях использования с одновременным делегированием ответственности. Эта форма собственности выражает отношения по поводу присвоения средств и результатов производства между всеми ассоциированными в границах государства членами общества, которые регулируются государственными органами.

Государственная форма собственности может быть двух видов: общегосударственной , когда субъектом присвоения выступают центральные государственные органы, и коммунальной , когда субъектом присвоения являются те или иные местные органы власти.

Коллективная собственность характеризует принадлежность средств и результатов производства отдельному коллективу, группе лиц. Она выражает единство труда и собственности, т.е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является сособственником средств производства и производимой продукции. Это, естественно, порождает новый тип экономических интересов - коллективную материальную заинтересованность в лучшем использовании и приумножении группового имущества.

Коллективная собственность может делиться на совместную, в рамках которой объект собственности принадлежит всем участникам, лицам на равных началах, без выделения долей, и долевую собственность, при которой определена доля каждого из отдельных собственников, участников, лиц в общем праве собственности.

Видами коллективной собственности могут быть :

• - собственность коллектива предприятия , которая передается государством в распоряжение трудового коллектива на условиях выкупа или аренды и используется в соответствии с существующим законодательством;
• - кооперативная собственность - это собственность, созданная на добровольных началах для осуществления общей деятельности. Она, как правило, образуется за счет материальных и денежных средств членов кооператива и доходов от их совместной трудовой деятельности. Доходы распределяются соответственно внесенному паю и трудовому вкладу членов кооператива;

собственность общественных, религиозных и культурных организаций . Ее субъектами являются партии, профсоюзы, церкви, спортивные и другие общественные организации. Создается данный вид собственности за счет пожертвований граждан, собственных средств или путем передачи государственного имущества.

Общую собственность часто отождествляют с общественной собственностью , под которой подразумевается совместное присвоение средств и результатов производства. Однако их вряд ли можно отождествлять, т.к. общественная собственность выражает не просто принадлежность средств и результатов производства всем членам общества, но реальное право каждого из них владеть, пользоваться и распоряжаться ими с учетом личных, коллективных и общественных интересов. В этом состоит принципиальное различие между «общественной» и просто «общей» собственностью. Можно утверждать, что общественная собственность в своем адекватном содержании еще нигде и никогда не существовала, т.к. ее реализация - дело уникальной сложности.

Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право пользования, владения, распоряжения объектом собственности и получения дохода принадлежит частному лицу.

Частная собственность делится на две формы :

• - индивидуально-трудовую;
• - с использованием наемного труда.

Индивидуально-трудовая форма собственности имеет два вида:

• - единоличную;
• - семейную.

Единоличная собственность характеризуется тем, что средства производства принадлежат отдельной личности. Экономическое содержание единоличной собственности обусловливает пользование, владение и распоряжение средствами производства субъектом, которому они принадлежат. Экономическая реализация единоличной собственности осуществляется на основе труда собственника средств производства. Экономическими формами реализации единоличной трудовой собственности является присвоение ее субъектом продукта своего производства либо дохода от его продажи.

Семейная трудовая собственность возникает в условиях, когда в хозяйстве используется труд членов семьи (например, фермерское семейное хозяйство).

Частная собственность с использованием наемного труда (нетрудовая) может проявляться в таких видах:

• - индивидуальная с использованием наемного труда;
• - партнерская;
• - корпоративная (акционерная).

Индивидуальная частная собственность с использованием наемного труда означает, что условия производства принадлежат отдельному индивидууму, который осуществляет производство за счет использования чужого (наемного) труда. Данный вид собственности экономически реализуется посредствам присвоения собственником средств производства той части дохода от продажи принадлежащего ему продукта, которая остается у него после выплаты наемному работнику заработной платы.

Партнерская собственность - это собственность, которая создается по соглашению двух или большего числа отдельных лиц (в том числе юридических) путем объединения их имущества. Как правило, паи вносятся в любой форме и при выходе изымаются в той же форме, в какой были внесены.

Корпоративная (акционерная) собственность образуется путем выпуска и реализации акций. Ее субъектами являются акционеры (собственники акций), а объектом - реальный капитал (средства производства и другое имущество) и фиктивный капитал (акции, облигации и другие ценные бумаги).

Корпоративная собственность дает возможность объединить разрозненные денежные средства в один крупный капитал благодаря выпуску и продаже акций, а также привести в соответствие меру ответственности акционера величине его взноса в капитал акционерного общества (АО).

Если рассматривать экономическую реализацию корпоративной собственности через отношения владения, распоряжения и управления, то носителями отношений владения являются обособленные собственники акций, которые получают на них доходы. Отношения же распоряжения и управления реализуются не отдельным собственником акций, а собственниками контрольного пакета акций, которые распоряжаются и управляют капиталом АО как общей собственностью. И в этом смысле корпоративная собственность соединяет черты частной и общей собственности, выходя за рамки классической частной собственности.

Общий или частный типы собственности являются базовыми. На основе их интеграции (в разных комбинациях) возникает смешанный тип собственности. Основными видами смешанной собственности являются:

• - государственно-частная;
• - государственно-корпоративная;
• - государственно-коллективная;
• - частно-коллективная;
• - совместная с привлечением иностранного капитала.

Можно ли отдать предпочтение определенному типу, форме или виду собственности?

Представляется, что ставить так вопрос нельзя. Дело в том, что каждая форма и вид собственности являются выражением определенного уровня развития технологического способа производства, характера и способа соединения факторов производства, целевой функции производства, содержания и форм присвоения доходов. Изменение таких факторов приводит к изменению и отношений собственности, всей системы производственных отношений, что знаменует переход к новой форме или системе хозяйствования.

В нынешних условиях отношения собственности характеризуются достаточно высоким динамизмом и принципиально новыми тенденциями развития, наиболее важными из которых являются:

Расширение плюрализма форм собственности. Сейчас нет в мире такого государства, в котором бы в чистом виде господствовала та или иная форма собственности. Представления о том, что в рыночной экономике ведущее место занимает частно-индивидуальная собственность, явно ошибочны. Нынешней рыночной экономике присущи в основном коллективные, корпоративные, смешанные формы собственности. В достаточно типичной капиталистической экономике 10-15% средств производства находятся в индивидуально-частной собственности; 60-70% - в коллективно-корпоративной, акционерной; 15-25% в государственной. Эти формы взаимодействуют и дополняют одна другую, благодаря чему обеспечивается развитие конкуренции и эффективное функционирование экономики в целом;

усиление процессов демократизации и социализации отношений собственности: создаются ассоциированные формы собственности трудовых коллективов, увеличивается доля акций среди работников предприятий, они привлекаются к управлению и распределению доходов, обеспечиваются жильем, медицинским обслуживанием и т.п.;

• - изменение структуры объектов собственности: приоритетными становятся такие объекты собственности, как информация, компьютерные программы, новые технологии, квалифицированная рабочая сила, научные знания, духовные блага и т.п.;
• - расширение форм и объектов международной собственности на основе углубления международного разделения труда и усиления экономических связей между странами. Качественно новой формой стала интегральная собственность, получившая наибольшее развитие в пределах Европейского Союза

Закон Украины «О собственности» провозглашает равенство всех форм собственности на территории государства. В соответствии с этим законом, к ним относят такие формы собственности:

• - частную;
• - коллективную;

государственную.

Также предполагается возможность создания смешанных форм собственности путем объединения имущества, являющегося собственностью граждан, юридических лиц (предприятий, организаций и т.п.) и государства.

Впервые в нашем законодательстве выделяются интеллектуальная собственность в отдельный вид. Ее объектами могут быть произведения литературы, искусства, научные открытия, изобретения и т.п. В отдельном разделе закона также выделено право собственности других государств.

Развитие в Украине разнообразных форм собственности является важным условием перехода к более эффективной смешанной экономической системе.

Особенности эволюции форм собственности

Эволюция форм собственности начиналась с общинной собственности, когда субъектами присвоения были род, племя, т.е. определённый коллектив. Коллектив присваивал результаты и орудия труда. Коллективное присвоение было связано с необходимостью выжить, т.к. в одиночку человек был не способен вести хозяйство.

Однако постепенно человек приобретает способность к автономному хозяйствованию. На этом этапе появляется частная собственность, приобретающая господствующее положение (которое сохраняет до сих пор). В рамках частной собственности постоянно усиливаются интеграционные процессы. Она постепенно обобществляется, но пока не является полностью обобществлённой, хотя это уже не та частная собственность, которая была раньше. Этот процесс сейчас всё больше усиливается, т.к. масштабные задачи требуют надёжной базы для стабильности.

В рамках товарного хозяйства главным является противоречие между общественным характером производства и частным способом присвоения. Какой-то вид продукции очень сложно сделать с помощью малого числа задействованных людских и производственных ресурсов. В этих случаях, оставаясь частным собственником и действуя в своих интересах, предприниматель не сможет существовать, т.к. при производстве такого продукта все субъекты должны быть взаимосвязаны, и необходимо соответствовать общему ритму работы, прямо как на конвейере.

Во всех крупных корпорациях сейчас развита такая практика, когда данная корпорация, например, нефтяная, создаёт множество юридических лиц, с помощью которых осуществляет все стадии от добычи нефти до изготовления продуктов из неё. Эти юридические лица занимаются геологоразведкой, нефтепроводами, транспортом, переработкой – производство ГСМ, полимеров для пластмасс и т.д. Создаются собственные банки, страховые компании и т.д. И все эти юридические лица делятся друг с другом собственностью – у одного юридического лица часть акций второго, у второго третьего…., первое у последнего. Каждый является соучредителем каждого и все заинтересованы в общем результате. Происходит процесс обобществления собственности, что делает экономику более стабильной.

В декабре 1991 г. начали определять, к какой форме собственности относить конкретное предприятие.

Государственная собственность:

ГУП – собственность на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (казенные предприятия) и учреждения (реализуют конкретные интересы собственника).

Муниципальная собственность:

МУП - собственность на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

Отличие права хозяйственного ведения от оперативного управления заключается в том, что предприятие на праве хозяйственного ведения находиться на самофинансировании и способно к самоокупаемости (извлечению прибыли), а предприятие на праве оперативного управления к этому не способно и не находится на самофинансировании.

Частная собственность:

Коммерческие предприятия – целью является извлечение прибыли и распределение доходов между участниками.

Некоммерческие предприятия – не ставят целью извлечение прибыли, могут заниматься предпринимательской деятельностью для реализации уставных целей и задач. Данные организации, за исключение потребительских кооперативов, не могут распределять прибыль между участниками.

Коммерческие предприятия:

1. Товарищества – полное и коммандитное (на вере);

2. Хозяйственные общества – ООО, Общество с дополнительной ответственностью, АО (ЗАО, ОАО);

3. Производственные кооперативы ;

4. Дочерние и зависимые общества – не являются самостоятельными организационными формами, а указывают на соподчинение. Дочерние могут создаваться хозяйственными обществами и товариществами, если они имеют 50% + 1 акция, поэтому могут влиять на управление. Зависимые – это общества, головная компания в которых имеет в уставном капитале от 20 до 50 %.

Некоммерческие предприятия:

1. Потребительский кооператив;

2. Общественная или религиозная организация (объединение);

3. Объединение юридических лиц (ассоциация или союз);

4. Фонд;

5. Учреждение;

6. Некоммерческое товарищество (товарищество собственников жилья и др.);

7. Некоммерческое партнёрство;

8. Автономная некоммерческая организация;

9. Государственная корпорация;

10. Товарная биржа;

11. Торгово-промышленная палата;

12. Объединение работодателей.

Выбор формы зависит от разных факторов, очень большое влияние экономической ситуации на выбор организационно-правовой формы предприятия.

4. Развитие отношений собственности в российском обществе: прошлое, настоящее и будущее

В России в конце XIX начале XX в. развитие отношений собственности дублировало те же процессы, которые происходили в других странах, развивающим свою рыночную экономику, товарное хозяйство.

Наблюдалось многообразие форм собственности – индивидуально-потребительская, индивидуально-эксплуататорская, индивидуально-трудовая, государственная, различные коллективные формы собственности (возникали первые акционерные общества).

Однако была и специфика, она заключается в том, что мы значительно отставали в отношении собственности от высокоразвитых в рыночном отношении стран.

В частности в России традиционно большой удельный вес и сильное влияние имела феодальная собственность, представленная собственностью крупных помещиков, ландифундистов и вплоть до 1861 г. эта форма собственности существовала де-юре и де-факто. После реформы и ликвидации крепостного права пережитки феодальной собственности сохранились вплоть до буржуазной революции в феврале 1917 г.

Кроме того, государственная собственность всегда играла большую роль, и огосударствление экономики было велико.

Наряду с государственной существовала собственность царской семьи, крупных государственных сановников, церковная собственность.

Большое значение также имела общинная собственность, которая, по сути, вышла из недр феодализма и сдерживала развитие капитализма, капиталистических и рыночных отношений. Реформа Столыпина 9 ноября 1906 г. предполагала разрушение общины, но она не была полностью разрушена и сохранила своё влияние вплоть до 1917 г., из неё выделилось 2,5 млн. крестьянских хозяйств – хутора, отруба, т.е. фактически фермерство, а фермерство это индивидуально-трудовая частная собственность, которая тесно связана с предпринимательской деятельностью, рыночными отношениями и способствует их развитию. Община не была разрушена потому, что в ней крестьянам было жить намного легче, выкупные платежи легче выплачивать и т.д.

Ещё одной особенностью нашей страны было слабое развитие по сравнению с другими странами индивидуальной собственности на предметы потребления, т.е. личной собственности граждан. Уровень народного потребления был значительно ниже, чем в других странах. И данное обстоятельство в сочетании с неразвитостью частной собственности вообще и, прежде всего, таких крупных ассоциированных форм собственности капитала как АО по сравнению с другими странами, предопределило возможность сравнительно быстрого перехода от одной формации к другой.

Возможность событий октября 1917 г. прежде всего, детерминировалось этой отсталостью, неразвитостью отношений собственности, в первую очередь, частной собственности в России.

В самом деле, гражданам нечего было терять, т.к. они имели в наличии малое количество потребительных благ, предпринимательство в массовом порядке отсутствовало, сильны были общинные тенденции, феодальные пережитки. Во многом из-за этого была возможность совершить революцию. Если обществу нечего терять, то его легче всего подвигнуть к революционным действиям и направить их энергию на свои красивые цели.

В связи с этим большевики строили своё новое общество и поначалу организовывали революцию 1917 г. имея благоприятный фон именно в плане развития отношений собственности, а поскольку частная собственность была плохо развита, это и открывало прямую дорогу для «квазикоммунистических» преобразований.

Ведь частная собственность - это якорь, который привязывает, закрепляет человека за сегодняшним днём и заставляет его более ответственно относиться к своему будущему, своему имуществу (мы сейчас не говорим о недостатках частной собственности, их много, но в этом частной собственности не откажешь). По крайне мере, субъект, имеющий собственность меньше поддаётся всяким авантюрам, красивым фразам, красивым лозунгам. Отсутствие частной собственности позволяет более эффективно манипулировать человеком, управлять им, что собственно и произошло у нас в России, когда совершилась Октябрьская революция и все последующие действия власти строились на базе сравнительно незначительного развития всех форм собственности кроме партийно-государственной. 1917 год был где-то предопределён и все последующие события Россия обречена была пережить, прежде всего с точки зрения развития собственности в российском обществе.

Сразу же после Октябрьской революции был принят, в числе множества других, и Декрет о земле.

В соответствии с этим Декретом была радикальным образом преобразована собственность на землю, если перед этим господствовала частная собственность, то теперь земля была национализирована, а крестьяне получали землю в бесплатное бессрочное пользование (не в собственность).

То, что у крестьян забрали собственность на землю вообще и отдали государству, в то время не воспринималось болезненно, многие просто не отдавали отчёт тому, что происходит. Какая разница, измученные солдаты пришли с войны, тяга к земле, чтобы что-то на ней произвести, собственность или пользование, тем более бессрочное, бесплатное, такие нюансы в условиях экономически безграмотной России не имели особого значения. Кроме того, крестьян освободил их от всех видов задолженности.

Однако это имело огромное значение для воцаряющейся власти, которая фактически, этим Декретом узурпировало право собственности на важнейший фактор экономической деятельности в условиях аграрной страны - право собственности на землю (мы сейчас также не оцениваем саму категорию государственной собственности на землю, здесь тоже есть свои плюсы и минусы, но установление тогда государственной собственности на землю имело далеко идущие последствия, далее мы увидим, в чём это выражалось).

Национализировали землю (а Россия, как известно, была аграрной страной, поэтому мы и начали с аграрного сектора), но при этом в сельском хозяйстве сохранялась частная собственность на средства производства кроме земли, на произведённую продукцию крестьянскими хозяйствами. Стали появляться первые коллективные хозяйства – различные сельскохозяйственные артели (колхозов тогда ещё не было), товарищества по совместной обработке земли (так называемые ТОЗы), т.е. только первые примитивные формы.

Хотя в первые послереволюционные годы доминировала частная собственность в сельском хозяйстве, она была представлена крестьянами-середниками, олицетворявшими индивидуально-трудовую собственность на землю (сами работали – сами собственники) и кулаками, которые активно использовали наряду с собственным трудом, одновременно использовали и наёмный труд беднейших крестьян.

В промышленности (в не аграрном секторе) практически сразу после революции национализировали банковскую (финансовую) сферу, потом ввели государственную монополию внешней торговли.

Самое главное в этот период – массовая национализация промышленности, которая стартовала практически одновременно с началом гражданской войны в середине 1918 г.

До этого предполагали национализировать промышленность очень медленно, постепенно и в качестве предварительной меры предполагалось ввести так называемый рабочий контроль, когда во главе предприятия остаётся старый собственник, старый менеджер, но одновременно создаются новые органы рабоче-крестьянской власти, эти органы рабочего контроля, которые контролируют собственника. В основном контролируют степень эксплуатации наёмных работников, но потом как-то выяснилось, что органы рабочего контроля слишком рьяно, с фанатизмом взялись за дело и практически сразу «задавили» старых собственников и старых топ-менеджеров. Те ответили бойкотом советской власти – отказывались работать, отказывались управлять предприятиями, и это вынудило советскую власть уже в середине 1918 г. решительным образом активизировать процесс национализации, переходу не только отдельных предприятий, но к практически поголовному переходу всех предприятий в государственную собственность.

Сразу выяснилось, что переход собственности на предприятия в руки государства не означал более эффективного функционирования этих предприятий, оказалось, что этими предприятиями некому управлять – старые менеджеры перестали работать вместе с собственниками, а новые ещё не сформировались.

У рабочего класса не было навыков управления предприятиями. Даже Ленин в то время, в середине 1918 г., написал работы «Очередные задачи советской власти», в которой он сравнил политику национализации в тот период с красногвардейской атакой на капитал. Это кавалерийский авангард, который оторвался от основных частей и тылового обеспечения - вроде захватил территорию противника, но что с ней делать не знает. Так и с национализацией – Россию завоевали, но надо ещё научиться Россией управлять. Т.е., захватили предприятия, а как ими управлять никто не знал.

Такая система просуществовала вплоть до 1921 г.

В годы гражданской войны шла активная национализация и централизация. В сельском хозяйстве, как уже было сказано ранее, сохранялась частная собственность, кроме частной собственности на землю. Однако была введена так называемая продразвёрстка, которая экономически девальвировала частную собственность. Продразвёрстка предполагала изъятие у крестьян сначала лишь прибавочного продукта, а потом забирали практически весь продукт необходимый для деятельности самого крестьянина, забирали практически всё через продразвёрстку. Вроде крестьянин частный собственник и вроде всё можно, кроме проведения операций с землёй. Но, тем не менее, экономически частный собственник не мог реализоваться, т.к. ввели продразвёрстку.

В результате в экономике сложилась очень тяжёлая ситуация – национализированные предприятия перестали работать, т.к. ими не могли нормально управлять, кроме того, многие из них были разрушены в ходе гражданской войны. В сельском хозяйстве крестьяне перестали производить продукцию вообще – сокращались посевные площади, забивали скота и т.д. Какой смысл производить, если всё равно всё заберут продотряды?

Поэтому X съезд РКП (б) в марте 1921 г. берёт курс на новую экономическую политику (НЭП). НЭП - это «оживление частной собственности» в промышленности и ещё в большей степени в сельском хозяйстве.

В сельском хозяйстве вообще убрали продразвёрстку и ввели продналог. Сначала ввели продуктовый, а затем и денежный налог. Размер налога был известен крестьянину до начала года и всё, что он произвёл сверх налога, оставалось за ним, переходило в его собственность. Такая, казалось, простая мера – введение продналога, резко активизировало сельское хозяйство. За три года в три раза увеличился объём валовой сельскохозяйственной продукции. В первый год произвели зерно, во второй, создав кормовую базу – резко увеличили производство животноводческой продукции. На третий год на рынке в достаточном количестве появились продукты переработки сельскохозяйственного сырья (колбасы, сыры, молоко и т.д.). Экономика резко «рванула» вверх.

В промышленности также наблюдалось некоторое оживление частной собственности. Создавались концессии с участием иностранного капитала (в основном в добывающей сфере). Началось развитие бизнеса, правда, не во всех сферах, а только в лёгкой, пищевой промышленности, сфере обслуживания. Появлялись частные предприятия, а с ними и «нэпманы». Была введена система хозяйственного расчёта – многие государственные предприятия были укрупнены, преобразованы в тресты и переведены на хозрасчёт и самофинансирования. Экономика, как говориться, «задышала» и стала развиваться частная собственность.

Это процесс продолжался где-то до 1926 г., когда довольно интенсивно в течение пяти лет после 1926 г. НЭП была свёрнута практически полностью, а вместе с ней практически ликвидирована частная собственность во всех её проявлениях. С 1926 г. этот процесс начался, т.к. в декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП (б), который взял курс на индустриализацию, на создание мощной индустрии, на превращение России из страны ввозящую машины в страну, машины производящие. Нужно было в кратчайшие сроки создавать индустрию, оборонную промышленность. Вокруг России было так называемое «враждебное капиталистическое окружение» и чтобы как-то выжить в этом мире необходима мощная промышленность.

Сама по себе индустриализация, которая шла впереди коллективизации в аграрной стране была, в первую очередь, политическим шагом и для его проведения нужно перестроить экономику. Где взять средства на индустриализацию? - Внешних источников практически не было, внутренние – да, можно было взять взаймы у собственного населения и с 1926 г. стали распространятся займы на восстановление и развитие народного хозяйства. Каждый гражданин должен был ежегодно подписаться на облигации внутреннего займа восстановления и развития на сумму одной заработной платы, это было обязательно. Но это всё «копейки».

Основным источником средств стало, конечно, сельское хозяйство, надо было оттуда забрать. Тем более, что 1921 – 1925 гг. это рост аграрного производства, сельское хозяйство поднималось, появилась ресурсная база.

С сельским хозяйством можно разговаривать на двух языках:

1-ый вариант – демократический, Бухарин выступал с этой позицией (концепция «врастания кулака в социализм»). Демократический – когда с помощью налогов, регулирования рыночных цен, с помощью каких-то субсидий со стороны государства оказывается поддержка государством сельского хозяйства, а потом деньги в виде налога идут в бюджет. (Кстати, по этому пути пошли в Китае. Когда они проводили приватизацию поднимали с помощью государства государственный сектор а потом, по мере того как он развивался его приватизировали.) Т.е. можно было постепенно вытаскивать деньги с помощью бюджетного планирования, налогообложения, но это политически не соответствовало той доктрине, которая была взята на вооружение, да и экономически это занимало довольно длительный период времени, а деньги были нужны сейчас, немедленно и как можно быстрее.

Так вот быстрее можно было сделать только силовыми методами (2-ой вариант). Тем более, что крестьяне повели себя «не по социалистически». В 1926 г. стали повышать цены на промышленную продукцию, чтобы её стимулировать – высокая цена это дополнительный стимул, дополнительный источник финансирования для промышленности. В то же время в сельском хозяйстве закупочные цены оставляли на низком уровне, даже несколько их понижая по мере увеличения производства. Следовательно, образовались так называемые «ножницы цен» (что является неотъемлемым спутником российского сельского хозяйства и сейчас один из факторов, который «душит» наше сельское хозяйство), когда постоянно повышаются цены на технику, горюче-смазочные материалы, удобрения, а цены на готовую продукцию не растут и даже снижаются. Это отрицательно сказывается уже в течение 80 лет.

Так вот, крестьянам невыгодно стало продавать свою продукцию по закупочным ценам государства, а рынка зерна уже не было, государство закупало по фиксированным ценам. И крестьяне стали поначалу «придерживать» сельскохозяйственную продукцию, а потом перестали производить вообще.

Тут XV съезд ВКП (б) в 1927 г. берёт курс на коллективизацию. Она задумывалась не столько как мера для подъёма сельского хозяйства, сколько как решение ресурсной проблемы для подъёма промышленности. Потому что коллективизация предполагала устранение частной собственности на средства производства, ресурсы и производимую продукцию. Всё это объявлялось кооперативно-колхозной собственностью. И здесь уже государство, создавая кооперативно-колхозные хозяйства и ставя там своих людей в лице председателя, имели возможность забирать всё уже не с отдельных крестьянских хозяйств как в годы продразвёрстки, а забирать всё необходимое государству у коллективных хозяйств соответствующей продукции. Эта продукция продавалась затем на Запад за валюту и на эти деньги приобретались станки, машины, оборудование и проводилась индустриализация.

Однако сельское хозяйство было «выбито из колеи», т.к. именно здесь как нигде частная собственность проявляет свои позитивные стороны при условии надлежащего законодательного регулирования отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением землёй и её продукцией.

Когда «расправились» с частным собственником в сельском хозяйстве, ликвидировали мелкого собственника в городе и промышленности фактически была уничтожена частная собственность за исключением личной собственности граждан. И XVII съезд ВКП (б) в 1934 г. (его называют «съездом расстрелянных», т.к. 75% делегатов закончили свою жизнь не естественным путём) провозгласил полную победу социализма в СССР на основании того, что ликвидирована частная собственность, эксплуататорские элементы и, следовательно, реставрация капитализма изнутри. Раз нет частной собственности, то никакой капитализм невозможен. Эта ситуация была закреплена в Сталинской Конституции 1936 г., где была документально закреплена полная победа социализма в СССР. Но затем, в конце 50-х объявили о полной и окончательной победе социализма, окончательная - когда нельзя реставрировать капитализм не только изнутри, но и снаружи, т.к. был создан социалистический лагерь. Хотя никто не отменял вектор развития общества, которое в будущем, скорее всего и будет социалистическим. Многие страны его строят, хотя и не заявляют об этом, но это будет не то, что было у нас в СССР, на Кубе и Северной Корее, где от социализма было одно название. Сейчас пока вообще нет социалистических государств. Но социализм нужно строить снизу, постепенно, каждый субъект должен осознавать свою выгоду и т.д.

По Конституции 1936 г. были следующие формы собственности:

- общественная (государственная и кооперативно-колхозная);

- личная собственность граждан;

- мелкая частная собственность единоличников и кустарей.

Если личная собственность граждан не могла использоваться для извлечения доходов, носила чисто потребительский характер, то частная – предполагала возможность извлечения дохода, являющегося средством существования собственника. Закон выдвигал два необходимых требования к частной собственности: она должна быть мелкой и, главное, исключающей применение наёмного труда – эксплуатацию человека человеком.

Хотя кооперативно-колхозной собственности не было вообще, он была только де-юре. Т.к. колхозы не имели возможности владеть и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Все параметры владения и распоряжения спускались сверху от партийно-государственных органов. Тогда вообще с верху приказывали практически всё – что производить, где производить и когда производить и сеять. Даже нормативы обслуживания сенокосилки спускались сверху. Всё планировалось – цены, фонды и т.д. Никакой свободы у коллективного хозяйства не было.

Личная собственность была, но всемерно проводился курс на недопотребление, ограничение на рост объектов личной собственности. Ресурсы инвестировались на предметы потребления по остаточному принципу, т.е. что от тяжёлой промышленности (группы «Б») остаётся, то и направлялось на предметы потребления граждан. Т.к. чем ниже уровень потребления гражданина, чем менее развиты его потребности, тем больше этот гражданин зависит от центра, тем проще управлять этим субъектом.

Человек с большими потребностями, у которого имеется имущество в собственности – это человек более самостоятельный и более независимый, он в состоянии автономизировать свою деятельность в обществе. У нас же никакая автономия не приветствовалась и всё, что шло с низу всемерно подавлялась, всё шло сверху. Всё это вело к ограничению личной собственности, хотя во всех документах съездов партии на первых страницах говорилось, что главной целью пятилетки является неуклонный рост благосостояния граждан. Оно повышалось, но очень медленно и не находилась на должной высоте.

Такая ситуация, при которой в экономике фактически господствовала партийно-государственная собственность, а личная собственность занимала второстепенное место, существовала вплоть до середины 80-х годов.

В 1977 г., правда, произошли некоторые изменения. В Конституции СССР 1977 г. (и Конституции РСФСР 1978 г.) была введена собственность профсоюзов и иных общественных организация и поставлена на третье место. Но даже в то время эта форма собственности была такой же фикцией, как и колхозно-кооперативная, т.к. профсоюзы и организации сами ничего не решали.

Так вот, с приходом к власти Горбачёва всё начало изменяться. Хотя в первый год он не хотел трогать социалистическую собственность и устранять её монополию. Ни какой серьёзной реформы он тоже не собирался проводить. Речь шла не об отмене социалистической собственности, а о наиболее полном использовании её преимуществ, так ставился вопрос в первый год (1985-1986).

Однако потом выяснилось, что экономика можно сказать «беременна» частной собственностью и требуется её легализация. С 1986 г. начинается и затем большими темпами идёт процесс разгосударствления экономики и собственности. Хотя до приватизации было ещё далеко.

В 1986 г. был принят Закон СССР «Об индивидуально-трудовой деятельности» , на который мало кто обратил поначалу внимание. В нём разрешали только индивидам без образования юридического лица, после соответствующей регистрации и получения патента заниматься индивидуально-трудовой деятельностью, не совмещая её с участием в общественном производстве. Раньше тоже было личное подсобное хозяйство (колхозников, работников и т.д.), но на нём можно было работать после того, как отдан «долг» государству, т.е. заниматься своим хозяйством после основной работы, что останется, можно было вести на колхозный рынок.

Индивидуально-трудовая деятельность по Закону была введена не повсеместно, а только в ряде отраслей. Появились тогда первые частные кондитеры, обувные мастерские, службы металлоремонта, практикующие зубные врачи.

Через два месяца появился ещё один закон – Закон СССР «О борьбе с нетрудовыми доходами» , поскольку скоро выяснилось, что доходы частных предпринимателей за эти два месяца настолько возросли, что оказались гораздо выше доходов в государственном секторе. И для того, чтобы как-то остановиться процесс дифференциации принимается этот закон. Увеличиваются ставки налогообложения, фиксируют цены на продукцию для невозможности их повышения.

В 1987 г. решением Совета Министров СССР появляются первые совместные предприятия. Фактически это уже частные предприятия, не государственные, они уже сами отвечают своим имуществом и распоряжаются им. Но государство довольно эффективно контролировало совместные предприятия. Хотя бы потому, что оставляет за собой право формировать уставный капитал в размере не менее 70 % от его объёма. С 1987 г. по 1991 г. доля российского участника в совместном предприятии должна была составлять не менее 70 %. А российским участником могли быть только государственные предприятия, и через преобладание доли российского участника в совместных предприятиях государство фактически контролировало деятельность совместных предприятий.

В мае 1988 г. появляется революционный Закон СССР «О кооперации в СССР» (вступил в силу с 1 июля 1988 г.) Он позволяет развиваться в экономике коллективно-трудовым формам частной собственности, т.к. первоначально была запрещена эксплуатация человека человеком в рамках кооператива.

Однако кооперативы довольно быстро обошли эту норму и практически через несколько месяцев основная их масса превратилась в капиталистические предприятия, коллективно-капиталистические или коллективно-эксплуататорские можно сказать. Но всё-таки в то время кооператоры должны были личным трудом участвовать в деятельности кооператива, что было существенным ограничением, хотя и его можно было обойти. Однако ограничения всё же оставались жёстким, но путь для развития частного, коллективного капитала был открыт.

Меняется, по сравнению с предыдущим законодательством иерархия форм собственности - Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-I «О собственности в СССР» (вступил в силу 1 июля 1990 г.) предусматривал следующие формы собственности:

Советских граждан;

Коллективная собственность;

Государственная собственность;

Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, совместных предприятий

В 1989 – 1990 г. начинается неупорядоченный процесс формирования различных частнособственнических хозяйственных структур. Появляются всевозможные товарищества, общества. Не конкретизируются формы, в которых можно создавать эти предприятия, поэтому процесс и не упорядоченный. Такой беспорядок продолжался до декабря 1990 г., когда вышел Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (вступил в силу с 1 января 1991 г.), после на его основе были разработаны некоторые положения ГК).

90-е годы – революционный период в развитии всей экономики в целом и отношений собственности в частности. Начинается массовая приватизация экономики.

Если до 1992 г. она носила точечный характер и не была процессом массовым, то с января 1992 г. начинается массовый процесс приватизации. У истоков её стояли Гайдар, Чубайс, Ельцин, естественно, который подписал много документов. Важнейшим из них были Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 1991 г., аналогичный по содержанию вышел Указ Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (вступил в силу с 6 июля 1992 г). Указ предусматривал превращение приватизированных предприятий в акционерные общества открытого типа (с 1994 г. общества создавались уже не в форме АООТ и АОЗТ, а АО и ЗАО).

Также была принята первая государственная программа приватизации, с тех пор она принимается ежегодно. Уже к 1997 г. 75 % всего экономического потенциала страны было приватизировано, сформировался частный сектор.

Однако сразу же обнаружились противоречия в приватизации (об этом позже). Тогда приватизация осуществлялась двумя основными путями и многими техническими способами:

Приватизация «сверху», которая предполагала превращение государственных предприятий в акционерные общества.

Приватизация «снизу», когда возникало новое предприятие с нуля.

Затем эти два пути объединились, когда на базе приватизированных государственных предприятий формировались новые частно-хозяйственные структуры. И обратный процесс, когда созданные на пустом месте частные предприятия вливались в приватизированные государственные, чаще через присоединение, реже через слияние.

5. Способы приватизации (их было очень много, и некоторые используются до сих пор):

1–ый и основной – акционирование государственных предприятий, превращение их в акционерные общества.

Стоимость предприятия оценивалась, определялась балансовая стоимость, которая вычислялась как сумма чистых активов предприятия на момент продажи.

Сумма чистых активов – это всё имущество предприятия и неимущественные права, которые имеют денежное выражение за вычетом долгов.

2-ой способ – продажа предприятия на аукционе - кто больше заплатит, того и предприятие.

3-ий способ – приватизация через конкурс, когда побеждает не только тот, кто предлагает большую цену, но и который способен выполнить ряд условий в отношении приватизированного имущества. Это, как правило, инвестиционные условия, связанные с дальнейшим развитием предприятия.

4-ый способ – приватизация через внесение государственной собственности в уставной капитал частного предприятия при условии, что доля государственной собственности будет не менее 25 %.

5-ый способ – приватизация через систему залоговых аукционов. Это довольно популярный способ и многие металлургические предприятия, в частности, «Норильский никель» были приватизированы через эту систему. Она предполагает, что государство берёт у какого-то банка (в случае с «Норильским никелем» у «Анексим банка») кредит под залог своей доли в данном предприятии. При этом все знали, что предмет залога никогда не вернётся к собственнику, а когда заканчивался срок договора и государство не отдаёт кредит, собственность на залог переходит к залогодержателю.

6-ой способ – приватизация через аренду с правом выкупа (с помощью него приватизировали малые предприятия с числом работников до 200 человек, а в торговли до 50 человек). Когда сначала, например, трудовой коллектив магазина образовывал какое-то товарищество или общество с ограниченной ответственностью, потом арендовал у государства имущественный комплекс магазина и постепенно, возмещая его стоимость через арендные платежи становился собственником этого имущественного комплекса.

7-ой способ – публичное предложение без объявления цены.

Существовали и другие способы.

6. Проблемы и противоречия приватизации (их очень много, проанализируем основные):

1-ое противоречие – приватизация стала осуществляться в тех условиях, когда предприятия к ней не были готовы. Они были потенциально, а затем стали реально убыточными. Хроническая убыточность огромного количества российских предприятий значительно осложнило процесс приватизации.

Почему было так много убыточных предприятий и только недавно (в ходе приватизации) выяснилось, что это помеха для развития экономики?

Так было, поскольку раньше в условиях государственной монополии убыточным предприятиям было гарантировано существование вне зависимости от результатов его хозяйственной деятельности. Государство оплачивало любому предприятию его продукт вне зависимости от его качества и т.д. Гарантировался сбыт продукции. Потом их приватизировали, и выяснилось, что уже без государственных дотаций эти предприятия развиваться не в состоянии. Они были брошены на произвол судьбы и должны были сами себя обеспечивать. Выяснилось, что предприятия имея юридически статус частных собственников экономически его реализовать не могут, т.к. они убыточны и не способны самофинансироваться.

Хотя убыточные предприятия бывают разными, есть объективно убыточные предприятия , которые изначально обречены на то, чтобы производить низкокачественную продукцию с высокими затратами, они никогда не станут прибыльными. И это огромная нагрузка на бюджет – поддерживать такие предприятия. Проще новое создать, а убыточное ликвидировать. Однако это не всегда возможно, т.к. многие предприятия, особенно в годы первых пятилеток, строились как градообразующие, и вся жизнь города была связана с ним.

Сейчас во многих провинциальных городах эта проблема стоит очень остро, и закрыть такие предприятия невозможно. Инвестор туда не идёт, а если закрыть, то необходимо платить пособие по безработице, возникают социальные проблемы и т.д. Поэтому государство предпочитает финансировать эти предприятия.

Существуют и субъективно убыточные предприятия, у них есть возможность самофинансироваться, но в силу неэффективного менеджмента они остаются убыточными и не могут реализоваться как частные собственники.

Ещё одна очень распространённая группа убыточных предприятий – фиктивно убыточные, которые имеют необходимый потенциал для эффективного развития, способны производить конкурентоспособную продукцию, но при этом остаются убыточными. Их убыточность связана с запутанными схемами управления имущественными потоками предприятий, особенно крупных.

Допустим, существует предприятие, производящее более-менее конкурентоспособную продукцию, например, ВАЗ – головная компания (см. схему). По идее она должна получать прибыль, но чем эффективнее компания функционирует, тем больше она окружает себя различными посредниками десятками, сотнями или тысячами, чтобы замкнуть на себе весь хозяйственный оборот головной компании. Чтобы забрать все её активы и доходы, а ей оставить одни долги.

При этом головная компания должна работать, а посредники это, как правило, ООО, в которых один два участника, у них нет особого имущества – ничего не делают. Например, существует какой-то поставщик, и вместо того, чтобы поставлять продукцию сразу на головную компанию, он продаёт её посреднику по рыночной цене, а головной компании уже посредник продаёт по завышенной цене.

Потребителю готовая продукция также продаётся через посредника – головная компания продаёт посреднику по заниженной цене, а уже он потребителю по завышенной. Получается, головная компания теряет дважды – на входе и на выходе.

За посредниками стоят представители правоохранительных органов, налоговой инспекции. Посредники нужны для того, чтобы, например, тот же генеральный директор головной компании мог получать нормальный доход. Головная компания это же АО, нужно отчёты публиковать, а посредники это другое дело, там всё можно делать закрыто.

В итоге выясняется, что у этой головной фирмы нет имущества для покрытия своих обязательств и т.д. И это выгодно для головной компании, т.к. если нет денег, то можно не платить зарплату рабочим или задержать её (своего рода беспроцентный кредит), можно не платить или задержать выплату налогов (налоговый кредит), можно задержать выплату процентов банку по кредиту или самого кредита. В итоге головная компания может использовать скрытые источники финансирования.

Такая ситуация не может продолжаться до бесконечности, а может, финансовый кризис какой начнётся. Тогда кто-то из головной компании едет в Москву и умоляет дать денег на поддержку предприятия. Деньги дают, например, компания получает беспроцентный кредит в Центробанке.

Деньги должны, по идее, поступить в банк, обслуживающий эту компанию (Б1) и он должен сразу направить их в компанию. Однако вместо этого он предоставляет уже на рыночных условиях на короткое время кредит какому-то внешнему банку (Б2). Дали под 0 % (Б1), а он (Б2) предоставил под, например, 20 %. Получается неплохая прибавка к пенсии. Тем более, если эта схема работает в экспортно-импортном варианте и есть подставные компании в оффшорных зонах это вообще супер. Создаются подставные фирмы, которые принимают на себя налоговую нагрузку, а затем самоликвидируются.

*п – Банк-посредник

Любое убыточное предприятие – это идеальный механизм для раскручивания инфляции (на входе в него вкладывают 1 руб., а на выходе оно даёт продукции на 50 коп.). Из-за этих предприятий происходит обесценивание национальной валюты, дефицит бюджета. Убыточные предприятия же не платят налогов, ничего не давая государству, а только получая от него.

Что же делать с убыточными предприятиями? Частные инвесторы ими заниматься не будут. В условиях экономической нестабильности никто не будет реализовывать такой долгосрочный проект, который потребует большого количества времени и средств, как превращение убыточного предприятия в прибыльное. Необходимо активнее подключать к решению этой проблемы государство, но оно в настоящий момент не располагает достаточными средствами для инвестиций, и так огромные деньги уходят на элементарную поддержку убыточных предприятий.

Что же делать, ведь часто эти предприятия градообразующие и их невозможно просто так закрыть? Единственный выход – привлечение инвестиций на льготных условиях. Необходимы частные инвестиции, и заниматься такими предприятиями должны частные инвесторы, т.к. государство, как показала практика, проявляет себя в качестве плохого менеджера и управляющего. Для этого нужно выдавать льготные кредиты, давать налоговые льготы таким инвесторам, вводить долевое финансирования убыточных предприятий и т.д.

2-ое противоречие (оно одно из главных)– подавляющее количество предприятий было продано по заниженной цене. Первоначально предполагалось продать предприятия в частную собственность, сформировав широкий слой «народных собственников» и доходы от продажи должны были поступать в бюджет. Т.е. приватизация рассматривалась в качестве источника дохода и средства борьбы с инфляцией.

Однако надежды государства не оправдались, т.к. в процессе продажи цена предприятий была значительно занижена. Так, например, «Нефтегаз» был продан за 10 млн. долларов, хотя его реальная стоимость была 600 млн. долларов. В среднем новые собственники заплатили лишь 5-10% от реальной стоимости предприятий.

Вообще цену предприятия составляет сумма его чистых активов, которая определяется путём инвентаризации его имущества за вычетом долгов предприятия. В преддверии приватизации делали всё возможное для того, чтобы вывести как можно большее количество активов из предприятия, чтобы оценка была как можно меньше. Для этого заключались всякого рода фиктивные сделки, создавались подставные фирмы и т.д., чтобы вывести имущество из предприятия (часто оно оставалось на месте, но по бумагам уже находилось в собственности другой фирмы) и предприятие продавалось по заниженной цене. Таким образом, государство недополучало средства.

Из-за занижения стоимости происходило и резкое занижение номинала акций (при приватизации предприятия преобразовывались в АО), т.к. он рассчитывался из стоимости чистых активов предприятия. Поэтому лица, имевшие возможность приобрести акции из первых рук, покупали их по заниженной цене. Затем, когда всё вставало на свои места, они могли продать эти акции уже по реальной, гораздо большей цене. Или оставить их у себя, чтобы контролировать АО и выпускать дополнительные акции, чтобы продавать их также уже по реальной большой цене. Или играть на цене акций, применяя различные правовые и не правовые технологии – искусственно ухудшать дела компании, чтобы цена акций снизилась, и их можно было купить за минимальную цену и искусственно улучшать дела компании, чтобы цена акций повысилась, и их можно было бы выгодно продать.

В итоге государство получило только 30% тех средств от приватизации, на которые рассчитывало. Сейчас предлагается ввести «компенсационный налог» на тех, кто тогда не доплатил полную рыночную стоимость предприятий, но это

остаётся предложением, и введут ли его на практике неизвестно.

3-е противоречие – приватизация совпала с бурной монополизацией экономики.

До 1991 г. экономика была очень сильно монополизирована, многие предприятия были фактическими монополистами, а часто и единственными производителями определённой продукции. Социалистическое государство действовало по принципу – один продукт, один производитель. Не считали нужным организовывать много предприятий, а тем более создавать конкуренцию. Особенно так было в годы первых пятилеток.

Но в течение долгого времени монополия себя не проявляла «классическим образом», т.к. все предприятия были государственными, оно определяло цены, планы, количество закупок, рынки сбыта и т.д. Хотя «скрытая» монополия была и многие директора предприятий, которые были единственными производителями каких-то стратегических товаров, чуть ли не ногой открывали двери в министерские кабинеты, чтобы решить какие-то вопросы.

В 90-е гг. такие предприятия приватизировали, и они стали частными. Теперь эти частные собственники стали устанавливать цены, самостоятельно распоряжались своими доходами и т.д. Монополии, получив самостоятельность, стали взвинчивать цены, сокращать объёмы производства, снижать качество (государственный контроль за качеством в прежнем виде уже отсутствовал). Таким образом, монополии стимулировали рост цен и тем самым повышали потребность в деньгах для покупки подорожавших товаров. Государство производило эмиссию, которая, в свою очередь, приводила к инфляции. Она уже приводила к ещё большему сокращению производства, что приводило к уменьшению количества товара, а это идеально для нового витка инфляции, т.к. товарная масса становилась всё меньше денежной. Монополии стали оказывать мощное воздействие на политические органы власти. В 1991 г. был принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» , но он не получил широкого применения и интересы монополий активно лоббировались в органах государственной власти.

4-ое противоречие – экономические реформы и приватизация совпали с распадом СССР, что способствовало разрушению хозяйственных связей. Раньше технологические цепочки выстраивались по принципу союзной целостности (например, одно звено в Харькове, другое в Молдавии), определённые звенья для производства продукции были закреплены за отдельными республиками. Теперь возникли самостоятельные государства со своей валютой, органами власти, таможней. Если до этого центр определял взаимоотношения между звеньями, то теперь на пути взаимодействия встали различные препоны – валюта, таможня и т.д. Многие предприятия потеряли поставщиков и потребителей, многие из них разорились, получив статус частного собственника. Они просто не могли работать без поставок или потребителей.

И приватизация подсказала способ как с этой проблемой справиться – путём создания частных предприятий, которые займутся реанимацией нарушенных хозяйственных связей и посредничеством. Раньше был Госплан, Государственный комитет по труду и социальным вопросам, теперь же появились частные предприятий, которые занялись этим вопросом. Государство уже не оказывало поддержки в восстановлении нарушенных связей.

В начале 1993 г. мы занимали первое место в мире по числу бирж, их стало более 3000, и они занимались восстановлением нарушенных хозяйственных связей для получения дохода, поэтому они были коммерческими организациями (а не некоммерческими как во всём мире и сейчас у нас).

Собственники бирж пользовались старыми данным, например, товарно-сырьевые биржи образовались на базе строго Госснаба и имели доступ к информации о бывших связях между предприятиями. Но при этом стоимость подобных услуг завышалась, искусственно удлинялся путь движения товаров, в чём были заинтересованы эти биржи, т.к. на избыточных звеньях в пути большее количество посредников получало доход. Посредники способствовали росту цен, что опять вело к недостатку денег для покупки товаров, эмиссии, а с ней и инфляции. Всё это приводило к финансовой нестабильности и кризису неплатежей, т.к. предприятия испытывали всё большие издержки в связи с инфляцией и ростом цен на услуги посредников. Предприятия должны были устанавливать более высокую цену на свою продукцию, чтобы покрыть свои расходы. Часто предприятия не могли покрыть своих расходов и оплатить полученное сырьё (затем уже никто не хотел это сырьё продавать данному предприятию, поэтому произвести продукцию без сырья становилось невозможно). Другое предприятие, не получив за своё сырьё денег, не могло рассчитаться со своими поставщиками, а те со своими кредиторами и т.д. В итоге такой массовый кризис неплатежей привёл к бартеру.

5-ое противоречие – чрезмерные темпы приватизации, такие, что просто полный… (в 1917 г были чрезмерные темпы национализации).

За первые 4 года было приватизировано 70 % экономического потенциала страны, поэтому многие предприятия экономически были не готовы реализовать себя в качестве частного собственника. Не была сформирована рыночная инфраструктура, банковская система, эффективная система маркетинга и менеджмента, что затрудняло реализацию нового собственника в качестве полноценного частного.

Такие темпы обусловлены тем, что практически за 70 летний период потребность в частной собственности настолько накопилась, что в начале приватизации людям часто было неважно, что они приобретают в собственность. Главное было взять, а потом уже разбираться.

В КНР в 80-е гг. началась приватизация, но её не проводили с фанатизмом методом «шоковой терапии». У них всё происходило постепенно – сначала приватизировали сельское хозяйство, малый и средний бизнес (не тяжёлую промышленность). За счёт поступления доходов от приватизации в бюджет были преобразованы базовые отрасли, чтобы они не испытывали трудностей, подобные нашим. И только тогда крупная промышленность была отчасти приватизирована. Поэтому у них и экономический рост сейчас 15 %.

6-ое противоречие . Первоначально приватизация задумывалась для формирования слоя народных собственников, преодоления отчуждения работников от результатов своей деятельности и превращения их в заинтересованных хозяев. На самом деле собственность оказалась в руках крупных владельцев, и приватизация превратилась в «прихватизацию».

Собственность была разбита на куски, и каждый получил свой, когда партийно-государственная собственность была просто разделена между «своими людьми», а слой народных собственников не был сформирован. Сейчас только 2-3 % ВВП это малый бизнес. Большинство малых предприятий сейчас находятся под контролем крупных или создаются ими.

В 1992-1993 гг. каждый гражданин России получил ваучер на сумму 10 тыс. рублей (1 января 1992 г. общая сумма достигла 4, 5 трл. Если разделить на количество населения (150 млн. чел.), то получим 30 тыс. руб., а не 10 тыс. Так было потому, что ваучеризацию предполагалось провести в 3 этапа). Их можно было обменять на акции или вложить в чековые инвестиционные фонды (80 % из которых вскоре разорилось).

Реально оказалось, что акции стоят значительно дороже номинала ваучера. Если и можно было что-то приобрести, то только в розницу. Поэтому эти ваучеры скупали у населения и те, у кого их было много мог что-то решить. (В Чехии население получало купонные книжки на сумму 2000 долларов)

Возник конфликт между Чубайсом и руководителями крупных промышленных центров, например, Лужковым. Т.к. они не хотели, чтобы на предприятия приходили инвесторы с какими-то бумажками, обменивали их на акции и получали власть.

Отсечение физических лиц от процесса приватизации затруднял формирование среднего класса, который должен выполнять социально-стабилизирующую функцию. Доходы практически не росли и были очень дифференцированными. Доступа к собственности не было. А нет среднего класса – нет стабильности.

7-ое противоречие – в процессе приватизации не была решена главная задача – заинтересованность собственников в развитии своей собственности, а вместе с ней и государства. Сформировались социально неэффективные собственники. Социально неответственные собственники, которые были заинтересованы в получении лишь своего дохода, и им было наплевать на других. Многие не платили налогов. Они не развивали предприятия, а стимулировали собственников, играя на понижении и повышении курса своих акций. Частная собственность стала мощным стимулом для развития теневой экономики. В этих условиях внешняя среда воспринималась лишь в качестве врага – никто не платил налоги, обособлялся, экономика криминализировалась.

8-ое противоречие – приватизация совпала с либерализацией внешнеэкономической деятельности. В 1991 г. частным субъектам было разрешено выходить на внешний рынок вне зависимости от их организационно-правовой формы. Этим воспользовались частные предприятия. Особенно выиграли сырьевые экспортёры. Стали создаваться схемы теневого экспорта и импорта

Прогноз – общемировая тенденция к обобществлению частной собственности, особенно в развивающихся странах. В РФ ситуация примерно такая же, но из-за эйфории приватизации у нас не сформирован класс частных собственников, чтобы можно было преобразовываться в корпоративные компании. Сейчас многие предлагают провести реприватизацию, т.к. много безответственных собственников. В какой-то мере это обоснованно, но вставать на этот путь опасно. Это сразу обвалит весь рынок. Необходимо, чтобы предприятия переходили в руки эффективных частных собственников, а не государства, т.к. оно плохой менеджер. Необходимо вводить прогрессивное налогообложение, рентные налоги на эксклюзивные ресурсы, доходы должны инвестироваться в производство, государство должно выступать соучредителем и соинвестором различных проектов. Можно усилить контроль государства над важнейшими предприятиями через долевое участие.

Тема №5: «Основы рыночной экономики (товарного хозяйства)»

Последнее обновление: 10.02.2020

Собираясь заняться бизнесом, предпринимателю важно правильно выбрать форму организации будущего предприятия, учитывая особенности предстоящей деятельности. Рассмотрим различные формы собственности, установленные законодательством России, их отличия и характеристики.

Классификация форм собственности

Все организации, действующие в РФ, классифицируются по направленности на коммерческого либо некоммерческого характера.

• товариществами – полными и на вере;
• обществами с ограниченной ответственностью;
• акционерными компаниями с публичной или непубличной формой работы;
• унитарными предприятиями, действующими на основе хозяйственной принадлежности или оперативного управления;
• других форм – производственных или строительных кооперативов, фермерских хозяйств или хозяйственных партнерств.

Российские законодательные акты разрешают деятельность некоммерческих компаний в следующих формах:

• потребкооперативов;
• общественных общероссийских или региональных формирований (включая сообщества религиозных направлений), создаваемых с целью влияния на общественное мнение – организаций, движений, самодеятельных и профсоюзных органов, политических партий;
• фондов;
• учреждений (образовательных школ и вузов, медицинских заведений и пр.);
• корпораций государственной или частной принадлежности;
• партнерств;
• автономных организаций, предполагающих некоммерческую деятельность;
• общин малых народностей;
• казачьих обществ;
• ассоциаций и союзов;
• территориальных общественных управлений;
• товариществ собственников жилья;
• обществ садоводческих, огородников и дачников.

Допускается функционирование субъектов, не предусматривающих оформления юрлица. Такая форма ограничивается:

• паевыми инвестиционными фондами;
• простыми товариществами;
• представительствами и филиалами;
• индивидуальными предпринимателями;
• инвестиционными товариществами.

Вид организации определяется особенностями ее работы и характеристиками.

Зачем нужна подобная классификации

Классификатор основных форм собственности компаний, обществ и предпринимателей (КФС) создан для разделения их направленности. Исходя из ОКФС, государство устанавливает регламент хозяйствования, ведет реестр субъектов и определяет правила взаимоотношений между данными организациями и государственными структурами.

Закон о частной собственности в России: что говорят Конституция РФ и ГК РФ

Организационно-правовые формы собственности для организаций и граждан в Российском государстве предполагают нерушимость частного владения имуществом. Владелец вправе распоряжаться им по собственному усмотрению:

• продавать;
• сдавать в аренду;
• конвертировать;
• выполнять другие действия, не выходящие за рамки закона.

Понятие частной собственности распространяется на:

• участки земли;
• произведения искусства;
• результаты научной работы;
• актерскую игру;
• обработанную и авторизованную информацию;
• водоемы;
• недвижимость;
• технологическое оснащение;
• животный и растительный мир;
• денежную сферу, включая ценные бумаги.

Ст. 35 Конституции РФ закрепляет следующие положения:

• охрану законодательством права человека владеть частной собственностью;
• право единоличного распоряжения собственным имуществом;
• возможность нарушения права владения имуществом только по результатам судебного решения;
• гарантированное наследование.

Отдельно Конституция упоминает об отношении к земле, запрещая в ст. 36:

• наносить ущерб окружающей среде;
• нарушать права и интересы других людей.

Во втором разделе ГК определяются вопросы о:

• рисках утраты имущества;
• правах владения государственным и муниципальным имуществом;
• правилах приватизации;
• процедуре вступления в права владения;
• прекращении права собственности;
• общем имуществе;
• вещных правах на землю;
• правах обладания недвижимостью;
• возможностях защиты частной собственности.

На указанных постулатах построена хозяйственная и общественная деятельность. На основе положений законодательных актов приняты различные организационные формы субъектов.

Правовая форма и характеристика коммерческой организации

Коммерческие государственные и негосударственные компании создаются для извлечения прибыли. Порядок их регистрации и особенности работы зависят от формы собственности фирмы.

Отличительные признаки юридического лица

Оформление юридического лица означает наличие:

• регистрационной записи в ЕГРЮЛ с внесением реквизитов и кода ИНН;
• расчетного банковского счета;
• имущества во владении организации;
• ответственности по обязательствам имуществом компании;
• самостоятельного баланса или сметы;
• права выступать в роли истца или ответчика в судебных слушаниях.

Перечисленные признаки определяют компанию в качестве отдельного субъекта. Взаимоотношения между фирмами определяются условиями заключенных договоров.

ООО: значение и характеристика

Общество с ограниченной ответственностью (расшифровка данной аббревиатуры) – компания с уставным капиталом на основе начальных вкладов учредителей. Минимальное значение суммы начального вклада – 10000 руб. Численный состав учредителей – от 1 до 50.

Управляет компанией учредительный совет, избирающий исполнительного директора, руководящего фирмой. Если это потребуется, особенно при возрастании масштабов предприятия, предусмотрено образование совета директоров, наблюдательной и ревизионной комиссии.

Компания действует на основании устава. Наименование «с ограниченной ответственностью» объясняется тем, что вкладчики не отвечают личным имуществом за работу фирмы, ограничиваясь вложенной суммой. В случае банкротства за долги распродаже подлежит имущество ООО.

Прибыль распределяется в зависимости от процента долевого участия вкладчиков.

Преимущества открытия ООО

Преимущества формы собственности ООО в следующем:

• возможности увеличения уставного капитала за счет дополнительных вкладчиков;
• упрощенной схемы взаимоотношений с партнерами;
• внедрении фирменного имени для продвижения марки;
• открытии отдельного расчетного счета в банке с получением кредитных средств;
• сотрудничестве с крупными партнерами (включая государство), ограничивающими работу с ИП.

Организации с такой формой собственности проще преодолевать бюрократические преграды, у них выше вероятность выиграть тендер и стать участником государственной программы.

Что такое ОАО и ЗАО и почему их упразднили

Форма собственности ЗАО сходна с ООО. Разница в том, что вместо долевого участия вклад учредителя определяется пакетом акций. Число участников также ограничивается 50-ю. Учредители не вправе продавать акции на сторону, поэтому передача пакета осуществляется в закрытом кругу лиц.

В отличие от ЗАО, ОАО – открытая форма акционерного общества без ограничения количества участников с правом свободной продажи акций.

Основные отличительные признаки закрытого акционерного общества:

• Акции продаются между участниками организации, исключая посторонних.
• Передача акций сторонним покупателям допускается, если участники отказались от дополнительных вложений в предприятие и не возражают против продажи активов другим владельцам.
• В процессе регистрации имущество оценивается по результатам независимой экспертизы. По завершении выпускается пакет акций, распределяемый между вкладчиками. Участники вносят свои доли, формируя уставной капитал, деньгами или имуществом.
• Предусмотрено увеличение капитала за счет дополнительных вложений учредителей или привлечения других вкладчиков. В этом случае необходимо изменить устав общества, отразив изменение численного состава участников предприятия.
• Работа организации должна быть надлежащим образом оформлена с юридической стороны.

С 2014 года законодательство РФ претерпело изменения: вместо ОАО и ЗАО приняты публичные и непубличные акционерные общества. ООО включено в число непубличных форм собственности.

Данное преобразование связано с усилением контроля государства над работой АО и упорядочиванием рынка ценных бумаг.

ПАО – Публичное акционерное общество

ПАО – аналог существовавших до изменений 2014 г. ОАО. Это предприятие управляется общим собранием акционеров, решающих вопросы развития предприятия. Оперативное управление – за генеральным (исполнительным) директором, подотчетным совету директоров.

Финансово-хозяйственную деятельность контролирует ревизионная комиссия. Ежегодно собирается собрание акционеров, принимающее решение по вопросам работы компании, направлениям развития, распределению и выплате дивидендов.

Требования, распространяющиеся на ПАО

ПАО создается с уставным капиталом не менее 100000 руб. К организации предъявляются следующие требования:

• Обязательное указание публичного статуса общества.
• Наличие совета директоров с количественным составом, зависящим от размеров уставного капитала. Минимум – 5 человек, если численность акционеров превышает 1 тыс. – 7, более 10 тыс. – 9.
• Акционеры не вправе расширить собственные полномочия. В связи со сложностями управления, характерными для корпораций, профессионализм вкладчиков не всегда достаточен для квалифицированного решения вопросов.
• Бухгалтерская и финансовая отчетность по уплате налогов и получению прибыли формируются открытыми, с ежеквартальным опубликованием данных, в том числе и для трудового коллектива. Общественность вправе узнать о результатах работы компании и ознакомиться с отчетностью.
• Место и время созыва собраний акционеров сообщаются публично.

Эти требования призваны повысить привлекательность ПАО для привлечения инвесторов и прозрачности работы фирмы.

Отличия ПАО от непубличных АО

В отличие от ПАО, ЗАО ограничивает круг вкладчиков. Ограничения связаны также с публикацией сведений о компании.

Указанные условия повышают конфиденциальность бизнесменов, участвующих в организации фирмы. Но это приводит к сжатию масштабов деятельности – снижается количество участников, что делает невозможным использование ЗАО для крупных предприятий, требующих большого уставного капитала и привлечения серьезных финансов.

Индивидуальный предприниматель «ИП»

Индивидуальный предприниматель – переходное звено между физическим и юридическим лицом. Под термином ИП понимают дееспособного гражданина, ведущего бизнес с целью извлечения дохода.

Положительные стороны выбора формы ИП:

• регистрация требует минимум документации, процедура оформления проще, чем для общества;
• сумма государственной пошлины ниже, чем при регистрации ООО;
• предприниматель не обязан в полном объеме вести бухгалтерскую документацию;
• отчетность в налоговую службу предоставляется в минимальном объеме;
• бизнесмен вправе претендовать на участие в государственной программе, направленной на поддержку малого бизнеса;
• выручка расходуется предпринимателем без ограничений, в отличие от ООО, где руководитель распределяет доход ежеквартально;
• необязательно открывать расчетный счет в банке;
• размер штрафных санкций и налоговых отчислений меньше, чем для другой формы предприятия.

ИП не требуется создавать уставный капитал и усложнять структуру управления компанией, разрабатывать учредительную документацию. Бизнесмен единолично управляет фирмой. Но это же условие определяет ответственность.

В случае банкротства предприниматель отвечает за долги личным имуществом.

Но, наряду с преимуществами, присутствуют недостатки. Государство ограничивает сферы деятельности для ИП. Если бизнесмен планирует вести торговлю алкогольной продукцией или заниматься инвестициями, предпочтительнее избрать ООО.

Некоммерческие организации

Некоммерческие организации не ставят целью работы обеспечение прибыли. В приоритете их функционирования:

• формирование общественного мнения по различным вопросам в области охраны окружающей среды, здравоохранения, использования природных ресурсов и пр.;
• объединение граждан, связанных общими интересами и увлечениями (спортивными, огородными, физкультурными и др.);
• другие вопросы, не связанные с зарабатыванием денег.

В отличие от коммерческих, к данным структурам государство устанавливает следующие требования:

• получение дохода не относится к основным целям организации;
• доход не распределяют между членами;
• финансируется государственными или частными структурами, а не за счет деятельности организации;
• данные общества руководствуются положениями действующих законов.

Некоммерческие организации могут входить в состав АО, если не нарушаются установленные для них принципы. Допускается существование автономных некоммерческих организаций (АНО).

Смена форм собственности

Смена формы собственности для организации в РФ возможна при согласии ее участников, принимаемого на общем собрании.

Чтобы перевести предприятие в другую форму, необходимо:

1. Получить положительное решение собрания акционеров – созывается общий сбор вкладчиков, чтобы рассмотреть необходимость изменения формы компании. Голосование производится с учетом пакетов акций участников.
2. Изменить уставную документацию – устав компании преобразуют с учетом внесенных изменений.
3. Уплатить предусмотренные государственные пошлинные сборы за переоформление уставных документов.

После указанных мероприятий изменяется название компании с соответствующими коррективами в работе.

Какую форму собственности выбрать

При выборе типа будущей компании необходимо учитывать масштабы предстоящей деятельности. Если бизнесмен организует фирму в одиночку для ведения аптечного бизнеса, оптовой торговли или в другой сфере, проще оформить ИП. Ему необязательно нанимать работников и усложнять структуру компании.

Но для объединения нескольких вкладчиков создается АО или ООО публичного или непубличного характера.

Чтобы организовать крупное предприятие, в отличие от малого бизнеса, наиболее подходящая форма собственности – ПАО.

Что значит «форма собственности не является частной»

Кроме частной, бывают следующие виды собственности:

• государственная – принадлежащая федеральным или региональным структурам государства;
• муниципальная – состоящая на балансе властей населенных пунктов;
• общественная – принадлежащая группе лиц с коллективным вложением, государству или муниципалитетам в долевом участии.

Организации государственной формы собственности (бюджетные) обладают равными правами и полномочиями с частными и функционируют по тем же правилам. Пример предприятия с контрольным пакетом государства – ПАО «Газпром». В данной компании используются госсобственность и долевое участие частных акционеров.

Формы собственности предприятий и организаций установлены государственными нормативами. От этого зависит характер деятельности компании и требования, предъявляемые в 2019 году к фирме законодательными актами. Но какую бы форму ни выбрал предприниматель, важно взвесить все «за» и «против», детально продумав характер работы и стратегию бизнеса.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Форма собственности – это вид, который характеризуется по признаку субъекта и особенности соединения его с объектом. Непосредственно само взаимодействие зависит от типа социально-экономической системы. Каждому объекту и субъекту, в свою очередь, соответствуют особые формы. Критерии достаточно разнообразны и могут быть классифицированы по многим признакам: правам собственности, методам присвоения и прочему. Рассмотрим далее, какой может быть форма собственности.

Общая классификация

В зависимости от типов социально-экономических систем и в соответствии с видом соединения объекта и субъекта выделяют две категории: общественную и индивидуальную собственность. Они, в свою очередь, также классифицируются. В экономических изданиях понятия "общая" и "индивидуальная собственность" используются довольно часто. Тем не менее эти термины считаются весьма абстрактными и собирательными. Эти определения предполагают основные характеристики базовых типов в обобщенном виде. Собственность существует в различных социально-экономических системах, начиная от первобытнообщинного строя до современного уклада. Каждая категория отражает свои достоинства и недостатки, методы наиболее эффективного использования.

Личное владение

Эта форма собственности существует на протяжении тысячелетий. Характер присвоения тех или иных объектов с течением времени практически не изменяется. В качестве объекта в данном случае выступают, например, предметы домашнего быта, личного имущества, денежные средства, потребительские товары. Надо полагать, что с течением времени качественные свойства объектов существенно изменяются. Так, например, улучшается одежда, питание, предметы домашнего быта приобретают новые характеристики. Тем не менее суть их присвоения остается неизменной. В современном мире особое значение имеет интеллектуальная собственность. В качестве ее объектов выступают знания, открытия, изобретения, информация и так далее.

Частная собственность

Она отличается от личной тем, что объектом здесь считаются разные ресурсы. В качестве них могут выступать деньги, интеллектуальные способности, недвижимость и прочее, обладающее потенциальными возможностями для формирования благ и имеющее влияние на экономические процессы. Эта форма собственности действует в двух видах. Характер ее зависит в первую очередь от того качества, в котором выступает субъект в рамках общественного производства. Так, он может быть работником или не работником.

В первом случае в виду имеется трудовая форма собственности. При этом субъект непосредственно соединяется с объектом. Другими словами, владелец работает над своей собственностью. Получение дохода либо экономическая реализация объекта осуществляются посредством труда. К данной категории, например, можно отнести собственность ремесленников, фермеров, крестьян, мелких торговцев и так далее. Они все выполняют правовую и экономическую функцию пользования, владения, распоряжения. Эта собственность граждан сопровождает людей на протяжении тысячелетий. Она имеет место во всех современных хозяйственных системах, но никогда не выступала в качестве господствующей. Понятие нетрудовой собственности не имеет четкого отделения.

Минусы

Частная собственность обладает рядом недостатков. К наиболее явному из них относят разъединение объекта и труда. В рамках этой формы собственности материальные и финансовые ресурсы, а также главные производственные факторы принадлежат множеству лиц. Остальные же члены общества отчуждены от объектов. Это, в свою очередь, сопровождается имущественным неравенством. В обществе формируются противоположные классы. Один из них является монополистом и распоряжается производственными факторами и результатами. Другой класс, напротив, этого лишен. Такая ситуация провоцирует определенную напряженность в обществе. Еще одним недостатком является то, что при отсутствии конкуренции на рынке частные собственники могут поднять цены.

Общественное владение

Понятие является абсолютной абстракцией, которая выражает совместное присвоение разных объектов. Эта категория также существовала во все времена. Развитие социума предполагает коллективное присвоение тех или других объектов. В такой форме собственности образуется иная категория интересов, которая соединяет общественное и личное материальное стремление в лучшем применении имущества. Субъекты при этом не персонифицированы, в качестве них выступают группы лиц, коллективы, госорганы и так далее. В ГК термин "общественные объекты" не используется. В юридической литературе принято применять другое определение – "государственная собственность". Рассмотрим эту категорию подробнее.

Государственная собственность

В истории нет ни одной страны, где бы власть не занималась хозяйственной деятельностью. В этой связи объективно появляется необходимость формирования государственной собственности. В качестве объектов могут выступать природные богатства, оборотный и основной капитал, ценные бумаги, деньги, информация и прочее, переданное по народной воле в распоряжение и ведение госорганов. Эта форма собственности включает в себя три категории: муниципальную, федеральную и региональную. Последняя включает в себя объекты, переданные властям субъектов страны. Федеральная собственность считается общегосударственной. Муниципальные объекты передаются органам местной власти.

Групповое обладание

Совместная собственность представляет собой имущество, денежные и производственные средства, ценные бумаги, которые принадлежат первоначально двум и более лицам. Права и ответственность в этом случае устанавливаются посредством соглашения между сторонами. Совместная собственность отличается рядом особенностей. Например, в полных товариществах партнеры несут ответственность всем принадлежащим им имуществом, а в объединениях с ограниченной ответственностью – соразмерно долям в капитале. Кооперативная форма собственности предприятия отличается наличием группы лиц, которые одновременно выступают как владельцы и работники. Но при этом большая часть функций хозяев исполняется ими на равных основаниях.

Акционерная форма собственности предприятия имеет ряд преимуществ в сравнении с прочими категориями. Такая система управления имуществом не только способствует мобилизации ресурсов. Акционерная форма демократизирует экономику, привлекая широкие слои общества к совладению. Эта система, таким образом, обеспечивает участие в распределении дохода и влияние населения на управление. Вместе с этим формируются удобные условия для развития номенклатурно-корпоративных отношений среди лиц, имеющих слабую заинтересованность в эффективной деятельности объекта.

Смешанная категория

В одной системе в качестве владельца материальных и финансовых ресурсов может выступать госорган, а пользователя и распределителя – трудовой коллектив. В другом случае, в связи, например, с выходом РФ на мировой рынок, некоторыми объектами могут владеть зарубежные страны, а пользоваться – граждане России. В рамках таких правоотношений и возникает смешанная собственность. В качестве объектов в данном случае может также выступать имущество общественных организаций.

Российская экономика, с точки зрения собственности, формируется как смешанная, то есть определенная часть или сектор народного хозяйства принадлежит и управляется учрежденными правительством или местными, муниципальными органами власти организациями. Другая – частными гражданами (индивидуально или коллективно).

По формам собственности все предприятия подразделяются на частные, государственные и смешанные.

Частное предприятие – это предприятие, имеющее одного хозяина, основанное на частной собственности владельца и распорядителя капитала. К частным можно отнести и те фирмы, в которых у государства есть доля капитала (но не преобладающая).

Государственное предприятие – в котором капитал и управление полностью принадлежат государству. По рекомендации Организации экономического сотрудничества (ОЭСР) государственными следует считать предприятия, в которых государственные органы обладают большей частью капитала (свыше 50%), и/или те, которые ими контролируются (через работающих на предприятии государственных чиновников.

Смешанное – где сочетается или преобладает государственный и частный капитал и управление.

Классификация предприятий по организационно-правовым формам.

В рамках частной собственности в соответствии с российским зако­нодательством предприятия могут принимать самые разнообразные организационно-правовые формы (см. также ГК РФ, Часть I).

Частный сектор включает в себя:

1. Хозяйственные товарищества в форме:

Полного товарищества;

Товарищества на вере (коммандитного товарищества).

2. Хозяйственные общества в форме:

Акционерных обществ;

Обществ с ограниченной ответственностью;

Обществ с дополнительной ответственностью;

Дочерние и зависимые общества;

3. Производственные кооперативы.

4. Индивидуальное предпринимательство.

Предприятия частного сектора (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы) являются коммерческими предприятиями.

Их уставный капитал разделен на доли (вклады) между учредителями. Вклады могут представлять собой деньги, ценные бумаги, различное имущество и неимущественные права.

Хозяйственные товарищества и общества можно рассматривать как объединение предпринимателей, которое помогает им:

Укрепить финансовую базу;

Свести в единое целое потенциалы отдельных предпринимателей.

Полное товарищество

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным с ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени общества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Каждый участник полного товарищества ведет дела от имени товарищества. Совершение каждой новой сделки требует согласия всех участников. Прибыли и убытки распределяются пропорционально долям участников в уставном капитале.

Участники полного товарищества несут солидарную (взаимную) ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) является товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм, внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Управление осуществляется полными товарищами.

Вкладчик имеет право:

– получить часть прибыли, причитающейся на его долю в уставном капитале;

– передать свою долю уставного капитала или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ГК РФ, гл.4).

Деятельность ООО регламентируется Уставом и Учредительным договором.

Высшим органом является общее собрание его участников.

ООО вправе преобразоваться в акционерное общество или производственный кооператив. Ликвидировано общество может быть только по единогласному решению его участников.

Участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или часть ее одному или нескольким участникам данного общества.

Выход участника общества не требует согласия на это других его участников.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документа размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов (Ст. 95 ГК РФ).

В случае банкротства одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальным участниками пропорционально их вкладам.

По всем остальным параметрам деятельности общества применяются правила об обществе с ограниченной ответственностью.

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций (Ст. 96 ГК РФ).

Открытое акционерное общество проводит открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободно продает.

Это общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Закрытое акционерное общество – общество, в котором акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц.

Такие общества не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным путем предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества .

Акция – ценная бумага, которая свидетельствует о внесении определенного пая в капитал акционерного общества и дает в силу этого право ее владельцу на получение доли прибыли акционерного общества в форме дивидендов, а также право голоса на общем собрании акционеров.

Дивиденд колеблется главным образом в зависимости от величины прибыли АО.

Высший орган управления – общее собрание акционеров. Компетенция (правомочность) общего собрания:

Изменение Устава общества;

Изменение размера уставного капитала;

Избрание Ревизионной комиссии;

Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, прибылей и убытков и распределение его прибылей и убытков;

Решение о реорганизации или ликвидации общества;

Решение иных вопросов.

Если число акционеров составляет более 50 человек, то создается Совет директоров (Наблюдательный совет). Его компетенция определяется уставом АО.

Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальный (правление, дирекция) и/или единоличный (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен Совету директоров (Наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

АО обязано ежегодно привлекать профессионального аудитора для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности.

АО может быть ликвидировано или реорганизовано добровольно по решению общего собрания акционеров.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (Ст. 107 ГК РФ).

Производственные кооперативы создаются для совместного производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, торговли, оказанию услуг.

Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.

Высшим органом управления является общее собрание его членов. Если членов кооператива более 50, то может быть создан Наблюдательный совет. Исполнительными органами являются: правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство и подотчетны Наблюдательному совету.

Производственный кооператив может быть ликвидирован или преобразован в хозяйственное товарищество и общество по единогласному решению его членов.

Простое товарищество

Индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации могут соединить свои вклады и совместно действовать для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели, не образуя юридического лица. Такое объединение – простое товарищество.

Индивидуальное предприятие . Индивидуальным предприятием является такое предприятие, у которого единственный собственник, имеющий исключительное право владеть и распоряжаться как своим имуществом, так и присваивать результаты хозяйственной деятельности, равно как и нести всю полноту ответственности всем своим имуществом за любые убытки, которые терпит предприятие.

Индивидуальные предприятия, как правило, характерны для малого бизнеса. При этом это может быть такое предприятие, на котором собственник одновременно выступает и как работник, когда труд и капитал персонифици­руются в одном и том же лице. Сюда же относятся семейные фирмы и мелкие предприятия, когда один из членов семьи выступает от имени семьи как юридическое лицо, ответственное за его хозяйственную деятельность.

Единоличное предприятие может базироваться на собственности одного лица и найме рабочей силы.

Государственные и муниципальные предприятия. Среди предприятий, базирующихся на общественной собственности, необходимо назвать государственные и муниципальные унитарные предприятия. Первые функционируют на основе государственной собствен­ности, имущество принадлежит такому предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарные предприятия отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом и не несут ответственности по обязательствам собственника его имущества. Предприятия местного значения являются муниципальной собственностью и функционируют также на основе хозяйственного ведения или оперативного управления.