Проведение обучения по охране труда - одна из основных обязанностей работодателя, связанная с обеспечением безопасности трудового процесса сотрудников. В обучение входит инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Организация обучения проводится в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90.

Цель проведения обучения по охране труда:

уменьшить количество травм на производстве, снизить уровень профессиональных заболеваний;
обеспечить соблюдение требований охраны труда повсеместно на предприятии;
обучить сотрудников безопасным приемам выполнения работы.

Обучение обязательно для всех работников предприятия, в том числе руководителя организации.

Кто ответствен за проведение обучения по охране труда?

Обучение охране труда на предприятии организует руководитель предприятия; в цехах, на участках и в лабораториях - начальники отдельных подразделений. Сроки организации обучения контролируются специалистами службы охраны.

Отличие инструктажа и обучения охране труда

Согласно законодательным требованиям, проведение обучения по охране труда должно включать инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Инструктаж проводится в течение непродолжительного времени - около 2-3 часов, после чего работника сразу опрашивают на предмет усвоения навыков. Опрос производится в устной форме, и только после успешного прохождения инструктажа сотрудник допускается к работе. Инструктаж гарантирует, что сотрудник может правильно обращаться с оборудованием, знает технологические процессы и внутренний распорядок.

Проведение обучения по охране труда (в узком смысле) осуществляется при первоначальном освоении профессии работником. Его проходит каждый сотрудник, который принимается на должность. Обучение проводится в течение месяца с момента поступления сотрудника на работу, т. е. работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя его. Учебные программы и требования различны для разных категорий работников.

Порядок инструктажа сотрудников

При проведении обучения по охране труда выделяются следующие виды инструктажа:

Вводный. Инструктируются все сотрудники, которых приняли на работу или перевели на новую должность. Инструктаж проходит до того, как работники приступили к выполнению обязанностей.
Первичный. Инструктируются работники, которые работают с оборудованием, занимаются его обслуживанием, испытаниями, наладкой и ремонтом. Инструктаж проводится для специалистов, использующих в работе электрифицированный или иной инструмент, отвечающих за хранение и применение сырья и материалов.
Повторный. Один раз в полугодие сотрудники, прошедшие первичный инструктаж, проходят обучение по той же программе.
Внеплановый. Проводится в случае изменения вида работ, введения новых или переработки имеющихся стандартов, при зафиксированных нарушениях или несчастных случаях.
Целевой. Проводится перед проведением разовых работ не по специальности работника, при ликвидации последствий аварийных ситуаций, в случае экскурсий на предприятие и других массовых мероприятий на территории.

После проведения инструктажа работника сразу, без выделения времени на подготовку, опрашивают в устной форме на предмет полученных знаний и навыков. Итоги проверки подписывает специалист, проводивший инструктаж, и обучавшийся работник.

Порядок обучения по охране труда

Обучение может быть проведено силами самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний. В комиссию входит не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний. Комиссия создается по приказу руководителя организации. В комиссию обычно включают начальников структурных подразделений, специалистов службы охраны, главных специалистов предприятия.

Должна быть пройдена в течение месяца после поступления сотрудника на работу.
Также обязаны пройти обучение сотрудники, которых переводят на другую работу. Продолжительность обучения, форма, в которой оно проводится, и периодичность устанавливаются работодателем в зависимости от нормативных актов для конкретного вида работ. Если в организации нет комиссии по проверке знаний, руководитель может выбрать сотрудников и отправить их на обучение в образовательное учреждение. После сдачи экзамена эти сотрудники получат удостоверение, которое даст им право на обучение других сотрудников.

> "Обучение по охране труда " > Дата публикации: 2017-06-07 12:13:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности: руководители; специалисты; рабочие; работодатели-предприниматели. Работодатель не должен допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Работодатель обязан организовывать и своевременно:

проводить обучение безопасным методам работы;
проверять знание требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Внимание: если сотрудник не прошел обучение по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Каков порядок обучения по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

инструктаж по охране труда;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

Внимание: порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как обучить охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Как обучить руководителей и специалистов

Руководителей или специалистов по охране труда обучают:

при приеме на работу нового сотрудника;
при переводе сотрудника на другую работу;
при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Но есть исключение (п. 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них аккредитации и лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
в самой организации (при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда) (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ситуация: обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение
Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку знаний требований охраны труда и получать удостоверения должны все работники организации, в том числе руководители (директор организации).
Все работники организации, в том числе и руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).

Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).

Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то согласно статье 76 Трудового кодекса РФ он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.

Руководителя (директора) может отстранить от работы гострудинспектор при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, гострудинспектор может не только дать предписание об устранении нарушений (т. е. о прохождении обучения), но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организацию или директора (должностное лицо).

Ситуация: вправе ли инспектор при проведении проверки выдать предписание работодателю, если обучающая организация не представила программы обучения
Да, вправе. Обучающая организация обязана представить согласованные программы обучения, иначе это будет свидетельствовать о формальном подходе к обучению по охране труда.

Обучающие организации должны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения).

Кроме того, сведения о программах обучения работодателей и работников по охране труда обучающие организации представляют для получения аккредитации (п. 8 приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н).

За качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут ответственность обучающая организация и работодатель (п. 4.2 Порядка обучения).
Если будет установлено, что обучение проведено некачественно, работодателю могут выдать предписание о повторном обучении персонала в другой обучающей организации. Одновременно в Минтруд России проверяющие органы направят сведения о нарушении обучающей организацией Правил аккредитации.

Кого из сотрудников направить в обучающие организации

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

работодатели (руководители организаций, предприниматели);
заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
специалисты служб охраны труда;
члены комиссий по охране труда;
организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России.
В процессе обучения по охране труда проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как организовать обучение по охране труда на территории работодателя

Обучение по охране труда в организации проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого разработайте следующие документы:

приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
Положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Как проверить знания сотрудников

Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда зависят от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Периодичность проверки знаний

Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а проверку знаний сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

при изменении законодательства;
при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как проверить знания сотрудников непосредственно в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию.

Для этого:

издайте приказ о создании комиссии;
разработайте Положение о комиссии по охране труда.

В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии можно включить:

руководителей организации и структурных подразделений;
специалистов службы охраны труда;
главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как зафиксировать итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как проверить знания требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации проверяют знание требований охраны труда только у тех сотрудников, которых они обучали (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ситуация: какие мероприятия провести, если вступили в силу новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда
Если в силу вступили новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда, проведите:

внеплановый инструктаж;

внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.

Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения.

Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.
Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения).

Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения).
Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК РФ).

направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
проведите проверку знаний работников в комиссии организации;
оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).

Как разработать программу обучения по охране труда

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. Обучение можно проводить:

в обучающих организациях;
в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда).

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 .
По окончании обучения у работников проверяют знание требований охраны труда.

Кто разрабатывает программы обучения по охране труда

Программы обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации при участии специалиста по охране труда (службы охраны труда).

Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации (в соответствии с должностными обязанностями специалиста по охране труда, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н).

Программы обучения по охране труда в организации утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюзной организации (при его наличии).

Пример: Перечень вопросов и заданий для проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ (постановление Правительства РФ от 24 мая 2012 г. № 506 "Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям").

Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ.

Обучающие организации разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Ситуация: обязан ли учебный центр согласовать программы обучения по охране труда в органах исполнительной власти субъекта РФ
Да, обязан, в том числе при внесении изменений в уже согласованные программы обучения по охране труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).

Например, в настоящее время Департамент труда и занятости населения города Москвы переименован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. В соответствии с п. 4.7 постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. № 566-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы" Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по осуществлению государственного управления охраной труда на территории города Москвы.

В качестве примера приводим приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 г. № 27-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций" . Установлено что, основанием для предоставления государственной услуги является заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, в том числе в форме электронного документа. К заявлению прилагается рабочий учебный план и программа(ы) обучения по охране труда работников организаций в двух подлинных экземплярах. Заместитель министра согласовывает рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций. Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации скрепляются печатью министерства. Максимальный срок согласования составляет 2 рабочих дня. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

На основе чего разрабатывать программы обучения по охране труда

Минтруд России создает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда. На их основе в организациях разрабатывают и утверждают свои программы обучения по охране труда. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

В целях разработки собственной программы обучения Вы можете воспользоваться следующими документами:

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утверждена Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утверждены приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153 ;
Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утверждена Минтрудом России 12 мая 1996 г.

При составлении программ обучения используют межотраслевые правила, типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

В программы включают информацию:

об основах охраны труда,
основах управления охраной труда в организации,
особенностях обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности,
защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Конкретный срок действия программ обучения по охране труда законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда и других нормативных актов в программы обучения должны вноситься изменения.

Что еще разработать

Помимо самой программы нужно разработать тематический план обучения по охране труда. За основу можно взять Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. Тематический план обучения, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для проверки знаний работников. Их составляют строго по программе обучения. В билетах не должно быть тем, которых не было на обучении.

Ответственность

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несут обучающая организация и работодатель организации. Если в организации нет утвержденной программы обучения (или копии программы обучения, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по охране труда. За допуск к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Какова продолжительность обучения работников по охране труда в обучающих организациях?

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 , не устанавливает конкретную продолжительность обучения по охране труда.

На сегодняшний день длительность обучения по охране труда в зависимости от категории обучающихся не определена.

На данный момент необходимо руководствоваться приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153, которым утверждены примерные программы обучения по охране труда для руководителей и специалистов.

Данным Приказом определено, что продолжительность обучения в обучающих организациях должна быть не менее 40 часов.

Периодичность проверки знаний по охране труда - 2017

Периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий определяется работодателем. Это право дано работодателю п. 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Работодатель, с учетом правил по охране труда, по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда, устанавливает периодичность проверки знаний, продолжительность и форму обучения работников рабочих профессий.

Эта периодичность не может быть реже, чем указано в действующих государственных стандартах и других нормативных актов, отраслевых и межотраслевых правил по охране труда.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 вводится новый ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", который заменяет ГОСТ 12.0.004-90. Там указано в пункте 6.7: « Перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия - организатора обучения с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда».

Ответы подготовлены Редакция сайта «МЦФЭР Охрана труда»

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
В соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» для зачисления на курсы повышения квалификации ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие среднего профессионального, либо высшего образования, подтвержденного соответствующим дипломом.

Охрана труда

Что называют охраной труда?

Данный термин нередко сопоставляют с техникой безопасности. Техника безопасности - вариант безопасного исполнения работы. Охрана труда является более обширным определением- это конкретные действия, дающие возможность исключить получение сотрудниками различных повреждений и заболеваний на работе на предприятии. Стоит сказать о том, что этот процесс способствует минимизации их последствий.

Кто в обязательном порядке должен проходить обучение?

Пройти обучение по охране труда должны конкретные категории работников. Речь идет о следующих категориях граждан:

руководителях предприятий и их заместителях;
индивидуальных предпринимателях;
главных работниках отделов и руководителях филиалов;
ответственных представителях отделов инженерно-технической направленности (они должны организовывать и контролировать выполнение работ на рабочих местах);
специалистах, занимающихся проверкой знаний норм трудовой охраны в организации.

Также стоит сказать о том, что наш центр предлагает обучение специалистов по охране труда, ответственных за соблюдение порядка на разных предприятиях. Они проходят специальный обучающий курс. После завершения подготовительного курса, любой из слушателей будет в курсе главных положений охраны труда на предприятии.

Стоит отметить следующее, курс обучения по охране труда предполагает, что учащийся изучит:

определенные вопросы гарантии норм ОТ и безопасности на рабочем месте;
варианты - каким образом можно организовать данное обучение для работников предприятия;
каким образом осуществляется социальная защита тех, кто пострадал в рамках осуществления производственного процесса.

Как часто требуется проходить обучение?

Обучение по охране труда необходимо проходить один раз в три года (если Вы являетесь руководителем либо специалистом на предприятии). Все остальные работники должны проходить обучение один раз в год (либо должны проверяться их знания).

Каков порядок обучения ОТ?

Данную программу подготовили для представителей самых различных специальностей. Объем для всех предусмотрен разный - чтобы все они грамотно и безопасно выполняли свои служебные обязательства.

Исходя из положений ТК РФ, обучение руководителей по охране труда состоит из 40-часового лекционного курса в первые дни работы на новом месте. Далее проверять знания требуется один раз в несколько лет. Если же вводятся какие-то новшества и изменения касательно ОТ в существующее законодательство Российской Федерации, должно осуществляться проведение внеочередных проверок. Таким образом, руководители этих филиалов обязаны подготовить краткий курс обучения охране труда рабочих специальностей и внести определенные поправки в локальный инструктаж для рабочего персонала.

Если же говорить о работниках организаций, стоит отметить следующее: проверять знания необходимо каждый год. Специалистами нашей учебной организации может быть определено, какая именно обучающая программа подойдет для работников Вашего предприятия. Кроме того (если Вы так пожелаете), ими будет определена категория лиц, которым нужно пройти этот курс.

Обучение по охране труда необходимо в различных сферах производственной деятельности:

в области народного хозяйства;
в области образования;
в торговле;
в области медицины;
в сфере ЖКХ;
в строительной сфере;
руководителей и членов комиссий - они должны проверять знания рабочего персонала;
работников, отвечающих за использование энергоустановок;
лиц, использующих в своей работе инструменты и приспособления;
лиц, выполняющих свои обязанности на высоте.

Обучающий курс - это лекции. Курс может быть пройден и стационарно - с использованием наших современных аудиторий. Если эта форма не подходит Вам в силу различных обстоятельств, Вы можете воспользоваться другими вариантами. Можно пройти дистанционное обучение (в этом помогут современные средства).

Наши преподаватели - специалисты, имеющие огромный стаж и высокий уровень квалификации. Изучив программу, Вы узнаете:

каким образом можно организовать действия по охране труда;
каким образом оформить все документы;
правила и варианты проведения аттестации рабочих.

Обучение по охране труда в 2017-м году завершается прохождением итогового экзамена и вручением специального удостоверения. Его заверяет своей подписью уполномоченное лицо государственного трудового учреждения. Срок действия документа составляет три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в Москве может быть пройдено с помощью нашего центра дополнительного образования. Если у Вас остались какие-то вопросы либо просто желаете заказать эту услугу, просто наберите наш номер телефона (он указан на официальном сайте) либо оставьте в соответствующем окне заявку и ждите ответного звонка нашего менеджера!

Руководители и специалистыОхрана труда

Правила по охране труда при работе на высоте

Рабочие (1 группа и без группы)
Ответственные (2 и 3 группа и без группы)

Правила работы со строительно-монтажным пистолетом

Оператор строительно-монтажного пистолета
ИТР строительно-монтажного пистолета

Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» (ПОТ РМ-008-99)

Ответственные

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

Ответственные

Правила по охране труда в строительстве

Руководители и специалисты

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

Руководители и специалисты

Обучение охране труда должны проходить все категории работников. За нарушения этого требования законодательства грозят серьезные штрафы. Как правильно организовать учебный процесс – расскажем в статье.

Читайте в статье:

Охрана труда: обучение

Работодатель обязан своевременно обучать работников по ОТ и проверять их знания (). Если сотрудник не был обучен охране труда, он не допускается к выполнению обязанностей. Если это произошло по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой ( , ст. 76 ТК РФ).

Как правило, учебная процедура включает:

ознакомление с безопасными методами и приемами выполнения работ;
обучение правилам оказания первой помощи .

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований ОТ ().

Организация обучения по охране труда

Некоторые категории сотрудников должны учиться по ОТ в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

работодатели (руководители компаний, предприниматели);
заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
специалисты служб, члены комиссий по охране труда;
организаторы и руководители производственной практики;
доверенные лица профсоюзов, иных представительных органов сотрудников ( Порядка № 1/29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Минтруда России. В процессе подготовки по ОТ проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения, модульные,и компьютерные программы, а также учиться дистанционно ( Порядка № 1/29).

Обучение персонала по охране труда на предприятии проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе и программ по ОТ, которые утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого потребуются следующие документы:

положение о порядке обучения и проверке знаний.

На предприятии учебные программы по ОТ разрабатывают руководители структурных подразделений при участии специалиста (службы) по ОТ. Обучающие программы утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюза (при его наличии).

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ Минтруда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы, программы по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда ( Порядка № 1/29).

На основе примерных учебных планов и программ Митруда в организациях также разрабатывают и утверждают свои учебные программы. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами, учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

В целях разработки собственной программы можно воспользоваться следующими документами:

Примерная программа обучения, ;
Примерные учебные планы, ;
Примерные программы обучения по ОТ отдельных категорий застрахованных, ;
Типовая Программа (для руководителей предприятий, членов комиссий по проверке знаний),

При составлении обучающих программ используют межотраслевые правила, типовые инструкции и другие нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ.

В программы включают информацию:

об основах охраны труда,
основах управления ОТ на предприятии,
особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности,
защите пострадавших от несчастных случаев на производстве, .

Конкретный срок действия обучающих программ законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда, других нормативных актов в них должны вноситься изменения.

Помимо самой программы нужно разработать тематический учебный план. За основу можно взять Примерные планы обучения и проверки знаний требований охраны труда (). Тематический план, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для работников. Их составляют строго по учебной программе. В билетах не должно быть тем, которых нет в учебном плане.

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут обучающая организация и работодатель. Если в организации нет утвержденной учебной программы (или копии программы, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками курса по ОТ. За допуск к работе таких сотрудников проверяющий может наложить следующие штрафы ( КоАП РФ):

для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;

Внеочередной экзамен проводится в отдельных случаях, например:

при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований ОТ;
после происшедших аварий, несчастных случаев.

Такие правила установлены в Порядка № 1/29.

На предприятии проверку теоретических знаний требований ОТ, практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности ( Порядка № 1/29).

Для проведения проверки знаний создают комиссию, в составе которой должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны обучиться и сдать экзамен по охране труда в учебном центре.

В состав комиссии можно включить:

руководителей компании и структурных подразделений;
специалистов службы ОТ;
главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
представителей профсоюза, иных представительных органов сотрудников ( Порядка № 1/29).

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформляют протоколом, форма которого утверждена . Сотрудники, успешно сдавшим экзамен, получают удостоверение по форме, утвержденной . Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, он обязан сделать это повторно в срок не позднее одного месяца ( Порядка № 1/29). Обучающие организации проверяют знания только тех сотрудников, которых они обучали ( Порядка № 1/29).

Посмотрите 2 видеоролика. Вы узнаете, какие виды обучения по охране труда существуют.

1. Видео Анатолия Терентьева — специалист ОТ, который может рассказать просто о сложном

Текст видео:

Уважаемые друзья, сегодня хочу ответить на самый часто встречающийся вопрос: «Какие виды обучения по охране труда на сегодняшний день у нас существуют» Также разберем вопрос о том, кто проходит данный вид обучения и в какие сроки.

В первую очередь нужно руководствоваться Трудовым Кодексом РФ Ст. 225 . Послушайте что прописано в 225 статье. Там есть первая фраза: «Работники организаций, в том числе руководители организаций, в том числе индивидуальные предприниматели должны проходить «. Мы с вами должны знать какие виды обучение по охране труда на сегодняшний день у нас есть?

Существуют три вида основного обучения по охране труда и несколько дополнительных.

Основные виды обучения по охране труда

1. Обучение руководителей и специалистов.

На практике это выглядит так.

Представим, что изначально у нас была организация, состоящая из 10 человек, и директор сам проходил согласно ТК РФ. В нашем случае он сам может в единственном лице осуществлять все те функции, которые обязывает государство для обеспечения безопасности в наших с вами работников.

Представим, что через некоторое время в организации стали работать больше людей, допустим 110 человек. В этом случае сам руководитель физически не способен осуществлять все эти функции, которые предусмотрены в ТК РФ.

В этом случае руководитель организации возлагает (делегирует) полномочия и ответственность по охране труда на других работников организации (инженерно-технических работников и специалистов). Такой работник работать самостоятельно, а может иметь в своем подчинении каких-либо работников, так-же может заниматься организацией работ, разрабатывать документы по ОТ, проводить инструктажи.

Где проходит данное обучение?

Данное обучение проходят через специализированные по 40 часовой программе. По результатам обучения оформляется протокол и выдается . Удостоверение выдается сроком на 3 года.

Есть правила, согласно которым руководители, специалисты по охране труда должны проходить внеочередную проверку знаний при определенных обстоятельствах.

Вот в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда :

— когда меняются государственные требования по охране труда;
— по результатам расследования несчастных случаев;
— по требованию должностных лиц надзора;
— если изменяется должностные обязанности работника и эти обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда
— если есть перерыв в работе более 1 года.

На практике это выглядит так.

Бывает такая ситуация. У нас какого-либо работника нет, он в отпуске по уходу за ребенком. Этот работник выходит на предприятие. Мы хотим возложить на него обязанности, но он должен пройти внеочередную проверку знаний, т.к. перерыв в работе составил более 1 года.

2. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Кто проходит данное обучение?

Проходят абсолютно все работники, которые не прошли обучение руководителя и специалиста. Это технолог, конструктор, сварщик, продавец, уборщик производственных помещений и любой другой. Абсолютно все работники должны пройти данное обучение. Оно еще называется обучение по безопасности труда.

Где проводится данное обучение (Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ)?

Данное обучение проводится внутри организации. Т.е. мы сами проводим данное обучение.

— определяем программу;
— определяем круг лиц, которые имеют право проводить данное обучение (у которых есть определенные знания, опыт, квалификация;
— по результатам данного обучения составляем протокол проверки знаний по ОТ .

3. Оказание первой помощи пострадавшим.

Кто проходит данный вид обучения? Абсолютно все работники. Как этот вид обучения должен проводится будет отдельный сюжет, в котором все подробно расскажу

СРОКИ ОБУЧЕНИЯ по всем трем основным видам обучения по охране труда: В течении месяца после поступления на работу

Все три вида обучения регламентированы Трудовым Кодексом РФ.

Дополнительные виды обучения по охране труда.

Помимо основных, существуют и другие виды обучения. Допустим, все наши работники даже офисные работники теперь работают с электроустановками — это компьютер. И при работе с этими установками работники должны проходить еще один вид обучения — инструктаж на первую группу электробезопасности.

Некоторые работники работают на опасных производственных объектах. Там все серьёзно. Там есть свои дополнительные виды обучения.

За несколько минут мы с Вами разобрали, какие виды обучения у нас есть, узнали, кто проходит данное обучение и в какие сроки проходят обучение. У Меня все. Желаю всем безопасной работы!

ВЫВОДЫ: На практике существуют 3 обязательных вида обучения, которые мы с вами разобрали + дополнительные виды обучения, которые зависят от специфики вашего предприятия.

Так-же не следует забывать об обязательном обучении специалиста — , в случае, если у него нет профильного образования (согласно , прим. редакции)