Нпо «инновационные системы» — производитель эклз-р. Эклз – что это? электронная контрольная лента защищенная: назначение и устройство Плюсы и минусы внедрения эклз

ЭКЛЗ – «электронная контрольная лента защищенная» – является важнейшей составляющей любого кассового аппарата. Налоговая инспекция не регистрирует ККТ, не оснащенные блоком ЭКЛЗ. О порядке замены, снятия с учета, заполнения паспорта и регистрации ЭКЛЗ читайте в нашем материале.

Для чего нужна ЭКЛЗ?

Фискальная память – это «память» любой контрольно-кассовой машины, в которой фиксируется вся информация о каждой операции, пробитой на кассовом аппарате. «В помощь» фискальной памяти ККТ работает именно Электронная контрольная лента защищенная – это некий «черный ящик», опломбированный блок, который находит внутри ККМ. В этой маленькой коробочке фиксируются и зашифровываются все данные каждого чека и операции. Тем самым «открутить» чеки и подменить одну информацию о денежных операциях другой становится невозможно – ведь функция ЭКЛЗ заключается именно в защите фискальной памяти устройств. Но если в фискальной памяти фиксируется только суточная выручка фирмы (проведение, так называемого, Z-отчета), то электронная контрольная лента защищенная фиксирует каждую операцию, проведенную данной ККМ. Кроме того, лента обладает специальной защитой от изменения данных.

Начиная с 2004 года все кассовые аппараты оснащаются производителями ЭКЛЗ, а в случае перерегистрации контрольно-кассовой машины в налоговой службе, которая не была оснащена ЭКЛЗ, то обязательна ее доработка и оснащение ЭКЛЗ – в противном случае ФНС ее просто не зарегистрирует. По словам специалистов, внедрение ЭКЛЗ в кассовые аппараты нашей страны было вызвано необходимостью предотвращения «скручивания» счетчиков контрольно-кассовых машин, а значит «обнулить» кассу и обмануть государство сегодня невозможно.

Профессиональная автоматизация товароучета в рознице. Наведите порядок в вашем магазине

Возьмите под контроль продажи и отслеживайте показатели по кассирам, точкам и организациям в реальном времени из любого удобного места, где есть интернет. Формируйте потребности точек и закуп товаров в 3 клика, печатайте этикетки и ценники со штрих кодом упрощая жизнь себе и своим сотрудникам. Формируйте базу клиентов с помощью готовой системы лояльности, используйте гибкую систему скидок для привлечения клиентов в не пиковые часы. Работайте как большой магазин, но без затрат на специалистов и серверное оборудование уже сегодня, начиная зарабатывать больше уже завтра.

Через определенное время ЭКЛЗ требует замены – этим занимаются специализированные Центры технического обслуживания ККТ. Специалисты центра, с которым та или иная фирма заключила договор на обслуживание ККТ, также готовят документы для регистрации ЭКЛЗ, после регистрации – активируют ее, а затем осуществляют замену ленты в установленном порядке.

Хранить блок ЭКЛЗ необходимо в течение последующих пяти лет так же, как и бумажную контрольную ленту. Но, как известно блок ЭКЛЗ имеет ограниченный срок эксплуатации и через определённое время требуется его замена.

Замена ЭКЛЗ: сроки, процедура, требования

С момента регистрации ККМ в налоговой службе начинается отсчет времени работы ЭКЛЗ. Если блок ЭКЛЗ уже менялся, то отсчет времени начинается именно момента его замены. Ровно через 13 месяцев в ЭКЛЗ нужно будет менять – лента рассчитана именно на этот период работы. И даже если за это время будет пробито всего несколько чеков, то ЭКЛЗ все равно следует заменить, так как она в любом случае заблокируется.

При больших объемах продаж в фирме ЭКЛЗ также может полностью заполниться уже спустя полгода, и тогда понадобится ее срочная замена. Поменять ленту требуется и в том случае, когда контрольно-кассовая техника передается в пользование другой фирме. Для того, чтобы «напомнить» владельцу ККМ о том, что время замены ленты подходит, контрольно-кассовая машина будет выводить системное сообщение на чеках при снятии Z-отчетов о выручке за день с ормулировкой: «ЭКЛЗ близка к заполнению».

Комплексная автоматизация торговли при минимуме затрат

Берем обычный компьютер, подключаем любой фискальный регистратор и устанавливаем приложение Бизнес Ру Касса. В итоге получаем экономичный аналог POS-терминала как в большом магазине со всеми его функциями. Заводим товары с ценами в облачный сервис Бизнес.Ру и начинаем работать. На все про все - максимум 1 час и 15-20 тыс. руб. за фискальный регистратор.

Все операции, связанные с заменой ЭКЛЗ, выполняет сертифицированный центр технического обслуживания ККТ, с которым фирма подписала договор. В среднем на замену ЭКЛЗ уходит день, и поэтому предварительно для осуществления процедуры замены необходимо подготовить пакет документов:

заявление замену ЭКЛЗ в трех экземплярах;
продленный действующий договор на обслуживание с ЦТО;
договор аренды помещения фирмы;
карточку регистрации ККМ в ФНС;
паспорт контрольно-кассовой машины;
паспорт версии данной ККМ с дополнительным листом;
паспорт той ЭКЛЗ, которая находится внутри ККМ;
журнал кассира-операциониста (по форме КМ-4) и журнал вызова технического специалиста (КМ-8);
последний Z-отчет о выручке за день и три его копии.

Для того, чтобы осуществить замену ЭКЛЗ, в ЦТО должен обратиться либо руководитель организации, либо его доверенное лицо (то есть должна быть оформлена и заверена доверенность). Затем:

контрольно-кассовая машина доставляется в ЦТО с пакетом необходимых документов;
специалисты ЦТО должны выписать акты о снятия показаний счетчиков фискальной памяти, а также акт технического состояния кассы;
все акты и документы заверяются работниками ЦТО, а затем руководителем фирмы или его доверенным лицом;
далее руководитель фирмы или его доверенное лицо должны проехать в инспекцию ФНС, в которой зарегистрирована ККТ и получить разрешение на замену ЭКЛЗ, имея при себе весь пакет документов, приведенных выше, а также заполненные сотрудниками ЦТО акты по форме КМ-2;
только после получения разрешения на замену ЭКЛЗ из ФНС работники ЦТО имеют право приступать к замене ленты;
после замены ЭКЛЗ сотрудники ЦТО заполняют все необходимые документы и акты;
заказчик забирает ККМ с новой лентой и все заполненные документы. Теперь на кассовом аппарате можно работать и проводить денежные операции;
все документы после замены ЭКЛЗ кассы необходимо сдать в инспекцию федеральной налоговой службы в течение пяти рабочих дней после процедуры.

Напомним, хранить использованную и замененную ЭКЛЗ предприятие должно в течение пяти лет.

Регистрация и снятие с учета ЭКЛЗ

Как уже говорилось выше, зарегистрировать ККТ без ЭКЛЗ сегодня невозможно, но и отдельной регистрации ЭКЛЗ не требует. В том случае, если производилась замена ЭКЛЗ, то действовать необходимо согласно порядку, приведенному выше, а если ККМ новая и будет регистрироваться в налоговой впервые, то и ЭКЛЗ будет зарегистрирована одновременно с кассовым аппаратом.

Регистрации контрольно-кассовой техники организаций осуществляется в налоговой инспекции по месту нахождения данной ККТ, а ИП должны регистрировать свой кассовый аппарат по месту регистрации ИП. Для регистрации ККТ необходимо подготовить следующий пакет документов: ИНН фирмы, ОГРН, уведомление о постановке на учет в ИФНС, заявление о регистрации ККТ, заполненный акт по формеКМ-1 «О переводе показаний суммирующих денежных счетчиков на нули и регистрации контрольных счетчиков контрольно-кассовой машины» в двух экземплярах, паспорт ККМ, паспорт версии ККМ (с дополнительным листом), паспорт ЭКЛЗ, договор на техническое обслуживание ККМ из ЦТО, новый журнал кассира-операциониста, паспорт руководителя организации.

Повысьте эффективность работы магазина за 1 месяц

Сервис позволит повысить эффективность работы магазина за счет сокращения потерь товарных остатков, значительно ускорить процесс переоценок, печати ценников/этикеток, строго дисциплинировать работу кассира и ограничить его возможности при работе с скидками/продажами по свободной цене.

После приема заявления и полного приема документов в налоговую, но не позднее пяти дней с этого момента, производится регистрация ККМ и процедура фискализации в присутствии механика центра технического обслуживания, инспектора НФС и представителя фирмы. В налоговую инспекцию доставляется кассовый аппарат, инженер проверяет его целостность, вводит все данные в ККМ, программирует ее, устанавливает защитный код от взлома, специалист ЦТО осуществляет пломбировку корпуса ККМ, заполняет техпаспорт ККМ и журнал. Для проверки всех настроек пробивается пробный чек.

После проведения фискализации в обязательном порядке должны быть оформлены следующие документы: в журнал учета ККМ вносятся данные об идентификационном номере кассового аппарата, акт об обнулении счетчиков (по форме КМ-1), пробный чек, Z-отчет и фискальный отчет, отчет по ЭКЛЗ.

После проведения данной процедуры, инспектор ФНС в течение трех дней должен оформить карточку регистрации ККМ, затем данную карточку и весь пакет документов на ККМ получает в инспекции руководитель организации.

Если у владельца ККТ возникает необходимость снять с учета кассовый аппарат (к примеру, замена модели ККМ, или в случае, если окончился срок использования ККМ, или при смене владельца кассового аппарата, в случае закрытия фирмы), то для осуществления этой процедуры также необходимо обратиться в налоговую службу и предоставить пакет документов: заявление на снятие с учета ККМ, предоставить регистрационную карту на ККМ, а также паспорт ККМ, журнал кассира-операциониста, кассовую книгу или книгу учета доходов и расходов, а также заполненный акт о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков по форме КМ-2, заполненный специалистами ЦТО, а также отчет о содержимом блока фискальной памяти, к примеру, последний чек, пробитый данный кассовым аппаратом.

После проверки всех документов инспектор ФНС дает разрешение на закрытие блока памяти ЭКЛЗ – то есть с этого момента пробить чек при помощи данной ККМ будет уже невозможно. Блок ЭКЛЗ должен будет быть передан владельцу ККМ на хранение в течение положенных пяти лет.

Паспорт ЭКЛЗ

Каждый экземпляр электронной контрольной ленты защищенной имеет свой паспорт, который идет в комплекте при покупке изделия. Данный документ имеет общие сведения об изделии (что это за модуль, для чего предназначен), содержит отметку об сертификате соответствия и допуске в эксплуатацию ФСБ России; важным пунктом паспорта является порядок ввода в эксплуатацию ЭКЛЗ и ее активизации. Также в паспорте в обязательном порядке перечисляются основные технические данные ленты, расписываются те функции, которые ЭКЛЗ выполняет, перечисляются условия эксплуатации изделия, его габариты, питание, комплектность, информацию о сроках эксплуатации и гарантии поставщика.

ЭКЛЗ выполняет следующие основные функции:

прием от ККМ данных кассового документа (чека, отчёта);
формирование криптографического проверочного кода (КПК) чека (отчета) на основе полученных параметров;
передача в ККМ вычисленного значения КПК, соответствующего параметрам кассового документа для печати данного документа, как отдельно, в процессе оформления, так и в составе контрольной ленты;
архивирование и хранение данных, составляющих контрольную ленту;
накопление сменных итогов в процессе работы;
формирование данных сменного итога при закрытии смены,
занесение и хранение его в энергонезависимой памяти ЭКЛЗ;
передача в ККМ данных для формирования запрашиваемых отчетов.

Внутреннее устройство ЭКЛЗ

Замена ЭКЛЗ

Замена ЭКЛЗ - представляет собой последовательность процедур снятия и установки нового блока ЭКЛЗ. Замена ЭКЛЗ производится только в следующих случаях:

при заполнении ЭКЛЗ (более чем на 90 %);
при истечении установленного срока эксплуатации (13 месяцев);
при перерегистрации ККМ на другое юр. лицо;
при неисправности ЭКЛЗ;

К работам по замене ЭКЛЗ допускаются только генеральные поставщики и ЦТО.

Временный порядок активизации, замены и хранения электронной контрольной ленты защищенной (ЭКЛЗ): Замена ЭКЛЗ осуществляется в следующем порядке.

В случае выдачи (печати) ККТ сообщения о заполнении памяти ЭКЛЗ более чем на 90 % пользователь ККT незамедлительно уведомляет ЦТО о заполнении ЭКЛЗ и направляет ему Гарантийное письмо-заявку на установку и активизацию новой ЭКЛЗ. ;
В случае истечения установленного срока эксплуатации ЭКЛЗ в составе ККT (12 месяцев от момента активизации ЭКЛЗ) пользователь ККT уведомляет ЦТО за месяц до его истечения и направляет Гарантийное письмо-заявку на установку и активизацию новой ЭКЛЗ. ;
Пользователь ККT представляет в налоговый орган следующие документы:
- карточку регистрации ККT, на которой будет производиться замена ЭКЛЗ; ;*Журнал кассира - операциониста; ;
- техническое заключение о причине замены ЭКЛЗ, выданное ЦТО; ;
- Акт по форме № КМ-2, заверенный печатью ЦТО (составляется в трех экземплярах). ;
Должностное лицо налогового органа просматривает представленные документы. Подписывает Акт по форме КМ-2 и ставит штамп налогового органа. Данная подпись является разрешением на проведение процедуры замены и активизации новой ЭКЛЗ. ;
Карточка регистрации ККT и журнал кассира-операциониста остаются в налоговом органе. ;

Стоимость ЭКЛЗ

С момента введения ЭКЛЗ в 2004 году, высокая стоимость ежегодных расходов связанных с заменой ЭКЛЗ стало наболевшей темой для многих предпринимателей использующих контрольно-кассовые машины (ККМ). Если до введения ЭКЛЗ стоимость бюджетной ККМ составляла 6000-8000 руб., то после введения ЭКЛЗ в 2004 году, аналогичные ККМ стоили уже от 11000 руб., то есть получилось что добавление устройства для хранения информации объемом до 16 Мб, привело к удорожанию ККМ почти в 1,5-2 раза. Для сравнения - стоимость устройства для хранения информации объемом в 1 Гб, так называемая флеш-память , составляет в среднем 300-1000 рублей (розница, февраль 2009 года).

Статистика усредненных цен на замену одной ЭКЛЗ (в Москве):

2005-2008 год: 4500 - 6500 руб.
2009 год: ~ 9000 руб (в начале 2009 года стоимость была повышена 2 раза).

Для замены ЭКЛЗ необходимо

Снять краткий отчет по закрытиям смен из ЭКЛЗ за период от активизации до последней закрытой смены и итоги текущей смены из ЭКЛЗ. ;
Провести закрытие архива в соответствие с эксплуатационной документацией генерального поставщика ККT. При замене ЭКЛЗ в аварийной ситуации, если закрытие ЭКЛЗ невозможно, произвести закрытие архива с помощью специального программного обеспечения при подсоединении ЭКЛЗ к персональному компьютеру (после замены ЭКЛЗ). ;
Снять кожух ККT, обеспечивающий защиту от несанкционированного доступа к блоку ЭКЛЗ. ;
Снять блок ЭКЛЗ, отсоединив разъем ЭКЛЗ. ;
Установить новый блок ЭКЛЗ, подключив разъем кабеля к ЭКЛЗ. ;
Установить кожух ККT. ;
Провести активизацию ЭКЛЗ. ;
Снять необходимые отчеты итогов активизации ЭКЛЗ. ;
Оформить документы, указанные ниже. ;

Пользователь ККT, после проведения процедуры замены и активизации ЭКЛЗ и оформления ЦТО необходимых документов, представляет в налоговый орган:

Формуляр (технический паспорт) ККT. После замены и активизации ЭКЛЗ производится запись в графе «Особые отметки» о дате замены и активизации ЭКЛЗ с указанием регистрационного номера ЭКЛЗ. Запись заверяется штампом, оттиском пломбира и подписью специалиста ЦТО, производившего замену и активизацию ЭКЛЗ. ;
Дополнительный лист к Паспорту версии с отметкой об активизации ЭКЛЗ с указанием регистрационного номера ЭКЛЗ и даты активизации, заверенный подписью исполнителя и печатью ЦТО. ;
Акт ввода в эксплуатацию ЭКЛЗ (Приложение А Паспорта ЭКЛЗ). Оформляется специалистом ЦТО, производившим ввод ЭКЛЗ в эксплуатацию, заверяется подписью и печатью ЦТО. ;
Журнал КМ-8. Специалистом ЦТО производится запись о технологической процедуре, произведенной на ККT и наклеивается отрывная часть - контрольного талона самоклеющейся пломбы, которая должна иметь идентификационный номер, аналогичный номеру на пломбе. ;
Акт по форме № КМ-2, который оформляется в следующем порядке:
в поле Акта «Характер неисправности при отправке в ремонт и заключение специалиста ЦТО о состоянии блока фискальной памяти» должна быть сделана запись о выполненной технологической процедуре, состоянии блока фискальной памяти и состоянии ЭКЛЗ до выполнения технологической процедуры; ;
показания счетчиков ККT до выполнения технологической процедуры указываются в столбце Акта «Перед отправкой машины в ремонт». ;
показания счетчиков ККМ после выполнения технологической процедуры указываются в столбце Акта «При возврате машины из ремонта в организацию». ; ЦТО, проводивший технологическую процедуру, оформляет соответствующие документы и передает их пользователю для предоставления в налоговый орган. К указанным документам должны быть приложены, оформленные с помощью ККT отчетные документы, на основании которых производилось заполнение документов. Налоговый орган после получения всего комплекта документов и проверки правильности их оформления возвращает их пользователю вместе с карточкой регистрации ККT с отметкой об активизированнной ЭКЛЗ и журналом кассира-операциониста с записью о замене ЭКЛЗ. В журнале КМ-8 проверяется наличие вклеяной отрывной части - контрольного талона самоклеющейся пломбы и ставится штамп налогового органа. Должностным лицом налогового органа подписывается Акт по форме КМ-2 в разделе «При возвращении (приеме) из ремонта». Акт подписывается в 3 экземплярах и заверяется штампом налогового органа. Один экземпляр остается в налоговом органе. Второй экземпляр акта передается пользователю для передачи в ЦТО. Третий экземпляр остается у пользователя. Налоговый орган делает отметку о замене ЭКЛЗ в книге учета ККT. Снятые ЭКЛЗ подлежат хранению у пользователей ККT в течение 5 лет с момента снятия. При этом пользователь должен обеспечить сохранность ЭКЛЗ с зарегистрированной в ней информацией в течение указанного срока, соблюдая установленные в паспорте ЭКЛЗ условия хранения. Ответственным за хранения ЭКЛЗ является должностное лицо организации или индивидуальный предприниматель.

Смотреть что такое "ЭКЛЗ" в других словарях:

Дженсен Эклс Jensen Ackles Имя при рождении: Дженсен Росс Эклс Дата рождения: 1 марта … Википедия

ЭКЛЗ (электронная контрольная лента защищенная) устройство, которое входит в состав ККМ и применяется для накопления информации обо всех оформленных на ККМ платежных документах и отчетах закрытия смены, для последующего контроля органами ФНС.… … Википедия

Для улучшения этой статьи желательно?: Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное. Викифицировать статью … Википедия

Контрольно-кассовая машина - (ККМ) это инструмент контроля со стороны государства за налично денежным оборотом, полнотой и своевременностью оприходования предприятиями наличной выручки. Содержание 1 Классификация ККМ 1.1 По областям применения … Бухгалтерская энциклопедия

Нарушение информационной структуры ККМ (ККТ) - 2.14. Нарушена информационная структура состояние ККМ, при котором средствами ККМ выявлено: 1) несоответствие значений счетчиков ККМ информации, зарегистрированной в ЭКЛЗ и / или в ФП; 2) несоответствие информации, зарегистрированной в ЭКЛЗ,… … Официальная терминология Википедия

Контрольно кассовый аппарат «National» Контрольно кассовая машина (ККМ) это инструмент контроля со стороны государства за налично денежным оборотом, полнотой и своевременностью оприходования предприятиями наличной выручки. Кассовый аппарат … … Википедия

В ходе нашей предпринимательской деятельности постоянно будут возникать такие зашифрованные названия, как ЭКЛЗ. Не известно, кто их придумывает, но по мимо того, что нужно знать их расшифровку, необходимо так же знать зачем эти шифрованные аббревиатуры нужны и что с ними делать. В статье рассмотрим эти вопросы, ведь если у вас есть кассовый аппарат, то вы их коснетесь рано или поздно. Но лучше знать это заранее, нежели в последний момент, когда “грабли” уже заряжены и готовы сработать.

Давайте для начала разберем понятие ЭКЛЗ, расшифровка этого замысловатого названия обозначает следующее, ЭКЛЗ это аббревиатура, полное наименование – Электронная Контрольная Лента имеющая Защиту, которая необходима для фиксации всех денежных потоков, открытии и закрытии смены, а после сохранении этих сведений в память устройства.

Особенность этого устройства состоит в том, что записанную информацию нельзя подправить, или удалить, что и нужно налоговым органам для контроля нас, как налогоплательщиков.

Срок эксплуатации устройства составляет 12 месяцев, после чего оно блокируется и поработать больше чем год у вас не получится. Второй вариант замены, когда у устройства заканчивается внутренняя память.

Так же возможна неисправность блока. Вся информация о необходимости замены появится у вас в Z-отчете: при заполнении памяти на 90% или за 3 месяца до окончания срока службы контрольной ленты. Согласно нашему законодательству, факт замены устройства необходимо зарегистрировать в налоговых органах.

Замена ЭКЛЗ. Пошаговые действия

Шаг 1. Наступление случая замены

В ходе работы на аппарате, при гашении дня вам необходимо отслеживать информацию, которую пишет на ленте, в случае обнаружения необходимости замены:

При заполнении памяти на 90%.
За 3 месяца до окончания срока эксплуатации устройства.
При перерегистрации кассового аппарата.
При поломке блока.

Необходимо известить центр технического обслуживания (сокращенно – ЦТО) и направить письмо-заявку для проведения активизации новой ленты. При окончании срока службы такая заявка подается за 1 месяц до его окончания.

Шаг 2. Извещение налоговой

После наступления признаков замены, следует известить налоговую до замены блока, посетив до этого центр обслуживания и предоставить в ИФНС следующие документы:

Журнал кассира (форма документа – КМ 4).
Карточку регистрации ККТ.
Заключение, полученное у центра технического обслуживания о причинах замены блока, составленное в трех экземплярах, по форме документа №КМ-2. Заявление должно быть заверено со стороны центра тех. обслуживания.

После ознакомления с предоставленным пакетом документов, налоговая должна подписать акт о замене блока и поставить штамп на документах, разрешающих проведение процедуры замены, при этом в налоговой на время замены остаются карточка регистрации кассового аппарата и журнал кассира.

Шаг 3. Замена блока в ЦТО

После получения подтверждения с налоговой о разрешении замены блока, процесс проходит следующим образом:

Снимается краткий отчет по закрытиям смен (период отчета – с момента активизации до вашей последней смены работы кассы).
Закрыть архив в соответствии правилами, описанными в документах поставщика кассовой техники. В случае замены ленты в аварийной ситуации необходимо будет закрыть архив при помощи программного обеспечения
Снимается кожух ККМ
Извлекается блок контрольной ленты
Устанавливается новый блок
Кожух устанавливается на место
Производится активизация устройства.
Снимаются отчеты итогов.
После этого производится оформление документов по замене блока

Важно! Учтите, что на время замены ЭКЛЗ эксплуатировать кассовый аппарат запрещено.

Шаг 4. Подача документов в налоговую после замены блока

После того как вам провели замену блока, необходимо извести об этом факте налоговый орган. Для этого необходимо будет подать пакет документов, который состоит из следующих позиций:

Тех. паспорт кассового аппарат (формуляр). В графе «Особые отметки» проставляется дата замены и активизации ЭКЛЗ, так же указывается регистрационный номер защитной ленты. Необходимо заверить запись о замене штампом, подписью работника ЦТО и оттиском пломбира

Журнал регистрации вызова специалистов (КМ-8) с записью об проведении процедуры замены. Наклеить отрывную часть талона с указанным на нем идентификационным номером.

Доп. лист к Паспорту с проставленной отметкой об активизации ленты
Акт ввода в эксплуатацию, так же оформляется работников центра тех. обслуживания
Акт КМ-2 (в 3-х экз.) с записью о проведении замены, а так же состоянии и показаниях блока до и после процедуры (заполняется работниками ЦТО)
Отчеты ККМ

После получения пакета документов налоговый орган проверит правильность их оформления и возвращает журнал кассира-операциониста, документы по замене контрольной ленты, а так же подписывает 3 экземпляра акта о замене блока №КМ-2. По одному экземпляру для центра обслуживания, налоговой и для владельца ККМ. После этого вы сможете снова приступить к эксплуатации кассового аппарата.

О регистрации (перерегистрации) контрольно - кассовой техники .

УФНС России по Ивановской области (далее - Управление) направляет для руководства в работе письмо ФНС России от 05.11.2013 № АС-4-2/19831@ «О регистрации (перерегистрации) контрольно - кассовой техники» и, в дополнение к письму от 01.08.2013 № 08-47-7/07141@ сообщает следующее.
Центр защиты информации и специальной связи ФСБ России по запросам ЗАО «Атлас-карт», письмами от 20.09.2013 № 149/3/2/2-1351, от 26.09.2013 № 149/3/2/2-1430 и от 26.09.2013 № 149/3/2/2-1431 разъяснил основания и порядок применения в составе контрольно - кассовой техники электронной контрольной ленты защищенной (далее - ЭКЛЗ-З), а также программно - аппаратных средств проверки значений криптографического проверочного кода (запросы ЗАО «Атлас-карт» и ответы ФСБ России - прилагаются).
В соответствии с данными разъяснениями в настоящее время в составе ККТ применяется электронная контрольная лента защищенная разработанная ЗАО «БЕЗАНТ» на основании лицензии ФСБ России от 09.07.2013 серии ЛСЗ № 0009114 на осуществление деятельности по разработке, производству и распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ (оказания услуг) в области шифрования информации.
Данная ЭКЛЗ производится двумя организациями: ОАО «ТЕНЗОР», на основании лицензии ФСБ России от 23.04.2009 серия ЛЗ № 0016765 на право осуществления деятельности по разработке, производству шифровальных (криптографических) средств, защищенных с -использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем и ЗАО «Научные приборы» на основании лицензии УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.09.2013 серия ЛЗ № 0021106 на право осуществления деятельности по разработке, производству шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем (копии лицензий - прилагаются).
ЭКЛЗ-З имеет сертификат соответствия от 15.07.2013 № СФ/121-2183. выданный ФСБ России ЗАО «БЕЗАНТ» и ОАО «ТЕНЗОР». Безопасность информации (фискальных данных) ЭКЛЗ обеспечивается при использовании ЭКЛЗ, изготовленной в cooтветствии с техническими условиями еФ3.058.007-01ТУ, выполнения технических требований к контрольно - кассовым машинам в части ЭКЛЗ и сохранений, в iaiine ключа криптографической защиты (копия сертификата соответствия прилагается).
В связи с тем, что в настоящее время ЗАО «Научные приборы» сертификат соответствия ФСБ России на ЭКЛЗ собственного производства ие имеет, ЭКЛЗ-З производится данной организаций по техническим условиям еФ3.058.007-01ТУ на основании соответствующего соглашения с ЗАО «БЕЗАНТ».
Загрузку программного обеспечения (в том числе ключевой информации, на основе которой с помощью криптографического алгоритма преобразования информации производится расчет значения КПК) в криптопроцессор ЭКЛЗ-З, производимой ОАО «ТЕНЗОР» и ЗАО «Научные приборы» по техническими условиями еФ3.058.007-01ТУ производит ЗАО «Атлас-карт» на основании лицензий ФСБ России: от 05.04.2010 серии ЛЗ № 0019446 на право осуществления деятельности по разработке, производству шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем, от 05.04.2010 серии ЛЗ № 0019449 на право предоставления услуг в области шифрования информации (копии лицензий - прилагаются).
Проверка корректности формирования КПК ЭКЛЗ-З производимой ОАО «ТЕНЗОР» и ЗАО «Научные приборы» по техническим условиям еФ3.058.007-01ТУ производится с помощью программно - аппаратных средств «Программного модуля проверки значений КПК» ЗАО «Атлас-карт» (далее - Программный модуль проверки значений КПК). Данный Программный модуль проверки значений КПК имеет сертификат соответствия ФСБ России от 22.12.2010 № СФ/124-1571 (копия сертификата соответствия- прилагается).
Испытания и экспертиза ККТ (в том числе при включении моделей ККТ в Государственный реестр ККТ, а также по запросам налоговых органов) со специально разработанными и применяемыми только в ее составе средствами криптографической защиты фискальных данных, включая ЭКЛЗ, по вопросу функционирования ККТ со встроенной ЭКЛЗ на соответствие «Техническим требованиям к ККМ в части ЭКЛЗ», функционирования ЭКЛЗ в составе ККТ на соответствие «Спецификации ЭКЛЗ», по вопросу функционирования ККТ со встроенной ЭКЛЗ на соответствие требованиям к ККТ в части некорректируемости фискальных данных проводятся следующими организациями, имеющими аттестат аккредитации испытательных лабораторий в Системе сертификации РОСС RU.0001.030001, выданный ФСБ России: аттестат аккредитации испытательной лаборатории ЗАО «БЕЗАНТ» от 15.06.2012 № АФ-135; аттестат аккредитации испытательной лаборатории ЗАО «Атлас-карт» от 12.04.2011 № АФ-112 и ООО «НТЦ Альфа-Проект» от 20.03.2009 № АФ-090). Копии аттестатов аккредитации ЗАО «БЕЗАНТ» и ЗАО «Атлас-карт» - прилагаются.
ФСБ России ООО «Научно - производственное объединение «Информационно - вычислительные системы», являющемуся производителем сменного накопителя фискальной памяти «ЭКЛЗ КС» выдана лицензия от 14.05.2013 серия ЛСЗ № 0009015 на осуществление деятельности по разработке, производству и распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ (оказания услуг) в области шифрования информации.
Однако по состоянию на 15.11.2013 года сертификаты соответствия на данный сменный накопитель фискальной памяти «ЭКЛЗ КС» (далее - СНФП «ЭКЛЗ КС»), а также на программный модуль проверки КПК, формируемого СНФП «ЭКЛЗ КС» ООО «Научно - производственное объединение «Информационно - вычпслиге.гьные системы» в ФСБ России не получены.
В отношении сменного накопителя фискальной памяти «ЭКЛЗ-НП-ОЗ» (далее - СНФП «ЭКЛЗ-НП-ОЗ», изготавливаемого ранее ЗАО «Научные приборы» и снятого с производства данной организацией 27.04.2012 года Управление сообщает следующее.
Устройство «ЭКЛЗ-НП-ОЗ» не имеет сертификата соответствия ФСБ России, т. е. не сертифицировано на соответствие требованиям ГОСТ 28147-89 «Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования», требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты фискальных данных класса К1 и в отношении данного программно - аппаратного средства органом по сертификации - ФСБ России не вынесено заключение об его использовании в составе ККТ для защиты информации, регистрируемой в ЭКЛЗ.
Исходя из вышеизложенного территориальным налоговым органам необходимо оказывать государственную услугу по регистрации (перерегистрации) ККТ, имеющей в своем составе СНФП «ЭКЛЗ КС» производства ООО «Научно - производственное объединение «Информационно - вычислительные системы», только при выполнении трех условий: наличие на данный программно - аппаратный комплекс сертификата соответствия ФСБ России, наличие на программный модуль проверки КПК, формируемого СНФП «ЭКЛЗ КС» сертификата соответствия ФСБ России, наличие на модель ККТ со встроенным СНФП «ЭКЛЗ КС» экспертного заключения, выданного уполномоченной организацией (ЗАО «БЕЗАНТ»; ЗАО «Атлас-карт; ООО «НТЦ Альфа-Проект»).
Регистрация, (перерегистрация) ККТ, имеющей в своем составе СНФП «ЭКЛЗ-НП-ОЗ с датой выпуска до 27.04.2012 года производится только при наличии экспертного заключения в отношении данной ККТ, выданного в установленном порядке уполномоченной организацией (ЗАО «БЕЗАНТ»; ЗАО «Атлас-карт; ООО «НТЦ Альфа- Проект»).
Оказание услуг по регистрации, (перерегистрации) ККТ, имеющей в своем составе СНФП «ЭКЛЗ-К» производства ООО «Корес», изготавливаемого в соответствии с ТУ 4017-220-17665531-12 производится только после получения данной организацией необходимой разрешительной документации в ФСБ России и положительного экспертного заключения в отношении модели ККТ, имеющей в своем составе блок «ЭКЛЗ-К».
Управление поручает довести данную информацию до сведения организаций - ЦТО.

Приложение - в электронном виде

Заместитель руководителя,
советник государственной гражданской службы
Российской Федерации 1 класса А.В. Соколов

Письма издалека
«Я попала в ситуацию, которую считаю просто ужасной и не знаю: кому пожаловаться?..»
Множество писем похожего содержания прочли предприниматели, собравшиеся в Петербурге в конце октября на совещание представителей малого и среднего бизнеса Северо-Западного региона.
«…Мы с мужем (он - офицер в отставке, я - лесоинженер) по собственному желанию поселились в области. С огромным трудом построили магазин. Были счастливы, что закончили большое дело. Люди радовались, что у них в селе появился магазин. Но тут оказалось, что существуют неразрешимые проблемы…
Приобрели кассовый аппарат в конце 2005 года за 12700 рублей (с 2006 года он стал стоить 15000 рублей). А касса месяц поработала и сломалась. Вышла из строя ЭКЛЗ (электронная кассовая лента защитная). Выход один - менять ЭКЛЗ. Но в мастерской их нет, и неизвестно, когда будут. Запросили завод. Ответили: на заводе ЭКЛЗ тоже не слишком много - «ждите»... Ждали 25 дней. Магазин продуктовый. Торговать без кассового аппарата нельзя. Никого не интересует, что в холодильниках - скоропортящийся товар, по утрам надо продать хлеб, и вообще у всех продуктов - ограниченный срок хранения. Спрашиваем: а может, эту ЭКЛЗ придется ждать полгода? «Может быть»…
Никакого выхода нет. Ничего не предусмотрено. Только покупать еще один кассовый аппарат. Но ведь это сельский магазин! Люди в глубинке годами не получают стабильной зарплаты! Особых доходов наша торговая точка дать не может. Для нас 15000 рублей - неподъемные деньги.
Но и это еще не все! Оказалось, что через год ЭКЛЗ все равно отключится и нам придется ее менять, а стоит она - от 200 долларов + работа. Слов нет…
Тот, кто это придумал, хотя бы знает, что, кроме Москвы, есть и другие города? И села все еще есть, в которых живут совсем не так, как в столице? Можно ли повлиять на ситуацию?..»
Не менее печальное письмо пришло в предпринимательскую ассоциацию из карельского поселка Нотта Варака:
«Вот что сегодня происходит с малым бизнесом в селе… Мы с мужем продали корову и еще кое-что, чтобы купить за 17000 рублей кассу и оборудование к ней… В наш маленький магазин три раза в неделю привозят хлеб, консервы, соль, масло и другие продукты первой необходимости - всего примерно на 5000 рублей каждый привоз. Через месяц у нас сломалась ЭКЛЗ. Работать на кассе нельзя, а то будет штраф - 40000 рублей. А наш магазинчик весь стоит примерно 30000 тысяч рублей. Чтобы вызвать механика - надо ехать за 80 км, однако и там нет ЭКЛЗ…
По этим же причинам в соседнем поселке Тутта Варака, когда закрылся магазин, все жители разбежались, и работать стало некому, и у нас скоро побегут…
Наш магазинчик закрыт уже две недели. Что делать - не знаем. Помогите...»
На той встрече в октябре бизнесмены Северо-Запада сошлись во мнении: повлиять на ситуацию можно. Как раз сейчас, перед думскими выборами, когда власть вынуждена прислушиваться к мнению избирателей, пора решить сложный и неоднозначный кассовый вопрос.

Касса крутится?
Еще десять лет назад новоявленные ЧП и ИЧП (частные и индивидуальные частные предприниматели) и сами не знали, что такое ЭКЛЗ.
Есть касса. Она необходима в любом магазине, ресторане, клубе, в театре и кино, на вокзале и в платной медицинской клинике. Получил деньги - пробил чек. Иначе не должен происходить ни один расчет. Что дальше? Со всей полученной выручки нужно заплатить налоги. Жалко, невыгодно, но надо…
«Надо ли?» - задумались предприниматели, формирующие спрос, и производители кассовой техники, обеспечивающие предложение. В середине девяностых годов в России начали выпускать так называемые «скручиваемые» кассы. Одна из них - «АМС-100 Ф» - стала настолько популярной, что даже получила название: «народная касса». В нее уже на стадии проектирования заложили механизм «скручивания». Скручивание, обнуление, калькуляция - жаргонных названий процесса много. Суть одна - всю выручку можно легко и бесследно «перебить» - так, как это нужно хозяину кассы, поскольку заводы-изготовители заранее предусмотрели такую возможность. Каждый предприниматель при приобретении ККМ задавал основной вопрос: «Касса крутится»?
- За 300 долларов сверху, - объяснял в интервью «Новой» владелец одного из петербургских магазинов, - тебе еще во время покупки кассовой машинки сразу же предлагали специальное приспособление, которое надо было просто подключить к кассе или вставить внутрь, все пересчитать - и никаких проблем.

Антинародные решения
Каждый из нас в среднем два-три раза в день проходит через кассу (метро, магазин, кафе, кино и т. д.). Непосредственно в сфере расчетов в России задействовано не меньше 20 миллионов человек. Как это складывается?
На каждой ККМ работает как минимум два-три человека. Всего в стране сегодня около 3,5 млн касс - это уже почти 9 миллионов человек. Дальше: у всякого кассира есть заведующая, у заведующей - директор, у директора - учредители. Всех объединяет касса. Прибавим сюда: только в Петербурге - 120 инспекторов налоговой инспекции, которые проверяют ККТ. А сколько их по России? Плюс заводы-изготовители. К ним центры технического обслуживания…
Словом, 20 миллионов человек в день - это еще очень скромный итог.
Для официальных отчетов статисты МВД и МНС подсчитали: с середины девяностых годов утаиваемая кассовая выручка ежегодно составляла по меньшей мере 200 миллиардов рублей. Потупив глаза, специалисты уточняли: конечно, эта цифра занижена. В настоящее время те же эксперты уверяют: если все останется так же, то теневой оборот наличных денег в России к 2010 году достигнет 650 миллиардов рублей в год.
В правительстве об этом знают давно, хотя понимают по-своему. Еще в 2001 году тогдашний премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил: «Касса - вопрос политический. Его нужно решать!» В унисон отреагировал главный финансовый разведчик страны (в то время) Виктор Зубков: «Мы не знаем, сколько тонн нала гуляет по России».
В декабре 2001 года президент Владимир Путин распорядился «придумать способ защитить кассы»! И поручил эти раздумья тем, кому, видимо, больше всех доверял, - умным головам Федеральной службы безопасности России и непосредственно главному комитетчику страны Николаю Патрушеву.

Всё гениальное просто
Ведомство Патрушева нашло решение. Оно оказалось гениально и просто. Потому что только гениальные решения позволяют делать миллиарды рублей из воздуха.
Взявшись за кассовые аппараты, чекисты сообразили: чтобы ККМ не «скручивались», их нужно «закрыть» и «засекретить».
Чтобы «закрыть», нужно заклеить кассу. Сегодня на нее для перекрытия доступа лепятся четыре марки-пломбы снаружи, еще две - в учетный талон и в паспорт, две голограммы, два идентификационных знака…
- У таких касс, как «Меркурий», - сквозь слезы смеются продавцы, - даже места не хватает всё наклеить!
Чтобы «засекретить», не обойтись без шифровальных средств.
Цитата из доклада спецслужб президенту Путину: «Специалисты провели необходимые научные исследования и пришли к однозначному выводу, что без применения шифровальных средств (ШС) защитить фискальную информацию в ККТ от «скручивания» невозможно… Эксперты также изучили вопрос: не окажет ли ШС негативного влияния на стоимость ККТ? Исследования показали, что предложенный вариант ШС - ЭКЛЗ является наиболее экономичным…»
То есть силовики еще и сэкономили. Цинизм этого заявления тем откровеннее, чем лучше и яснее представляешь: для чего придумана и какую роль играет ЭКЛЗ?

Продавцы воздуха
Жаркие споры шли в экспертном совете Госдумы РФ, когда разработчики спецслужб впервые предложили свое изобретение. Однако авторы идеи из ФСБ проигнорировали все доводы и настояли: снабдить каждую кассу в стране ЭКЛЗ, раз в год ее менять, и «скрутка» прекратится. Сколько противники нововведения ни бились - не добились ничего.
- Сначала ЭКЛЗ, навязанная предпринимателям, стоила 3000 рублей, - вспоминает президент ассоциации российских предприятий по производству и обслуживанию контрольно-кассовой техники «РосКасс» Леонард Евдокимов. - Сейчас ее цена уже 6600. Но, по оценке Российской академии наук, себестоимость ленты и четыре года назад, и сегодня не превышала 20 долларов.
Специалисты подсчитали и то, что прибыль от внедрения ЭКЛЗ (даже на первом этапе) составляла 3889 миллионов рублей ежегодно. А вместе со всеми необходимыми приспособлениями (голограммы, марки-пломбы, учетные талоны, паспорта версий и пр.) - достигает 8 млрд 159 млн рублей в год. На данный момент доходы отдельных предприятий-монополистов в сфере ККТ (поскольку не всех пустили на этот рынок. - Д. Д.) не уменьшились. Эксперты утверждают: ежегодный оборот ЭКЛЗ сейчас превышает 200 млн долларов и постоянно растет.

Защищенная беззащитная
- Что такое ЭКЛЗ, если разбирать на пальцах? - разъясняли корреспонденту «Новой» технические специалисты ассоциации российских предприятий по производству и обслуживанию контрольно-кассовой техники «РосКасс». - Некий механизм, записывающий все, что происходит с кассой. Он подлежит регулярной замене. В ходе одной из них механик берет кассу, вставляет внутрь (вместе с ЭКЛЗ) хакерское приспособление и вновь заклеивает аппарат марками и голограммами. Или еще проще - покупается иное хакерское устройство, которое можно в любой момент пристроить в любой внешний разъем, и аннулировать все данные.
Хорошо отработанная схема работает точно так же, как и прежде. Хакерское приспособление блокирует защитный механизм. Информация в ЭКЛЗ не просто стирается: она вообще туда не поступает. ЭКЛЗ не отражает даже то, что было вмешательство в фискальную память кассы. Там ничего не остается. Поэтому, по мнению специалистов, никакого смысла в электронной ленте нет: она не защищает кассу никак, это обман, пустышка. Так для чего же тогда ЭКЛЗ?..
Не только для отвода глаз - для бизнеса на миллиарды рублей.

Кормушка для генералов
- В нашей стране 3,5 млн кассовых машин, умноженные на 6600 рублей (хотя стоит ЭКЛЗ 20 долларов) - это деньги из ничего, - комментирует Леонард Евдокимов. - Коррупция в чистом виде. Постоянная кормушка. Не нужны ни газ, ни нефть. Буквально из воздуха произрастают десятки миллиардов рублей. Данью обложена вся страна. Поэтому и стоит такой вопль в малом бизнесе.
Реализован коммерческий проект, который не спасает ККМ.
«Нескручиваемых» аппаратов сегодня нет. Заводы не перестали их выпускать. Однако такое право ФСБ предоставило немногим. В 2004 году спецслужбы закрыли Государственный реестр производителей ККТ. В перечень вошли лишь избранные и явно не случайные компании, образовавшие, как говорят, «картельный сговор». В тот же реестр не попали многие ведущие предприятия страны.
На сто процентов защитить кассу нереально. Сколько ни укрепляй броню танка - все равно найдется хакерский снаряд, который ее пробьет.
Зато заводы-изготовители (да и не только они) получают двойную выгоду. Сначала - производители ККТ выпускают кассы, которые «скручиваются». А потом - всякую мишуру, якобы охраняющую кассу (марки-пломбы, голограммы, идентификационные знаки и пр.). А также саму ЭКЛЗ (стоимостью 6600 рублей) с оплатой непредвиденных ремонтов и предвиденных замен. Новые хакерские приспособления, способные справиться с «мишурой», тоже обходятся уже не в 300 у.е., а в «копеечку»: от 600 - 1000 долларов и выше.
И всем хорошо, все - в шоколаде, кроме тех, кто продал последнюю корову. Миллиарды рублей ежегодно выплачивают бизнесмены. А кому?

Наученные приборы ФСБ
Те самые специальные шифровальные устройства, которыми «защитили от взлома» все российские кассы, разработало московское ФГУП «НТЦ «Атлас».
Предприятие «Атлас» (бывшее подразделение ФАПСИ) сегодня по-прежнему входит в структуру ФСБ (в числе учредителей - отставные генералы спецслужб) и обладает монопольным правом на производство электронной кассовой ленты.
«Атлас» выпускает ЭКЛЗ и продает тем заводам, которые входят в реестр, делают кассы и на стадии сборки вставляют в них защитную ленту.
Чтобы расшифровать информацию с ЭКЛЗ (к примеру, налоговикам во время проверки), необходимо воспользоваться специальным дешифровальным устройством. Его также производит «Атлас». Как кстати!..
Таким образом, больше всех ЭКЛЗ выгоден самим разработчикам. Можно сказать, несколько лет назад спецслужбы придумали не способ борьбы с черным налом, а способ заработать на борьбе с ним.
То, чем в Москве занимается «Атлас», в Петербурге с некоторых пор взяло на себя ОАО «Научные приборы».
«Научные приборы» - фактически Северо-Западное отделение «Атласа» (без страха и смущения признаются сами сотрудники силовых структур). Петербургские «Научные приборы» изготавливают ЭКЛЗ и марку-пломбу.

Закрытая тема
«Научные приборы» - контора очень закрытая. Попытки корреспондентов «Новой» попасть на предприятие успеха не имели.
Сначала в телефонных разговорах руководители разных уровней и специалисты компании пугались и банально все отрицали: «Вас ввели в заблуждение! «Научные приборы» никогда не выпускали ЭКЛЗ…»
После того, как в распоряжение «Новой» попала фотография ЭКЛЗ с маркировкой «Научных приборов», на предприятии впервые признались:
- Да, «Научные приборы» занимаются разработкой и производством ЭКЛЗ, но не продают - мы поставляем их московской фирме, какой - коммерческая тайна, - секретарь компании, назвавшись Галиной Георгиевной, неоднократно в телефонных интервью передавала корреспонденту «Новой» слова руководителей (поскольку генеральный директор «НП» Сергей Протопопов все время был очень болен, а технический директор Владимир Елохин - сильно занят). - Выпуском контрольно-кассовой техники «НП» не способны заниматься в принципе…
- И вообще, - сердилась Галина Георгиевна, - все необходимые сертификаты и контрольно-разрешительные документы на выпуск ЭКЛЗ у нас есть. Лишних вопросов по ее производству задавать нельзя - тема закрытая. Как давно «Научные приборы» разработали и производят ЭКЛЗ - тоже секрет.

Частный бизнес отставных чекистов
Зато не тайна, кто возглавляет «Научные приборы»: также бывшие генералы ФСБ.
Председатель совета директоров компании и один из основных учредителей петербургского ОАО «Научные приборы» Валерий Соколов - в прошлом полковник 6-го (экономического) Управления КГБ СССР. На сегодняшний день сын отставного полковника Соколова - 25-летний Алексей Соколов занимает высокую должность в московском управлении ФСБ (по некоторым данным, он ведает вопросами экспертизы, в том числе и технических средств).
Кроме того, Валерий Соколов входит в состав учредителей Национального некоммерческого фонда поддержки сотрудников органов федеральной службы безопасности (имеет 25% уставного капитала). Президентом того же фонда является его супруга Ирина Соколова.
Ирина Соколова - не последний человек в северной столице. На протяжении уже нескольких лет она - член политсовета городской организации партии «Единая Россия» и помощница депутата Государственной Думы РФ Бориса Грызлова в Петербурге. Соколова стабильно входит в региональный список партии (в нынешний - тоже). Предприниматели, которые вынуждены были общаться с Соколовой, характеризуют ее как жесткую, своенравную и очень целеустремленную даму.

Закон под сукно
Общаться с помощницей Грызлова петербургским бизнесменам пришлось немало.
В последние четыре года люди, работающие с кассами и не постигающие смысла ЭКЛЗ, не сидели сложа руки. Как говорят сами предприниматели, с 2001 года по сегодняшний день они написали и представили в Госдуму и правительство РФ килограммы писем, аналитических записок, расчетов и предложений по наведению должного порядка в сфере ККТ.
- В 2004 году я лично встретился с Борисом Грызловым, - поведал президент ассоциации «РосКасс» Леонард Евдокимов, - и рассказал ему о проблемах с кассами, которые существуют в стране из-за того, что действующий закон - неполный и неправильный. Грызлов поручил нам разработать новый законопроект, что мы и сделали. В 2004 году наша ассоциация самостоятельно начала готовить документы по защите контрольно-кассовой сферы. Представили разработанный закон Грызлову. Борис Вячеславович его одобрил и сказал, что сам будет защищать проект в Госдуме России, и попросил: «С моей помощницей Ириной Соколовой обсудите юридические тонкости».
По словам Евдокимова, Ирина Соколова сразу начала давить на «единомышленников»: «кассу нужно защитить», «фискальные устройства слабые», «главное - мы должны такое устройство сделать (тогда еще она не называла его ЭКЛЗ), которое защитит фискальную память кассы».
- Мы возражали: не надо, - рассказывает Леонард Евдокимов. - «Фискалка» - сама по себе защита. Соколова кричала: «Надо!» В последний раз мы разругались в пух и прах, повернулись в разные стороны и ушли.
А нужный и полезный закон постигла печальная судьба многих проектов: он лег под сукно.

Оборотни в лампасах
«Представленный нами закон, - пишут предприниматели в обращении к Борису Грызлову от 26.10.2007 года, - Вы лично одобрили… но, после настойчивого давления «оборотней в лампасах», Вы самоустранились и больше не ответили нам ни на одно наше письмо…»
Представители среднего и малого бизнеса Северо-Западного региона устали и сегодня не пишут больше писем: они подают судебный иск на Бориса Грызлова.
- Новый закон, который Грызлов поручил нам разработать, обошелся самое малое в 240 тысяч рублей. Мы их хотим взыскать с него, так как истратили деньги по его вине, - высказывают свою позицию петербургские бизнесмены. - Разработку закона курировала лично помощница председателя партии «Единая Россия» Ирина Соколова, и это доказуемо на сто процентов.

Антикассовый протест
- Только сегодня мы поняли, что вся разработка закона свелась к обману, всюду - сплошная коррупция, а народ - просто мусор…
Предприниматели категорично настроены решить больной кассовый вопрос до 2 декабря: отменить ЭКЛЗ для малого бизнеса, внести существенные поправки в действующий закон, принять новый законопроект…
Фактически предъявлен ультиматум. Бизнесом - власти.
«Касса нужна - она охраняет финансовые границы государства, - это цитата из обращения, направленного уже в ноябре в Общероссийскую общественную организацию «ОПОРА РОССИИ» (куда, кстати, входят Грызлов, Фрадков, Греф, Драганов и др.). - Мы готовы к сотрудничеству, но только по укреплению финансовых границ государства, а не ваших кошельков…»
В своем обращении в «ОПОРУ РОССИИ» предприниматели предупреждают: «Если в ближайшее время Вы не введете корректировку постановления правительства РФ о регистрации ККТ и отмене всех ненужных навесок, то мы по всей стране распространим сведения о том, что наше правительство преступно и душит малый бизнес. И на каждой кассе перед выборами поставим флажок: «Единая Россия» - враг». На каждой кассе в стране…»
Тоже, конечно, выход. И все-таки жителям из Нотта Вараки неплохо бы узнать, куда ушли жители из Тутта Вараки?

Дина ДАВЫДОВА
Карикатура Виктора БОГОРАДА