На данное время экономическое положение государств определяется следующими важными факторами: внутренние ресурсы страны и степень ее интеграции в мирохозяйственную систему. Рынок стран Европы является одним из важнейших направлений экспорта Российской нефти.
Обострилась конкуренция со странами СНГ. Появились новые игроки на рынке такие как Азербайджан и Казахстан, которые создали альтернативные пути транспортировки нефти на международные рынки. В связи с этим изменятся приоритеты и мощности нефтяных потоков России, идущих в ближайшее и дальнее зарубежье.
Нефтяной комплекс играет важнейшую роль в развитии российской экономики, обеспечивая жизнедеятельность производственного и коммунального секторов страны, и в то же время приносит большую часть экспортных доходов.
Именно поэтому рассмотрение перспектив развития нефтегазового комплекса России на мировом рынке является приоритетной задачей для дальнейшего развития страны, поддержания ее экономической стабильности на мировом рынке и устойчивого положения на лидирующих местах в экспорте и использовании нефтяных ресурсов.
В настоящее время происходит постепенное истощение запасов нефти в мире, что является неравномерным процессом. Согласно доступным данным, нефтяная промышленность США уже вступила в период истощения существующих ресурсов.
Перспективы развития нефтегазового комплекса.
Разработка подготовленных запасов, в том числе на уникальных месторождениях, затрудняется из-за целого ряда проблем: сложных геологоэкономических условий, низких коллекторских свойств, удаленности от инфраструктуры, высоких экологических рисков в отдаленных регионах отсутствия технологий извлечения высоковязких нефтей, нерентабельности ввода в разработку новых участков в современной системе налогообложения.Рис. 1. Динамика средней выработанности активных запасов нефти России в 1971-2011 гг., %
Рис. 2 Динамика средней выработанности трудноизвлекаемых запасов нефти России в 1971-2011 гг., %
Приоритетным направлением политики в сфере развития нефтяной отрасли является создание стимулов для освоения новых крупных месторождений нефти в России и развитие системы транспортировки углеводородов.
Стоит подчеркнуть, что в Генеральной схеме развития нефтяной отрасли целевые показатели нефтедобывающей отрасли Стратегии развития энергетики пересмотрены в сторону снижения: по данным на ноябрь 2010 года добыча нефти в 2020 году прогнозируется на уровне 96,2% прогноза 2009 года.
По данным Oil News, независимого интернет-издания, добыча нефти в РФ в следующие 20 лет стабилизируется на уровне 2011 г., и поэтому возможности дальнейшего роста российской экономики за счет увеличения нефтедобычи исчерпаны. Об этом заявила глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина.
Генеральная схема развития нефтяной и газовой отраслей.
Для большего поддержания нефтяной и газовой отрасли были созданы в 2008 и 2009 годах генеральные схемы развития нефтяной и газовой отрасли соответственно. Целью данных документов является обеспечение максимизации экономического эффекта функционирования отрасли в долгосрочной перспективе без снижения сегодняшнего уровня ежегодных налоговых поступлений (как уже было сказано ранее).Генсхема определяет перспективные показатели развития отрасли:
- Ø уровень добычи нефти и газа, обеспечивающий максимальный экономический эффект и бюджетные поступления;
- Ø объем нефте- и газопереработки;
- Ø развитие транспортной инфраструктуры, необходимое для обеспечения внутренней и экспортной доставки целевых объемов нефти, нефтепродуктов а так же газа и газового конденсата.
- Ø Целевой профиль добычи нефти наиболее оптимально обеспечивает распределение нагрузки между государством и инвестором, предполагает стабилизацию ежегодной добычи нефти в период до 2020 года на уровне 505 млн. тонн.
- Ø Необходимо определить оптимальный налоговый режим в добыче нефти, обеспечивающий максимальные налоговые поступления и максимальную стоимость отрасли для страны при приемлемой сложности администрирования режима. (Такая работа ведется Минэнерго России с заинтересованными ФОИВ и НК).
- Ø Сохранение объемов нефтепереработки на текущем уровне 230-240 млн. тонн при увеличении глубины переработки до 85% в 2020 году обеспечит максимальный вклад нефтепереработки в экономику страны.
- Ø Выравнивание пошлин на светлые и темные нефтепродукты вместе с грамотным управлением дифференциалом между пошлиной на нефть и нефтепродуктами являются ключевыми рычагами для достижения поставленных целей.
Рис. 3. Данные по Генеральной схеме развития нефтяной отрасли.
Так же данный документ предусматривает следующее изменение: Минэнерго и Минфин совместно с Роснедрами подготовили проект стимулирования разработки месторождений труднодобываемой нефти, который предполагает значительные скидки по налогам для нефтяников. Все такие месторождения в зависимости от сложности их эксплуатации предлагается разделить на две группы, которым будут даны разные скидки на НДПИ. Льготы планируется закрепить за месторождениями на семь лет для проектов первой группы и на десять лет для второй. Кроме того, будет создан резерв для ликвидации скважин.
Скидки нефтяники могут получить, только если месторождения сейчас не разрабатываются из-за нерентабельности, а уровень их выработанности на 1 января 2013 года не должен превышать 1%. Предполагается, что освоение проблемных месторождений принесет бюджету к 2015 году до $2 млрд. налогов, а к 2032 году - более $62 млрд.
В сентябре Министерство финансов РФ согласилось замедлить планируемые темпы роста налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), как просили отечественные производители газа. Это означает, что для независимых производителей газа НДПИ будет расти на 17% в год - чуть быстрее, чем регулируемые цены на газ (15% в год). Для «Газпрома» рост ставок составит 12.5% в год.
Рис. 4. Ресурсная база газовой промышленности России.
Из 47,8 трлн. м 3 разведанных запасов 21,0 трлн. м 3 приходятся на Надым-Пур-Тазовский регион (НПТР), 10,4 трлн. м 3 – полуостров Ямал, 5,9 трлн. м 3 – шельф (в том числе 3,6 трлн. м 3 * – Штокмановское месторож-дение Баренцева моря), 4,6 трлн. м 3 – суша Европейской части РФ, 4,0 трлн. м 3 – Восточная Сибирь и Дальний Восток, 1,9 трлн. м 3 – другие регионы.
При этом ожидаемый объем разведочного бурения в целом по России составит 13140 тыс. м.
Прогноз основных показателей геологоразведочных работ на период 2008-2030 гг. представлен в таблице 4. В зависимости от результатов проводимых работ и уточнения геологической и геофизической информации приведенные показатели могут потребовать корректировки.
Табл. 4. Прогноз показателей геологоразведочных работ на период с 2008-2030 гг. по территории России.
Потребность в новых буровых станках и необходимом для строительства разведочных скважин металле (таблица 5), оценена предварительно и может меняться в зависимости от внедрения новых технологий, уточнения геолого-геофизической информации в процессе проведения разведочных работ.
Табл. 5. Потребность в материально-технических ресурсах для проведения геологоразведочных работ в России
Кроме того, более половины объемов прогнозируемого прироста запасов газа ожидается в районах, характеризующихся полным отсутствием какой-либо инфраструктуры.
Анализ текущего состояния и прогноза развития сырьевой базы газовой промышленности России показывает, что при выполнении приведенного выше объема геологоразведочных работ и создании соответствующей производственной инфраструктуры в новых газодобывающих регионах отрасль в перспективе обеспечит необходимые объемы добычи газа.
Новые газодобывающие регионы
Перспективными стратегическими газодобывающими регионами с точки зрения потенциальных ресурсов и запасов газа являются полуостров Ямал, шельф Баренцева моря, акватория и прилегающая суша Обской и Тазовской губ, а также Восточная Сибирь и Дальний Восток.Месторождения новых регионов (кроме месторождений акватории Обской и Тазовской губ) характеризуются значительной удаленностью от существующей производственной инфраструктуры, включая действующую систему магистральных газопроводов, многокомпонентными составами пластовой смеси, сложными горно-геологическими условиями залегания и низкими фильтрационными свойствами продуктивных пластов. Для их эффективной эксплуатации в трудных природно-климатических условиях необходимо обеспечить решение ряда сложных научно-технических задач в области строительства скважин, газопромысловых объектов и газопроводов в зоне многолетнемерзлых грунтов и морских месторождений, внедрения обеспечивающих сохранение окружающей среды новых технико-технологических решений. Все это потребует привлечения значительных объемов инвестиций.
Табл. 6. Прогноз добычи газа по регионам России, млрд. м 3
Прогноз развития добычи конденсата
В 2007 году добыча конденсата в России составила 15,1 млн. т, в том числе в Надым-Пур-Тазовском регионе – 9,9 млн. т (65,5 %), в европейской части – 4,9 млн. т (32,5 %), в Томской области – 0,3 млн. т (2 %), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – 0,1 млн. т (0,7 %).В перспективе объемы добычи конденсата увеличатся до 26-32 млн. т в 2020 году и до 31-37 млн. т в 2025 году.
Увеличение объемов добычи конденсата связано с вводом в разработку глубокозалегающих конденсатосодержащих залежей новых месторождений.
Таковыми, в частности, являются практически все новые месторождения Надым-Пур-Тазовского региона, где объемы добычи конденсата увеличатся с 10,0 млн. т в 2008 году до 15-18 млн. т в 2020 году и до 18-23 млн. т в 2025 году.
После 2025 года прогнозируется снижение добычи конденсата по России до 30-35 млн. т в 2030 году, в основном, в Надым-Пур-Тазовском регионе по причине наступления периода падающей добычи на газоконденсатных месторождениях.
Значительные объемы добычи конденсата прогнозируются в новых газодобывающих регионах. Предполагается, что на полуострове Ямал объемы добычи конденсата к 2030 году составят 5,3-5,5 млн. т, на шельфе Баренцева моря – 0,7-0,8 млн. т, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – 4,8-5,4 млн.т.
Заключение.
В данной работе были рассмотрены перспективы развития нефтегазового комплекса относительно мирового рынка, были подчеркнуты будущие изменения как нефтяного, так и газового комплекса в отдельности. В результате можно сделать вывод, что нефтегазовый комплекс все время будет развиваться и будут находить все новые месторождения углеводородного сырья, все это будет происходить при хороших инвестициях в данную отрасль и развитии новых технологий. Лично мое мнение таково, что нефтегазовый комплекс это единственное то, на чем держится наша экономика, за счет чего мы получаем большие деньги, но дело все в том, что ресурс это хоть и неисчерпаемый, что доказано было учеными, в то же время они заявили, что потребуется немало времени для того, чтобы мы снова смогли использовать данный вид сырья, после его полного изымания из Земли. И исходя из этого, не смотря на то, что перспективы позитивны на счет будущего развития данной отрасли, я считаю, что либо наша страна скоро будет менять тот объект, на котором она основопогагает все будущее развитие страны, либо наша страна будет терпеть кризис, но все это произойдет через большой промежуток времени. Так же хотелось бы сказать на счет новых технологий и инвестиций. Роль их такова, что хорошие инвестиции помогают развивать наши технологии, что и так понятно, которые в свою очередь делают более эффективным добычу и переработку углеводородного сырья, то есть темпы извлечения увеличиваются, что ведет к более скорому «полному обнищанию» Земли, но в течение гонки среди других стран мы должны занимать одно из лидирующих мест. Что же в итоге? Мы лидеры, но наши месторождения все больше становятся нерентабельными, все больше денег уходит на то, чтобы сделать ремонт в скважине. Именно поэтому данная отрасль хоть и имеет какой-то вес на данный момент, через определенный промежуток времени все равно нефть и газ иссякнут и в таком случае нам придется искать новые пути получения энергии, до тех пор, пока нефть снова не возродится.Развитие и размещение нефтяной промышленности
РФ обладает огромными ресурсами нефти. Главные нефтяные районы - Западная Сибирь, Волго-Уральский, Северный Кавказ, Европейский Север. Особенно перспективными являются континентальные шельфы на европейском Севере и Дальне Востоке.
Главный район добычи - Западная Сибирь - 2/3 добычи нефти. Основные месторождения: Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское и др., здесь формируется крупнейший в РФ программно-целевой ТПК на базе уникальных запасов нефти и газа.
В Волго-Уральском районе наиболее значительные ресурсы нефти в Татарстане, Башкорстане.
Европейский Север - республика Коми.
Северный Кавказ - в Чечне и Дагестане.
Около 2/3 нефти добывается наиболее эффективным фонтанным способом.
К настоящему времени разведанность европейских регионов и Западной Сибири достигает 65-70%, Восточной Сибири и Дальнего Востока только на 6-8%, шельфы морей на 1%. Но именно на эти труднодоступные регионы приходится 46% перспективных и 50% прогнозируемых запасов. 11 Региональная экономика: Учебное пособие / под ред. Т.Г. Морозовой, - М: ЮНИТИ, 1995, с. 74.
Развитие и размещение газовой промышленности
Газовая промышленность самая молодая отрасль в ТЭК. Она же является и наиболее эффективной. Основные месторождения расположены в Западной Сибири, где выделяются три крупные газоносные области: Тазовско-Пурнейская (месторождение: Уренгойское, Ямбургское, Тазовское, Медвежье); Березовская (Пахромское, Игримское, Пунгинское); Васюганская (Лучепецкое, Усть-Сильгинское). В Волго-Уральской провинции ресурсы газа имеются в Оренбургской, Саратовской, Астраханской областях, Татарстан и Башкортостан. В Тимано-Печерской - месторождение Вуктыльское в Республике Коми. На базе газовых ресурсов формируются ТПК в Западной Сибири, Тимано-Печерской провинции, Оренбургской и Астраханской областях. Эффективность газа высока по сравнению с другими топливами. А строительство газопроводов, даже на дальние расстояния, окупаются быстрее.
Факторы определяющие размещение нефтегазовой промышленности - количественное и территориальное расположение запасов; качественный состав; условия транспортировки; объем и структура потребления нефтепродуктов; затраты на добычу и переработку; уровень развития техники по добыче и переработке 22 Там же, с. 75..
Факторы и особенности размещения электроэнергетики. Проблемы и перспективы ее развития
В электроэнергетике России в 1995 году работало 750 тыс. человек или 4,7 % от общей численности занятых в промышленности (1970г. - 1,8, 1980 - 2,1 %). Это единственная отрасль промышленности численность работающих в которой непрерывно увеличивается, в том числе за последние 5 лет.
Факторы размещения электроэнергетики: размещение потребителей; размещение топливно-энергетических ресурсов; технический прогресс в передаче и производстве электроэнергетики.
Основные принципы развития: создание энергосистем, формирующих единую сеть страны, концентрация производства на базе дешевых топлива и гидроресурсов; комбинированное производство тепла и электроэнергии; учет экологических требований; развитие АЭС в районах с напряженным топливно-энергетическим балансом; комплексное освоение гидроэнергоресурсов.
Существуют электростанции: тепловые, атомные, гидроэлектростанции; не традиционные источники (ветровые, приливные - Кислогубская на Кольском полуострове; геотермальные - Паужская на Камчатке).
Проблемы электроэнергетики: износ основных фондов, недостаточное финансирование, отрицательное отношение к АЭС, экологические проблемы.
Перспективы: создание единой энергосистемы, создание АЭС в европейской части, строительство ТЭС на дешевых углях Канско-Ачинского бассейна, широкое использование нетрадиционных и местных источников топлива, развитие и строительство ТЭС на природном газе. 11 Воронин В.В. Экономическая география РФ в 2 частях, ч. 1, Самара, СГЭА, 1997, с. 179.
Как энергетические компании могут скорректировать свои бизнес-модели в период восстановления.
Большая часть нефтяной и газовой промышленности особенно тяжело переживала последние несколько лет со слабым спросом и низкими ценами. Было трудно принимать стратегические решения и планировать будущее. Только сейчас отрасль начинает выходить из своего потрясения.
Хотя цены, по-большому счету, восстанавливаются, компании должны быть осторожны, при рассмотрении новых инвестиционных проектов в развитие более привлекательной ресурсной базы. Продолжающееся повышение цен, вероятно, будет медленным, и поставки могут быть ограничены.
Обвал цен на нефть, который начался в июне 2014 года, вызвал волну сокращения расходов в менеджменте нефтегазовых компаний. Мировые холдинги сократили капитальные затраты примерно на 40% в период между 2014 и 2016. В рамках этой экономии, было уволено около 400 000 сотрудников, и были отменены либо отложены крупные проекты, которые не отвечают критериям рентабельности. Эти шаги, в сочетании с повышением эффективности, начинают приносить плоды для отрасли. Растущее количество проектов могут провалиться даже при ценах на нефть в выше $20. Хорошим примером является месторождение “Статойла” Йохан Свердруп в Северном море, где затраты при разработке уменьшились примерно до $25 за баррель. Это было бы немыслимо еще несколько лет назад.
В ближайшем будущем цены на нефть стабилизируются, из-за баланса спроса и предложения, который частично ускорен недавним решением ОПЕК о сокращении добычи. Аналитики обозначают ряд позитивных прогнозов для нефтегазовой отрасли: по данным нового опроса Barclays, капитальные расходы нефтяной и газовой промышленности, как ожидается, увеличатся на 7 процентов в 2017 году. Кроме того, по данным Бейкер Хьюз, начался глобальный рост количества буровых установок, в частности в США с середины 2016 года. Кроме того, мы видим первые небольшие положительные результаты восстановления в сфере слияний и поглощений, так как компании проводят сделки с активами.
Вполне возможно, что мы увидим всплеск цен на нефть в течение ближайших 5 – 10 лет – но из-за перерыва с 2014 года инвестиций в крупные проекты, предприятиям отрасли будет сложно удовлетворять растущий спрос. Всплеск торговой активности может сам по себе значительно взвинчивать цены на нефть на три – пять лет. Нефтегазовые компании должны гарантировать, что их бизнес-модели готовы к получению выгоды от данной волатильности.
Если цены на нефть не восстановятся, как международным нефтяным компаниям (МНК) удержать преимущества в снижении затрат? Некоторые расходы неизбежны. Например, нефтесервисные компаний (OFC- oil-field services), вероятно, начинают отзывать ценовые уступки, которые они давали МНК, когда рынок рухнул. Это может добавить около 15 процентов к цене производства барреля нефти, которая, в свою очередь, позволит OFS-компаниям вернуться на безубыточный уровень.
Но нефтедобывающие компании должны быть аккуратны, увеличение других расходов, в частности в цепочке поставок и в сфере развития месторождений. Это может оказаться затруднительным, потому что волна увольнений сотрудников исключила значительный опыт, знаний и навыков. Потеря этих возможностей может подтолкнуть увеличение значительных затрат по проектам развития, если они не будут тщательно контролироваться. Прогрессивные МНК будут использовать инновационные преимущества цифрового пространства в качестве средств противодействия эскалации расходов и капитальных затрат, а также повышения эффективности, которой они уже достигли.
Многие интернет-направления в нефтегазовой отрасли ориентированы на страны ОПЕК и США, но другие регионы в ближайшее время также могут сыграть ключевую роль. Например, в Латинской Америке, инвестиционный климат улучшается. Некоторые предприятия нефтяной и газовой промышленности находятся на подъеме, создаются рабочие места. Ярким примером является Мексика, где реформа энергетики открывает двери для обеспечения присутствия в стране альтернативных операторов.
Других горячие нефтегазовые точки включают Египет, где ВР недавно приобрела долю в гигантском газовом месторождения Зора, и – крупнейшего в мире нефтяного месторождения за последние 30 лет, где коммерческая активность возобновилась в конце 2016 года. Поскольку цены на нефть начали расти, вероятно, будут привлекаться частные инвестиции в промышленность. Это уже видно в двух последних громких сделках в Великобритании в Северном море: приобретение Siccar Point Energy активов OMV и решение Chrysaor забрать передаваемые активы из Shell.
Поэтому если вы являетесь компанией нефтегазового сектора посмотрите дальше 2017 года, где вы будете сталкиваться со структурными и политическими вопросами внутри вашей компании; многие компании не видят потенциала роста, организационная структура, системы, процессы или подходы должны быть достаточно гибкими и инновационными в меняющемся и неопределенном рынке. Вы должны быть готовы к реализации новых технологий бурения и добычи, увеличению ваших исследований и вложений в НИОКР. Чтобы начать планировать на будущее, нефтегазовые лидеры могли бы рассмотреть некоторые фундаментальные вопросы:
- Правильность существующей бизнес-модели
- Какими способами можно развивать новые возможности и в каких областях?
- Как должен развиваться портфель активов?
- В какой тип технологии стоит инвестировать?
Как компаниям решить эти проблемы?
Вот несколько бизнес-моделей и стратегических мероприятий на период до 2020 года:
1. Корпоративные стратегические цели будут все больше ориентироваться на устойчивую прибыльность
Длительный спад цен на нефть в очередной раз подчеркнул актуальность наличия планов компаний по расчету рентабельности при различных сценариях цен на нефть. Хотя доходность всегда является ключевой метрикой в нефтегазовой промышленности, рост производства и запасов часто является более важным. Однако, шок от низких цен и большая вероятность того, что процентные ставки будут расти в ближайшем будущем, определяют приоритетный статус улучшения свободного денежного потока от выручки.
Вообще, сверхприбыли, рентабельность и эффективность использования капитала уже жестко впитались в корпоративные практики. Другим фирмам, таким как национальные нефтяные компании (ННК) на Ближнем Востоке, которые стремятся подчеркнуть целевые показатели объема производства – придется приспосабливаться к существующему порядку. Для таких компаний, новый акцент на экономическую эффективность и рентабельность, потребует значительных изменений в корпоративной культуре и мировоззрении, и в конечном итоге к перераспределению портфелей проектов компании. Действительно, в недавнем докладе Shell рассматривает возможность продажи своих интересов в супер-гигантских месторождениях Маджнун и Западная Курна в Ираке, где, в соответствии с условиями договоров на техническое обслуживание, низкая норма прибыли, может отражать такую тенденцию.
2. Дифференциация возможностей станет ключевым фактором для будущего успеха
В последние годы в нефтегазовом секторе был отмечен широкий спектр операционных направлений, включая береговые производства и пограничную разведку во все более сложных и удаленных местах. Хотя главные игроки традиционно стремились участвовать во всех проектах, даже эти компании не имеют навыков или корпоративной культуры для конкуренции в любых ситуациях. По сути, в американском инновационном секторе доминируют такие компании, как Chesapeake Energy, EOG Resources, и Whiting Petroleum, что с учетом их операционных моделей для уникальных требований к инновационным методам добычи.
Аналогичным образом, в последние годы, небольшие компании (специализирующиеся на разведке и добыче) с определенным набором возможностей – (например, смещенный акцент на эффективность затрат) – имеют возможность покупать зрелые активы и превзойти гигантов в конкретных сегментах. Такая специализация, вероятно, станет более привычной в будущем. На самом деле, нынешняя неопределенность сектора обуславливает необходимость, для компаний всех размеров, определения возможностей, которые имеют критически важное значение для прибыльного роста или даже выживания, и соответственно правильного распределения капитала.
Недавние слияния и поглощения в нефтесервисном секторе предполагают появление новых операционных моделей, построенных вокруг конкретных возможностей. Например, в центре внимания недавнее приобретение компании Бейкер Хьюз – это попытка создать бизнес, ориентированный на более эффективное управление с помощью автоматизации, улучшенной визуализацией и анализом данных.
Модель единой интегрированной компании по поиску, разработке нефтяного или газового месторождения, и его эксплуатации до того момента, пока оно не будет исчерпано, будет заменена.
3. Появятся новые бизнес-модели и формы сотрудничества
Развитие нефтегазового сектора, где доминировали универсальные гиганты, к большому количеству узкоспециализированых игроков, будет требовать от компаний создание новых способов взаимодействия, которые предусматривают использование определенных наборов навыков каждой отдельной организации. Модель единой интегрированной компании, которая осуществляет разведку, разработку нефтяного или газового месторождения, и его эксплуатацию до того момента, пока оно не будет исчерпано, заменяется соглашениями и изменениями в правах собственности, для гарантированной выгоды компании, управляющей месторождением, на соответствующих этапах его жизни.
Об этом свидетельствует появление поисковых специализированных компаний, таких как Kosmos Energy и зрелых производственных игроков как EnQuest в Северном море. И недавний альянс BP с Kosmos по разведке активов в Мавритании и Сенегале – хороший пример использования крупными игроками навыков технической разведки небольших компаний. Кроме того, отношения между нефтегазовыми гигантами и нефтесервисными фирмами будут развиваться в том же направлении. Крупные нефтесервисные компании, такие как Schlumberger и Halliburton, уже предлагают комплексные решения в области управления, которые предполагают передачу контроля и управления активами, и подобные услуги, такие как ежедневное операционное управление предлагаемое компанией Petrofac. Однако, хотя это и очень важно, разработка новых моделей сотрудничества и партнерства будет не легким для какой-либо из крупных компании, особенно для некоторых компаний из ближневосточных стран, которые предпочитают полный контроль над своими активами.
4. Пересмотр портфелей при изменениях в бизнес моделях
При развитии бизнес-модели, портфели проектов будут пересматриваться для обеспечения согласованности и устойчивости. При оценке портфеля необходимо стремиться к большему, чем просто получение прибыли при продаже актива. Его следует рассматривать как возможность радикально перестроить бизнес, основанный на прогнозах будущих условий и обеспечения проектов компании в соответствии с возможностями организации. Например, при переоценке своих портфелей, некоторые компании предпочитают диверсифицировать проекты в рамках подготовки к нехватке нефтяных запасов. Французская Total предприняла этот шаг при реализации плана, который предусматривает направление до 20% ее активов на развитие неуглеродных энергетических технологий и путем приобретения производителя батарей, для обеспечения своих мощностей при хранении электроэнергии. Аналогично, Dong Energy, изначально поставщик нефти и газа, переключает свое внимание на возобновляемые источники энергии, используя финансовые потоки от нефтяных доходов для развития ветряных электростанций.
Потребность в оценке портфеля проектов будет становиться все более острой, так как компании участвуют в волне отраслевой консолидации которая будет длиться как минимум до 2018 года. В недавнем прошлом, волатильность цен на нефть, затрудняет возможность договориться об оценках нефтяных месторождений для покупателей и продавцов. Однако теперь, когда цены несколько восстановились и растет ощущение, что было установлено ценовое дно в районе $50 за баррель – темпы заключения сделок набирают обороты. В последних операциях, Total и Statoil завершили многомиллиардные сделки по Бразильским глубоководным запасам нефти, в то время как Exxon подала заявку на Папуа-Новая Гвинея, InterOil и Noble Energy приобрели активы в США. Ожидается, что компании будут все больше ориентироваться на сделки с активами, чтобы выстроить свой портфель экономически эффективным способом.
Для геологоразведочных и добывающих компаний, сделки по слиянию и поглощению являются крайне важной частью переоценки портфеля. Этот подход может быть использован, чтобы отказаться от непрофильных активов и пересмотреть стратегию компании в направлении к увеличению прибыли от волны перемен в отрасли. В некоторых случаях, сделки M&A могут быть точкой опоры для трансформации компании – как это было в случае с Шелл потратившей 70 миллиардов долларов на покупку британской “BG Group” в 2016 году. Этот шаг значительно расширил положение Shell на рынке природного газа. Слияния и поглощения могут использоваться для привлечения менее масштабных, но не менее перспективных новые возможностей. Такую цель преследовали Total и Statoil совершившие несколько таких сделок за последние годы, которые дают этим компаниям закрепиться в области возобновляемых источников энергии.
Инновационные подходы к сохранению и найму новых талантливых сотрудников будут иметь важное значение для достижения долгосрочного успеха. Увольнения сотрудников при структурной перестройке нефтегазового сектора огромны. Сокращения, которые был как циклическими, так и единичными, лишили отрасль некоторых из ее умнейших талантливых лидеров и отпугнула новичков. Еще сохраняется вероятность, что нефтегазовые компании в скором времени возобновят свои кадровые политики.
С управленческой точки зрения, сейчас самое время, чтобы нанять новых перспективных и талантливых сотрудников. Молодые сотрудники ожидают несколько менее традиционного рабочего процесса – они ищут более тесного взаимодействия и открытого общения при принятии решений. Нефтяные и газовые компании должны сотрудничать с недавними выпускниками, потому что они могут дать новые идеи, которые позволят легче ориентироваться в будущем.
Prospects of the Russian oil industry in the context of turbulence in the world oil market
A. GROMOV, Foundation «Institute for energy and finance»
В статье рассматриваются проблемы долгосрочной устойчивости российской нефтяной отрасли в условиях низких мировых цен на нефть. Подробно анализируются внешние и внутренние вызовы развития российской нефтяной отрасли, включая влияние технологических и финансовых санкций, а также вопросы качественного изменения будущей структуры добычи нефти в России и проблемы, связанные с модернизацией российской нефтепереработки в новых условиях. Сформулированы неотложные задачи, стоящие перед отраслью, и предложены ключевые направления государственной отраслевой политики для их успешного разрешения, в том числе продолжение реформы налогового и таможенно-тарифного регулирования в пользу развития системы гибридного налогообложения где, наряду с НДПИ, будут развиваться рентные формы налогообложения (НДД и НФР).
The article concerns the problems of long-term sustainability of the Russian oil industry in the face of low world oil prices. It includes detailed analysis of external and internal challenges of development of the Russian oil industry, including the impact of technological and financial sanctions, as well as the issues of quality changes in the future structure of oil production in Russia and the problems associated with the modernization of Russian refining under the new conditions. Also the article formulates urgent challenges facing the industry and proposed key areas of public sector policy for a successful resolution, including the continued reform of tax and customs tariff regulation in favor of the development of a hybrid system of taxation where, along with the met, will develop other forms of taxation based on economic results of the oil companies.
Сегодня, когда мировые цены на нефть «тестируют» новый горизонт падения – $30/барр., а мировые инвестиционные банки наперебой уверяют нас в том, что это падение – не игра биржевых спекулянтов в условиях сохранения дисбаланса спроса и предложения нефти на рынке, а начало новой «нормальности» мирового рынка нефти, уместно задаться вопросом: каковы же перспективы российской нефтянки в новых реалиях? Какие вызовы, внешние и внутренние, стоят перед отраслью, и какой вектор развития следует выбрать для обеспечения ее устойчивого и долгосрочного развития?
НЕФТЯНКА: ФОРМУЛА ТЕКУЩЕЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Так, растущая добыча в 2015 г. была, во многом, обеспечена за счет масштабных инвестиций, сделанных в отрасль в 2011 – 2014 гг., а основной объем российской нефти по–прежнему добывается на действующем фонде месторождений, средняя себестоимость добычи на которых не превышает $20/барр.
По итогам 2015 г. российская нефтяная отрасль показала отличные результаты. Так, по данным ЦДУ ТЭК, добыча нефти в России выросла до 534 млн т (+1,4% к уровню 2014 г.), а экспорт российской сырой нефти увеличился на 9,5% – до 242 млн т. Казалось бы, российская нефтянка демонстрирует завидную устойчивость в условиях обрушения мировых цен на нефть и действия западных финансовых и технологических санкций. Однако эта устойчивость носит временный характер и обусловлена совокупным действием ряда факторов, связанных с отраслевой спецификой, особенностями государственного регулирования и эффектом от ценового шока на мировом рынке нефти.
Так, растущая добыча в 2015 г. была, во многом, обеспечена за счет масштабных инвестиций, сделанных в отрасль в 2011 – 2014 гг., а основной объем российской нефти по-прежнему добывается на действующем фонде месторождений, средняя себестоимость добычи на которых не превышает $20/барр. (рис.1).
Рис. 1. Себестоимость добычи нефти для различных типов нефтяных компаний, 2014 г.
Источник: расчеты Фонда «Институт энергетики и финансов» по данным Bloomberg
Кроме того, устойчивое положение отрасли поддерживается действующей налоговой системой, которая стимулирует добычу на новых месторождениях (Восточная Сибирь, Дальний Восток) и месторождениях повышенной сложности (добыча вязкой и высоковязкой нефти, добыча нефти на шельфах и пр.) через льготы по НДПИ и таможенной пошлине. Более того, действующая система налоговых изъятий (т.н. «ножницы Кудрина»), которая наполняет бюджет (рис. 2), устроена таким образом, что от высоких цен на нефть выигрывает российский бюджет, но он же больше всех и теряет при их падении, тогда как денежный поток («нет-бэк») нефтяной компании меняется незначительно.
Дополнительным фактором, демпфирующим негативный эффект от снижения мировых цен на нефть, является девальвация рубля. Поскольку основной объем издержек российских нефтяных компаний номинирован в рублях, а поступления от экспорта нефти – в долларах, то на начальном этапе снижения нефтяных цен российские нефтяные компании смогли воспользоваться этим и сгладить негативные последствия снижения мировых цен.
Рис. 2. Распределение доходов с одного барреля нефти
в России
Источник: расчеты Фонда «Институт энергетики и финансов»
Однако все указанные факторы оказывают на отрасль краткосрочное влияние и могут лишь сгладить эффект резкого падения цен на нефть, но не обеспечить долгосрочное устойчивое развитие нефтяной отрасли России.
ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Действующая система налоговых изъятий (т.н. «ножницы Кудрина»), которая наполняет бюджет, устроена таким образом, что от высоких цен на нефть выигрывает российский бюджет, но он же больше всех и теряет при их падении, тогда как денежный поток («нет–бэк») нефтяной компании меняется незначительно.
Сегодня российская нефтяная отрасль, несмотря на кажущуюся устойчивость в условиях ценового «шторма» на мировом нефтяном рынке, сталкивается с насущной необходимостью поиска ответа на возрастающие внешние и внутренние вызовы своему развитию.
Среди внешних вызовов отрасли, кроме очевидной проблемы труднопредсказуемой динамики мировых цен на нефть, следует отметить рост конкуренции на традиционных для России внешних рынках, риски долгосрочного сохранения дискриминационных, нерыночных ограничений (санкций) западных стран на доступ российских нефтегазовых компаний к инновационным технологиям и рынку заемных средств, а также нарушение международной координации и кооперации в нефтяной отрасли (запрет на инвестиции и участие в ряде отраслевых совместных проектов).
Другими словами, на фоне негативной динамики мировых цен на нефть и в условиях действующих западных финансовых и технологических санкций, направленных именно на российский нефтяной сектор, в отрасли нарушен привычный инвестиционный механизм (получение кредитов западных банков под новые инвестиционные проекты) и ограничены технологические возможности ее развития.
Таким образом, отрасль в своем инвестиционном развитии вынуждена ориентироваться только на собственные средства, объем которых уменьшается со снижением мировой цены на нефть. А низкие мировые цены на нефть, в свою очередь, сокращают возможности государственной поддержки новых проектов, а также создают риски, при условии сохранения низких мировых цен на нефть в среднесрочной перспективе, дополнительного увеличения налоговой нагрузки на отрасль.
Как следствие в российской нефтяной отрасли неизбежны падение инвестиций и пересмотр средне- и долгосрочных планов развития, как на отраслевом уровне, так и на уровне отдельных нефтяных компаний.
Ситуация усугубляется и тем, что российская нефтедобыча вступила в период структурной трансформации, когда выбывающие объемы добычи на действующем фонде месторождений требуется постепенно замещать добычей на новых, как правило, значительно более дорогих проектах.
Проведенный экспертами Фонда «Институт энергетики и финансов» и компании Vygon Consulting анализ показывает, что для поддержания достигнутого в последние годы уровня добычи (525 – 530 млн т) даже в средне-, а уж тем более в долгосрочной перспективе необходима активная разработка трудноизвлекаемых запасов нефти и нефтяных ресурсов Арктического шельфа (рис. 3). А между тем поддержание стабильного уровня добычи нефти в РФ на уровне в 525 млн т - это заявленная цель развития отрасли в Энергетической стратегии России на период до 2035 г., проект которой находится сегодня на рассмотрении Правительства России.
Кроме того, необходимы значительные инвестиции в геологоразведочные работы (ГРР) для обеспечения адекватного прироста запасов «черного золота». По нашим оценкам, более половины от планируемых объемов добычи нефти до 2035 г. приходится на запасы, которые еще нужно перевести в категории ABC1 в ходе ГРР.
Рис. 3. Изменение структуры добычи нефти (без газового конденсата) в России в 2020 и 2035 гг.
Источники: расчеты Фонда «Институт энергетики и финансов» и Vygon Consulting
Примечание
Минимальный сценарий добычи нефти предполагает разработку действующего фонда месторождений в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов, сохранения низких мировых цен на нефть (менее $50/барр. на всем горизонте планирования) и действия отраслевых санкций.
Умеренно-благоприятный сценарий добычи предполагает возможность поддержания относительно стабильной добычи нефти при условии благоприятной ценовой конъюнктуры на мировом рынке нефти, отмены санкций и оптимизации налоговой нагрузки на отрасль.
Также нельзя не отметить, что меняется не только география российской нефтедобычи, но и характер разрабатываемых месторождений. Так, если сегодня 70% нефти добывается на уникальных и крупных месторождениях уровня Самотлорского, Уренгойского, Ромашкинского, Ванкорского и пр., то уже в среднесрочной перспективе основной прирост добычи будут обеспечивать мелкие месторождения нефти с объемами начальных извлекаемых запасов менее 15 млн т нефти. А это, в свою очередь, потребует принципиально иного подхода к их освоению, кардинально отличающегося от традиционной практики работы с месторождениями-гигантами.
Таким образом, ключевым внутренним вызовом развития российской нефтяной отрасли является ожидаемое качественное изменение структуры нефтедобычи в пользу значительно более дорогих проектов, развивать которые в условиях текущей конъюнктуры мировых цен на нефть и дефицита источников инвестиций будет очень сложно.
Еще одним внутренним вызовом развитию отрасли является проблема нефтепереработки, точнее – улучшение ее качественных характеристик.
Всего за период с 2000 по 2014 гг. объем первичной нефтепереработки вырос на 65% (рис. 4). При этом доля экспорта в поставках нефтепродуктов увеличилась с 38% в 2000 г. до 61% в 2014 г.
Рис. 4. Переработка нефти, направление нефтепродуктов на
внутренний рынок и экспорт в России в 2000–2014 гг., млн т в год
Источники: Минэнерго России, VYGON Consulting, 2015
Рост объемов переработки в указанный период, в основном, обеспечивался за счет роста первичной переработки нефти практически без направления продуктов первичной переработки на углубляющие и облагораживающие процессы.
Ситуация начала меняться в 2015 г., когда объемы первичной нефтепереработки впервые за последние годы продемонстрировали снижение (-2,3% к уровню 2014 г., или 282 млн т), однако пока сложно оценить, является ли это снижение результатом начала структурной трансформации отрасли или простого наращивания экспорта сырой нефти в ущерб ее переработке внутри страны.
Отметим, что российская нефтепереработка характеризуется низким уровнем использования вторичных процессов. Так, суммарная загрузка вторичных процессов в 2015 г. составила 57% от первичной переработки, в то время как в странах Западной Европы этот показатель превышает 100%, а в США – 165%. Это приводит к тому, что глубина нефтепереработки практически не растет, несмотря на увеличение объемных показателей переработки нефти.
Ситуацию были призваны переломить т.н. четырехсторонние соглашения, заключенные в 2011 г. между нефтяными компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом, которые оформили своего рода «дорожную карту» модернизации российской нефтепереработки с целью улучшения ее качественных характеристик. Однако процесс модернизации затянулся, и в новых неблагоприятных ценовых условиях дальнейшее соблюдение ее сроков маловероятно. Кроме того, разработанные нефтяными компаниями планы модернизации сделали ставку на развитие гидрокрекинга и стимулирование экспортно-ориентированного производства дизтоплива, тогда как развитие каталитического крекинга и соответствующее развитие производства автомобильных бензинов получило не такое широкое распространение. В результате к концу модернизации российской нефтепереработки мы рискуем получить значительные избыточные мощности по производству дизельного топлива, которое гораздо менее востребовано в России, чем автомобильный бензин.
Попытки расширения экспорта дизельного топлива из России уже в среднесрочной перспективе могут натолкнуться на избыточные мощности НПЗ в Европе и растущую конкуренцию за европейский рынок со стороны дизельного топлива, производимого на Ближнем Востоке и в США. Конкурировать в таких условиях на европейском рынке российские компании смогут только за счет еще большего таможенного субсидирования экспорта светлых нефтепродуктов, что, наряду с «дизелизацией» нефтепереработки, является еще одним структурным вызовом для российской нефтянки.
ОТ ЭКСТЕНСИВНОГО К ИНТЕНСИВНОМУ ПУТИ РАЗВИТИЯ
Среди внешних вызовов отрасли, кроме очевидной проблемы труднопредсказуемой динамики мировых цен на нефть, следует отметить рост конкуренции на традиционных для России внешних рынках, риски долгосрочного сохранения дискриминационных, нерыночных ограничений (санкций) западных стран на доступ российских нефтегазовых компаний к инновационным технологиям
и рынку заемных средств,
а также нарушение международной координации и кооперации
в нефтяной отрасли (запрет на инвестиции и участие в ряде отраслевых совместных проектов).
Для успешного преодоления стоящих перед российской нефтянкой внешних и внутренних вызовов в отрасли необходимо совершить переход от экстенсивного к интенсивному пути развития, что должно позволить ей остаться опорой для развития экономики России на основе построения адекватной институциональной среды и инновационного развития отрасли.
Для совершения этого перехода нефтяной отрасли необходимо решить целый ряд неотложных и масштабных задач.
Среди таких задач следует особо выделить:
Достижение опережающего прироста запасов жидких углеводородов, включая осуществление широкомасштабных ГРР в неосвоенных и малоосвоенных регионах;
Переход к массовой разработке средних, мелких и мельчайших месторождений нефти в условиях падения значения крупных и уникальных месторождений;
Значительное повышение КИН на действующих месторождениях;
Значительное увеличение глубины нефтепереработки и выхода светлых нефтепродуктов с учетом особенностей российской экономики (акцент на производстве высококачественных бензинов без излишней «дизелизации» отрасли);
Осуществление ускоренного импортозамещения через разработку и внедрение отечественных инновационных технологий и оборудования, в том числе для создания мультипликативного эффекта в смежных отраслях промышленности и сферы услуг.
Решение этих задач требует, в свою очередь, преодоления сложившихся институциональных барьеров и разработки мер государственной энергетической политики, направленной на построение целостной и внутренне сбалансированной системы государственного регулирования нефтяной отрасли, адекватной новым вызовам.
И одним из ключевых направлений государственной политики в отрасли должно стать продолжение реформы налогового и таможенно-тарифного регулирования с целью постепенного ухода от устаревшей системы валового налогообложения добываемой нефти через НДПИ, которая не в полной мере учитывает экономическую эффективность компаний-недропользователей, в пользу развития системы гибридного надогообложения, где, наряду с НДПИ будут развиваться рентные формы налогообложения (НДД и НФР). Представляется, что именно гибридное налогообложение отрасли может способствовать наиболее полному раскрытию ее потенциала через стимулирование постоянного повышения эффективности работы недропользователей.
Кроме того, важнейшим фактором долгосрочной устойчивости российской нефтянки к любым штормам на мировом нефтяном рынке будет последовательная перестройка российской экономики и бюджета, ориентированная на уход от чрезмерной зависимости от углеводородов. Только в этом случае российская нефтяная отрасль будет гарантирована от внезапных изменений условий регулирования, и над ней не будет висеть ставший уже традиционным «дамоклов меч» увеличения налоговой нагрузки для пополнения доходной части российского бюджета.