Впервые термин «недобросовестная конкуренция» был употреблен во Франции в начале XIX в., хотя само это явление возникло намного раньше — с момента формирования рыночных отношений. Позже данный термин был конкретизирован и появился в других странах как обозначение теневой, нелегальной, тотальной конкуренции. Признанный авторитет в области промышленной собственности, французский юрист П. Рубье, предложил следующую классификацию действий, составляющих недобросовестную конкуренцию: «действия, ведущие к смешению, путанице, дискредитации, внутренней дезорганизации предприятий-соперников и общей дезорганизации рынка».

В мировой экономической и деловой практике категория недобросовестной конкуренции имеет достаточно широкое толкование, под которой понимаются любые целенаправленные действия субъекта рынка против конкурента, осуществляемые недозволенными методами. Рассмотрим тот перечень действий в мировой практике, который в широком смысле слова подпадает под категорию недобросовестной конкуренции.

Проведение целенаправленной политики, направленной на устранение конкурентов с рынка. Недобросовестная ценовая конкуренция является наиболее часто используемым методом. Целая группа методов недобросовестной конкуренции основана на психологическом воздействии (чтобы покупатель купил товар за высокую цену, необходимо убедить его, что он совершает покупку на выгодных условиях).

Для этого существуют следующие способы:

Установление контрастной цены. Продавец планирует реализовать товар по средним или несколько завышенным ценам и привлекает сообщников-квазипродавцов, которые назначают очень высокую цену на товар, предоставленный им основным продавцом. Покупатель покупает у основного продавца, цены которого ниже, чем у квазипродавцов, и имеет чувство удовлетворения от удачно сделанной покупки. В дополнение может быть сформировано мнение о повышении цен на товар или о его ограниченных запасах, что создает ажиотажный спрос;

Формирование продавцом имиджа простака — малограмотного и недалекого человека;

Обман покупателя при покупке (обвес, обмер, обсчет);

Уклонение от уплаты налогов, что способствует установлению более низкой цены за счет снижения издержек;

Продажа низкокачественного товара по ценам высококачественного;

Использование демпинга при продаже товара по ценам ниже себестоимости для максимизации прибыли. Демпингер (лицо, осуществляющее демпинг) устанавливает цены в несколько раз ниже конкурентов, что приводит к банкротству конкурентов. Демпингер увеличивает свое рыночное присутствие и поднимает цены, компенсируя ранее недополученные доходы, а затем получает прибыль. Но демпингер должен располагать финансовыми ресурсами, чтобы не разориться в период ценовой конкуренции. Демпинг использовала японская компания Sony при проникновение на рынок США, устанавливая цену в два раза ниже, чем на своем рынке. Демпинг может быть использован как барьер на пути вхождения на рынок нежелательного конкурента.

Действия, сопряженные с прямой или косвенной дезинформацией конкурентов или потребителей, введение их в заблуждение — например, ведение дел под чужим именем, использование фирменного наименования наиболее известной фирмы, использование чужой торговой марки, несоответствие рекламы действительным свойствам и качеству товара. Плагиатор обеспечивает своей подделке бесплатный канал коммуникации, а заодно и наносит серьезный урон компании жертве.

Силовое воздействие на конкурентов уголовного характера — шантаж, киднеппинг (похищение людей), поджог.

Дискредитация конкурентов, распространение порочащих и ложных сведений. Этот метод называется mud slinging («обрызгать грязью»).

Некорректное сравнение производимых фирмой товаров или услуг с товарами конкурентов.

Хищение интеллектуальной собственности в форме промышленного шпионажа.

Рекрутирование персонала конкурирующей фирмы: привлечение к сотрудничеству персонала конкурирующей фирмы путем формирования предложения на основе выявленных недовольств служебным положением, зарплатой, условиями работы и др. Этим способом воспользовалась компания Sumsung, привлекая к сотрудничеству ученых из многих стран мира.

Бойкот или побуждение к бойкоту приобретения товаров конкурентов, лишение конкурентов рынков сырья или сбыта товаров.

Данный спектр недобросовестных конкурентных действий может быть продолжен и монополистической практикой, и согласованными действиями при создании картелей, и разработкой новейших пирамидальных технологий продвижения (многоуровневый маркетинг), и другими некорректными по отношению к конкуренту действиями.

Конкурентные отношения превратились в объект пристального внимания законодателей конца прошлого — начала нынешнего столетия, когда впервые в Германии был принят специальный закон «О недобросовестной конкуренции». До принятия данного закона только США имели специальное законодательство о конкуренции (Закон Шермана), в котором регулировались действия, направленные на монополизацию рынка. Принятию германского закона предшествовала значительная работа в области международно-правового регулирования конкурентных отношений, итогом которой стало принятие Парижской конвенции по охране промышленной собственности, которая дала определение недобросовестной конкуренции как «любым актам конкуренции, противоречащим честным обычаям в промышленных и торговых делах», а также включала примерный перечень недобросовестных конкурентных действий. Страны — участницы данной конвенции приняли на себя обязательства обеспечить гражданам стран, участвующих в союзе по охране промышленной собственности, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, включая согласно статье 10 Конвенции обеспечение законных средств для эффективного пресечения вышеуказанных действий.

В настоящее время далеко не во всех странах существует специальное законодательство о недобросовестной конкуренции. Большинство государств осуществляют деятельность по пресечению недобросовестной конкуренции на основе общих норм гражданского права, исходя чаще всего из общих начал деликатной ответственности и на базе мер защиты, разработанных судебной и административной практикой.

Под недобросовестной конкуренцией законодательство и практики понимают конкуренцию, «противоречащую честным обычаям в области промышленности и торговли». Столь широкое определение конкретизируется в национальных законодательных актах с помощью известных, широко применяемых общих критериев гражданского права «добрых нравов», «доброй совести». Так, закон Германии «О недобросовестной конкуренции» определяет недобросовестную конкуренцию как противоречащую добрым Правам, а ст. 2 аналогичного швейцарского закона признает «в качестве недобросовестного и незаконного всякое поведение или коммерческую практику, противоречащую доброй торговой практике». Однако в отличие от германского и швейцарского законов нормативные акты стран Центральной и Восточной Европы вводят в данное определение критерий причинения вреда недобросовестными конкурентными действиями либо компании конкуренту, либо потребителям.

Недобросовестную конкуренцию как вид конкуренции, недопустимой в ходе обычной честной хозяйственной практики, следует отличать от тех конкурентных приемов, которые составляют действия, направленные на монополизацию рынка и достижение на нем доминирующего положения. Последние повсеместно являются предметом антимонопольного законодательства. Вместе с тем столь строгое разграничение в законодательстве проводится не слишком часто. Принятые в последние 10—15 лет в большинстве стран мира законодательные акты, содержащие регулирование конкурентных отношений, как правило, являются комплексными и включают как нормы антимонопольного характера, так и правила пресечения недобросовестной конкуренции. Ярким примером тому служит французский закон «О конкуренции» Аналогичный подход наблюдается в венгерском Законе и в болгарском законе.

Кроме того, в США и Англии, где отсутствуют специальные нормативные акты недобросовестной конкуренции, недобросовестные конкурентные приемы отнесены к нарушению прав промышленной собственности, что логично вытекает из международно-правовых норм Парижской конвенции.

В новейшем законодательстве о недобросовестной конкуренции прослеживается его сближение с еще одной отраслью законодательства, появившейся сравнительно недавно во всех экономически развитых странах — с законодательством о защите прав потребителей. В новейших законодательных актах в определение недобросовестной конкуренции введена фигура потребителя. То есть она практически приравнена к конкурирующим субъектам по объему предоставленных им прав в области защиты от недобросовестной конкуренции. В силу своей незащищенности перед лицом профессиональных торговцев и изготовителей продукции потребители превращаются в ключевую фигуру, субъект всего «права конкуренции». Потребитель выступает в качестве объекта конкурентной борьбы, ради которого и ведется конкуренция.

Законы Швейцарии и Франции, Венгрии и Болгарии, Чехии и Словакии, а также специальные нормативные акты Германии прямо запрещают недобросовестные конкурентные приемы, поведение или практику, вводящие в заблуждение потребителя относительно характера товаров, их качества и безопасности. Разработаны меры защиты потребителей, приобретающих товары вне мест обычного ведения торговли — «на пороге дома», «на ходу», т.е. в условиях, фактически навязанных потребителю и лишающих его возможности обдумать покупку.

В Китае появился первый официальный закон «О защите от недобросовестной конкуренции», который включает три основных направления: пресечение фактов недобросовестной конкуренции; регулирование действий монополии, приводящих к недобросовестной конкуренции; применение местных законов о конкуренции. К недобросовестной конкуренции в рамках действующего законодательства относятся действия коммерческих предприятий, которые наносят ущерб правам и законным интересам других коммерческих предприятий и расстраивают социально-экономический порядок. В качестве недобросовестного конкурентного действия считаются неправомерные продажи, реализация товаров с принудительным ассортиментом и так называемая связанная продажа. Отличительными особенностями данного закона в сравнении с аналогичными законами являются включение в него требований относительно коррупции и детальное регулирование в сфере защиты секретов производства.

Нормативные положения, касающиеся недобросовестной конкуренции, рассматриваются Европейским союзом в рамках ст. 85 и 86 Римского договора ЕС. К ним относятся соглашения и согласованные действия, которые могут повлиять на торговлю между странами — членами ЕС и которые запрещают действия, ведущие к ограничению или прекращению конкуренции внутри Сообщества. Статья 86 рассматривает такое антиконкурентное поведение как злоупотребление доминирующим положением на рынке одним или несколькими участниками. Статья 91 предусматривает недопустимость демпинга, осуществляемого внутри общего рынка.

Активная деятельность по разработке методологии пресечения недобросовестной конкуренции осуществляется Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). ЮНКТАД участвует в деятельности, связанной с нормативным регулированием конкуренции на рынках и ограничительной деловой практикой с начала прошлого столетия и накопила значительный опыт в этой области. Благодаря работе этого комитета была принята резолюция 35/63 Генеральной Ассамблеи ООН по Комплексу согласованных между многими сторонами равноправных принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой. Этот комплекс, хотя он и не носит обязательного характера, остается единственным многосторонним инструментом, относящимся к сложному вопросу конкуренции и ограничительной деловой практике во всем мире.

На пятом совещании Межгосударственного совета по антимонопольной политике стран—членов СНГ был принят проект широкого технического сотрудничества, направленного на содействие свободной конкуренции в странах—членах СНГ и ее защиту.

Действующие в настоящее время антимонопольные законодательства запрещают недобросовестную конкуренцию и рассматривают ее как один из аспектов деятельности, направленной на ограничение конкуренции на товарных рынках. Старший юрист Всемирной организации интеллектуальной собственности Й. Вихард, рассматривая сложные вопросы институциональных взаимоотношений конкуренции и промышленной собственности на международной конференции, посвященной десятилетию антимонопольных органов России, отметил, что «конкуренция нуждается в правах промышленной и интеллектуальной собственности, а права промышленной собственности должны осуществляться в условиях конкуренции».

Формы недобросовестной конкуренции

Определение категории «недобросовестная конкуренция» представлено в ст. 4 Закона «О конкуренции...» как «любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам либо нанести ущерб их деловой репутации».

В данной общей норме дается определение недобросовестной конкуренции с использованием таких терминов, как «обычаи делового оборота», «справедливость», «разумность», «добропорядочность». Поскольку значения указанных терминов достаточно расплывчаты, то и определение недобросовестной конкуренции как действий, противоречащих «обычаям делового оборота», «разумности» и т. д., не устанавливает четких общепризнанных норм поведения. Эти нормы в конкуренции есть не что иное, как отражение социологических, экономических и морально-этических принципов общества, которые могут отличаться друг от друга не только в разных странах, но иногда и внутри одной страны.

С целью нивелирования терминологических проблем при квалификации действия хозяйствующего субъекта как акта недобросовестной конкуренции необходимы три условия:

Во-первых, действия субъекта должны противоречить требованиям действующего законодательства, добропорядочности, разумности и справедливости, обычаям делового оборота;

Во-вторых, указанные действия должны иметь негативные последствия для компаний-конкурентов в виде причинения убытков или нанесения ущерба их деловой репутации;

В-третьих, должна присутствовать направленность на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, при этом доказывать стремление к приобретению данных преимуществ необязательно.

Отсутствие доказательств хотя бы одного из этих условий не позволяет квалифицировать действия субъекта как недобросовестную конкуренцию.

В отличие от других объектов регулирования Законом «О конкуренции...» недобросовестная конкуренция имеет ряд характерных особенностей:

Является актом противоправным и аморальным;

Связана с нанесением ущерба конкретному субъекту;

Участником отношений не может быть орган власти;

Бездействие не может быть квалифицировано как недобросовестная конкуренция, в данном случае оценивается лишь активное поведение субъекта на рынке.

Перечень действий, квалифицируемых как формы недобросовестной конкуренции, определен ст. 10 Закона «О конкуренции...», запрещающей ведение конкурентной борьбы нечестными и незаконными методами. Каждая из законодательно закрепленных форм недобросовестной конкуренции носит обобщенный, комплексный характер.

1. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Обычно распространение такого рода сведений означает дискредитацию конкурента. Цель такой дискредитации — привлечение потребителей к собственной продукции или услугам путем распространения неточной информации о конкуренте, его товарах и услугах. Однако, несмотря на то, что дискредитация является прямым выпадом против конкретного конкурента либо группы лиц, такие действия могут иметь и более серьезные последствия: если информация о конкуренте или его товарах является неточной, то потерпевшим может стать и потребитель. Необходимо подчеркнуть, что к рассматриваемой форме недобросовестной конкуренции обязательно применяется требование наличия конкурентных отношений. Это следует из определения недобросовестной конкуренции.

Однако в ряде стран требование наличия конкурентных отношений между истцом и ответчиком было полностью отменено, что позволило обеспечить более широкий подход к вопросу о дискредитации: не только конкуренты, но и объединения потребителей или средства массовой информации могут в таком случае подпадать под действие положений о недобросовестной конкуренции, если они распространяют информацию, способную опорочить конкретного субъекта.

Свою деловую репутацию юридическое лицо может защитить и обратившись в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Практика рассмотрения дел антимонопольными органами показывает, что лицо, распространившее сведения, часто не в состоянии доказать правдивость информации и действия такого лица будут оцениваться как недобросовестные.

Введение потребителей в заблуждение относительно изготовителей, характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара.

Введение в заблуждение, как и дискредитация конкурента, имеет цель привлечь потребителей путем распространения неточной информации. Однако в отличие от случаев дискредитации конкурента здесь речь идет не о клевете на конкурента, его товары или услуги, а о ложных или обманных заявлениях о собственном товаре. В качестве инструмента для обмана нередко используются данные социологических или маркетинговых исследований, экспертные заключения, представленные в субъективном виде, реклама.

Таким образом, введение в заблуждение можно в общей форме определить как действие субъекта с целью создания ложного впечатления о собственных продуктах или услугах. Это одна из наиболее распространенных форм недобросовестной конкуренции. Введение, в заблуждение может привести к серьезным последствиям, и не только для потребителя. Так, честный конкурент может потерять своих клиентов. При этом уменьшается предсказуемость рынка, что негативно влияет на экономику в целом.

Правдивость совершенно справедливо рассматривается в качестве одного из основных принципов честной коммерческой практики. Следовательно, запрещение обмана является основополагающей мерой, направленной на обеспечение добросовестности в конкуренции.

В качестве примера можно привести ситуацию, связанную с введением потребителей в заблуждение относительно изготовителя и места изготовления товара, а также с введением в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. Индивидуальный предприниматель распространял экземпляры видеофильмов, воспроизведенные на DVD-дисках, на упаковке которых отсутствовали необходимые сведения об изготовителях, без соответствующего разрешения правообладателя на их распространение. По данному факту было выдано предписание, исполненное в срок.

Признано, что понятие «введение в заблуждение» не ограничивается заведомо ложными заявлениями или утверждениями, которые могут создать неправильное представление у потребителя. В ряде случаев правдивые утверждения также могут ввести потребителей в заблуждение относительно высоких потребительских свойств товара данного производителя, если при этом, например, заявляется, что в продукции отсутствуют какие-либо химические добавки, хотя согласно принятым стандартам производства такой продукции использование химических добавок не допускается. Таким образом, у потребителя может возникнуть ложное представление, что только в товаре данного производителя отсутствуют химические добавки, тогда как на самом деле они отсутствуют и в товаре других производителей.

Некорректное сравнение товаров, производимых или реализуемых хозяйствующим субъектом, с товарами других хозяйствующих субъектов.

Утверждения, содержащие некорректное сравнение товаров разных производителей, могут быть, в частности, двух видов: содержащие позитивную ссылку на чужой товар («мой товар столь же хорош, как и чужой») или негативную ссылку («мой товар лучше, чем чужой»). Позитивная ссылка на товар конкурента, как правило, бывает, когда его товар общеизвестен; она таит в себе опасность неправомерного присвоения чужой репутации. Критику товара конкурента можно принять за дискредитацию. Однако в обоих случаях сравнения присутствует ссылка на конкурента, который либо называется по имени, либо, безусловно, распознаваем потребителем.

Утверждение о превосходстве или уникальности (типа «самый лучший», «самый дешевый» и т. п.) также относится к некорректному сравнению, вводит в заблуждение, если не может быть доказана его правильность. Некорректно и сравнение, основанное на малозначительных или несопоставимых фактах, или когда сравниваются необъективные либо не поддающиеся проверке характеристики.

Рассматриваемая форма недобросовестной конкуренции чаще всего проявляется в рекламе и носит форму недобросовестной, недостоверной или неэтичной рекламы.

Продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.

Эта норма направлена в основном на недопущение недобросовестной конкуренции, связанной с нарушением исключительных прав (интеллектуальной собственности) физических и юридических лиц. Использование в коммерческом обороте без согласия владельца таких видов интеллектуальной собственности, как товарный знак или фирменное наименование, осуществляется в двух формах: полное копирование интеллектуальной собственности другого владельца или создание и введение в оборот товарных знаков, сходных до степени смешения со знаками (наименованиями) конкурента. Экспертизу на сходство до степени смешения выполняет Роспатент, но в случае отсутствия зарегистрированного товарного знака может быть проведена экспертная оценка потребителей с целью выяснения эмоционально-психологических факторов восприятия товарного знака, этикетки, упаковки и др. Такая психодиагностика является важным доказательством при рассмотрении дел в судах.

Так, например, действия ЗАО «Брынцалов А» по реализации лекарственного средства «Ношбра» признаны недобросовестной конкуренцией по отношению к компании Chinoin, так как именно она обладает исключительными правами на товарный знак, содержащий словесное обозначение «Ношпа», который применяется при продаже лекарственного средства. Проведя расследование, МАП России приняло решение признать действия ЗАО «Брынцалов А» нарушающими законодательство России в форме продажи товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. Аналогичная ситуация была рассмотрена МАП России в отношении компании «Меньшивик».

Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполнение работ или оказание услуг являются объектами интеллектуальной собственности (ОИС). ОИС включают в себя объекты авторского права и смежных прав и объекты промышленной собственности. Согласно законодательным актам РФ к ОИС относятся: произведения литературы и искусства, научные открытия и достижения, программные продукты, базы данных, фонограммы, исполнения, изобретения и т. д.

В конкурентной борьбе важное место отводится средствам индивидуализации юридического лица, производимой продукции, выполняемым работам или оказываемым услугам (фирменное название, товарный знак, торговая марка). Так, ст. 4 Федерального закона № 108ФЗ «О рекламе» устанавливает, что реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав, т.е. объектом интеллектуальной собственности, а ст. 138 ГК РФ устанавливает общую норму, которая запрещает использование ОИС третьими лицами без согласия правообладателя. Частные нормы, касающиеся правовой охраны конкретных разновидностей ОИС, устанавливаются специальным законодательством. Для регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности большое значение имеют нормы международных договоров.

Практика деятельности территориальных управлений показывает, что в качестве заявителей наиболее часто фигурируют физические лица или неконкурирующие субъекты, заключившие лицензионные договоры о передаче своих исключительных прав с субъектами, действующими на аналогичных товарных рынках, что и предполагаемый ответчик. 

Опираясь на ст. 2 Федерального закона № 24ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», к научно-технической информации можно отнести сведения о предметах, фактах, явлениях и процессах; к производственной информации — сведения о предметах и процессах; к торговой информации — сведения о лицах и предметах.

Научно-техническая информация может быть воплощена, в частности, в научных произведениях (отчетах, заключениях и др.), изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах и т. п. Информацию, составляющую коммерческую тайну, регулирует ст. 139 ГК РФ, согласно которой для отнесения информации к коммерческой тайне необходимо, чтобы она имела коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней не было доступа на законном основании, а обладатель принимал меры к охране ее конфиденциальности. К коммерческой тайне могут быть отнесены как информация, носящая сугубо технический характер, так и методы сбыта и распространения продукции. Владелец конфиденциальной информации должен принимать меры к ее охране. В случае, если она становится доступной неопределенному кругу лиц в силу непринятия владельцем соответствующих адекватных мер к ее защите, дело не может быть рассмотрено по данной норме закона.

Следует иметь в виду, что приведенный в ст. 10 Закона «О конкуренции...» перечень форм недобросовестной конкуренции не является исчерпывающим: правоприменительная практика дает возможность расширить его с учетом подробного рассмотрения конкретных действий, подпадающих под понятие недобросовестной конкуренции (ст. 4 Закона «О конкуренции...» и ст. 10бис Парижской конвенции) и приводящих к негативным последствиям на товарных рынках в виде ограничения конкуренции и ущемления интересов потребителей.

Важно отметить, что в Закон «О конкуренции...» в последнее время внесен целый комплекс дополнений, связанных с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. Важным положением, включенным в действующий закон, является акцент законодателя в отношении нераспространения норм данного закона на отношения, связанные с объектами исключительных прав, за исключением случаев, если соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции либо если приобретение, использование и нарушение исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности могут привести к недобросовестной конкуренции.

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. Решение антимонопольного органа, касающееся нарушения положений в части индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области патентов и товарных знаков для решения вопроса о досрочном прекращении действия регистрации объекта исключительных прав или о признании регистрации этого объекта недействительной в порядке, установленном законодательством о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.

Важнейшим преимуществом в конкурентной борьбе многих компаний является сильный бренд, представляющий собой не только средство индивидуализации, но и целый комплекс бренд-стратегий или технологий, связанных с его продвижением. В борьбе за потребителя побеждает тот бренд, который концентрирует в себе возможность функциональных, эмоциональных и потребительских выгод. Следовательно, бренд, имеющий прочные позиции в восприятии потребителей, создает для компании условия наращивания рыночной доли и конкурентные преимущества.

В этих условиях распространенными фактами недобросовестной конкуренции и получения преимуществ являются сокращение затрат, связанных с продвижением на рынок нового товара, его позиционирование, реклама под известным «раскрученным» брендом. Использование компаниями при продвижении своей продукции результатов чужой интеллектуальной деятельности, в данном случае основных идейных и типологических характеристик известных брендов, с одной стороны, снижает экономический барьер вхождения на рынок, а с другой — приводит к смешению потребителями товаров конкурирующих компаний, стимулируя в условиях отсутствия потребительской идентификации продукции известных компаний спрос на предлагаемую продукцию.

Правоприменительная практика показывает, что недобросовестная конкуренция крайне редко причиняет реальный ущерб в виде утраты или повреждения имущества. В большинстве случаев ее отрицательные последствия заключаются в упущенной выгоде и расходах, необходимых для восстановления нарушенного права и имиджа. В последнее время компании, которым нанесен ущерб в виде незаконного использования средств индивидуализации, все чаще обращаются с исками в суды, что связано с их желанием не только прекратить нарушение, но и получить в результате рассмотрения дела возмещение морального вреда и упущенной выгоды. Компания «Сибирский берег», являющаяся производителем сухариков «Кириешки» и владельцем данного товарного знака (оцененного в 33—35 млн. руб.), смогла в судебном порядке взыскать 1000000 руб. с «Кемеровского хлебокомбината» за использование названия «Кириюшки», которое было признано сходным до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «Кириешки».

Динамика развития конкуренции на товарных рынках обусловила рост числа фактов, противоречащих честным обычаям в промышленных и торговых делах и нарушающих добросовестную конкуренцию. Соответственно, количество заявлений и дел, связанных с подобными нарушениями и рассматриваемых судами и антимонопольными органами России, остается высоким. Обращения субъектов в антимонопольные органы за защитой своих прав от недобросовестных действий конкурентов приняли устойчивый характер.

В системе антимонопольных органов было рассмотрено 441 заявление по признакам нарушений антимонопольного законодательства в части, запрещающей недобросовестную конкуренцию, при этом количество возбужденных дел достигло 196. По результатам рассмотрения дел выдано 96 предписаний, 22 из них обжалованы в суде и только по трем решение антимонопольного органа отменено.

Некоторое сокращение количества возбужденных дел по фактам недобросовестной конкуренции связано в первую очередь с увеличением трудоемкости проведения экспертных работ и заключений по квалификации факта недобросовестной конкуренции и с активизацией обращений субъектов в суды по фактам незаконного использования торговых марок с целью компенсации упущенной выгоды или убытков.

Анализ правоприменительной практики показывает, что основная доля фактов недобросовестной конкуренции связана с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. При этом около половины возбужденных дел касается незаконного использования товарного знака либо применения обозначений, сходных до степени смешения; второе место по фактам нарушений приходится на распространение ложных сведений (20%). Введение потребителей в заблуждение составляет около 15% всех дел, что в 3,5 раза меньше (54% общего количества дел, возбужденных по ст. 10 Закона «О конкуренции...»). Действия, направленные на введение потребителей в заблуждение, и некорректные сравнения занимают соответственно 15 и 5%.

Проведенный автором анализ структуры дел, связанных с нарушением принципов добросовестной конкуренции, показывает, что за последние пять лет произошли значительные изменения в характере выявленных нарушений и, как следствие, структурные сдвиги в общем количестве рассмотренных дел. Сильнейший фактор влияния — переключение в мировой экономической и маркетинговой практике направлений стратегической борьбы компаний за свои конкурентные преимущества с товарных стратегий на брендовые (марочные) стратегии.

Решения о пресечении недобросовестной конкуренции создают важные прецеденты, ориентирующие хозяйствующие субъекты на исполнение требований антимонопольного законодательства. Реклама является важнейшим инструментом конкурентной борьбы, и неудивительно, что около половины всех рассмотренных дел по фактам недобросовестной конкуренции осуществляется при помощи рекламных технологий. Именно поэтому важно рассмотреть возможности и место рекламного законодательства в пресечении фактов недобросовестной конкуренции.

Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной конкуренции

Положения, непосредственно направленные против недобросовестной конкуренции, содержатся также в Федеральном законе № 108ФЗ «О рекламе». Это связано с тем, что законодательство о рекламе имеет одной из своих целей защиту от недобросовестной конкуренции (абзац второй п. 1 ст. 1 Федерального закона «О рекламе»). Законодательство, регулирующее отношения в области рекламы, содержит ряд четко определенных требований к производству и распространению рекламы, нарушение которых ведет к получению необоснованных конкурентных преимуществ по сравнению с добросовестно хозяйствующим субъектом.

Закон дает следующее определение рекламы, указывая в ст. 2, что «реклама — это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний».

Важнейшими положениями Федерального закона «О рекламе» являются:

Конкретизация перечня недозволенных способов поведения, нарушающих правила добросовестной конкуренции;

Введение правил добросовестной конкуренции не только в отношении содержания рекламы, но и в отношении способов, места и времени размещения рекламы;

Разработка механизма государственного контроля за рекламной деятельностью;

Установление конкретных способов пресечения ненадлежащей рекламы путем введения административной ответственности в виде штрафов для юридических лиц, а также административной и уголовной ответственности руководителей юридических лиц;

Определение конкретного механизма устранения последствий ненадлежащей рекламы.

В делах, связанных с пресечением фактов недобросовестной конкуренции, нередко выявляются случаи, связанные с нарушением основных положений законодательства о рекламе, и в этих случаях дела возбуждаются по факту нарушения двух законов одновременно. Корреляция нарушений по двум законам наблюдается при фактах нарушений Федерального закона «О рекламе» в виде недобросовестной рекламы (ст. 6) и недостоверной рекламы (ст. 7). Рассмотрим несколько примеров из практики антимонопольных органов за последнее время.

По заявлению ОАО «НЛада» было возбуждено и рассмотрено дело о недобросовестной конкуренции в отношении ООО «УзДЭУ». ОАО «НЛада» является дочерним предприятием и официальным дилером ОАО «АвтоВАЗ» и осуществляет продажу легковых автомобилей «Лада». Его конкурент занимается продажей легковых автомобилей производства «УзДЭУ». ООО «УзДЭУ» распространило буклет, рекламирующий автомобиль NEXIA, в котором реклама произведена путем сравнения потребительских и ценовых характеристик автомобиля NEXIA с отечественным автомобилем «ВАЗ-2110». При этом из всех модификаций «ВАЗ-2110», «Лада-110» для сравнения с автомобилем «NEXIA» были выбраны параметры только базовой модели с наименее привлекательным вариантом комплектации; информация о возможности расширенной комплектации базовой модели и наличии модификаций, имеющих улучшенные данные по сравнению с приведенными в буклете (наличие электроподъемников, электрозамков и т. д.), отсутствует. Нарушителю ООО «УзДЭУ» выдано предписание о прекращении нарушения ст. 10 Закона «О конкуренции...» и ст. 7 Федерального закона «О рекламе» в части распространения ложных, неточных или искаженных сведений, способных нанести убытки другому ХС, а также в части некорректного сравнения ХС, производимых или реализуемых им товаров с товарами другого ХС. Предписание исполнено в срок.

При производстве, размещении и распространении рекламы законом установлен ряд общих и специальных требований. Учитывая то обстоятельство, что реклама является в первую очередь информацией, предназначенной для неопределенного круга лиц, и влияет на массовую аудиторию, к ней предъявляются следующие общие требования: непосредственной распознаваемости; достоверности; добросовестности; этичности; правдивости.

Статья 5 Федерального закона «О рекламе» закрепляет общие требования, предъявляемые к рекламе и обязательные для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Одним из таких требований является требование распознаваемости рекламы. Использование в радио, теле, видео, аудио и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не распознаваемыми без применения специальных технических средств, не допускается (ст. 10).

Наиболее характерными нарушениями Федерального закона «О рекламе», способствующими проявлению недобросовестной конкуренции, являются нарушения абзаца 15 ст. 7 Закона в части использования терминов в превосходной степени «только», «самый», «лучший», «единственный», «абсолютный» и пр. без документального подтверждения.

На региональном канале распространялась реклама, в которой присутствовали сведения о товаре с использованием прилагательных в отношении качественных характеристик товара. Рекламодатель использовал синонимический ряд качественных прилагательных к одежде, указывая на высшую меру признака этого товара в сравнении с группой однородных товаров, и утверждал при этом, что «великолепная, изысканная, загадочная, актуальная, восхитительная и изящная одежда ждет Вас в магазине “ВИЗАВИ”».

Объясняя на комиссии территориального управления суть данной рекламы, предприниматель подтвердил присутствие в рекламе качественных прилагательных, объяснив, что это лишь расшифровка аббревиатуры названия магазина «ВИЗАВИ», и не более. По требованию территориального управления не было представлено документов, подтверждавших качество товаров. Комиссия сделала вывод, что рекламодатель считает использование указанных прилагательных лишь рекламным ходом, не обращая внимания на степень их достоверности и необходимость документального подтверждения заявленных признаков, и тем самым вводит потребителя в заблуждение относительно рекламируемого товара. Кроме того, рекламируемый товар не сопровождался пометкой «подлежит обязательной сертификации». В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» реклама признана ненадлежащей.

Неоднозначность формулировки с использованием слов в превосходной степени является предметом многих нарушений. В данном пункте статьи названы и местоимения («самый»), и модальные частицы («только»), и качественные прилагательные («лучший»), обозначающие как признаки предмета, так и придающие рекламному высказыванию различные смысловые значения. Субъекты рынка нередко используют богатство русского языка, определенный семантический ряд, закрепившийся в восприятии потребителей. Оригинальным рекламным трюком являются слоганы типа «продукция, отличная от других», «абсолютное излечение рака», «лучшим менеджерам лучшие в городе проценты от продаж» или «для лучших детей лучшая одежда и игрушки». Нередко квалифицировать в данных случаях нарушения закона достаточно сложно, а компаниям-конкурентам такая реклама может нанести существенный экономический ущерб в связи с изменением потребительских приоритетов и переориентацией покупательского спроса на продукцию конкурента.

Ряд положений, характеризующих недобросовестную рекламу (ст. 6 Федерального закона «О рекламе»), полностью корреспондирует с формами недобросовестной конкуренции, изложенными в ст. 10 Закона «О конкуренции...».

К таким элементам относятся некорректное сравнение рекламируемого товара с товаром других юридических или физических лиц; высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента, а также введение потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара.

В газете распространялась реклама ОАО «Вымпелком-Регион» «Билайн», в которой указывалась недостоверная информация о базовых станциях, используемых для оказания услуг, что формировало у потребителей представление о широких технических возможностях и эффективной работе компании. Данный факт оказался замеченным конкурентом этой компании — ОАО «МТС». В связи с этим ОАО «МТС» обратилось в территориальное управление с требованием пресечь недостоверную, недобросовестную, заведомо ложную рекламу. По результатам рассмотрения административного дела директор ОАО «Вымпелком-Регион» привлечен к административной ответственности.

Обострившаяся конкуренция на городском рынке недвижимости спровоцировала антиконкурентные действия со стороны риелторской фирмы «Эрсико». По мнению заявителя — «Ассоциации риелторов», действия «Эрсико» подпадают под определение недобросовестного поведения на рынке, а также введение в заблуждение клиентов публикацией недостоверных данных (обладание самым большим банком данных, работа по системе «чистая квартира», представление агентства крупнейшим за Уралом). Комиссия территориального управления, рассмотрев все материалы по данному делу, признала утверждения фирмы «Эрсико» недобросовестной конкуренцией, а представленную ею рекламную информацию — недостоверной.

До потребителя доводилась рекламная информация о бесплатном вызове такси с сотовых телефонов. Фактически же рекламодатель имел договор на оказание услуг связи по бесплатному вызову такси только с одним оператором связи, а на территории области работают три оператора связи. Данная реклама вызвала обоснованные нарекания со стороны абонентов МТС, «Билайн». После рассмотрения дела территориальным управлением владелец такси внес уточнения и изменения в текст рекламы, устраняющие нарушения законодательства.

Законодательство о рекламе занимает важное место в конкурентном праве. Это дает возможность, во-первых, обеспечить защиту от недобросовестной конкуренции в области рекламы и, во-вторых, способствует формированию цивилизованного рынка интеллектуальной собственности в России. Целесообразно, чтобы к ненадлежащей рекламе как форме недобросовестной конкуренции применялись те же меры ответственности и пресечения, которые предусмотрены антимонопольным законодательством России.

Вывод

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта как недобросовестной конкуренции необходимы три условия: эти действия должны противоречить требованиям действующего законодательства, добропорядочности, разумности и справедливости, обычаям делового оборота, должны иметь негативные последствия для компаний-конкурентов в виде убытков или нанесения ущерба их деловой репутации, а также в них должна присутствовать направленность на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности. Отсутствие доказательств хотя бы по одному из этих условий не позволяет квалифицировать действия субъекта как недобросовестную конкуренцию.

Перечень действий, квалифицируемых как формы недобросовестной конкуренции, определенный в Законе «О конкуренции...», не является исчерпывающим и включает следующие положения, запрещающие ведение конкурентной борьбы нечестными и незаконными методами:

Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

Введение потребителей в заблуждение относительно изготовителей, характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара;

Некорректное сравнение товаров, производимых или реализуемых хозяйствующим субъектом, с товарами других хозяйствующих субъектов;

Продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

Получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную и охраняемую законом тайну.

Анализ правоприменительной практики показывает, что основная доля фактов недобросовестной конкуренции связана с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, при этом около половины возбужденных дел касается незаконного использования товарного знака либо применения обозначений, сходных до степени смешения.

Ненадлежащая реклама является наиболее распространенным инструментом недобросовестной конкуренции. Эта взаимосвязь обусловлена тем, что такая реклама и действия по ее распространению могут быть направлены на приобретение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности. Перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в Законе «О конкуренции...», находится в тесной взаимозависимости с отдельными статьями Федерального закона «О рекламе». Рассматривая ненадлежащую рекламу в качестве технологического инструмента недобросовестной конкуренции, необходимо иметь в виду, что она представляет собой одно из наиболее опасных средств состязательности на рынке, поэтому в практике антимонопольных управлений все чаще дела о недобросовестной конкуренции квалифицируются по этим двум законам.

|

Мы по-прежнему продолжаем учиться на опыте иностранных компаний и руководствоваться их примером, а там довольно часто действуют по принципу: не можешь победить конкурента ценами и качеством – разори его. Это приводит к тому, что начинает проявляться недобросовестная конкуренция, иначе говоря, идет нечестная конкурентная борьба.

Недобросовестная конкуренция – это несоблюдение морально-этических законов конкуренции, тех норм и правил, которые сформировались за все время существования общества.

Под понятие недобросовестной конкуренции попадают действия субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют свою деятельность, используя способы, противоречащие законам РФ, обычаям и традициям бизнеса, нравственным нормам, требованиям справедливости и разума. Такие конкуренты нанесли или могут нанести убытки, испортить репутацию другому предпринимателю (хозяйствующему субъекту).

Недобросовестная конкуренция имеет цель помешать конкуренту действовать и получать преимущества. Для достижения цели используются не совсем законные методы (в законе упоминаются далеко не все способы ведения честной конкурентной борьбы, чем и пользуются непорядочные предприниматели).

Черты недобросовестной конкуренции: стремление получить преимущества не путем собственных достижений, а с помощью использования информации о конкуренте или результатов его деятельности (например, применяя какие-либо меры воздействия на фирму, распространяя заведомо ложную информацию о компании и т. п.).

Основные признаки недобросовестной конкуренции

На основании сформулированного выше определения можно назвать следующие признаки недобросовестной конкуренции.

Признак 1. Наличие действия хозяйствующего субъекта или группы лиц

Субъект хозяйствования или группа конкурентов предпринимают какие-либо действия, т. е. проявляют активность, которая может быть квалифицирована как недобросовестная конкуренция. Отсутствие действия (бездействие) нельзя отнести к категории недобросовестной конкуренции. Сферы, в отношении которых может проявляться подобная активность, многообразны: производство, продажа, предоставление услуг и пр.

Признак 2. Направленность действия на получение преимуществ в ходе предпринимательской деятельности

Направленность действия на получение конкурентных преимуществ в процессе осуществления коммерческой деятельности ограничивает интенсивность поведения субъекта хозяйствования (одного или нескольких лиц) с точки зрения цели, которая достигается с помощью этой активности. Задача предпринимателя - получить конкурентные преимущества в результате осуществления коммерческой деятельности.

В этом случае подразумевается получение неаргументированных привилегий, когда используется недобросовестная конкуренция, потому что конкурентные преимущества, полученные в результате использования легальных, общепринятых приемов и инструментов предпринимательства, рассматриваются как результат честной конкурентной борьбы.

Признак 3. Противоречие действия законодательству России, обычаям, сложившимся в бизнес-кругах, требованиям морали и нравственности, порядочности и справедливости как один из признаков, определяющих недобросовестность ведения конкурентной борьбы, содержит по сути 3 состава требований, которым может противоречить деятельность субъекта хозяйствования.

1-я группа требований относится к разногласиям действий предпринимателя и законов РФ. Такие действия рассматриваются как неправовое поведение.

2-я группа относится к разногласиям действий предпринимателя с обычаями ведения бизнеса. Обычаями бизнес-кругов являются неписаные правила поведения, сложившиеся и применяемые в определенной сфере предпринимательства. Они могут быть не зафиксированы в договоре, потому что соблюдаются как «само собой разумеющееся». Как правило, обычаи устанавливаются между субъектами предпринимательской деятельности.

3-я группа относится к противоречиям предпринимателя с морально-нравственными законами и требованиями справедливости. Они характеризуют этическую сторону предпринимательской деятельности и конкурентных отношений.

Признак 4. Наличие действительных или потенциальных убытков у предпринимателя-конкурента, которые возникли из-за того, что использовалась недобросовестная конкуренция в отношении юридически важных имущественных последствий.

При определении действий субъекта хозяйствования (группы предпринимателей) к категории недобросовестных формула, по которой исчисляются убытки, приобретает несколько иное содержание. Это объясняется тем, что в законе определены 2 вида нежелательных последствий:

1) фактический ущерб (уже наступившие последствия);

2) потенциальный ущерб (еще не наступившие последствия).

К фактическому ущербу относят только ту часть убытков, которые выразились в виде затрат, произведенных пострадавшим (предпринимателем-конкурентом) с целью реабилитации нарушенного права, пострадавшего из-за того, что относительно него использовалась недобросовестная конкуренция.

К потенциальному ущербу относятся упущенная прибыль и предстоящие затраты, которые потребуется произвести предпринимателю-конкуренту, чтобы реабилитировать нарушенное право.

Признак 5. Наличие действительного или потенциального вреда , нанесенного доброму имени предпринимателя-конкурента из-за совершенных действий.

Понятие «вред доброму имени предпринимателя» подразумевает любое умаление его достоинств как субъекта хозяйствования. Причем оно может быть выражено в материальном и нематериальном виде.

Материальный вид вреда, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в ущербе, который стал следствием того, что по отношению к нему использовалась недобросовестная конкуренция. Это может проявляться, например, в падении стоимости доброго имени как актива нематериального характера.

Нематериальный вид ущерба, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в потере субъектом хозяйствования уважения и хорошего мнения о предпринимательских способностях и его деловых качествах в бизнес-кругах и в глазах общественности. Данная утрата может спровоцировать снижение количества клиентов, отказ от сотрудничества и т. п.

Материальный и нематериальный ущерб, нанесенный доброму имени предпринимателя, бывает фактическим и потенциальным.

• Сотрудничество с конкурентами: как и зачем дружить с соперниками

Как предотвратить недобросовестную конкуренцию с помощью анализа

Вы уверены, что знаете сильные и слабые стороны конкурентов и можете оценить их потенциал и цели, настоящую и будущую стратегию? Возможно, у них уже есть планы, о которых вам неизвестно, и уже завтра ваш объем продаж сократится в связи с запуском нового сайта соперников или выводом нового продукта на рынок.

Что можно предпринять уже сегодня, чтобы узнать планы конкурентов и избежать недобросовестной конкуренции, рассказала редакция журнала «Коммерческий директор».

Какие различают виды и формы недобросовестной конкуренции

В Федеральном законе «О защите конкуренции» раскрыты формы нечестного ведения конкурентной борьбы, там же закреплен запрет на ведение таковой:

К недобросовестной конкуренции относится получение и применение прерогатив на средства, являющиеся проявлением индивидуальности предпринимателя или выпускаемого им товара.

Существуют страны, в которых некоторые методы недобросовестной конкуренции запрещены на законодательном уровне, например: искусственное занижение цены (демпинг), предварительный сговор на торгах, распространение заведомо ложной информации и некоторые другие.

В нашей стране при ведении конкурентной борьбы довольно часто применяют так называемый административный ресурс, под которым подразумевают коррупцию, иначе говоря, использование служебного положения государственными служащими, занимающими высокие должности.

Недобросовестная конкуренция на рынке довольно часто проявляется в использовании приема vendor lock-in. В этом случае поставщик продукции или услуги создает потребителю такие условия, которые мешают ему сменить снабжающую фирму и использовать товар или услуги других производителей. Как правило, такие организации остаются безнаказанными. Однако известны случаи, когда компании все-таки привлекаются к суду (например, судебный процесс против всемирно известной корпорации «Microsoft»).

Нечестное ведение конкурентной борьбы может проявляться по-разному. Парижская конвенция определяет такие виды недобросовестной конкуренции:

1) действия, которые приводят к тому, что потребитель принимает продукцию/услугу компании за продукцию/услугу компании-конкурента;

2) неправдивые заявления, которые пагубно влияют на имидж конкурирующей фирмы или конкретного субъекта хозяйствования;

3) предоставление информации, способной ввести потребителя в заблуждение (неточные указания насчет условий и места изготовления товара, его технических характеристик и способов применения).

В Комментариях к Типовому закону о недобросовестной конкуренции определены следующие виды недобросовестной конкуренции:

1. подкуп покупателей конкурентов, нацеленный на привлечение новых потребителей своей продукции и сохранение их лояльности;
2. выяснение производственных или коммерческих тайн конкурирующей компании, используя подкуп работников или внедряя шпиона;
3. раскрытие ноу-хау компании-конкурента или неправомерное его применение в своей деятельности;
4. побуждение служащих конкурента к нарушению условий контракта или к его расторжению с работодателем;
5. угроза конкурентам исками о неправомерном использовании бренда или патента, если данные действия преследуют цель снижения конкуренции на рынке и являются необоснованными;
6. бойкотирование торговли конкурента с целью освобождения места на рынке, иначе говоря, препятствование конкуренции;
7. демпинг, т. е. реализация продукции по специально заниженной цене;
8. создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет , иначе говоря, предлагая потребителю иллюзорную выгоду;
9. намеренное копирование товаров и прочих предметов деятельности предпринимателя (например, рекламы, услуги);
10. поощрение нарушений контрактов, которые заключаются с предпринимателями или компаниями-конкурентами;
11. выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с продукцией конкурирующих фирм;
12. нарушение правовых положений, которые нельзя отнести к проявлению конкуренции, но которые приводят к установлению преимуществ над конкурентами, причем довольно часто эти преимущества ничем не оправданы.

Мнение эксперта

Как защитить коммерческую тайну

Владимир Киселев ,

управляющий партнер консалтинговой компании «ExDev», Москва

Одним из основных каналов ведения недобросовестной конкуренции является штат сотрудников. Причем передавать информацию конкурентам они могут преднамеренно, преследуя материальную выгоду, и случайно, так сказать, по неосторожности. Чтобы информация, составляющая коммерческую тайну, была защищена, необходимо предпринять ряд мер.

1. Повышение лояльности сотрудников. Очень важно, чтобы в компании была организована действенная система мотивации персонала и выработаны правила корпоративного поведения, которые будут учитывать интересы не только фирмы, но и сотрудников. Если у работников будет лояльное отношение к компании, то они не только станут сохранять информацию, являющуюся конфиденциальной, но и будут прилагать все усилия для дальнейшего развития и успеха фирмы.
2. Сотрудникам следует четко разъяснить наличие защиты коммерческой тайны, проинформировав их о том, какая ответственность наступает за данное нарушение.

• Соглашение о коммерческой тайне: как избежать ошибок

Какая ответственность предусмотрена за недобросовестную конкуренцию

В России недобросовестная конкуренция наказывается как в административном, так и в уголовном порядке.

Контролирующая функция осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС) с помощью территориальных управлений. Они следят, чтобы антимонопольное законодательство не было нарушено, рассматривают дела о нарушении Закона о конкуренции, выносят постановления и предписания, требующие их устранить.

• Административная ответственность

Если действие предпринимателя, ведущего недобросовестную конкуренцию, нельзя отнести к категории, подлежащей уголовному наказанию, то его привлекают к административной ответственности. Недобросовестная конкуренция в РФ наказывается, как правило, штрафом. В КоАП РФ (ст. 14.33) не предусмотрены конфискация имущества предпринимателя, приостановление его деятельности и иные наказания.

Статья 14.33 КоАП РФ в части 1 предусматривает штрафные санкции в размере до 50 тыс. руб., в части 2 предусматривается возможность штрафа, равного выручке, полученной в результате ведения недобросовестной конкуренции.

Наказание может последовать в течение года после совершения противоправных действий. В этом случае необходимо обратить внимание на частотность, с которой проявляется недобросовестная конкуренция (единожды или систематически). В случае регулярного нарушения Закона о защите конкуренции нужно точно установить момент, с которого начинается отсчет времени, чтобы определить его срок давности. Это очень важно, потому что по истечении года (срока давности) недобросовестного предпринимателя нельзя призвать к ответственности.

Порядок притягивания хозяйствующего субъекта к административной ответственности за то, что был нарушен закон о недобросовестной конкуренции, следующий.

В Положении о ФАС сказано, что материалы по делу рассматривает специальная антимонопольная комиссия, которая после заслушивания обеих сторон конфликта изучает предоставленные документы и материалы и принимает решение. Причем можно подать его на рассмотрение суда и обжаловать. Такое развитие событий целесообразно в том случае, если в качестве решения комиссия выдала предпринимателю предписание на устранение нарушений Закона о конкуренции, потому что на время рассмотрения заявления в суде действие правового акта приостанавливается.

Да и само предписание может стать предметом судебного рассмотрения как ненормативный акт должностного лица.

Очень важно не затягивать с обращением в судебный орган! На обжалование предписания или решения, выданного после того, как установлена недобросовестная конкуренция ФАС, у вас есть всего 3 месяца со дня вынесения акта или с момента, когда вы о нем узнали.

Возбудить дело о нарушении административного характера можно на основании вступления в силу решения комиссии, которой регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция и которая устанавливает факт преступления закона. Если возникает такая необходимость, то возможно проведение расследования. Когда административное расследование проведено, составляется протокол и выносится решение о наказании, которое может быть обжаловано в течение 10 календарных дней.

• Уголовная ответственность

Пресечение недобросовестной конкуренции в уголовном порядке возможно в том случае, если результатом противоправных действий стало нанесение конкуренту крупного ущерба (свыше 5 млн руб.) или получение прибыли на такую же сумму. Полномочиями для расследования таких уголовных дел наделены специальные полицейские подразделения. Порядок делопроизводства установлен в УПК РФ.

Мнение эксперта

Как привлечь недобросовестного конкурента к административной ответственности

Валентина Орлова ,

руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук

Регистрация товарного знака – один из лучших способов его защиты. Многие предприниматели не делают этого, чем подвергают себя и свой бизнес дополнительному риску. Проводится ряд довольно простых действий: регистрируется товарный знак, под этим знаком производится аналогичная продукция, после чего следуют предъявление претензий «незаконного использования бренда» предыдущему изготовителю продукции и предложение выкупить товарный знак или компенсировать ущерб, последовавший в результате его использования (причем называются, как правило, неприлично большие суммы).

Регулирование недобросовестной конкуренции с последующим привлечением субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности происходит следующим образом. ФАС определяет порядок, согласно которому будут рассмотрены материалы дела о нарушении предпринимателями Закона о защите конкуренции. Собранные материалы передаются комиссии, которая заслушает мнение конфликтующих сторон, изучит материалы дела и примет решение. Его можно будет обжаловать в суде или в порядке подчиненности. Для предпринимателей, получивших от комиссии предписание об устранении нарушений законодательства, обращение в суд весьма целесообразно, поскольку на время судебного рассмотрения выполнение предписания приостанавливается. Предписание становится предметом обжалования в суде как ненормативный акт должностного лица.

• Коммерческая информация и ее защита: используем IT-методы

Недобросовестная конкуренция: примеры из судебной практики

Пример 1. В Законе о конкуренции (ст. 14 ч. 1) говорится о том, что недобросовестная конкуренция осуществляется путем введения в заблуждение о свойствах товара, об условиях и месте ее производства, о качественных и количественных показателях продукции или путем дезинформирования о производителе. Так ООО «Издательский Дом “Флагман”» поступил относительно каталога «Интерьер&Дом». Издательский дом вводил в заблуждение, завышая тиражные данные издания. На протяжении полугода его руководители указывали, что тираж каталога составляет 5 тыс. экземпляров, что являлось недостоверной информацией и вводило в заблуждение покупателей и рекламодателей, поскольку именно этот фактор являлся решающим для размещения рекламы. Следовательно, предоставление неправдивых данных о количественных показателях каталога дало этому субъекту хозяйствования определенные преимущества за счет того, что другой предприниматель, работающий в этой же сфере, понес убытки.

Пример 2. Фирма, занимавшаяся реализацией южнокорейских автомобилей, использовала в своей работе методы недобросовестной конкуренции, о которых говорится в Законе о защите конкуренции (ст. 14 ч. 1 п. 1). Она (через третьих лиц) осуществляла рассылку писем контрагентам конкурирующей фирмы с сообщением о том, что их конкуренты практикуют неправомерные действия, заключающиеся в бесплатном переоформлении транспортных средств на компанию, находящуюся под их контролем.

Суд, опираясь на Постановление Пленума Верховного Суда о судопроизводстве по делам о защите чести и достоинства физических и юридических лиц, о сохранении их репутации (постановление № 3 от 24.02.2005 г.), сделал заключение, что в качестве сведений, порочащих доброе имя компании, следует рассматривать неправдивую информацию о неправомерных действиях субъекта хозяйствования. Компания была обвинена в нарушении законов РФ, в нечестности по отношению к потребителю, в неэтичном ведении коммерческой деятельности, в нарушении правил ведения бизнеса, что негативно отразилось на репутации предпринимателя. Информация, предоставленная в письмах, была признана недостоверной и порочащей доброе имя контрагента.

Судом было отмечено, что субъекты недобросовестной конкуренции получили определенные преимущества, которые выразились в увеличении количества клиентов, дискредитации компании-конкурента и укреплении своей репутации.

Пример 3. Предприниматель в газете и на сайте в интернете разместил недостоверную информацию о конкуренте. В статье он указал на его недостатки и обвинил в непорядочности, назвал «слабым звеном предпринимательства» и «прилипалой» и объявил о собственной надежности.

В этом случае произошло нарушение сразу двух статей Закона о защите конкуренции: п. 3 ч. 1 ст. 14 (некорректное определение) и п. 1 ч. 1 ст. 14 (распространение заведомо ложной информации). Во-первых, судом было отмечено, что использованные в статье определения являются оскорбительными, поскольку нацелены на характеристику субъекта хозяйствования как потребителя чужого труда для собственного обогащения, иначе говоря, предпринимателя обвинили в неправомерном получении прибыли. Во-вторых, суд обратил внимание на тот факт, что нет абсолютно никаких данных, подтверждающих уверения в собственной благонадежности.

Пример 4. Несколько предприятий России, работающих в сфере производства продуктов питания, в 2003 году запустили в товарооборот соусы под названием «Тысяча островов»/«1000 островов». Рецепт приготовления соуса не один раз печатался в различных тематических сборниках. В середине 2005 года ООО «Преображенский молочный комбинат» ввело в оборот соус с аналогичным названием.

ООО регистрирует эту торговую марку и получает документы, предоставляющие право на выпуск и реализацию данной продукции. Наверняка руководство комбината знало, что подобный соус уже введен в оборот конкурирующими компаниями, тем не менее предприятие получило полное право реализовывать соусы «Тысяча островов»/«1000 островов» и воспользовалось им.

В октябре 2008 года ФАС установила, что проявилась недобросовестная конкуренция на товарном рынке: ООО «Преображенский молочный комбинат» определено наказание в виде штрафа в 100 тыс. руб. Московским УФАС РФ было установлено, что действия ООО относительно приобретения и использования товарного знака не соответствуют принципам справедливости и порядочности и нацелены на установление конкурентного преимущества. Эти действия могли причинить ущерб другим субъектам предпринимательской деятельности и навредить их репутации, следовательно, налицо недобросовестная конкуренция.

Пример 5. Начиная с 1992 года компания «Компьютерные технологии» применяла название «Ценсор» для определения программно-аппаратного комплекса. В 2005 году бывшие работники компании открывают свою компанию «Технотроникс» и подают заявку на регистрацию «Ценсора». Обе компании занимались производством и продажей аппаратуры, предназначенной для осуществления контроля работы электрических и кабельных сетей, работали над модернизацией компьютерных программ. Следовательно, они являлись конкурентами рынка программного обеспечения. После того как компания «Технотроникс» получила документы на правообладание торговой маркой «Ценсор», она сообщила потребителям АПК о том, что данная торговая марка может быть использована только для продукции их компании. Ответным шагом «Компьютерных технологий» стала подача заявления в антимонопольный комитет о том, что в отношении них осуществляется недобросовестная конкуренция. Комитет рассмотрел иск и признал действия, осуществленные с торговой маркой «Ценсор» (по свидетельству № 302270), неправомерными, относящимися к разряду недобросовестной конкуренции.

• Жесткая конкуренция: 10 нестандартных способов выделиться

Какая ведется борьба с недобросовестной конкуренцией административными способами

Чтобы выбрать эффективный способ защиты от недобросовестной конкуренции, предпринимателю понадобится провести глубокий анализ деятельности, определить цель и способ осуще6ствления тех или иных действий, решить, какие меры могут оказаться наиболее действенными для пресечения недобросовестной конкуренции.

Регулирование недобросовестной конкуренции возможно при использовании административных ресурсов, направленных на пресечение данного нарушения. Ключевой задачей федерального антимонопольного органа как раз и является пресечение недобросовестной конкуренции.

Способ 1. Предписание антимонопольного органа.

Предписание – это выраженное в письменной форме требование антимонопольного комитета, которое подлежит обязательному исполнению и является юридически обоснованным документом. Как правило, его целью является воздействие на правовые отношения, которые регулирует законодательство о недобросовестной конкуренции, защищая права субъектов предпринимательской деятельности. Предписания служат для решения задач и реализации функций комитета по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Антимонопольные органы могут рассматривать дела, основанные на заявлениях организаций или представленные прокуратурой. Заявление в антимонопольный комитет должно содержать сведения о действиях предпринимателей, к нему должны быть приложены документы, подтверждающие факт проявления недобросовестной конкуренции.

Суть рекламы такого вида состоит в пресечении ее воздействия на потребителя. Контррекламу вправе применить антимонопольный орган как один из способов борьбы с проявлением недобросовестной конкуренции, который имеет под собой правовую основу.

Если предприниматель нарушает Закон РФ о рекламе, то он обязан провести контррекламу. Решение об ее осуществлении принимает антимонопольный орган, он же устанавливает сроки проведения. Все затраты по контррекламе осуществляет непосредственно предприниматель-нарушитель.

Если предприниматель, со стороны которого была применена недобросовестная конкуренция, не провел антирекламу в указанные сроки, то антимонопольный комитет имеет право запретить осуществление рекламы (полностью или частично) до тех пор, пока контрреклама не будет распространена в полном объеме. Антимонопольный орган, принявший такое решение, обязан известить о нем всех субъектов, связанных с нарушителем договорными обязательствами по производству и размещению рекламной продукции.

Каков же механизм осуществления контррекламы? Прежде всего она должна осуществляться тем же способом, что и основная реклама предпринимателя-нарушителя. Контрреклама должна совпадать с опровергаемой рекламой по следующим показателям: временная продолжительность, место и порядок осуществления.

Содержательная сторона контррекламы должна быть согласована с антимонопольным органом, который принимал решение о ее проведении. Стоит отметить, что федеральному антимонопольному органу не запрещается вносить изменения в контррекламу. Поменяться могут и продолжительность проведения, и рекламное пространство, и место контррекламы, и прочие параметры. В Законе не определены конкретные критерии, в пределах которых допускаются данные корректировки.

Способ 3. Отзыв товара от потребителя.

Проявление недобросовестной конкуренции может негативно отразиться как на субъектах хозяйствования, по отношению к которым были предприняты нечестные методы борьбы, так и на потребителях. В этом случае используются способы, предусмотренные в Законе о защите прав потребителя.

Данный законодательный документ говорит о том, что производитель (реализатор) товара или услуги должен немедленно остановить дальнейший выпуск (распространение) продукции. Возможны ситуации, когда товар полностью изымается из товарооборота и отзывается от потребителя. Это происходит в том случае, если, несмотря на соблюдение всех предписаний, касающихся способов хранения и применения продукции, она все равно небезопасна для жизни, здоровья и имущества потребителя, наносит вред окружающей среде. Даже в случае невозможности установления причины вреда производитель (реализатор) должен прекратить ее дальнейшее производство. Если производитель-нарушитель не прекращает выпуск (реализацию), тогда товар изымается из оборота на основании предписания, выданного федеральным органом исполнительной власти, который контролирует качество и безопасность предлагаемого потребителям товара или услуги. В случае изъятия продукции у потребителя производитель (изготовитель) обязан полностью возместить причиненный материальный ущерб.

Способ 4. Недействительность сделок.

Сделки, заключаемые субъектами предпринимательской деятельности, должны быть юридически обоснованы и соответствовать требованиям Закона о защите конкуренции. Однако практика недобросовестной конкуренции показывает, что это соблюдается не всегда. Это приводит к необходимости признания таких сделок недействительными.

Существует 2 вида недействительных сделок: оспоримые и ничтожные.

1. Оспоримые сделки признаются неправомерными в соответствии с решением суда.
2. Ничтожные сделки – аннулируются без судебного вмешательства и решения.

Оспоримыми могут стать сделки, которые были заключены с несоблюдением порядка, предусмотренного Законом о конкуренции. Иск на признание сделки недействительной может быть подан антимонопольной комиссией с целью ввести ограничение недобросовестной конкуренции. Под ничтожными сделками подразумеваются договоры, которые заключаются между предпринимателями, являющимися представителями одного товарного рынка. В этом случае предотвращение недобросовестной конкуренции предусмотрено в законодательном порядке.

Способ 5. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно законодательству РФ о защите конкуренции и монополии федеральные и государственные органы власти выполняют запрещающие и обязывающие функции, поэтому в законе предусмотрено данное последствие. Главной правовой формой деятельности органов власти является издание актов (нормативных и нет). Если эти акты нарушают Закон о защите конкуренции или частично ему противоречат, то антимонопольная комиссия вправе обратиться в суд с целью признания их недействительными.

• Конкурентная борьба: стратегии и способы противостояния

Самостоятельная защита от недобросовестной конкуренции

Применение нечестных методов конкурентной борьбы осуществляется для достижения определенных целей.

Цель 1. Получение информации о конкуренте , которая является закрытой для посторонних.

Имеется в виду коммерческая тайна предприятия, которая заключается в информации о преимуществах и недостатках компании, раскрывает ее сильные и слабые стороны. Овладеть этой информацией можно следующими путями:

• воспользовавшись сведениями, размещенными в государственном реестре;
• собрав интересующий материал с помощью коммерческих структур, связанных с органами государственной власти;
• подав исковое заявление в судебный орган от подставного лица, предъявив выдуманные претензии (в конечном итоге от претензий отказываются);
• инициируя проверки органами контроля и надзора за деятельностью предпринимателей.

Обеспечить полную защиту предприятия от промышленного шпионажа и утечки информации нереально. Однако можно свести данные риски к минимуму. Необходимо принять во внимание, что способы недобросовестной конкуренции включают в себя получение информации от сотрудников компании. Поэтому руководство должно позаботиться о том, чтобы доступ к базе данных соответствовал определенным техническим условиям, а сотрудники предприятия не оставались без внимания. Для этого необходимо разработать правила доступа к информации, заключить соглашения о соблюдении коммерческой тайны и т.п.

Если говорить об источниках, которые являются общедоступными, то в этом случае ни о какой тайне речи быть не может. Эту информацию предприятие самостоятельно подало на всеобщее обозрение. Однако нужно отслеживать получение этой информации конкурентами, чтобы понимать, что именно им интересно.

В случае если по отношению к вам была применена недобросовестная конкуренция, вам стало известно, что кто-то овладел информацией, расположенной на закрытом источнике, тогда к работе должен подключиться юрист вашей компании (подать заявление в соответствующие органы), поскольку в этом случае происходит нарушение как административного, так и уголовного законодательства.

Нельзя оставить без внимания и работу с поставщиками и клиентами фирмы. Конечно, полностью прекратить с ними общение невозможно. Однако не будет лишним поинтересоваться их надежностью, ознакомившись с информацией, представленной в открытых источниках.

Цель 2. Ослабление позиции конкурента на рынке.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции предусматривают ослабление рыночных позиций. Причем это может осуществляться при содействии чиновников и государственных структур рядом методов.

1. Создание препон для развития предприятия. Например, препятствовать сотрудничеству с некоторыми поставщиками, не допускать компанию к участию в тендере, не давать возможности расширяться, оборудуя дополнительные производственные площади, и т. п.
2. Использование административных ресурсов с целью «надавить на менеджмент». Предпринимательскую деятельность осуществляют прежде всего люди. Поэтому отвлечение их от работы путем возбуждения уголовного производства, отстранения от работы руководителей компании и иного способно нарушить привычный ритм работы предприятия.
3. Создание трудностей для осуществления хозяйственной деятельности. В этом случае задействуют органы, осуществляющие контроль работы предпринимателей, а они в свою очередь могут вынести решение о приостановке деятельности компании, о наложении штрафных санкций, о привлечении руководящих лиц к ответственности по уголовному делопроизводству и т. п.

Привлечение административного ресурса – это один из самых надежных способов, с помощью которого осуществляется недобросовестная конкуренция. Но и здесь не стоит сдаваться. Прежде всего вы имеете право обжаловать действия должностного лица у его непосредственного руководителя, подав соответствующее заявление. Затем вы вправе обратиться в судебные органы. Допустим, на ваше предприятие пришли с проверкой: лучше всего, если она будет проходить в присутствии вашего юриста или адвоката. Если представитель юриспруденции обладает необходимыми знаниями, то он в состоянии проконтролировать, чтобы инспекция осуществлялась в соответствии с законодательством.

Не помешает и наличие собственного административного ресурса, который можно будет задействовать в случае, если в отношении вас проявлена недобросовестная конкуренция. Главное, чтобы вы четко знали свои права и были внимательны.

Цель 3. Вытеснение конкурента с рынка.

Часто недобросовестная конкуренция вынуждает предпринимателя прекратить свою деятельность, преграждая пути к дальнейшему развитию. Кроме вышеперечисленных приемов ведения нечестной конкурентной борьбы, существуют и более жесткие приемы.

• Блокирование деятельности компании. Имеется в виду не торможение, а полная остановка деятельности. Как правило, это происходит по решению суда, которое принимается на основании актов, составленных проверяющими органами, или по итогам рассмотрения исковых заявлений.
• Изъятие документации предприятия.
• Изолирование руководителей предприятия (самый действенный метод).
• Публикация в СМИ информации, дискредитирующей репутацию предприятия. Сообщения, предоставленные в СМИ, люди привыкли безоговорочно принимать на веру, а это значит, что данный ресурс имеет огромное влияние на потребителя. Следовательно, с его помощью может (и будет) осуществляться недобросовестная конкуренция.

Однако и в этих случаях не стоит падать духом и сдаваться. Если конкуренты привлекли судебный орган, то не забывайте, что за несправедливое решение судью могут лишить должности, а иногда даже привлечь к уголовной ответственности. Поэтому очень важно, чтобы на предприятии был грамотный юрист, способный оперативно реагировать на все неправомерные действия, осуществляемые в отношении компании.

Если конкуренты привлекли ЧОП, то вы вправе подать жалобу и таким образом прекратить неправомерные действия относительно вашей компании.

Под изоляцией руководителей предприятия подразумевается их заключение под стражу, что, несомненно, можно назвать самым жестким методом борьбы. Однако его применяют не так часто, потому что это довольно дорогая услуга и она, как правило, не по карману представителям среднего и малого бизнеса. Тем более что это еще и довольно трудоемкий процесс, который состоит из целого ряда обязательных мероприятий, и на любом из этапов можно затормозить дело, если привлечь «нужных» людей.

• Конкурентные стратегии организации для захвата рынка и мирного сосуществования в нем

Мнение эксперта

Незаконные методы вытеснения конкурента с рынка

Александр Орлов ,

партнер Московской коллегии адвокатов «Градъ», Москва

Одна крупная компания получила копию постановления следователя, в котором сообщалось, что документы фирмы подлежат изъятию, так как в отношении одного из контрагентов предприятия открыто уголовное делопроизводство. Ознакомившись с постановлением, компания решила выждать время и не предпринимать никаких действий, так как она не работала с указанным контрагентом и руководители не знали следователя, подписавшего данный документ. Но уже на следующий день в офис компании ворвался СОБР (функция данной силовой структуры заключается в подавлении вооруженных сопротивлений, а в этой компании основной штат сотрудников состоял из женщин, которым было далеко за сорок). Результатом «штурма» компании стало изъятие абсолютно всей документации. После этого были возбуждены еще несколько уголовных дел, уже против руководителей фирмы.

Следователь, выписавший постановление, поступил неправомерно. Со временем уголовное делопроизводство было прекращено. Однако за время разбирательства компания потеряла одного очень выгодного клиента, который не решился вступать в деловые отношения с «сомнительным» партнером. Руководители компании пришли к выводу, что относительно них была применена недобросовестная конкуренция.

Как пресечь действия недобросовестной конкуренции и избежать штрафа

Делопроизводство относительно проявления недобросовестное конкуренции – непростой и трудоемкий процесс, к которому привлекается адвокат. Это обусловлено тем, что для доказательства честности бизнесмена необходимо собрать довольно много информации, подготовить определенные документы для подачи в антимонопольный комитет.

Что может освободить вас от оплаты штрафов?

1. Добытые законным путем доказательства вашей невиновности.
2. Отсутствие в ваших действиях состава преступления.
3. Незначительность правонарушения.
4. Вынужденное применение незаконных методов работы и пр.

Предположим, запрет на недобросовестную конкуренцию игнорирован предпринимателем-конкурентом, но нарушения являются несерьезными, тогда в привлечении к ответственности по КоАП РФ будет отказано. На незначительность правонарушения могут указывать следующие факторы:

• компания не понесла реального ущерба (или он совсем незначителен);
• предприниматель сам перестал использовать торговый знак или другое средство индивидуализации;
• предприниматель, владеющий правом на использование торговой марки, до обращения в антимонопольный орган не предпринял действий, чтобы защитить свои права;
• субъект хозяйствования, использующий средство индивидуализации незаконно, испытывал серьезные материальные трудности;
• предприниматель-правообладатель и предприниматель-нарушитель являются партнерами и т. д.

Информация об экспертах

Владимир Киселев , управляющий партнер консалтинговой компании «ExDev», Москва. В прошлом Директор Международной Школы Бизнеса Московской торгово-промышленной палаты, занимал руководящие позиции в Банковской группе СБС-Агро, ГК НИКА. Автор программы организационного развития TPS, автор ряда семинаров, тренингов и публикаций на тему стратегического менеджмента, управления человеческими ресурсами, организационного развития, командообразования.

Валентина Орлова , руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук. Окончила Московскую государственную юридическую академию. Долгое время работала в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, государственный советник 2-го ранга. В настоящее время является профессором кафедры промышленной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, членом кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим объектам интеллектуальной собственности. В 2006 году была награждена золотой медалью Всемирной организации интеллектуальной собственности. Один из разработчиков и комментаторов российского законодательства о товарных знаках. Член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам.

Александр Орлов , Московская коллегия адвокатов «Градъ», Москва. Московская коллегия адвокатов «Градъ» осуществляет правовую поддержку российских и иностранных компаний. Специализируется на правовой защите предприятий в области инвестиций, недвижимости, корпоративного управления и конкурентных отношений.

Конкуренция представляет собой особое соперничество субъектов экономических отношений. Каждый из них стремится создать для себя лучшие условия и получить максимальные результаты предпринимательской деятельности.

Классификация

Конкуренция может быть:

• совершенной;
• недобросовестной;
• несовершенной;
• ценовой;
• монополистической;
• деловой;
• банковской и пр.

Основные типы

В экономической системе существует два базовых вида Первая представляет собой теоретическое построение, идеал. Эта модель используется при разработке методологии анализа прочих рыночных структур. Несовершенный тип представляют монополия, олигополия. По определенным действиям эти виды не отличаются, однако они обладают рядом специфических черт.

Монополия, например, представлена на рынке обычно одной компанией, имеющей достаточно крупные размеры. Для успешного ее функционирования необходимо постоянное поддержание уникальности. Олигополию формируют несколько компаний, имеющих возможность договориться о совместном влиянии на состояние рынка. В качестве одной из ключевых целей выступает соблюдение стабильности на фоне поддержания заданного уровня доходности. Под монополистической конкуренцией понимают такую модель, при которой каждая компания не обладает существенным влиянием на состояние рынка. Соответственно, субъекты действуют согласно своим возможностям.

В рамках такой модели основной упор, как правило, делается на дифференциацию. В данном случае отсутствует стратегическое поведение (в отличие от олигополии). С развитием рынка все большую актуальность приобрели вопросы, касающиеся недобросовестной конкуренции субъектов. Основные шаги по урегулированию отношений в рыночной сфере были предприняты после распада СССР.

Нормативная база

В РФ концепция законодательства, регулирующего вопросы конкуренции, реализована посредством утверждения специального правового акта. В него вместе с комплексом антимонопольных положений были включены дополнительные нормы. Изначально Закон РСФСР №948-1 не раскрывал В ст. 10 этого акта предусматривался общий запрет на нее. В норме также устанавливались . Однако перечень этот был примерным. Позднее в правовой акт были внесены изменения.

ФЗ "О защите конкуренции"

В настоящее время действует новый Закон от 26.07.2006 г. В ФЗ "О защите конкуренции " устанавливаются правовые и организационные основы, методы предупреждения и пресечения монополистической деятельности. В нормативном акте обновлен инструментарий, унифицирован механизм регулирования отношений на финансовых и товарных рынках. Борьба с недобросовестной конкуренцией, таким образом, вышла на качественно новый уровень.

Определение

Проблема недобросовестной конкуренции вызвала необходимость принятия оперативных законодательных мер. В качестве одной из них стало изменение правовой базы, касающейся монополистической деятельности. В Законе №135 были объединены положения нормативных актов № 948-1 и № 117. В новом документе термин "недобросовестная конкуренция" подвергся некоторой правке. Изменения, однако, не коснулись его содержания.

Согласно ст. 4 (п. 9), недобросовестной конкуренцией считаются любые действия экономических субъектов или их групп, направленные на извлечение преимуществ при ведении ими предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству, обычаям оборота, требованиям разумности, добропорядочности, справедливости, причиняющие или способные вызывать убытки у других хозяйствующих лиц или нанести ущерб их деловой репутации.

Специфика

Из содержания определения следует важный вывод. Ключевым элементом всегда является действие. Даже если будут присутствовать все прочие , бездействие не может в данном случае рассматриваться как нарушение законодательства. В этом состоит отличие от монополистической деятельности. При определенных обстоятельствах в качестве нее может выступать и бездействие. Проблема недобросовестной конкуренции возникает в рамках отношений субъектов на одном рынке. При этом лицо, ведущее экономическую деятельность и в отношении которого совершаются неправомерные действия, и сторона, нарушающая требования закона, должны находиться в определенном взаимодействии. Они должны являться конкурентами.

Ключевым квалифицирующим элементом выступает противоречие действий субъекта законодательству, требованиям добропорядочности, справедливости, разумности, обычаям оборота. Еще одним немаловажным признаком признания конкуренции недобросовестной выступает причинение убытков или ущерба репутации. Вред или финансовые потери не обязательно должны быть реальными. В данном случае достаточно наличия потенциальной возможности их причинения.

Формы недобросовестной конкуренции

В 14 статье (ч. 1) Закона №135 присутствует общий запрет на неправомерные действия одних субъектов по отношению к другим. Кроме этого, в норме определены различные действия, которые расцениваются как . Они сгруппированы в 5 категорий. Закон выделяет следующие :

Важный момент

Указанные выше действия подлежат безусловному запрету, вне зависимости от соответствия их условиям, включенным в трактовку термина "недобросовестная конкуренция". Судебная практика исходит из того, что указанные выше проявления не требуется соотносить с определением, закрепленным в ст. 4. Предусмотренные в ст. 14 составы рассматриваются как прямые нормы, применяемые непосредственно.

Средства индивидуализации

Часть вторая ст. 14 Закона №135 включает положения, которыми запрещена недобросовестная конкуренция в интеллектуальной собственности. В них нет примерного состава правонарушений. По правовой конструкции эти положения близки нормам ст. 10 ГК. В силу этой статьи, запрещено злоупотребление правом, использование юридических возможностей для ограничения конкуренции. Последнее не покрывается определением, закрепленным ст. 4 Закона №135. Однако, несмотря на это, действия субъектов, нарушающие положения ст. 14, ч. 2, рассматриваются как злоупотребление правом в других формах.

Распространение недостоверных, искаженных, неточных сведений

Это первая форма недобросовестной конкуренции, установленная в ст. 14. Следует отметить, что в состав включено распространение искаженных и неточных сведений. Это имеет особое правоприменительное значение, так как многие субъекты, избегая прямых выпадов, используют завуалированные средства. Дискредитация направлена на привлечение покупателей к продукции путем предоставления недостоверной, искаженной или неточной информации о конкуренте, его услугах или изделиях. Данные действия могут повлечь ущерб не только для хозяйствующего субъекта, но и для потребителя. Имеют место и ситуации, когда лицо распространяет информацию, не соответствующую действительности, о себе. При этом он не имеет цели дискредитировать других экономических субъектов. В качестве ключевых признаков недобросовестной конкуренции этого вида следует выделить:

Введение в заблуждение

Оно, как и распространение дефектной информации, направлено на привлечение потребителей к своим услугам, товарам или работам. Однако в данном случае выпады против других субъектов не применяются. Недобросовестный производитель предоставляет недостоверные сведения, касающиеся своей продукции. При этом введение в заблуждение не ограничено заведомо ложными заявлениями. Субъект может предоставить и достоверную информацию, которая по тем или другим причинам может сформировать ложное представление об объекте. В данном случае не будет иметь значение ни умысел, ни намерение нанести ущерб.

Некорректное сравнение

Изначально в Законе РСФСР данный состав содержал важную оговорку. В нормативном акте некорректное сравнение расценивалось как ненадлежащая реклама. Как форма недобросовестной конкуренции оно может использоваться самостоятельно или включаться в прочие действия, ориентированные на дискредитацию субъекта или введение в заблуждение потребителей. На мировом рынке отмечается разное отношение к допустимости применять сравнения. Одни эксперты считают, что критика конкурента, если она опирается на факты и правдива, будет весьма полезна. Другие авторы принципиально отвергают возможность сравнивать продукцию или услуги. Отечественное законодательство, регулирующее вопросы конкуренции, не создает препятствий для правдивой критики. Между тем, относиться к ней следует с осторожностью, учитывая очевидную заинтересованность субъектов, ее высказывающих.

Незаконное использование продуктов умственного труда

Не допускается обмен, продажа и другое введение в оборот изделий, если при этом неправомерно использовались результаты интеллектуальной работы и средства индивидуализации продукции, услуг, юрлица, приравненные к ним. Данный состав правонарушения связан с действиями способными спровоцировать смешение в отношении другого производителя. Оно обуславливается нарушением исключительных прав на продукты интеллектуального труда и

Дополнительно

В третьей части 14 статьи ФЗ №135 предусмотрена возможность направить решение антимонопольной инстанции о нарушении положений ч. 2 данной нормы в отношении использования и приобретения исключительных прав на товарный знак для признания недействительным обеспечение правовой охраны. Отправляется указанный акт в Роспатент. Данной возможностью может воспользоваться заинтересованное лицо, чье право было нарушено недобросовестным действием конкурента.

Рыночная экономика, основанная на принципах свободы предприни­мательской деятельности, позволяет участникам экономических отно­шений действовать в рамках товарного рынка по своему усмотрению, исходя из собственных экономических и иных интересов.

Одной из основ конституционного строя России, как уже отмечалось выше, является единство экономического пространства, свободное пере­мещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ). Данное положение Конституции гарантирует каждому участнику рыночных от­ношений возможность самостоятельной деятельности, вид и пределы которой определяет только он сам. Вмешательство государства, необос­нованно ограничивающее самостоятельность участника рыночных от­ношений, не допускается.

Для реализации указанного принципа ст. 34 Конституции гаранти­рует право каждого свободно использовать свои способности и имуще­ство в предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи­ческой деятельности. Таким образом, в России сформирована правовая основа, гарантирующая свободу экономической деятельности и невме­шательство в нее государства.

Провозглашая экономическую и правовую свободу участников рыноч­ных отношений, государство запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конститу­ции РФ). Следовательно, свобода экономической деятельности хозяй­ствующих субъектов не должна приводить к недобросовестной конку­ренции. Подобное регулирование - разрешено все, что не запрещено законом, - характерно для всех стран с рыночной экономикой.

Для того чтобы правильно определить существо запрета на недобро­совестную конкуренцию, необходимо проникнуть в суть самого этого понятия.

Толковый словарь русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой определяет слово «недобросовестный» как «нечестно и небрежно делающий что-нибудь или плохо, небрежно сделанный». В.И. Даль определяет слово «добросовестность» как «добрая совесть, праводушие, честность, правдивость, строгая богобоязненность в по­ступках», а «добросовестный» - «правдивый, праводушный, честный».

Таким образом, термин «недобросовестная конкуренция» в обыч­ном понимании означает «нечестная, небрежная конкуренция».

Основы правового определения понятия «недобросовестная конку­ренция» были заложены в международном праве. В соответствии с п. 2 ст. Ю-Ыв Парижской конвенции по охране промышленной собственно­сти 1883 года актом недобросовестной конкуренции признается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Российское законодательство развивает указанную дефиницию. Еще раз повторим легальное определение недобросовестной конкурен­ции, данное в Федеральном законе «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции):

Недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причи­нили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п. 9 ст. 4).

Такое определение недобросовестной конкуренции акцентиру­ет внимание на поведении хозяйствующих субъектов, из чего можно сделать вывод: в отличие от конкуренции, понимаемой как состояние рынка, недобросовестная конкуренция - это результат поведения кон­кретного хозяйствующего субъекта (или нескольких хозяйствующих субъектов) на рынке. Учитывая, что законодательство Российской Фе­дерации запрещает недобросовестную конкуренцию и устанавливает за нее юридическую ответственность хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, недобросовестная конкуренция является не чем иным, как противоправным деянием конкретных участников рыночных отно­шений. Акт недобросовестной конкуренции всегда адресно направлен против конкурента и, как правило, не оказывает воздействия на состоя­ние конкуренции в масштабах рынка в целом.

Признаки недобросовестной конкуренции - существенные элементы, позволяющие квалифицировать действие (бездействие) хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции. Они таковы:

1) хозяйствующий субъект совершает действия (его поведение ак­тивно);

2) его действия противоречат законодательству Российской Феде­рации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

3) цель этих действий - приобретение преимуществ в предприни­мательской деятельности;

4) эти действия причиняют либо способны причинить убытки или ущерб деловой репутации участников рынка.

Рассмотрим особенности каждого из приведенных признаков недо­бросовестной конкуренции.

1. Недобросовестная конкуренция заключается в поведении хозяй­ствующего субъекта, т.е. имеет внешнее проявление. Формально Закон о защите конкуренции указывает, что недобросовестной конкуренцией могут быть признаны лишь действия, т.е. активное поведение.

Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда поведение хо­зяйствующего субъекта носит характер бездействия, хотя он обязан был совершить определенные действия. В частности, введение потребите­ля товара в заблуждение может выразиться в том, что предприниматель умалчивает об отдельных характеристиках своего товара, из-за чего у потребителей формируется искаженное представление о его потреби­тельских свойствах.

Вывод: несмотря на то что легальное определение недобросовест­ной конкуренции указывает лишь на действие, бездействие тоже сле­дует рассматривать как форму поведения, являющегося недобросовест­ной конкуренцией.

Немаловажно указание на то, что действие (поведение) совершается хозяйствующим субъектом, т.е. индивидуальным предпринимателем, коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход. Такой хозяй­ствующий субъект состоит в конкурентных отношениях с другими хо­зяйствующими субъектами на товарном рынке, т.е. является продавцом товара, взаимозаменяемого по отношению к товарам, производимым иными хозяйствующими субъектами.

2. Действия хозяйствующего субъекта признаются недобросовест­ной конкуренцией лишь в случае, если они противоречат законодатель­ству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Нужно учитывать, что каждый из этих признаков может быть ис­пользован в отдельности.

Иными словами, недобросовестной конку­ренцией признаются как действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, так и действия, противоречащие обычаям де­лового оборота, а также требованиям добропорядочности, разумности или справедливости. Это, в частности, означает, что действия, соответ­ствующие законодательству Российской Федерации, но противореча­щие обычаям делового оборота или требованиям добропорядочности, разумности, справедливости, могут быть признаны недобросовестной конкуренцией.

Согласно ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком- либо документе. Обычаи делового оборота применяются, если они не противоречат положениям законодательства Российской Федерации и гражданско-правового договора.

Нужно также учитывать, что действующее законодательство не определяет термины «добропорядочность», «разумность», «справедли­вость», поэтому они применяются в соответствии с их общим значени­ем в русском языке. Например, термин «добропорядочный» толкуется как «приличный, достойный одобрения, порядочный». Термин «поря­дочный», в свою очередь, как «честный и соответствующий принятым правилам поведения».

Категории «разумность» и «справедливость» отражают различные моральные принципы и при этом должны распространяться на пред­принимательскую деятельность, поскольку правила поведения (по­вседневного общения между людьми) могут расходиться с принятыми правилами осуществления предпринимательской деятельности.

Требования добропорядочности, разумности и справедливости от­ражают морально-этическую оценку поведения хозяйствующего субъ­екта в процессе осуществления им предпринимательской деятельности. Они в значительной мере обусловлены теми представлениями, которые сложились в обществе относительно существа и характера экономиче­ских отношений в определенный исторический отрезок времени. По мере изменения таких представлений меняются и требования к поведе­нию хозяйствующих субъектов.

Как правило, действия, противоречащие законодательству Россий­ской Федерации, одновременно противоречат и требованиям добропо­рядочности, разумности и справедливости, поскольку действия, нару­шающие закон, не могут не идти вразрез с моральными принципами хозяйственной деятельности.

Однако на практике встречаются случаи, когда действие хозяйству­ющего субъекта, соответствующее законодательству Российской Фе­дерации, может быть признано актом недобросовестной конкуренции. Например, недобросовестные действия по приобретению и использо­ванию исключительных прав на товарный знак могут быть признаны недобросовестной конкуренцией даже в случае, если эти действия про­изведены в полном соответствии с требованиями гражданского законо­дательства.

Действия, которые хозяйствующий субъект обязан совершить в силу требований закона, не могут быть признаны противоречащими требо­ваниям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Недобросовестной конкуренцией действия хозяйствующего субъ­екта могут быть признаны только в том случае, если их цель - получе­ние преимуществ в предпринимательской деятельности.

В условиях рыночной экономики само по себе приобретение пре­имуществ в предпринимательской деятельности является допустимым и правомерным поведением - это проявление нормальной конкурен­ции. Получение в рамках состязательности обоснованных преиму­ществ - справедливая награда наиболее успешному хозяйствующему субъекту, который предложил покупателю лучший выбор.

Преимущества, получаемые при недобросовестной конкуренции, не имеют сущностных отличий от преимуществ, получаемых в резуль­тате нормальной конкурентной борьбы. Главное отличие состоит в том, что действия, приносящие такие преимущества, недобропорядочны и, если бы нарушитель (хозяйствующий субъект, осуществляющий недо­бросовестные действия) не совершил таких действий, он не получил бы данных преимуществ.

4. Еще одним признаком недобросовестной конкуренции является причинение вреда другому хозяйствующему субъекту - конкуренту. Этот вред может выражаться в убытках, которые терпит конкурент, и в ущербе его деловой репутации.

Важно отметить, что закон не определяет понятия хозяйствующего субъекта - конкурента, который из-за недобросовестных действий тер­пит убытки или деловой репутации которого наносится ущерб. Однако, как мы уже отмечали ранее, таким субъектом является лицо, произво­дящее и (или) реализующее однородные с нарушителем товары.

Статья 15 ГК РФ гласит, что убытками являются:

Расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или долж­но произвести для восстановления нарушенного права;

Утрата или повреждение имущества (реальный ущерб);

Неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обыч­ных условиях гражданского оборота, если бы его право не было наруше­но (упущенная выгода).

В большинстве случаев недобросовестной конкуренции убытки хо­зяйствующих субъектов - конкурентов выражаются в форме упущенной выгоды (неполученных доходов). Потенциальные покупатели отказыва­ются заключать договора с хозяйствующим субъектом, в результате он не получает тех доходов, на которые мог рассчитывать в процессе нор­мального гражданского оборота.

В некоторых случаях убытки в результате недобросовестной конку­ренции могут выражаться в виде прямого действительного ущерба.

Недобросовестная конкуренция может также причинить ущерб дело­вой репутации конкурента. Под деловой репутацией обычно понимается сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах и недостатках лица. Ущербом деловой репутации будет являться отри­цательное общественное мнение о хозяйствующем субъекте, сложив­шееся из-за недобросовестных действий его конкурента, ухудшение такого мнения, снижение доверия к лицу со стороны покупателей или контрагентов и т.д.

Во всех названных случаях для того, чтобы действия хозяйствующего субъекта были признаны недобросовестной конкуренцией, достаточно одной лишь возможности наступления последствий в виде убытков или ущербаделовой репутации - доказательств реального вреда не требуется.

Итак, недобросовестной конкуренцией могут быть признаны действия лица (хозяйствующего субъекта), в отношении которых подтверждены все четыре указанных признака. Отсутствие любого из них исключает возможность квалифицировать такие действия как недобросовестную конкуренцию.

Еще по теме § 1. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции:

1. 6.1. Социально-экономическое содержание рыночной конкуренции. Экономический цикл конкуренции. Недобросовестная конкуренция
2. 12.1.4. Монополизация рынка и недобросовестная конкуренция
3. Критерии (признаки) недобросовестной налоговой конку­ренции
4. Глава 6. Налоговое планирование и недобросовестная налоговая конкуренция. Информационный обмен (ОЭСР)
5. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ: ПОНЯТИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
6. 6.2. Свободная, или совершенная, конкуренция. Преимущества и недостатки рыночной конкуренции

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право -

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем, в чём заключается недобросовестная конкуренция.

Сегодня вы узнаете:

• Как проявляется недобросовестная конкуренция;
• Каким образом закон защищает участников рынка;
• Как можно бороться с нечестными конкурентами.

Как убрать успешного конкурента

Современный бизнес – это не только прибыль, высокий спрос и постоянные клиенты. Он имеет и обратную сторону, которая, как правило, не несёт в себе положительных моментов. Речь идёт о конкуренции, а точнее о недобросовестной конкуренции.

Сама по себе между участниками рыночных отношений представляет собой здоровое явление, которое является двигателем экономики страны.

Без конкуренции нет основ для развития общественного прогресса и инноваций. Она определяет наличие малого и среднего бизнеса, которые за счёт улучшения качественных и иных показателей выпускаемых товаров могут предложить потребителю наиболее выгодные условия.

Однако, с ростом бизнеса, увеличиваются и потребности владельцев . К примеру, некоторые предприниматели не желают считаться с другими участниками рынка, а успех последних выводит их из равновесия. В этом случае такие бизнесмены начинают всячески препятствовать продвижению своих конкурентов.

В ход идут самые разные методы, которые явно противоречат законодательству и общепринятым нормам. Здесь и проявляет себя понятие недобросовестной конкуренции.

Многочисленные примеры говорят о том, что участники рыночных отношений готовы пойти на всё, лишь бы обогнать другого такого же участника без улучшения характеристик собственного товара.

Такие предприниматели идут наперекор закону, что в некоторых случаях сходит им с рук, так как не всегда имеется возможность доказать факт посягательства на бизнес конкурента.

Как распознать недобросовестную конкуренцию

Чтобы выявить нечестную борьбу против со стороны иных участников рынка, стоит обратить внимание на признаки недобросовестной конкуренции:

• Действия другой стороны явно не соответствуют законам или этике взаимодействия внутри рынка;
• Конкурент старается получить преимущество в занимаемой нише;
• Фирме причинён ущерб, а может быть, он носит только потенциальную угрозу;
• Другая сторона осуществляет именно активные действия (в данном случае пассивное участие или бездействие не допускается).

Если вы обнаружили один из вышеперечисленных признаков, то участники рынка явно пытаются навредить вашему бизнесу на незаконных основаниях. Далее, давайте разбираться, как могут воздействовать конкуренты на интересующую их компанию.

Что могут применить конкуренты

Способов борьбы с конкурентами превеликое множество. Их применение зависит от тех целей, которые задумал нечестный участник рынка в отношении другой компании.

Основныеметоды борьбы с интересующим конкурентом включают:

• Ценовую конкуренцию, направленную на снижение цен – потребители вслед за низкой стоимостью уходят к конкуренту, а продавец остаётся без клиентов и денег. Данный метод применяется с целью нанесения убытков компании. А они на долгое время заставят фирму заняться внутренним переустройством, что даст возможность конкурентам прорваться вперёд;
• Распространение слухов – конечно же, они не имеют реальной основы. Это специальные выдумки, цель которых – дезинформация настоящих клиентов. Так как люди часто верят подобным сведениям, то и эффект от них соответствующий;
• Воздействие с применением угроз, шантажа и даже физической силы – такое явление нередко встречается и направлено на запугивание конкурента, который в итоге может отказаться от ведения собственного бизнеса;
• Трудоустройство в фирму конкурента – «свой» человек под видом обычного работника будет своеобразным шпионом, который передаст всю важную информацию настоящему работодателю;
• Сведения, порочащие деловую репутацию фирмы – например, в интернете создаются информативные статьи, направленные на широкие массы населения, о том, что продукция компании не соответствует ГОСТу или существует запрет на её использование;
• Кража разработок конкурента интеллектуального характера – это могут быть различные инновационные новшества, которые компания ещё не внедрила. Тогда нечестный конкурент может воспользоваться данным изобретением в собственных целях;
• Договорённость нескольких лиц против конкурента – тогда компании, против которой ополчилось несколько участников рыночных отношений, придётся принять или отразить большой удар.

В отношении конкурента может применяться один или несколько методов одновременно. Возможно также и постепенное использование разных способов борьбы для достижения целей.

В каких формах может выступать недобросовестная конкуренция

К сегодняшнему дню методы конкурентной борьбы применяются практически во всех направлениях бизнеса, но больше всех страдаеттоварный рынок. Именно при производстве и продаже конкретной продукции можно сильно повлиять на поведение потребителей.

Существуют основные формы недобросовестной конкуренции:

• Введение настоящих клиентов конкурента в заблуждение (здесь может неверно подаваться информация касаемо цены, качества, места производства и т. д.);
• Создание препятствий для клиентов по смене поставщика услуг или товаров (сюда же относится ограничение клиентов во взаимодействии с продукцией конкурентов);
• Недопустимое сравнение продукции конкурентов (к примеру, в могут сравниваться автомобили разных марок с явным выделением преимуществ одной из них. Кстати, в России такое действие прямо запрещено законом, а потому на практике не встречается);
• Сбыт товаров под маркой конкурента (для этого специально используются некачественные материалы. Обнаружив такой товар, потребитель больше не захочет покупать его);
• Разглашение важной информации о конкуренте, вплоть до (происходит это без согласия собственника и не в его интересах);
• Передача взятки более влиятельным лицам с целью воздействия на конкурента «законными» способами (например, подкуп представителей налоговых органов для проведения проверки и выявления недочётов у конкурента).

Недобросовестная конкуренция может быть представлена в разных вариантах, и не всегда есть возможность выявить её на первоначальном этапе.

Часто компания не догадывается о реальных причинах снижения спроса на выпускаемый товар. Осознание того, что для этого постарались конкуренты, может прийти довольно поздно, что наносит ущерб деятельности компании.

Законодательство о конкуренции

Недобросовестная конкуренция противоречит принятым нормативным актам. Государство постоянно совершенствует правовые документы с целью подстроить их под текущую действительность.

Конкуренция со стороны нечестных участников рынка нарушает:

• Конституцию РФ (что следует из статьи 34, которая не допускает существования монополии и недобросовестных конкурентов);
• «Закон о защите конкуренции».

Для правовой защиты взаимоотношений участников рынка призвана специальная служба – на федеральном уровне. Она всячески ограничивает рост монополизации и содействует развитию малых форм бизнеса.

Монополистическая деятельность направлена на захват одной крупной компании большой части рынка. При этом такая компания самостоятельно формирует цены на важные товары. Повлиять на этот процесс потребитель никак не может. Продукция значима в его жизни, а потому он будет покупать её по любой цене.

За счёт этого складывается крупная прибыль производителя. Такие компании не допускают в занятую нишу мелкие фирмы. ФАС отслеживает конкуренцию на рынке и своевременно применяет меры, чтобы монополий в нём не существовало, а малый бизнес чувствовал себя комфортно.

Согласно законодательству, нарушения в сфере конкурентной борьбы несут следующие последствия для субъектов, которые пренебрегают установленными нормами:

• Штраф в сумме от 12 000 рублей на должностное лицо;
• Штраф от 100 000 рублей для компаний, применяющих меры к конкуренту;
• Штраф в 20 000 рублей для должностных лиц, которые применили плоды интеллектуальной собственности конкурента;
• Штраф от 0,01% до 0,15% (но не менее 100 000 рублей) от цены продажи продукта интеллектуальной собственности – для должностных лиц;
• Уголовная ответственность, если потерпевшая сторона понесла убытки на сумму не менее 5 000 000 рублей либо недобросовестный конкурент получил за счёт своих противоправных действий прибыль в этом размере (при этом срок исковой давности в данном случае составляет 3 месяца. Если вовремя не составить исковое заявление в суд, то преступник останется безнаказанным).

Пресечение недобросовестной конкуренции

Конечно же, с недобросовестными конкурентами можно и нужно бороться. Рыночная практика в этом плане уже сформировалась.

Существует несколько способов противодействия нерадивым участникам рынка:

• Пресечение каких-либо попыток посягательств со стороны ваших конкурентов. Можно это делать и самому руководителю, но занятие будет не из простых. Для этих целей крупные компании нанимают службу безопасности, которая «пробивает» по специальной базе всех сотрудников и клиентов, а также защищают интересы фирмы. На малых предприятиях такие функции может осуществлять опытный юрист или человек со связями;
• Изучение каждого нового делового партнёра. Его связи, характер деятельности и влияние на рынке;
• Введение внутренних актов компании, касающихся деятельности сотрудников в отношении сторонних лиц для фирмы. К примеру, они не должны раскрывать коммерческую тайну;
• Защита собственных плодов интеллектуальной деятельности. Необходимо ограничить доступ третьих лиц и сделать всё возможное, чтобы минимизировать риск утери данных трудов;
• Не допустить ухода наёмных работников к конкурентам. В этом случае вся известная им информация будет оглашена новому работодателю;
• Регулярное наблюдение за обстановкой внутри компании . Особенно важно учесть взаимоотношения сотрудников и создать доброжелательную обстановку;
• Реакция на слухи о компании. Если вы заметили неверную информацию в СМИ, необходимо вовремя и грамотно её опровергнуть, чтобы не дать конкурентам повода для ликования. От вашего успеха в этом вопросе будет зависеть и дальнейший настрой клиентов в отношении вашей компании.

Составляем жалобу в ФАС

Одним из самых эффективных и законных видовборьбы с нечестными конкурентами выступает обращение в антимонопольную службу. Для этих целей необходимо составить заявление.

Оно может быть отправлено в свободном формате, но с соблюдением обязательных требований:

• Документ имеет письменную форму;
• Адресатом заявления является управляющий регионального подразделения службы (необходимо обратиться в орган по месту жительства);
• К документу прикреплены доказательства факта нечестной конкуренции (без подтверждения ФАС вправе не рассматривать ваше заявление).

Заявление содержит следующие сведения:

• Дату;
• Описание произошедшего события с точными подробностями;
• Причины для обращения в службу;
• Пункты из законодательных актов, которые были нарушены;
• Информацию о преступнике;
• Данные заявителя (ФИО, контактные данные, включая юридический адрес);
• Подпись заявителя.

В течение 30 дней на указанный вами адрес будет направлен ответ с принятым решением. При этом срок может быть продлён до 60 дней, если по вашему вопросу требуются дополнительные расследования.

В некоторых случаях из ФАС может прийти уведомление об отказе рассмотрения вашего заявления.

Причин тому может быть несколько:

• В составленных вами фразах имеются нецензурные выражения, оскорбления или угрозы руководителю отдела антимонопольной службы;
• Текст составлен неграмотно (существенными ошибками считаются отсутствие точек между предложениями и заполнение слов только заглавными буквами);
• Если ответ на ваше обращение приведёт к нарушению законодательства или раскрытию государственных тайн;
• Заявление составлено непонятным почерком, что не даёт возможности прочитать его (поэтому лучше составляйте вариант, распечатанный с компьютера);
• Если письмо вы отправили анонимно (такие заявления не принимаются во внимание);
• Если ранее вы уже получали ответ на свой вопрос (в ФАС обычно обращаются единожды, а не ведут переписку на постоянной основе. Постарайтесь все возможные вопросы уместить в одном письме);
• Если заявление содержит не все требующиеся данные о составителе.

Чтобы ФАС принял ваше заявление с первого раза, необходимо указать в нём как можно больше сведений (по делу). Текст должен быть читаемым и грамотным. Если вы составите обращение, учитывая все указанные требования, то ответ о решении в отношении нарушителя не заставит себя ждать.