В нашей стране начинающие предприниматели вправе свободно выбирать сферу своей будущей деятельности. Однако со стороны органов государственной власти к гражданам, выступающим в таком качестве, предъявляется ряд требований. Для осуществления отдельных видов предпринимательства требуется специальное разрешение от уполномоченных органов. Это касается тех сфер, которые напрямую связаны с риском для жизни и здоровья людей. Стоит остановиться подробнее на том, что представляет собой процедура лицензирования, для каких видов деятельности она обязательна и каков порядок получения этого документа.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Отдельные виды предпринимательской деятельности на территории нашей страны подлежат специальному лицензированию. Это означает, что предприниматель вправе осуществлять подобную деятельность только после получения разрешения (лицензии), выдаваемого уполномоченными органами власти.

Лицензия - специальный документ, наделяющий соискателя правом заниматься конкретным видом деятельности.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что лицензированием называют предоставление лицензий субъектам предпринимательской деятельности. Однако это не единственная функция лицензирующих органов.

Реализация алкоголя является одним из видов деятельности, подлежащим обязательному лицензированию

Лицензирование связано также с такими действиями:

• переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий;
• приостановлением действия лицензий в случае нарушения предпринимателями лицензионных требований и условий;
• возобновлением или прекращением действия лицензий;
• аннулированием лицензий;
• контролем лицензирующих органов за соблюдением предпринимателями соответствующих лицензионных требований и условий;
• ведением реестров лицензий;
• предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства.

Процедура лицензирования отдельных видов деятельности регулируется рядом нормативно-правовых актов.

Таблица: основные документы, регламентирующие лицензирование в РФ

Наименование нормативного акта	Характеристика
Гражданский кодекс РФ.	Содержит положение, согласно которому юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании лицензии (ч. 3 п. 1 ст. 49). Эта норма ГК РФ предопределена положениями Конституции РФ (ст. 8, 34, ч. 3 ст. 55) и является основополагающей в системе нормативно-правового обеспечения лицензирования предпринимательской деятельности.
ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».	Основной законодательный акт, регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти и субъектами предпринимательской деятельности в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»	Регламентирует предоставление лицензии на медицинскую деятельность.
Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (ред. от 19.07.2007); ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О лекарственных средствах»; ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».	Постановление и федеральные законы регулируют фармацевтическую деятельность.
ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395–1 (действующая редакция от 04.10.2014).	Согласно этому закону лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдаётся Центральным банком РФ после её государственной регистрации.
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями от 2 ноября 2013 г.).	Предусматривает, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции, которые чётко перечислены в ст. 18. В названном Законе определён порядок выдачи лицензий и установлено, что документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
Закон РФ от 27.11.1997 № 4015–1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 г.).	Регулирует вопросы лицензирования деятельности субъектов страхового дела.

Перечень документов, регламентирующих лицензирование в нашей стране, не исчерпывается представленным выше. Как правило, каждый вид деятельности имеет собственный свод нормативно-правовых актов, на которые и ориентируется предприниматель.

Органы, осуществляющие лицензирование бизнеса

Выдачей лицензий занимаются органы исполнительной власти субъектов России или органы местного управления, ответственные за сферу деятельности, подлежащую лицензированию.

Таблица: перечень лицензирующих органов

За выдачу лицензий в сфере медицинской и фармацевтической деятельности отвечают Россельхознадзор и Росздравнадзор

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Исчерпывающий список таких видов деятельности представлен . Рассмотрим наиболее распространённые виды лицензируемой предпринимательской деятельности.

Таблица: перечень видов деятельности, для которых необходима лицензия

Вид деятельности	Коды ОКВЭД
Производство, продажа и использование фармацевтических средств и медицинской техники, медицинского обслуживания	46.46, 47.73, 21.20
Воспитательная и образовательная деятельность	85.1–85.42.9
Страховой и таможенный бизнес	69.10, 65
Частные охранные предприятия и детективные агентства	80.1–84.24, 70.90, 80.30
Услуги связи	61.10
Изготовление и продажа алкоголя	51.34
Бизнес, связанный с использованием природных ресурсов	01–09.90
Железнодорожные и международные грузоперевозки	60.10, 63
Архитектурное и инженерное строительство, реставрационные работы	71.1–71.20.9
Бизнес в сфере международного сотрудничества (турагентства, туроператоры)	79.11–79.90.32

Одним из самых распространённых видов деятельности, подлежащих лицензированию, является оказание образовательных услуг

Видео: лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
• содержать активный рабочий штаб;
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка;
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• работ в области использования атомной энергии;
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя .

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные);
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

• паспорта;
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
• заявления на получении лицензии;
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

Стоит иметь в виду, что лицензия на право ведения определённой деятельности выдаётся конкретному ИП. Закон не предусматривает права её передачи другому лицу.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Договор комплексной предпринимательской лицензии: понятие, значение, правовые особенности

Договор комплексной предпринимательской деятельности (франчайзинг) - это предоставление одной стороной (фирмой, продающей свою франшизу) другой стороне (покупателю франшизы) совокупности прав.

Такие права предоставляются за вознаграждение. Они включают право использования фирменного наименования правообладателя, секретов производства, а также других объектов интеллектуальной собственности (товарного знака, знака обслуживания и т. п.). Договор франчайзинга должен быть также зарегистрирован. Регистрация его производится в том же органе, где зарегистрирован владелец исключительных прав.

Правообладатель комплекса исключительных прав обязан:

• обеспечить передачу пользователю всего комплекса исключительных прав по договору, проинструктировать пользователя по вопросам осуществления прав, предоставить иную информацию, необходимую для осуществления этих прав;
• обеспечить регистрацию договора франчайзинга;
• оказывать пользователю постоянную помощь в использовании переданных по договору исключительных прав, включая содействие в обучении и повышении квалификации персонала;
• контролировать качество производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг пользователем на основании договора франчайзинга.

Пользователь таких прав обязан:

• использовать комплекс полученных им исключительных прав в строгом соответствии с условиями договора;
• выплачивать правообладателю обусловленное договором вознаграждение;
• производить товары, выполнять работы, оказывать услуги такой же надёжности и аналогичного качества, как это всё делает непосредственно правообладатель;
• обеспечивать покупателей (заказчиков) всеми теми же услугами, какие следовало бы ожидать и непосредственно от правообладателя;
• не допускать передачи полученных объектов исключительных прав другим лицам без согласия правообладателя.

Рассматриваемый договор прекращается в результате истечения его срока действия. Возможно также и досрочное прекращение по обоюдному соглашению сторон.

Договор комплексной предпринимательской лицензии расторгается в одностороннем порядке в случаях:

• неисполнения одной из сторон условий договора;
• прекращения принадлежащих правообладателю прав на оформленное наименование, товарный знак и т. п.;
• изменения фирменного наименования и других принадлежащих правообладателю исключительных прав (в этом случае действует односторонний отказ пользователя от исполнения договора);
• заключения договора без указания срока (расторжение договора при такой ситуации может последовать от контрагента в любое время);
• невыполнения правообладателем своих обязанностей по обновлению технологий, обучению персонала и т. д.;
• несоблюдения правил сохранения коммерческой тайны, требований по охране интеллектуальной собственности правообладателя;
• несвоевременной уплаты вознаграждения пользователем;
• объявления правообладателя или пользователя банкротами.

Действие лицензии по времени и территориально

В большинстве случаев лицензия выдаётся на неограниченный срок, т. е. является бессрочным документом. Однако в некоторых случаях предусмотрено ограничение сроков действия лицензий.

Примеры ограничений сроков действия по виду деятельности:

• на аудиторскую деятельность - 5 лет;
• на розничную торговлю алкогольной продукцией - от 1 до 5 лет;
• на работу с государственной тайной - до 5 лет по запросу заявителя;
• на оказание услуг связи - от 3 до 25 лет;
• на пассажирские перевозки внутри РФ - 5 лет (при первом обращении);
• на ношение и хранение оружия - 5 лет.

Срок действия лицензии по его окончании может быть продлён по заявлению предпринимателя.

ИП вправе начать осуществление своей деятельности со следующего дня после утверждения выдачи на него лицензии. Предпринимательская деятельность может осуществляться на всей территории России вне зависимости от места её выдачи, а также в местах юрисдикции РФ.

Стоит иметь в виду, что деятельность, на которую распространяется лицензирование, проверяется контролирующими органами.

В зависимости от типа лицензий государственные структуры проводят проверки ИП с различной интенсивностью. Проверки основаны на обращении физических или юридических лиц по фактам возможных нарушений в работе бизнесмена. По материалам проверки составляется соответствующий акт.

Если в течение 1 календарного года ИП получает более двух негативных отзывов по результатам проверки, местный распорядительный орган имеет право аннулировать выданную лицензию.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случаях:

• нарушения лицензионных требований и условий, создающих непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан;
• невыполнения предпринимателем предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений;
• непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен утраченной.

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Действие лицензии возобновляется после выполнения предпринимателем всех предписаний по решению лицензирующего органа со дня:

• следующего за днём истечения срока исполнения вновь выданного предписания;
• следующего за днём подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Сведения о возобновлении действия лицензии также вносятся в реестр лицензий. Если установленные предписания так и не были выполнены, уполномоченный орган выносит решение об аннулировании лицензии.

Ответственность за осуществление деятельности без лицензии

За осуществление деятельности без лицензии законодательство предусматривает различные виды ответственности:

• штрафные санкции (на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей);
• конфискацию нелегально полученного дохода;
• лишение права заниматься определёнными видами деятельности;
• участие в общественных работах на срок от 180 до 240 часов;
• арест на срок от 4 до 6 месяцев;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

На предпринимателей за отсутствие лицензий может распространяться не только административная ответственность, но и уголовная

Следует учитывать также и последствия в области налогообложения. Применение льготы по налогообложению невозможно, если отсутствует лицензия на ведение вида деятельности, подлежащего лицензированию.

Если говорить об ответственности, в качестве примера можно привести судебный акт от 1 августа 2006 г. по делу № 3–2/06, согласно которому Архангельская региональная общественная организация «Духовное возрождение северян» подлежала ликвидации. Данная организация, применяя при проведении лекций и медитаций методы психологического и психотерапевтического воздействия, осуществляла медицинскую деятельность, не имея соответствующей лицензии. Таким образом, была нарушена ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проведение массовых медитаций в целях физического и духовного оздоровления является нарушением ч. 6 ст. 57 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», запрещающей проведение сеансов массового целительства. Данные нарушения закона являются грубыми, что в соответствии со ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ служат основанием для ликвидации организации.

Процедура лицензирования сочетает в себе совокупность действий, связанных с предоставлением, приостановлением, возобновлением, аннулированием лицензий и переоформлением документов, подтверждающих их наличие. Это вид государственного контроля, направленного на защиту прав и интересов граждан, их здоровья и нравственности, а также национальной безопасности. Для осуществления отдельных видов предпринимательства получение разрешения считается обязательным, отсутствие же лицензии ведёт к административной и уголовной ответственности.

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

• Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
• Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
• Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

• среднее профессиональное;
• высшее с присвоением степени бакалавра;
• высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
• высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

• повышение квалификации;
• профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

• подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
• переподготовка рабочих и служащих;
• повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Перед тем, как начать ведение какого-либо бизнеса, прежде всего следует изучить законодательную базу. Знание законов и нормативных актов позволит своевременно подавать все отчеты и избежать многих проблем с контролирующими органами.

Одним из важных аспектов ведения какой-либо предпринимательской деятельности является лицензирование. Этот вопрос регулируется Федеральным законом 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем оговариваются основные правила лицензирования.

Лицензирование по сути является подтверждением права юридического лица или индивидуального предпринимателя заниматься тем или иным видом деятельности. Лицензированию подлежат те виды деятельности, которые могут причинить вред здоровью или жизни граждан, их законным интересам, или же культурному наследию и безопасности страны.

Получить лицензию не очень сложно. Необходимо своевременно собрать полный пакет документов и подать заявление в соответствующий орган. Перед получением лицензии необходимо четко обозначить для себя, какие виды деятельности будут осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Для чего нужна лицензия

Помимо видов деятельности, на которые необходима лицензия, существуют и такие, на которые достаточно лишь разрешения. Также есть ряд видов деятельности, которые вообще не подлежат лицензированию.

Тем не менее, если вид деятельности имеет хоть одну из указанных характеристик, лицензия, вероятнее всего, понадобится. К ним относится:

• возможность причинения вреда людям, их правам и здоровью;
• возможность причинения вреда окружающей среде;
• возможность причинения вреда государству, обороне;
• деятельность связана с культурным наследием страны.

Только после получения лицензии можно начинать заниматься такими видами деятельности.

Все виды, подлежащие лицензированию, условно можно разделить на несколько групп. Поскольку на данный момент существует более пятисот таких видов деятельности, их классификация может помочь упорядочить данную информацию.

Итак, к лицензируемым видам деятельности можно отнести:

• деятельность, связанную с обработкой, выпуском и распространением любых средств защиты информации. К такой же деятельности относится выпуск и обслуживание шифровальных устройств, а также распространение этих устройств или обеспечение защиты данных;
• все, что можно отнести к области авиации – проектирование, производство, выпуск, обслуживание. К этой области также можно отнести и действия с военной техникой;
• производство, продажа или обслуживание любого вида оружия;
• работа с взрывоопасными или химически опасными веществами, которые могут использоваться в результате производства;
• деятельность, связанная с тушением пожаров. В данном случае исключение составит лишь добровольная помощь при тушении пожаров другими организациями;
• деятельность по обслуживанию и монтажу средств для обеспечения пожарной безопасности в государственных, коммерческих или жилых помещениях;
• работа с лекарственными средствами, в особенности с наркотическими и психотропными веществами. К этой группе также относится деятельность, связанная с производством и обслуживанием медицинской техники;
• деятельность, связанная с генной инженерией;
• деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза воздушным, водным или железнодорожным транспортом;
• перевозка пассажиров на автомобиле вместимостью более восьми посадочных мест;
• деятельность, связанная с утилизацией или хранением отходов, опасных для жизни или здоровья;
• деятельность по обслуживанию и организации азартных игр, а также тотализаторов;
• охранная деятельность, а также деятельность частных детективов;
• деятельность, связанная с работой с черным или цветным металлом, его переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией;
• деятельность, связанная с трудоустройством граждан за пределами Российской Федерации;
• услуги связи, работа с аудио или видео продукцией;
• учебная деятельность;
• деятельность, связанная с изучением космоса;
• работа с картами, имеющими государственное значение; деятельность, связанная с гидрометеорологией;
• проведение экспертиз на производстве;
• работа с взрывоопасными материалами.

Одним словом, лицензированию подлежат те виды деятельности, результаты которой могут быть опасны для окружающих или нанести какой-либо вред. Более подробно лицензируемые виды деятельности раскрыты в ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Перед началом работы необходимо обязательно уточнить, подлежит ли выбранный вид деятельности обязательному лицензированию.

Каким образом получить лицензию

В зависимости от вида деятельности процедура получения лицензии может отличаться. Так, для одних видов необходимо просто написать заявление, для других – необходимо собирать довольно внушительные пакеты документов. Например, для получения лицензии на деятельность фармацевтической компании необходимо пройти два этапа. В первую очередь получается санитарно-эпидемиологическое заключение. Только с этой справкой можно получать лицензию.

Самый простой вариант получения лицензии – обратиться к юристам. Они сделают все правильно и в кратчайшие сроки.

На сегодняшний день узнать информацию о перечне необходимых документов для получения лицензии можно во многих юридических компаниях. Они же могут помочь со сбором, проверкой документов и сдачей их в соответствующие инстанции. Несомненно, это оплачиваемая услуга. В этом случае следует определиться, что выгоднее – потратить время на сбор информации и пакета документов или оплатить услуги юристов.

При самостоятельном получении лицензии следует обратиться в лицензирующий орган. Вместе с заявлением следует подать свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП), а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и квитанцию об оплате лицензионного сбора. Остальной перечень документов определяется видом деятельности, на который получается лицензия.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Разберемся подробнее в данном вопросе. Лицензия выступает разрешением, которое позволяет бизнесменам осуществлять тот или иной вид деятельности. Для того чтобы заниматься определенными направлениями бизнеса, следует выполнять лицензионные требования. Такие требования могут предъявляться к помещениям, оборудованию, а, кроме того, к капиталу наряду с транспортом, квалификацией специалистов и так далее. В этой статье расскажем о том, какие именно типы деятельности подлежат лицензированию в нашей стране.

Ниже рассмотрим, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Чем регулируются данные виды деятельности?

Виды деятельности, для занятия которыми требуется получать лицензию, в российском законодательстве устанавливаются федеральными законами. Помимо тех, что предусматривает Федеральный закон № 99 "О лицензировании...", имеются другие направления в бизнесе, которые тоже подлежат обязательному лицензированию. В нашей стране они регулируются отдельными законами:

• Федеральный закон № 170 регулирует процесс использования атомной энергии.
• Закон № 171 осуществляет регулирование производства и оборота алкогольных товаров.
• Федеральный закон № 395 контролирует деятельность кредитных учреждений.
• Закон № 5485 направлен на деятельность, связанную с защитой государственной тайны.
• Федеральный закон № 325 контролирует ведение торгов.
• Профессиональной деятельностью в сфере ценных бумаг занимается закон №39.
• Федеральный закон № 75 регулирует деятельность негосударственных пенсионных фондов.
• Федеральный закон № 7 выполняет контроль над клиринговой деятельностью.
• Закон № 4015 занимается регулированием страховой деятельности.
• Федеральный закон № 5663 контролирует деятельность в сфере космической отрасли.

Федеральный закон о лицензировании видов деятельности должен строго соблюдаться.

Деятельность, требующая серьезных финансовых вложений

Как видно из вышеприведенного списка, в нем в основном отражены направления, которые требуют серьезных финансовых вложений. Именно по этой причине малый бизнес довольно редко выбирает перечисленные сферы деятельности. Исключение составляет продажа алкогольных товаров. Зато список лицензируемых видов деятельности, который указан в Федеральном законе № 99, включает в себя множество популярных направлений у начинающих бизнесменов. В связи с этим предлагаем с ним подробнее ознакомиться. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в сфере малого и среднего бизнеса.

Лицензируемые виды деятельности в сфере малого и среднего бизнеса

Виды деятельности в нашей стране, на которые требуется получить лицензию согласно Федеральному закону № 99 следующие:

• Занятие разработкой, производством, распространением шифровальных средств наряду с информационными и телекоммуникационными системами, выполнением работ, оказанием услуг и техобслуживанием в данной области. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
• Занятие разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи определенных технических средств, которые предназначены для негласного получения различной информации. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, этим не ограничиваются.
• Деятельность, связанная с выявлением электронных устройств, которые предназначены для негласного получения различных сведений. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
• Занятие разработкой и производством средств защиты. А, кроме того, деятельность, связанная с технической защитой конфиденциальных сведений. Еще какие виды деятельности подлежат лицензированию в РФ?
• Занятие производством и реализацией защищенных от подделок полиграфических товаров.
• Занятие разработкой, производством, испытанием и ремонтом авиационной техники.
• Занятие разработкой, производством, испытанием, установкой, монтажом и техобслуживанием. А, кроме того, занятие ремонтом, утилизацией и реализацией вооружений и военной техники.
• Занятие разработкой, производством, торговлей, испытанием, хранением и ремонтом оружия.
• Занятие разработкой, производством, испытанием, хранением, реализацией и утилизацией боеприпасов, а, кроме того, пиротехнических изделий различных классов.

Также приведем виды деятельности, подлежащие лицензированию, в медико-химической отрасли.

Лицензирование медико-химической отрасли

Помимо вышеперечисленных сфер деятельности обязательному лицензированию согласно Федеральному закону № 99 подлежит занятие медико-химической отраслью, а именно:

• Проведение деятельности, связанной с хранением и уничтожением химического оружия.
• Эксплуатация пожароопасных, а, кроме того, химически вредных производственных объектов различных классов и категорий угрозы.
• Проведение деятельности, связанной с тушением пожаров в населенных пунктах, а, кроме того, на производственных объектах и в местах различной инфраструктуры.
• Проведение деятельности, связанной с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств по обеспечению пожарной безопасности сооружений и различных зданий. Какие виды мед. деятельности подлежат лицензированию?
• Деятельность, направленная на производство лекарственных препаратов.
• Деятельность, связанная с производством и техническим обслуживанием медицинской техники. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
• Деятельность, связанная с оборотом наркотических препаратов, а, кроме того, психотропных веществ и культивированием соответствующих растений. Еще какие виды медицинской деятельности подлежат лицензированию?
• Проведение деятельности в сфере использования возбудителей инфекционных болезней животных и человека различной степеней потенциальной опасности.
• Занятие медицинской деятельностью.
• Занятие фармацевтической деятельностью.

Какие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в сфере перевозок?

Лицензирование деятельности, связанной с перевозками

Лицензированию подлежат следующие варианты деятельности, связанные с перевозками:

• Деятельность, связанная с перевозками посредством внутреннего водного транспорта.
• Перевозки пассажиров посредством морского транспорта.
• Деятельность, связанная с перевозками водным транспортом.
• Перевозки опасных грузов морским транспортом.
• Деятельность, связанная с перевозками пассажиров воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей. Еще какие виды деятельности ИП подлежат лицензированию?
• Деятельность, направленная на перевозки грузов воздушным транспортом. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
• Деятельность, направленная на перевозки пассажиров автотранспортом, в том случае, если количество людей составляет минимум восемь человек. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.
• Деятельность, направленная на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
• Деятельность, направленная на перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
• Погрузочная и разгрузочная деятельность опасных товаров на железнодорожном, а, кроме того, на внутреннем водном транспорте и на территории морских портов.
• Деятельность, направленная на осуществление буксировок посредством морского транспорта. Исключение в данном случае составляют собственные нужды организаций или индивидуальных предпринимателей.

Иные виды деятельности, подлежащей лицензированию

К иным видам деятельности, которая также подлежит обязательному лицензированию, относят:

• Деятельность, направленная на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов различных классов опасности.
• Деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр в рамках букмекерских контор и тотализаторов.
• Занятие частной охранной и детективной деятельностью.
• Проведение заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, а, кроме того, цветных металлов.
• Предоставление услуг, направленных на трудоустройство российских граждан заграницей.
• Предоставление услуг связи для населения.
• Проведение телевизионного и радиовещания.
• Деятельность, связанная с изготовлением аудиовизуальных произведений, а, кроме того, программ для электронных вычислительных машин наряду с базами данных и фонограммами на любых видах носителей. Исключение в данном случае составляет самостоятельная деятельность лиц, которые имеют авторские и смежные права.
• Деятельность в сфере применения источников ионизирующего излучения. Исключение составляют случаи, когда эти источники используют в медицинской деятельности.
• Занятие образовательной деятельностью.
• Занятие геодезическими и картографическими работами федерального назначения.
• Осуществление маркшейдерских работ.
• Работы, связанные с активным воздействием на гидрометеорологические, а, кроме того, на геофизические процессы.
• Деятельность в сфере гидрометеорологии, а, кроме того, в смежных с ней отраслях.
• Деятельность, направленная на сохранение объектов культурного наследия нашей страны.
• Деятельность, направленная на проведение экспертизы в сфере промышленной безопасности.
• Деятельность, направленная на обращение взрывчатых материалов, обладающих промышленным назначением.
• Занятие предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами.

Образовательная деятельность

Законодательные акты предусматривают обязательное оформление лицензии на образовательную деятельность. Это нужно, если организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение.

Имеются ли исключения из этого правила?

Какие виды образовательной деятельности не подлежат лицензированию?

В настоящее время действующее законодательство предусматривает только один случай, когда разрешение не требуется. Это происходит тогда, когда услуга оказывается лично официально зарегистрированным индивидуальным предпринимателем. При этом запрещается найм других специалистов, работать можно только самостоятельно. Примеры такой деятельности - репетиторство, услуги частного преподавателя, который должен обладать необходимым опытом работы и образованием. Также без лицензии проводятся различные кружки, секции или студии индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

Лицензируемые виды деятельности: коды ОКВЭД

Далеко не всегда лицензируемые варианты деятельности в точности соответствуют общепринятым кодам ОКВЭД, которые следует указывать в заявлениях при регистрации юридического лица. Некоторые разновидности деятельности по данному классификатору полностью повторяются в тексте законов.

Пример

Правда, если взять для примера в рассмотрение такое лицензируемое направление, как фармацевтика, то оно соответствует сразу нескольким кодам. Таким образом, коды по ОКВЭД, которые разрешены для обозначения фармацевтической деятельности, являются следующими:

• Код «46.46» подразумевает торговлю оптовой фармацевтической продукцией.
• Код «47.73» предполагает торговлю розничными лекарственными препаратами в специализированных магазинах.
• Код «21.20» говорит о производстве лекарственных средств и материалов, которые применяются в медицинских целях.

Таким образом, подобрать список по кодовой классификации для того или иного лицензируемого направления бизнеса бывает не всегда просто.

Получение лицензии

Осуществление работы без лицензии в том случае, если по законодательству такая деятельность должна лицензироваться, в обязательном порядке наказывается штрафами наряду с конфискацией имущества, материалов или оборудования, а также любыми другими санкциями. Лишь лицензированные предприятия и предприниматели имеют право заниматься подобной деятельностью. Лицензии выдаются разными государственными органами. К примеру, образовательную деятельность контролирует Рособрнадзор, а пассажирскими перевозками занимается Ространснадзор. Какие виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию, лучше выяснить заранее.

Лицензии для юридических лиц

Важно также обратить внимание, что имеются некоторые виды деятельности, на которые лицензии выдаются исключительно юридическим лицам. Поэтому возможность получения отказа в выдаче лицензии в виду несоответствующего организационно-правового статуса следует предусматривать заранее. К примеру, индивидуальный предприниматель не может продавать какую-либо алкогольную продукцию за исключением пива, а также заниматься страхованием или выдачей кредитов. Поэтому в том случае, если человек планирует заниматься подобным бизнесом, ему следует зарегистрировать юридическое лицо.

Теперь мы знаем, какие виды деятельности подлежат лицензированию.

Для осуществления определенных видов деятельности на территории РФ юрлица и индивидуальные предприниматели должны оформить соответствующую лицензию. Пакет документов для получения лицензии подается сразу же после завершения процедуры регистрации экономического субъекта. Список лицензируемых видов деятельности в 2019 году по ОКВЭД вы сможете найти ниже.

Для чего выдается лицензия

Лицензия представляет собой свидетельство, дающее предпринимателю право ведения определенного вида деятельности (реализации, выполнения работ, оказания услуг). Для получения разрешительного документа заинтересованное лицо должно выполнить все лицензионные требования, установленные к оборудованию, помещениям, квалификации сотрудников и пр. Наличие у организации или ИП лицензии является подтверждением того, что они работают легально и безопасно для потребителей.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2019 году (по ОКВЭД основные из них приведены в таблице), можно найти в ст. 12 закона о лицензировании от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.10.2018г.), где указано 53 вида такой деятельности. Кроме того, лицензированию могут подлежать и другие направления бизнеса, регулируемые отдельными законами. Например:

производство и реализация алкоголя;

защита информации, являющейся государственной тайной;

профдеятельность на рынке ценных бумаг;

страховая деятельность;

использование атомной энергии;

проведение торгов;

деятельность кредитных организаций.

Начинающие предприниматели должны разобраться, какие виды их деятельности лицензируются, выбрав их из списка кодов ОКВЭД. Данный процесс потребует особой внимательности, так как названия одних видов деятельности идентичны в классификаторе и соответствующих законах, а названия других видов могут не совпадать.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2019 г., по ОКВЭД

Соискатели на получение лицензии должны сопоставлять виды деятельности с теми, для которых определены коды в классификаторе ОКВЭД. Если во время проверки организации сотрудниками налоговой службы будет выявлено, что в ЕГРЮЛ у фирмы прописан «лицензионный» ОКВЭД, но она работает по этому виду без лицензии – фирму оштрафуют. Проверяющие посчитают, что экономический субъект занимается лицензируемым видом деятельности без разрешения.

Самый простой способ выявить «лицензионные» коды – сопоставить текущие виды деятельности или те, которые юридическое лицо планирует вносить в ЕГРЮЛ, с видами бизнеса, подлежащими обязательному лицензированию.

Полученный список лицензируемых видов деятельности в 2019 г. по ОКВЭД сопоставляют с классификатором ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). На сегодняшний день он является единственным действующим классификатором по ОКВЭД на территории РФ. В нем все виды деятельности сгруппированы в разделы. Каждый раздел состоит из классов, подклассов, групп, подгрупп.

Код ОКВЭД складывается из набора цифр, разделенных точками. Найти код определенного вида деятельности не сложно. Сначала выбирают название определенного раздела, а затем в порядке убывания соотносят его с наименованием каждого (более мелкого) регистра. Важно учитывать, что одному виду деятельности могут соответствовать сразу несколько схожих кодов ОКВЭД, из которых нужно выбрать правильный.

С писок лицензируемых видов деятельности по ОКВЭД

Вид деятельности, подлежащей лицензированию	Код по ОКВЭД
Перегонка, очистка и смешивание спиртов
Производство дистиллированных питьевых алкогольных напитков: водки, виски, бренди, джина, ликеров и т.п.
Производство напитков, смешанных с дистиллированными алкогольными напитками
Смешивание дистиллированных спиртов
Производство пищевого спирта
Производство вина из винограда
Производство сидра и прочих плодовых вин
Производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов
Производство пива
Производство солода
Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области
Производство химических веществ и химических продуктов
Производство прочих химических продуктов
Производство взрывчатых веществ
Производство прочих химических продуктов, не включенных в другие группировки
Производство фотопластинок и фотопленок; фотопленок для моментальных фотоснимков; химических составов и несмешанных продуктов, используемых в фотографии
Производство химически модифицированных животных или растительных жиров и масел (включая олифу), непищевых смесей животных или растительных жиров и масел
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
Производство фармацевтических субстанций
Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях
Производство лекарственных препаратов
Производство материалов, применяемых в медицинских целях
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива
Производство ядерных установок, кроме устройств для разделения изотопов
Производство частей ядерных установок, кроме устройств для разделения изотопов
Производство оружия и боеприпасов
Производство элементов электронной аппаратуры и печатных схем (плат)
Производство элементов электронной аппаратуры
Производство компьютеров и периферийного оборудования
Производство запоминающих устройств и прочих устройств хранения данных
Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
Производство прочих устройств автоматической обработки данных
Производство коммуникационного оборудования
Производство контрольно-измерительных и навигационных приборов и аппаратов; производство часов
Производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях
Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры
Производство пусковых устройств для воздушных судов, катапультирующих устройств для воздушных судов и т.п. оборудования
Производство оборудования технологического специального для объектов использования атомной энергии
Производство оборудования для автоматизированных систем управления технологическим процессом атомных электростанций
Производство оборудования технологического специального прочего для объектов использования атомной энергии, не включенного в другие группировки
Производство медицинских инструментов и оборудования
Сбор отходов
Обработка и утилизация отходов
Обработка и утилизация радиоактивных отходов
Деятельность по обращению с отработавшим ядерным топливом
Деятельность по обращению с особыми радиоактивными отходами
Обработка и утилизация опасных отходов прочих, не включенных в другие группировки
Утилизация отсортированных материалов
Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
Строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями
Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле фармацевтической продукцией, изделиями, применяемыми в медицинских целях, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло, и чистящими средствами
Торговля оптовая фармацевтической продукцией
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво
Торговля лекарственными средствами (аптечная деятельность)
Перевозка пассажиров ж/д транспортом
Перевозка грузов ж/д транспортом
Сухопутный пассажирский транспорт (внутригородские и пригородные маршруты)
Автобусные (автомобильные) перевозки по междугородним и международным маршрутам
Деятельность морского грузового транспорта
Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность
Хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ
Издание журналов и периодических публикаций на электронных носителях
Издание программного обеспечения
Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот
Теле- и радиовещание
Радиовещание
Телевещание
Деятельность в области информационных технологий
Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
Денежное посредничество
Деятельность инвестиционных фондов и аналогичных финансовых организаций
Деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
Займы и кредиты
Страхование
Перестрахование
Геологоразведывательные, геохимические, геодезические,картографические работы
Гидрометеорология
Проведение фундаментальных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области использования атомной энергии
Научные исследования и разработки в области ядерной оружейной продукции
Деятельность в области защиты информации
Деятельность по разработке средств защиты информации
Деятельность по разработке информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
Турагентская и туроператорская деятельность
Деятельность частных охранных служб
Деятельность систем обеспечения безопасности
Деятельность по расследованию
Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности
Деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии
Дошкольное
Профессиональное
Деятельность больничных организаций (больниц, поликлиник, амбулаторий и др.)
Общая врачебная практика
Стоматологическая практика
Деятельность в области медицины и прочая деятельность (работа среднего медицинского персонала, медкабинеты в школах, частные лаборатории, банки крови и др.)
Массажные салоны
Частный санаторий или курорт