Раздел 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли, и осуществляемая лицами, зарегистрированными в установленном порядке.

Основные признаки предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность:

· направлена на систематическое извлечение прибыли. Предпринимательская деятельность носит систематический характер, и зачастую служит источником средств к существованию для лиц, ее осуществляющих.

· связана с риском. Этот признак включает в себя самые разные аспекты. К предпринимательскому риску относят, прежде всего, риск убытков из-за нарушения партнерами своих обязательств, риск изменения условий осуществления предпринимательской деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам (например, изменение законов), риск неполучения ожидаемой прибыли, риск утраты или повреждения имущества. Кроме того, на предпринимателей распространяется принцип «незнание закона не освобождает от ответственности», что означает отсутствие обязанности органов власти информировать предпринимателей об изменившихся или возникших вновь правилах, напоминать о необходимости исполнять какие-либо обязанности (например, вовремя сдать налоговую декларацию). Таким образом, предприниматель, не знающий законов, но нарушающий их, несет риск ответственности.

· осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном порядке. Предпринимательская деятельность является законной, только если осуществляется лицами (индивидуальными предпринимателями , организациями), прошедшими процедуру государственной регистрации. В остальных случаях предпринимательская деятельность незаконна. За незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена административная и уголовная ответственность .

Внимание! Термин «предпринимательская деятельность» является синонимом понятия «бизнес».

Предпринимательская деятельность, предпринимательство, предприниматель – понятия, используемые в нормативно-правовых актах.

Понятие «бизнес» используется в законодательстве реже (например, «игорный бизнес»), и употребляется, в основном, в разговорной речи.

В какой организационно-правовой форме можно осуществлять предпринимательскую деятельность?

Существует 2 основные формы, в которых можно осуществлять предпринимательскую деятельность:

Индивидуальная предпринимательская деятельность;

Создание юридического лица.

Что такое юридическое лицо? Является ли индивидуальный предприниматель юридическим лицом?

Юридическое лицо – это организация, которой принадлежит на законном основании какое-либо имущество. Юридическое лицо действует в хозяйственном обороте от своего имени.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом.

Предпринимательскую деятельность может осуществлять любое юридическое лицо или существуют какие-то ограничения?

Организация может быть коммерческой или некоммерческой.

Коммерческая организация – организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Т. е., коммерческие организации создаются исключительно для осуществления предпринимательской деятельности. Полученная коммерческой организацией прибыль распределяется между участниками организации.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций:

Товарищества (полные или товарищества на вере);

Производственный кооператив;

Фонд;

Некоммерческое партнерство;

Автономная некоммерческая организация;

Минимальный размер уставного капитала составляет 10 000 рублей

Уставный капитал разделен на доли, государственная регистрация не требуется

Товарищества

Участники (за исключением товарищей на вере) несут субсидиарную ответственность своим имуществом по долгам товарищества

Управление деятельностью осуществляется по общему согласию всех полных товарищей

Участники, как правило, несут риск убытков в пределах вклада, внесенного в уставный капитал

Управление текущей деятельностью осуществляется руководителем, при принятии решений общим собранием некоторые вопросы могут решаться простым большинством голосов

Производственный кооператив

Число членов – не менее 5

Не менее 70% членов кооператива должны состоять в штате кооператива

Количество участников – от 1 до 50

Подобное требование не установлено

Унитарные предприятия

Создаются только по инициативе государственных органов или органов местного самоуправления

Переданное имущество не принадлежит на праве собственности

Такого ограничения нет

Переданное имущество принадлежит на праве собственности

Внимание! В дальнейшем в настоящем пособии в качестве примера коммерческой организации речь будет идти только об ООО.

Что такое индивидуальная предпринимательская деятельность?

Это деятельность, направленная на извлечение прибыли, осуществляемая гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Такая деятельность осуществляется от имени гражданина, который является «единоличным руководителем», т. е. только он обладает правом подписи документов и только он несет ответственность.

Внимание! ЧП, ИЧП, ПБОЮЛ, ИП – аббревиатуры , обозначающие статус гражданина – предпринимателя. Все они являются синонимами. На разных этапах развития российского законодательства использовались разные термины. В настоящее время правильным является обозначение «индивидуальный предприниматель» (ИП).

С какого возраста гражданин может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность?

По общему правилу стать индивидуальным предпринимателем гражданин может после приобретения полной гражданской дееспособности, т. е., с 18 лет.

Однако из этого правила существуют исключения. Индивидуальным предпринимателем до достижения 18 лет можно в случаях:

Вступления в брак в возрасте 16-18 лет (лицо, вступившее в брак, приобретает полную дееспособность с момента регистрации брака);

Эмансипации (эмансипация – процедура признания несовершеннолетнего в возрасте от 16 лет полностью дееспособным. Осуществляется органами опеки и попечительства при наличии письменного согласия родителей или судом).

Внимание! Правила об индивидуальной предпринимательской деятельности применяются к крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным без образования юридического лица.

Отличия ИП и ООО

1. Объём ответственности
Ответственность ИП является неограниченной. При наличии задолженности (перед бюджетом, внебюджетными фондами, контрагентами) ИП рискует всем своим имуществом.	Ответственность участника размером его вклада в уставный капитал.
2. Затраты при открытии
ок. 250 руб. – нотариальные расходы	2000 руб. - государственная пошлина 10 000 руб. – минимальный размер уставного капитала ок. 250 руб. - нотариальные расходы дополнительные расходы: 200 руб. за каждый дополнительный экземпляр учредительных документов
3. Другие обязательные требования
ИП запрещено заниматься такими видами деятельности как, например, торговля алкогольными напитками (кроме пива), аудиторская деятельность, оказание охранных услуг.	осуществлять любые виды деятельности.

В остальном ИП и равноправными участниками хозяйственного оборота. Каждый из них вправе иметь печать, расчетный счет, заключать договоры, нанимать работников на работу, получать лицензии и сертификаты, участвовать в конкурсах на поставку для государственных и муниципальных нужд, на получение поддержки из средств бюджета и т. д.

Внимание! К индивидуальной предпринимательской деятельности применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Что касается налогового бремени , то при применении специальных режимов налогообложения (ЕСХН, УСНО, ЕНВД), для ИП и одинаковые налоговые ставки.

При применении общего режима налогообложения ставки по всем налогам также одинаковы. Однако необходимо учитывать, что в этом случае плательщиком налога на прибыль организаций, а ИП – плательщиком налога на доходы физических лиц.

Кто является субъектами малого и среднего предпринимательства ?

Субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 01.01.2001г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства позволяет воспользоваться государственной и (или) муниципальной поддержкой.

Внимание! Субъектами малого и среднего предпринимательства могут быть признаны коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства:

1. Для юридических лиц – суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований , иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает 25%, доля участия одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%.

2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает следующих предельных значений:

101-250 человек для средних предприятий,

До 100 человек для малых предприятий, в составе малых выделяются микропредприятия – до 15 человек.

3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не превышает следующих предельных значений:

1000 млн. рублей для средних предприятий,

400 млн. рублей для малых предприятий,

60 млн. рублей для микропредприятий.

Выводы

1. Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданами, зарегистрированными в установленном порядке, и организациями.

2. Организация может быть коммерческой или некоммерческой.

3. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность только в той мере, в которой это необходимо для достижения целей ее основной деятельности. Коммерческая организация осуществляет предпринимательскую деятельность без ограничений.

4. ИП и ООО – полноправные участники гражданского оборота, однако каждая из этих форм имеет свои особенности.

5. Существует понятие субъектов малого и среднего предпринимательства. Для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства предприятию необходимо соответствовать установленным признакам.

Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру государственной регистрации:

Федеральный закон от 01.01.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;

Приказ Федеральной налоговой службы № САЭ-3-09/16@ от 01.01.2001г. «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».

Общие правила

1. Органами, осуществляющими государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности (за исключением некоммерческих организаций), являются территориальные налоговые органы.

2. При регистрации обратиться в налоговый орган по месту нахождения нежилого помещения (юридического адреса ООО). При регистрации ИП – по месту жительства физического лица, желающего приобрести статус ИП.

3. Регистрация осуществляется в течение 5 рабочих дней (не учитываются день сдачи документов, выходные, праздничные дни).

4. За государственную регистрацию взимается государственная пошлина.

5. Все документы, содержащие более 1 листа, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью заявителя.

Государственная регистрация ООО

Для государственной регистрации орган нужно представить следующие документы:

1. ЗАЯВЛЕНИЕ , заполненное по форме Р11001 (1 экз.) . Указанная форма заявления утверждена Правительством РФ. Представление заявления, заполненного в произвольной форме или по иной форме, повлечет отказ в государственной регистрации.

Для заполнения заявления необходимы следующие сведения:

Адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО (руководителя) с указанием почтового индекса и контактного телефона;

Паспортные данные учредителей;

Место жительства учредителей с указанием индекса и контактного телефона;

Идентификационные номера налогоплательщика (ИНН) учредителей;

Паспортные данные, место жительства, ИНН руководителя ООО (в случае, если руководитель не является одновременно учредителем ООО);

Где найти форму заявления?

Бланки заявления находятся в свободной продаже. Для поиска можно использовать Интернет, а также справочные правовые системы. Необходимо помнить, что в форму заявления иногда вносятся изменения, поэтому нужно быть в точности уверенным, что на сайтах представлена форма с последними изменениями, а справочные правовые системы имеют последние обновления.

Кто является заявителем при государственной регистрации?

Заявителем при государственной регистрации создании может быть один из учредителей. Если учредителей несколько – вопрос о том, кто из них будет заявителем, решается по взаимному соглашению, обычно это отражается в протоколе общего собрания учредителей ООО. Совсем не обязательно, чтобы заявителем был именно тот учредитель, который обладает самой большой долей в уставном капитале ООО.

Внимание! Руководитель, не являющийся учредителем, не может быть заявителем при создании ООО.

Что делать, если учредителям не присвоен ИНН?

В данном случае соответствующие графы заявления остаются не заполненными. ИНН указывается при его наличии.

Как заполнить заявление, если учредителей несколько, а лист об учредителях всего один?

Необходимо снять нужное количество копий с этого листа. Каждому из учредителей должен быть посвящен отдельный лист заявления.

Кто является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица?

Такими полномочиями, в соответствии с уставом ООО , наделен руководитель ООО.

Кто определяет, как будет называться постоянно действующий исполнительный орган (руководитель) ООО? Можно ли самим придумать название?

Наименование органа определяют учредители. Это отражается в уставе в решении учредителей о создании ООО. Наименование можно придумать самостоятельно, это не запрещено законом. Чаще всего используются наименования «директор», генеральный директор », «президент».

Для чего необходимо указывать виды деятельности?

В соответствии с Гражданским кодексом РФ коммерческие организации и индивидуальные предприниматели имеют право заниматься всеми видами деятельности, не запрещенными законом. Однако при регистрации, все же, необходимо указать, чем конкретно будет заниматься субъект предпринимательской деятельности. Такая обязанность введена для целей статистического учета, а также для облегчения работы иных органов. Например, налоговый инспектор , глядя на виды деятельности, сможет определить, какую систему налогообложения применяет то или иное предприятие, в соответствии с основным видом деятельности определяются тарифы взносов в Фонд социального страхования на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как указывать виды деятельности?

Виды деятельности указываются в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

ОКВЭД разделен на части:

Наименование частей	Пример
	Раздел D . Обрабатывающие производства
Подраздел (не обязательно)	Подраздел DA . Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
	15. Производство пищевых продуктов, включая напитки
Подкласс	15.5. Производство молочных продуктов
	15.51. Переработка молока и производство сыра
Подгруппа	15.51.1. Производство цельномолочной продукции
	15.51.12. Производство сметаны и жидких сливок

Таким образом, очевидно, что ОКВЭД построен по принципу «чем меньше цифр в коде, тем более общая формулировка вида деятельности ему соответствует». Следовательно, если указать в заявлении код, состоящий из 3 цифр (например, 15.1), то подразумевается, что это дает право заниматься всеми остальными видами деятельности, которым присвоены коды, содержащие эти же цифры (15.11, 15.11.1, 15.12 и т. д.).

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (ОПФ) — это формы, в которых конкретное лицо (человек либо организация) может вести бизнес. Российское законодательство предусматривает множество видов ОПФ. Что у них общего, в чем разница и как классифицировать разные ОПФ? Обо всем этом подробно расскажем в нашей статье.

Что является формой предпринимательской деятельности?

Предпринимательство, или коммерческая деятельность, — это особый вид занятий, который в России осуществляется гражданами либо их объединениями, которые при этом действуют по своей инициативе, на свой страх и риск, ставя целью максимальное получение прибыли. В современной России предпринимательство прямо разрешено законом, однако должно протекать в соответствии с одной из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Под ОПФ понимается тот статус, который имеет конкретное лицо, совокупность его прав, возможностей и обязанностей, предусмотренных законом.

Надо отметить, что организационные и правовые признаки относятся не только к коммерческим субъектам: в РФ могут регистрироваться и организации, не ставящие целью извлечение прибыли, а созданные для решения других общественных или политических задач. Примером могут служить партии, церкви и другие религиозные организации, общественные фонды и т. п. Ключевым признаком для них является то, что хотя закон и не запрещает им иметь доход от своей деятельности, извлечение его не должно быть основным занятием для этих организаций.

Классификация форм предпринимательской деятельности

Классификация ОПФ в России может осуществляться по различным критериям. Самым грубым будет деление на тех, кто:

• имеет статус юридического лица (ООО, АО, МУП и т. д.);
• и не имеет такого статуса (ИП, филиалы, представительства и т. д.).

Если же в качестве основы взять определение того, являются ли лица, которые создают организацию, ее членами (именно эта классификация сейчас является по ГК основной), то получаем 2 других группы:

1. Корпоративные организации. К этой категории относится большая часть ОПФ.
2. Унитарные организации. Это разного рода МУПы и другие предприятия, созданные органами местной власти или государством. Здесь ключевым фактором является то, что эти организации, хотя и созданы для того, чтобы получать прибыль, сами не владеют тем имуществом, которое им передано для осуществления деятельности. Все это имущество не может быть разделено на паи или акции и передано кому бы то ни было (даже самим работникам предприятия).

Организационные и правовые формы осуществления предпринимательской деятельности — возможно ли их разделение?

В нормативных актах и теоретической литературе часто употребляется термин «организационно-правовые формы предпринимательской деятельности». Можно ли при этом провести границу между формой организационной и правовой?

В современном законодательстве четких границ нет. Та форма, в которой организация регистрируется и затем ведет свою деятельность, определяется действующими нормами права. В ГК РФ прямо сказано, что организации регистрируются в тех ОПФ, которые предусмотрены кодексом. Таким образом, возможности создания и регистрации предприятия, которое будет иметь другую ОПФ, законом не предусмотрено.

Однако рамки законодательства достаточно гибки, поэтому способов заниматься предпринимательской деятельностью довольно много. В этом плане нормы закона лишь устанавливают границы, которые нельзя преступать.

Формы организации предпринимательской деятельности в России

Российское законодательство подробно регламентирует лишь ОПФ отдельных организаций, однако предпринимательская деятельность может организовываться и путем объединения нескольких субъектов предпринимательства в различные структуры.

К отдельно действующим лицам относятся:

• индивидуальные предприниматели;
• юридические лица.

Действуют сообща такие объединения лиц, как:

• картель (объединение самостоятельных организаций, производящих продукцию единого типа, с целью получения контроля над рынком реализуемого товара);
• трест (объединение компаний, работающих в единой или разных отраслях. с утратой ими самостоятельности) и др.

Изменения в формах осуществления предпринимательской деятельности

Гражданское законодательство постоянно развивается — в том числе и применительно к определению коммерческих ОПФ. В частности, в 2014 году произошли следующие изменения:

1. Исчезло такое понятие, как ОДО (общество с дополнительной ответственностью). Сейчас в этой форме новые организации зарегистрированы быть не могут, а к тем ОДО, которые еще существуют, применяются те же нормы, что и к ООО.
2. Производственные кооперативы больше не рассматриваются как отдельные группы коммерческих юридических лиц, стоящие наравне с хозяйственными обществами, — теперь это лишь разновидность корпоративных организаций коммерческой направленности. Соответствующий параграф кодекса прекратил действие, а предыдущий дополнен новым подпараграфом, состоящим из 6 статей.
3. Дочерние общества тоже больше не рассматриваются как отдельная ОПФ. Теперь отдельно в разделе, описывающем общие нормы, которые применяются к коммерческим организациям, указаны признаки, по которым конкретное общество может быть признано аффилированным или дочерним.
4. Введено деление обществ на публичные и непубличные. Применительно к АО это означает, что в прошлое ушли ЗАО и ОАО. Теперь общество, желающее иметь статус публичного, должно прямо на это указывать в своем названии.
5. Значительно изменены нормы, описывающие статус участников товариществ и обществ.
6. Ограничено число коммандитистов в товариществе на вере. Теперь их может быть не более 20.
7. Унитарные предприятия больше специально не разделяются на те, которые основаны на праве хозяйственного ведения имуществом, и те, которые ведут оперативное управление. Теперь для них действует общий статус.
8. Учредителям и участникам организаций дана возможность заключать внутренние соглашения и принимать иные документы, регулирующие порядок управления. Ранее такого рода документы касались только ряда определенных вопросов, теперь же ограничений почти нет и заключать можно любые соглашения — лишь бы они не противоречили закону и уставным документам общества.

На этом изменения не закончились. Список организационно-правовых форм постоянно корректируется. Например, в 2017 году к корпоративным организациям добавились нотариальные палаты, а перечень унитарных юридических лиц расширен за счёт добавления к ним государственных корпораций.

Существующие сейчас организационно правовые формы предпринимательской деятельности в РФ

По состоянию на 2017-2018 года в России допускается ведение коммерческой деятельности в следующих формах:

1. Индивидуальное предпринимательство. Гражданин вправе пройти процедуру регистрации в налоговой службе и получить статус ИП. С того момента, как запись об этом внесена в ЕГРИП, к коммерческой деятельности гражданина применяются все те правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Исключением являются случаи, когда либо в законе сказано иное, либо сами правовые отношения таковы, что к ним не могут применяться правила об организациях.
2. Полное товарищество. Под этим понимается организованная деятельность 2 и более лиц, которые объединяются вместе и ведут коммерческую деятельность не от своего имени, а от лица товарищества. При этом они отвечают по долгам организации не только тем имуществом, которое передано ей, но и всем, что у них есть. Больше того, если в товарищество вступает новый участник, он принимает на себя риск ответственности по всем обязательствам — вплоть до тех, которые возникли до его вступления. При выходе же принимается риск по обязательствам, возникшим до выхода, который сохраняется в течение 2 лет. В силу того, что эта ОПФ предусматривает глубокую связь между товарищами в их общей деятельности, каждое лицо вправе участвовать лишь в одном полном товариществе.
3. Товарищество на вере. В принципе, эту ОПФ можно считать разновидностью товарищества, описанного выше, но тут есть одно небольшое отличие: кроме полных товарищей, которые действуют от имени организации и рискуют всем имуществом, есть и вкладчики-коммандитисты. Их ответственность не превышает пределов стоимости того имущества (или денежных средств), которое они внесли в капитал организации. Кроме того, коммандитисты не могут участвовать в деятельности, которую ведет товарищество, если у них нет особой доверенности. Однако есть один момент: если имя коммандитиста вдруг включается в название товарищества, он становится полным товарищем. В остальном организация и статус товарищества на вере и полного товарищества практически совпадают.
4. Производственные кооперативы, они же артели. Здесь предусмотрено как объединение имущественных взносов, так и личное трудовое участие членов. При этом ответственность членов кооператива по обязательствам перед третьими лицами ограничивается лишь размером их паев. Характерной особенностью этой ОПФ является то, что при голосовании на общем собрании размер пая, вложенного в организацию, не имеет существенного значения, т. к. действует правило «1 участник — 1 голос».
5. КФХ. У них довольно любопытный статус, на котором следует остановиться особо.

Крестьянские хозяйства

Раньше всякого рода хозяйства, образованные крестьянами (фермерами), не имели статуса юридического лица — по сути, они имели статус, схожий с ИП, только в роли предпринимателей выступали главы хозяйств. Это довольно странное положение было исправлено в 2012 году, когда в ГК был введен соответствующий подпараграф. Главной особенностью КФХ является то, что они создаются в первую очередь для ведения коммерческой деятельности в сельскохозяйственной отрасли.

В результате сейчас этот термин фактически объединяет 3 отдельных ОПФ:

1. КФХ, изначально созданные по старому закону как юридические лица. Они могут действовать до 2021 года.
2. КФХ, созданные на основании действующего сейчас одноименного федерального закона. Они юридическими лицами не являются, представляя собой лишь договорное объединение граждан-членов вокруг главы, который имеет статус ИП. Сейчас это должно быть основным вариантом существования такого рода хозяйств.
3. КФХ — юридические лица. Как уже было сказано, нововведения в гражданском законодательстве позволяют регистрировать КФХ уже как организации. Правда, для этого необходимо, чтобы ранее они уже действовали в той форме, какая предусмотрена законом о КФХ.

Что любопытно, гражданин может участвовать в нескольких договорных КФХ, но при этом лишь одно из них может быть создано как юридическое лицо. В этом смысле хозяйства фермеров близки к товариществам.

Хозяйственные общества

Продолжает перечень ОПФ такая форма, как хозяйственные общества. По своей сути это коммерческие организации, у которых уставной капитал изначально разделен на доли либо акции. В отличие от рассмотренных выше кооперативов, в хозяйственных обществах при голосовании учитывается, сколько процентов уставного капитала либо сколько акций (при их одинаковом номинале) принадлежит голосующему.

Хозяйственные общества подразделяются на 2 типа:

1. ООО. Это самая распространенная из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. В этом обществе уставной капитал делится на доли, принадлежащие участникам. Ответственность по долгам общества участники несут лишь в пределах той доли уставного капитала, которая принадлежит каждому из них.
2. АО. В этом обществе уставной капитал делится на ценные бумаги — акции. Акционер не выходит из АО, а лишь продает свои акции другому акционеру или, если это допускается, другому лицу. Однако при этом он уже не вправе требовать выдела части имущества в натуре или возврата суммы, уплаченной за акции (кроме случаев, когда закон предусматривает выкуп акций именно обществом).

В свою очередь, АО по ныне действующему закону делятся на следующие типы:

1. Публичные (ранее именовавшиеся ОАО). Здесь допускается свободный оборот акций и возможность их продажи любому лицу, желающему их приобрести.
2. Непубличные. Здесь оборот любых ценных бумаг совершается лишь внутри круга акционеров или иных лиц, указанных в законе или учредительных документах АО.

Надо отметить, что признак публичности по ныне действующему гражданскому законодательству относится ко всем хозяйственным обществам. Однако применять его к ООО не имеет практического смысла: ООО по закону прямо названо непубличным, публичных же организаций этой правовой формы просто не бывает.

Унитарные предприятия

Завершает перечень существующих ОПФ такой их вариант, как унитарные предприятия. Вот их характерные особенности:

1. Имущество УП не делится на паи, доли или акции даже между его работниками. Оно является единым комплексом, предоставленным для ведения хозяйственной деятельности.
2. УП не является владельцем того имущества, которое за ним закреплено. Имущество принадлежит учредителю, само УП лишь пользуется им.
3. УП создаются либо государством, либо местными муниципалитетами, которые и выступают в качестве собственников имущества.
4. Руководство УП не избирается, а назначается государственным или муниципальным органом.
5. Собственник не отвечает по долгам УП. Исключением являются так называемые казенные предприятия, применительно к которым допускается ситуация, когда при недостатке имущества у УП непогашенная часть долга в субсидиарном порядке возмещается из бюджета муниципалитета, субъекта Федерации или РФ в целом.

Таблица организационно правовых форм предпринимательской деятельности

Как видите, сейчас существует множество различных ОПФ, в которых могут действовать коммерческие субъекты. Для того чтобы разобраться во всем этом многообразии, удобнее воспользоваться таблицей. Если вы не хотите заниматься классификацией сами и хотите обратиться к уже составленным таблицам, необходимо обратить внимание на следующее:

1. Дата составления таблицы должна быть не позже февраля 2017 года — именно тогда вступили в действие последние изменения гражданского законодательства.
2. В таблице должны быть отражены не только названия различных ОПФ, но и их особенности (хотя бы вкратце). Без этого почти невозможно понять, чем, к примеру, отличаются 2 типа товарищества — полное и на вере.
3. Наилучший вариант — если в таблице имеется не только название ОПФ, но и указано, кто может быть их участником, а также определена степень ответственности участников. При необходимости могут быть добавлены и другие сведения.

А пока предложим краткий вариант таблицы:

	Формы предпринимательской деятельности
	Индивидуальный предприниматель
	Юридическое лицо
		Коммерческое	Корпоративное	Хозяйственные товарищества
				Хозяйственные общества
					АО (ПАО или непубличное АО)
				Хозяйственные партнёрства
				Производственные кооперативы
			Унитарное	Унитарное предприятие
					Казённое предприятие
		Некоммерческое	Корпоративное	Общественные организации
				Потребительские кооперативы
				Общественные движения
				Товарищества собственников недвижимости (жилья)
				Ассоциации (союзы)
				Нотариальные палаты
				Казачьи общества
				Общины коренных малочисленных народов
				Адвокатские палаты
				Адвокатские образования	Адвокатский кабинет
					Адвокатское бюро
					Юридическая консультация
			Унитарное
				Учреждения
				Автономные некоммерческие организации
				Религиозные организации
				Государственные корпорации
				Публично-правовые компании

Презентация форм предпринимательской деятельности

Кроме таблиц, разобраться в системе действующих ОПФ поможет такое вспомогательное средство, как презентация. В отличие от таблицы, здесь на слайдах могут быть подробно изложены различные основания классификации, а также другая дополнительная информация, касающаяся данной темы.

Найти такого рода презентацию можно на любом образовательном портале, а также на множестве других ресурсов, посвященном правовым вопросам. Однако здесь также нужно следить, чтобы презентация была сделана не позже 2017 года, — в противном случае информация в ней не будет соответствовать действительности.

Организационно-правовые формы

Организационно-правовая форма предпринимательской деятельности – совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами:

1) индивидуальный предприниматель, зарегистрированный без образования юридического лица;

2) товарищества: полное товарищество, товарищество на вере;

3) хозяйственные общества: общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества;

4) производственные кооперативы;

5) государственные или муниципальные унитарные предприятия.

1) Статья 23 ГК РФ: гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации.

Права индивидуального предпринимателя: может зарегистрировать свой товарный знак или знак обслуживания; может действовать под фирменным наименованием; вправе использовать наёмный труд; признание государством и создание благоприятных условий для его деятельности (невмешательство, правовая защита.

Обязанности: отчётность; налогообложение; квалификационные требования; несёт полную имущественную ответственность – отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Преимущества: не требуется значительного стартового капитала; государственная регистрация проходит в наиболее простом варианте.

2) Товарищество – объединение физических или юридических лиц для совместной экономической деятельности.

2.1. Полное товарищество: участники не только отвечают за долги своим имуществом, но и отвечают солидарно, друг за друга: «один за всех и все за одного».

2.2. Товарищество на вере, коммандитное (от франц. commandite): полные товарищи, которые осуществляют руководство фирмой и неограниченно отвечают собственным имуществом по обязательства фирмы, + вкладчики (коммандитисты), которые не участвуют в управлении фирмой и не несут полной ответственности за неудачи фирмы; при банкротстве товарищества теряют только ту сумму денег, что некогда внесли в уставный (складочный) капитал товарищества.

Недостатки товарищества: учредителю необходимо сначала пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя; требует максимального доверия между партнёрами; приходится отвечать не только за себя, но и за «товарища».

Однако форма товарищества вызывает больше доверия, нежели другие формы предпринимательства, как у клиентов, так и у кредиторов.

3) Хозяйственное общество – коммерческая организация с разделённым на доли в соответствии с вкладами её учредителей, участников уставным (складочным) капиталом. Хозяйственное общество не предполагает обязательного участия учредителей (участников) в работе общества. Участники хозяйственного общества не отвечают по долгам компании и несут риск убытков лишь в пределах внесённого уставного капитала.

3.1. Общество с дополнительной ответственностью – учреждённое одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставной капитал которого разделён на доли определённых учредительскими документами размеров; участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществам в кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительскими документами общества.

Субсидиарная ответственность (от лат. subsidiarus – резервный, вспомогательный) – дополнительная ответственность, возлагаемая на членов, например, полного товарищества, несущих солидарную ответственность, в условиях, когда основной ответчик не способен оплатить долг.

3.2. Общество с ограниченной ответственностью (ООО): учредителями могут быть как граждане, так и юридические лица (минимальное число участников – 1, максимальное - 50); уставной капитал состоит из стоимости долей участников и должен быть не менее 100 минимальных размеров оплаты труда; капитал делится на доли среди участников ООО в соответствии с учредительными документами; вкладом в уставной капитал могут быть ценные бумаги, деньги, материальные ценности; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости внесённых ими вкладов.

3.3. Акционерное общество – это хозяйственная организация, совладельцами которой может быть неограниченное число владельцев денежных средств. При этом каждый из них имеет право на часть имущества и доходов АО, а некоторые – и на участие в управлении им.

Важнейшие права акционеров: 1) они отвечают по обязательствам АО только в пределах сумм, которые когда-то потратили на покупку акций, и больше с них ничего нельзя требовать даже при разорении фирмы; 2) каждый акционер может свободно продавать свои акции.

Акционерное общество может быть открытым (ОАО), тогда можно проводить открытую подписку на выпускаемые акции, свободно продавать акции. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции, как правило, распределяются только среди участников, подписка на выпускаемые акции и свободная их продажа не ведётся.

Акционер может выйти из общества, продав свои акции. Акционеры несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций.

4) Кооператив (от лат. cooperatio - сотрудничество) – предприятие, организация, созданные путём добровольного объединения лиц на паевой основе для осуществления предпринимательской деятельности. Кооперативы являются юридическими лицами и функционируют на началах самофинансирования и самоуправления.

Трудовая деятельность в ПК строится на основе личного трудового участия его членов.

Пай – денежный взнос или доля в общем капитале фирмы, компании, общества, кооператива, приходящееся на данное физическое или юридическое лицо, вносящее деньги, – пайщика. От величины пая зависит доход, дивиденды, получаемые пайщиком.

5) Государственные и муниципальные унитарные предприятия – это коммерческие организации, не наделённые правом собственности на имущество, закреплённое за ними. Имущество унитарного предприятия является неделимым (унитарным). Недвижимое имущество унитарного предприятия не может быть продано, сдано в аренду и т.д. так как является государственной или муниципальной собственностью.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Предпринимательскую деятельность могут осуществлять граждане ,зарегистрированные в качестве идивидуальных педпринимателей (ИП).

Государственная регистрация ИП – акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти (МНС РФ), осуществляемый путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или о прекращении предпринимательской деятельности , а также иных сведений об индивидуальном предпринимателе. Государственная регистрация осуществляется регистрирующим органом (МНС РФ) по месту жительства гражданина на основании его заявления и документов, приведенных ниже, и осуществляется в порядке и в сроки , действующие для юридических лиц . Регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации, представляет также в государственные внебюджетные фонды (ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ) сведения, содержащиеся в Реестре, для регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в каждом их этих фондов.

Сведения о месте жительства предоставляются регистрирующим органом только по запросу,представленному лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность (индивидуальный предприниматель имеет право запросить от этого органа информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства).

Юридическим лицом признается организация, которая:

• имеет обособленное имущество (в собственности , хозяйственном ведении, оперативном управлении);
• отвечает этим имуществом по своим обязательствам ;
• может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;
• может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейских судах .

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Формы юридических лиц: коммерческие организации и некоммерческие организации .

Коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Должны иметь фирменное наименование.

Некоммерческие организации не имеют основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (учредителями). Могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Под организационно-правовой формой
предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами, способов формирования имущественной базы.

Имущественные отличия отражают то, на какой форме собственности или на базе какого вещного права действует предприниматель. Если это государственное имущество, то мы имеем дело с государственными предприятиями, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, Если предприятие основывает свою деятельность на базе муниципального имущества
или если такое имущество является для него преобладающим, мы говорим о муниципальном предприятии.

Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, кооперативов характеризуются частной формой собственности.

Кроме того, имущественные отличия проявляются в соотношении прав на имущество у участников (учредителей) и самой организации. По этому критерию выделяют три модели имущественных отношений:

— участники (учредители) хозяйственных товариществ, обществ, кооперативов, передавая имущество организации, теряют на него право собственности. Собственниками имущества, в том числе внесенного учредителями вклада, имущества, приобретенного в процессе предпринимательской деятельности, становятся сами юридические лица.

У участников возникают обязательственные права на получение дохода и дивидендов, корпоративное право на участие в управлении делами, права на ликвидационную квоту;

— учредители государственных и муниципальных предприятий, учреждений остаются собственниками закрепленного за такими организациями имущества. Сами же предприятия и учреждения владеют, пользуются, распоряжаются имуществом на основе производных вещных прав: хозяйственного ведения или оперативного управления;

— в отношении общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц их учредители вообще не имеют имущественных прав – ни вещных, ни обязательственных.

Организационные отличия выражаются во внутренней конструкции управления делами предприятия. Так, в государственных и муниципальных предприятиях управляющим является принятый по контракту руководитель.

В товариществах выступление в обороте происходит по воле одного или нескольких участников. В хозяйственных обществах воля выражается общим собранием и специально сформированными, в соответствии с законом и уставом, органами управления.

Особенности взаимодействия собственника и участников при разных организационно-правовых формах проявляются прежде всего в. различном их участии в делах предприятия. Так, собственник государственного и муниципального предприятия, определяя цели деятельности предприятия, не вмешивается в дальнейшем в его оперативную деятельность. В товариществе на вере управление деятельностью осуществляется полными товарищами, вкладчики же не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности.

Организационно-правовые формы различаются также по конструкции ответственности. Так, в полном товариществе участники солидарно несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества своим личным имуществом. В обществах с ограниченной ответственностью участники перед кредиторами общества не отвечают, они несут лишь риск убытков в размере своего вклада. По долгам же отвечает только само общество принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия несет собственник его имущества.

Итак, мы перечислили и охарактеризовали основные признаки понятия «организационно-правовая форма». Действующее законодательство различает следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Перечисленные организации по законодательству Российской Федерации являются коммерческими.

Помимо коммерческих, действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих. Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

По структуре предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные и комбинированные.

Потребительский кооператив — создается на основе добровольного объединения граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников путем объединения имущественных паевых взносов.

Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между членами кооператива. Устав потребительского кооператива должен содержать: 1) наименование (включает указание на основную деятельности и слова «Кооператив», или «Потребительский союз» или «Потребительское общество»; 2) место нахождения; 3) порядок управления деятельностью, состав и компетенцию органов управления и порядок принятия решений; 4) размер паевых взносов, порядок их внесения и ответственность за просрочку; 5) порядок возмещения членам кооператива понесенных ими убытков. Виды таких кооперативов — ЖСК, ГСК и т. д.

Общественные и религиозные организации — добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Участники не отвечают по обязательствам организации, а предприятие — по обязательствам участников. Предпринимательская деятельность допускается только в соответствии с целями организации, например продажа книг Союзом писателей.

Рис. 1. Типология организаций по степени предпринимательской деятельности

Фонды — создаются на основе добровольных взносов для реализации общественно полезных целей гражданами и юридическими лицами, которые не отвечают по обязательствам фонда, так же как фонд — по обязательствам своих учредителей. Предпринимательская деятельность допускается только в соответствии с целями фонда. Фонд вправе создавать хозяйственное общество (ХО) или участвовать в нем.

Учреждения — создаются собственниками имущества для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, финансируемых (полностью или частично) учредителем. Отвечают по обязательствам своими средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник. Учреждение владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.

Объединения юридических лиц (рис. 2) — создаются по договору для защиты общих интересов и в целях координации и не отвечают по обязательствам членов, в то время как члены объединений отвечают в порядке, определенном в учредительных документах.

Рис. 2. Основные формы объединений

При необходимости ведения предпринимательской деятельности объединение преобразуется в хозяйственное общество (товарищество), либо создает ХО для этих целей. Учредительными документами объединения являются учредительный договор, подписываемый членами объединения, и устав, утверждаемый членами объединения. Структура устава включает: наименование с указанием на предмет деятельности и слово «Союз» или «Ассоциация», место нахождения; порядок управления деятельностью, состав и компетенцию органов управления и порядок принятия решений; сведения о судьбе имущества при ликвидации объединения. Члены объединения могут безвозмездно пользоваться его услугами.

По окончании финансового года член объединения вправе выйти из него или может быть исключен по решению остающихся участников в порядке, установленном учредительными документами. Выходящий (исключенный) член объединения несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения в течение двух лет с момента выхода.

Многообразие форм собственности является основой для создания различных организационно-правовых форм организаций.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК) все юридические участники предпринимательской деятельности независимо от отрасли производства имеют четко определенные организационно-правовые формы (рис. 3) и могут осуществлять следующие виды деятельности:

– производить продукцию;

– выполнять работы;

– оказывать услуги.

С экономической точки зрения эти три вида деятельности имеют одинаковый статус. В ГК предприятие не рассматривается в качестве субъекта предпринимательской деятельности, а используется термин «организация».

Рассмотрим более подробно типы коммерческих организаций, представленных на рис. 3.

Хозяйственные товарищества (ХТ) и хозяйственные общества (ХО) представляют собой коммерческие организации (предприятия) с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Различия между ХТ и ХО проявляются применительно к их более конкретным формам в способах их образования и функционирования, характеристиках субъектов, степени материальной ответственности этих субъектов и т.д.

Гражданский кодекс четко разделяет товарищества — объединения лиц, требующие непосредственного участия учредителей в их деятельности, общества — объединения капитала, не требующие такого участия, но предполагающие создание специальных органов управления.

Хозяйственные товарищества могут существовать в двух формах: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное).

В полном товариществе (ПТ) все его участники (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут полную материальную ответственность по его обязательствам своим имуществом. Каждый его участник может действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлен иной порядок. Прибыль полного товарищества распределяется между участниками, как правило, пропорционально их долям в складочном капитале. По обязательствам полного товарищества, его участники несут солидарную ответственность своим имуществом.

Рис. 3. Организационно-правовые формы коммерческих организаций

Товариществом на вере, или коммандитным товариществом (ТВ или КТ) признается такое, в котором наряду с полными товарищами имеются вкладчики (коммандитисты), не принимающие участия в предпринимательской деятельности товарищества и несущие ограниченную материальную ответственность в пределах внесенных ими вкладов. По существу, ТВ (КТ) является усложненной разновидностью ПТ.

Хозяйственные общества могут создаваться в России в формах обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, а также акционерных обществ.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — это общество, уставный капитал которого разделен на доли участников, несущих материальную ответственность только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В отличие от товариществ в ООО создается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство его деятельностью.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) является, по существу, разновидностью ООО. Его особенностями выступают: солидарная субсидиарная ответственность участников по обязательствам ОДО своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом в учредительных документах; разделение при банкротстве одного из участников ОДО его ответственности по обязательствам общества между другими участниками пропорционально их вкладам.

Акционерное общество (АО) - это общество, уставный капитал которого состоит из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, и, соответственно, разделяется на это число акций, а его участники (акционеры) несут материальную ответственность лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества подразделяются на открытые и закрытые (ОАО и ЗАО). Участники ОАО могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров, а само общество имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. В ЗАО акции распределяются по закрытой подписке только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, причем количество учредителей в российском законодательстве ограничивается 50 лицами.

Производственный кооператив (ПрК) представляет собой добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Особенностями ПрК являются приоритетность производственной деятельности и личного трудового участия его членов, разделение имущества ПрК на паи его членов наряду с возможным образованием неделимых фондов ПрК, распределение прибыли между его членами в соответствии с их трудовым участием, необходимость согласия кооператива на передачу пая не члену ПрК, наличие количественных ограничений по минимальному числу членов (не менее 5) и др.

К государственным и муниципальным унитарным предприятиям (УП) относятся предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Это имущество находится в государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности и является неделимым. Различают два вида унитарных предприятий (табл. 2.1).

1) основанные на праве хозяйственного ведения (обладают более широкой экономической самостоятельностью, во многом действуют как обычные товаропроизводители, причем собственник имущества, как правило, не отвечает по обязательствам такого предприятия);

2) основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия); во многом напоминают предприятия в условиях плановой экономики, государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества.

Достоинствами хозяйственных товариществ являются объединение организационных усилий, а также материальных и
финансовых средств участников, взаимодополнение и взаимозаменяемость участников в осуществлении предпринимательской деятельности, коллективизм в управлении, более высокая вероятность получения кредитов. К недостатку следует отнести сильную зависимость от партнеров и их способностей осуществлять предпринимательскую деятельность, солидарную и полную материальную ответственность (что, впрочем, может считаться достоинством с точки зрения кредитора), недостаточность, хотя и в меньшей степени, финансовых средств (отчасти это преодолевается в коммандитном товариществе). Ряд схожих характеристик присущ и производственным кооперативам (артелям). Общества с ограниченной ответственностью (ООО) и общества с дополнительной ответственностью (ОДО) лишены некоторых недостатков, присущих товариществам. Принцип ограниченной ответственности позволяет вовлечь в предпринимательство дополнительные капиталы и субъекты. Однако это вовлечение не безгранично.

Открытые акционерные общества отличают широкие возможности привлечения финансовых средств за счет продажи акций многочисленным покупателям, более качественный менеджмент, ограниченная материальная ответственность участников. Вместе с тем им присущи и недостатки, среди которых назовем возможность бюрократизации управления, спекулятивных операций и злоупотреблений, менее высокую оперативность деятельности, сильную зависимость от конъюнктуры фондового рынка.

Достоинствами государственных и муниципальных унитарных предприятий являются нацеленность на реализацию общественно значимых задач, более высокая степень защищенности, главным недостатком — ограниченная экономическая самостоятельность (особенно у казенных предприятий).

Индивидуальное предпринимательство обладает такими достоинствами, как простота организации и учета, широкая самостоятельность, мобильность, ярко выраженный стимул получения дохода. В числе недостатков — отсутствие значительных материальных и финансовых средств, трудности получения кредитов, полная материальная ответственность, экономическая уязвимость и слабая правовая защищенность, воздействие рэкета и т.п.

Действующие в российской экономике, согласно Гражданскому кодексу, формы организаций типологически максимально приближены к сложившимся в странах с развитой рыночной экономикой, несмотря на некоторые различия в терминологии. Так, присущее США деление деловых предприятий частного сектора на «единоличное владение» (индивидуальные фирмы), партнерства и корпорации во многом соответствует российскому делению на индивидуальное предпринимательство граждан, товарищества и акционерные общества (прежде всего ОАО). Отличие проявляется в статусе юридического лица российских товариществ и развитии таких промежуточных (смешанных) форм товариществ (партнерств) и корпораций, как ООО, ОДО, более характерных для Европы, чем для США. Что касается госпредприятий, то здесь более полезен европейский опыт, так как в США государственное предпринимательство не развито. Так, в ФРГ федеральные, земельные и муниципальные предприятия делятся на корпорации публичного права (юридически самостоятельные или несамостоятельные) и компании частного права (ООО и АО с той или иной долей участия государства, земельного или местного органа). Поэтому германский опыт заслуживает большего внимания в области экономической практики и статистической отчетности.

В связи с введением в действие ч. I ГК РФ допускается создание предприятий только в следующих организационно-правовых формах:

1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения.

2. Государственные унитарные предприятия на праве оперативного управления (казенные заводы).

3. Полное товарищество.

4. Товарищество на вере (коммандитное).

5. Общество с ограниченной ответственностью.

6. Общество с дополнительной ответственностью.

7. Открытое акционерное общество.

8. Закрытое акционерное общество.

9. Производственный кооператив (артель).

2. Государственная регистрация торговых организаций

Прежде чем регистрировать предприятие, следует определиться с его правовой формой. При этом учитывается, что некоторые формы собственности не позволяют вести определенные виды деятельности. Например, если организация будет оказывать аудиторские услуги, она должна быть обязательно коммерческая, а если образовательные — некоммерческая. Коммерческие организации создаются в форме общества с ограниченной ответственностью, закрытого акционерного общества, открытого акционерного общества, унитарного предприятия; некоммерческие организации — в форме объединений, партнерств, ассоциаций и т.п. Учредителями некоммерческой организации могут выступать как юридические, так и физические лица. В уставных документах любой организации в обязательном порядке указываются цели ее создания.

Что касается ООО и ЗАО, данные формы собственности мало отличаются. В то же время при регистрации ЗАО следует провести регистрацию выпуска акций, что не требуется от ООО.

Юридические лица подлежат государственной регистрации, которая осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» (от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ.

Итак, принято решение о форме организации. Одной из составляющих процесса регистрации является уплата государственной пошлины за регистрационные действия. Согласно ст. 333.33 НК РФ она уплачивается за:

государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, — 2000 руб.;

государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии — 1000 руб.;

государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, — 400 руб.;

государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — 400 руб.

Льготы по уплате государственной пошлины на основании ст. 333.35 НК РФ предоставляются только органам государственной власти и местного самоуправления — за государственную регистрацию организаций и изменений учредительных документов организаций.

В соответствии со ст. 9 Закона № 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий (налоговый) орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица. Уполномоченными лицами могут являться учредитель юридического лица при его создании, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

Таким образом, если уполномоченным лицом при государственной регистрации унитарного предприятия, а также государственного или муниципального учреждения будет являться уполномоченное лицо его учредителя — органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 14.11.02 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон № 161-ФЗ) унитарное предприятие возглавляет руководитель (директор, генеральный директор), назначаемый на эту должность органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом по управлению государственным имуществом. Руководитель действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. В то же время руководитель унитарного предприятия не уполномочен выступать в качестве заявителя при государственной регистрации создания юридического лица.

Следовательно, в случае, когда уполномоченным лицом при государственной регистрации унитарных предприятий является руководитель юридического лица, в регистрирующий (налоговый) орган представляется документ об уплате государственной пошлины. Если уполномоченным лицом при государственной регистрации является лицо, действующее на основании приказа или иного акта органа государственной власти или местного самоуправления, государственная пошлина не взимается.

Заполняя платежный документ на уплату государственной пошлины, следует обратить внимание на следующее. При заполнении показателей «Примечание», а также «Наименование платежа» необходимо указывать «Государственная пошлина за государственную регистрацию (создания, внесения изменений в учредительные документы, реорганизации, ликвидации, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) (наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)», например «Государственная пошлина за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО.

До начала процесса регистрации предприятия следует определиться, кто будет его учредителем, чем формируется уставный капитал . Отметим, что в соответствии с действующим законодательством объявленный уставный капитал должен быть сформирован не меньше чем на 50% на момент государственной регистрации. Это значит, что, если вклад в формирование уставного капитала предусмотрен денежными средствами, необходимо открыть накопительный счет еще до момента даты государственной регистрации. Поэтому первое, что нужно сделать, — подготовить полный комплект учредительных документов (устав и протокол (решение, если учредитель в единственном лице), затем представить его в банк и внести денежные средства.

Для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р11001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02 г. № 439 (в ред. от 13.12.05 г. № 760);

– решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р21001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02 г. № 439 (в ред. от 26.02.04 г. № 110);

– документ об уплате государственной пошлины.

Важным шагом при регистрации является изготовление печати. Какой будет эскиз и нужно ли его регистрировать, ведь печать — важнейший атрибут организации? Отметим, что ООО обязано иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества. Печать общества может содержать также фирменное наименование общества на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. Действующим законодательством не предусматривается какая-либо процедура регистрации эскиза печати при создании ООО. Изготовить печать можно в любой специализированной организации.

Получив печать и коды статистики (в настоящее время их выдают в налоговой инспекции вместе с комплектом учредительных документов при регистрации), нужно открыть расчетный счет.

В настоящее время при регистрации налоговая инспекция выдает и коды статистики, и извещения страхователя по внебюджетным фондам. Если этих документов нет в комплекте, то постановку на учет во внебюджетных фондах необходимо пройти самостоятельно.

Важный момент – указание юридического адреса и места фактического расположения фирмы. В соответствии с п.п. 16 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения адреса, указанного в документах, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей. Статьей 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до 300 рублей; должностных лиц — от 300 до 500 рублей; на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.

Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций. Несостоятельность (банкротство) организаций. Особенности реорганизации и ликвидации некоммерческих юридических лиц

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который было создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, ликвидируется также вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый Государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый Государственный реестр юридических лиц.

Несостоятельность (банкротство) - признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (гражданина либо организации) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей.

Процедура признания должника банкротом может быть инициирована кредитором, уполномоченным государственным органом либо самим должником.

Целью банкротства как процедуры может являться восстановление платежеспособности должника, реструктуризация задолженности либо удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника с его последующей ликвидацией (в случае если должник - юридическое лицо).

Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

В России в настоящее время банкротство определяется и регламентируется федеральным законом от 26 октября
2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действует с 3 декабря
2002 года). Закон распространяется на все юридические лица , граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей , за исключением казённых предприятий , учреждений , кредитных организаций (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций), субъектов естественных монополий», (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий), политических партий и религиозных организаций ».

Возможность банкротства граждан (физических лиц) предусмотрена действующим законодательством, но до настоящего времени соответствующая процедура не разработана, в связи с чем, реально не применяется.

Для возбуждения дела о банкротстве необходимо чтобы должник - юридическое лицо либо гражданин-предприниматель, обладал признаками банкрота. Для гражданина такими признаками является неудовлетворение указанных требований в течение трёх месяцев со дня, когда он должен был их удовлетворить, при этом сумма его обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридических лиц таким признаком является только неудовлетворение своих обязательств в течение трёх месяцев. При этом сумма обязательств должна быть более 100 000 рублей.

Процесс банкротства начинается с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано кредитором, уполномоченным органом или самим должником и учитываются только обязательства перед кредиторами.

Процедуры банкротства, вводимые в отношении должника: наблюдение , финансовое оздоровление , внешнее управление , конкурсное производство , мировое соглашение .

Для контроля за проведением процедуры банкротства создается собрание и комитет кредиторов , назначается арбитражный управляющий . Составляется реестр кредиторов должника.

Процедура банкротства завершается либо ликвидацией должника, либо удовлетворением кредиторов (через процедуру финансового оздоровления, путем выяснения достаточности средств должника для расплаты кредиторов, удовлетворением обязательств должника акционерами или третьими лицами).

Банкротство некоторых юридических лиц имеет свои особенности (в частности.

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью путем капитализации соответствующих повременных платежей; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица; в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в пятую очередь рассчитываются с другими кредиторами в соответствии с законом.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекавших средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений, привлекавших средства граждан.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Задача 1

Налоговая инспекция отказала в государственной регистрации ООО «Заря» по мотивам несоответствия его учредительных документов законодательству и нецелесообразности образования такой торговой организации в связи с тем, что в городе достаточно торговых организаций такого профиля.

Правомерен ли отказ в государственной регистрации? В какой орган торговая организация может обжаловать отказ в государственной регистрации?

Решение

а) непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 указанного Федерального закона.

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи ФЗ № 129-ФЗ.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 ФЗ № 129-ФЗ для государственной регистрации, то есть не позже пяти дней. При этом решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке на основании

Таким образом, перечень причины отказа в государственной регистрации является закрытым и не подлежит расширению.

Рассматривая условия задачи, следует отметить, что налоговая инспекция отказала в регистрации предприятия по двум причинам:

– по мотивам несоответствия его учредительных документов законодательству, что соответствует п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 8 августа 2001 года, предусматривающего возможность отказа в регистрации ввиду представления установленных документов;

– нецелесообразности образования такой торговой организации в связи с тем, что в городе достаточно торговых организаций такого профиля – такого основания Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 8 августа 2001 года не содержит.

Организация должна предоставить установленные законодательством документы, и обжаловать решение налоговой в суде по второму пункту на основании части 3 пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Задача 2

Пищекомбинат обратился с иском в арбитражный суд о взыскании с ассоциации розничных торговых предприятий города суммы задолженности за поставленную партию товаров розничным торговым предприятиям, входящим в ассоциацию, ссылаясь на заключенный с ней договор поставки. Ответчик иска не признал, мотивируя это тем, что все входящие в его состав торговые предприятия являются юридическими лицами и несут самостоятельную ответственность по долгам.

Имела ли право ассоциация и если да, то на каких основаниях и на каких условиях заключать договор поставки? Какое решение должен вынести арбитражный суд?

Решение

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

При этом согласно ч. 3 ст. 121 ГК РФ члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, а в части 4 данной статьи говорится, что ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Арбитражный суд, руководствуясь 168 ГК РФ должен признать договор поставки между пищекомбинатом и ассоциаций ничтожным, как противоречащим положениям ст. 121 ГК РФ.

Список литературы

Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 5 августа 2000 г. в ред. ФЗ от 14.03.2009 № 36-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

Федеральный закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 8 августа 2001 года (в ред. ФЗ от 19.07.2009 № 205-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 33(1). Ст. 3431.

Актуальные проблемы коммерческого права: Сборник статей / Под ред. проф. Б.И. Пугинского.- М., 2006.

Андреева Л.В. Коммерческое право России: проблемы правового регулирования. — М., 2009.