Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Демократия Урок обществознания 11 класс (профиль)

План урока. Принципы и ценности демократии. Парламентаризм Проблемы современной демократии

Проблемный вопрос В литературе часто происходит отождествление понятий система и режим. Например, речь может идти о сталинском режиме и одновременно о созданной «великим вождем» политической системе. Насколько корректным является подобное отождествление?

Демократия – политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.

Принципы и ценности демократии. Народовластие Принцип большинства Уважение прав меньшинства Принцип политического плюрализма Гластность Принцип правового и политического равенства граждан Демократическая политическая культура граждан

Народовластие Референдум - форма осуществления волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. Поддержка или отклонение какого либо государственного Проекта Избрание депутатов в представительные органы власти или должностных лиц

Гласность – открытость деятельности политических институтов, широкое информирование граждан о планах, намерениях, решениях, акциях всех органов государственной власти.

Демократия Прямая Плебисцитная (влияние граждан на процесс властвования ограниченно) Представительная Избрание представителей, представляющих интересы граждан в высших органах государственной власти

Парламентаризм Принцип разделения властей Законодательная Исполнительная Судебная

Парламент – высший законодательный и представительный орган. Верхняя палата (Совет Федерации – формируется из числа представителей избранных законодательными собраниями субъектов РФ, а также назначенных главами исполнительной власти субъектов РФ.) Нижняя палата (Государственная Дума – выборы осуществляются по партийным спискам.)

Избирательные системы Мажоритарная избирательная система. Вся территория страны делится на округа. От каждого округа избирается один или несколько депутатов. Избранным считается депутат, который набрал большинство голосов по данному округу. Выделяют две разновидности мажоритарной избирательной системы: абсолютного большинства (50%+1), относительного большинства (побеждает тот кто набрал голосов больше чем соперник).

Избирательные системы Пропорциональная система Как и предыдущая предполагает наличие округов. От каждого округа избирается несколько кандидатов. Число депутатов в парламенте распределяется пропорционально числу завоеванных голосов.

Парламентские фракции Партии большинства; Партии меньшинства (оппозиция).

Проблемы современной демократии Отбор депутатов в законодательные органы производится самими политическими партиями Система финансирования избирательной компании Демократия на деле не всегда может обеспечить равное участие граждан в выборах Трудности в области международных отношений

Подведем итог и ответим на вопрос. В литературе часто происходит отождествление понятий система и режим. Например, речь может идти о сталинском режиме и одновременно о созданной «великим вождем» политической системе. Насколько корректным является подобное отождествление?

Домашнее задание § 16, вопросы на стр. 172 стр. 171, задания 2, 4. Письменно.

План презентации 1. Легитимность vs. демократический дефицит: что такое и откуда взялось? 2. Демократический дефицит налицо: проблемы 3. Крутые перцы: Моравчик, Майоне, Фоллесдал и Хикс о демократическом дефиците 4. Пути решения проблемы: что предлагает Лиссабон? 5. Вопросы для дискуссии Иллюстрации к презентации: frankandfrank,

A legitimate system of government is one based on authority: that is, those subject to its rule recognise its right to make decisions even if they disagree with the decisions themselves (Hague & Harrop). Легитимность vs. демократический дефицит Два основных источника легитимности: информация на входе, результаты на выходе. Иллюстрации к презентации: frankandfrank,

Легитимность vs. демократический дефицит Три способа обеспечения легитимности на входе (в демократических обществах): люди, принимающие решения, является представителями граждан; граждане имеют возможность выбирать людей, принимающих решения (выбор среди большого числа); участие граждан выходит за пределы участия в избирательном процессе (демонстрации, референдумы и т.д.). Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Легитимность на входе vs. легитимность на выходе

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, The democractic deficit is a phrase used to indicate the shortfall in the running of an organization against a democratic yardstick (Hague & Harrop). Легитимность vs. демократический дефицит Проблемы демократического дефицита в ЕС: граждане не понимают, кто управляет Евросоюзом; не ведется никаких политических дебатов о направлениях развития ЕС (гражданам не предоставлено право выбора); существуют вопросы о демократичности мандатов европейских институтов (назначаемая КЕС, члены Совета, избираемые на национальных уровнях, избираемый (при крайне низкой явке), ограниченный в своих полномочиях Парламент); политические процессы не соответствуют принципам либеральной демократии: прозрачности, ответственности и участию.

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Легитимность vs. демократический дефицит Why the public should be worried by the EECs democratic deficit (Bill Newton Dull, 1986). отсутствие прямого демократического контроля европейских дисижнмэйкеров со стороны общественности; все решения принимаются СМ за закрытыми дверями и после этого мгновенно становятся обязательными для исполнения; СМ никому не подотчетен, его решения не требуют чьего-либо последующего одобрения; ни члены парламента в Лондоне, ни европейски парламентарии не могут дополнять или отклонять решения СМ; европейские MP могут лишь высказывать свое Мнение, но до принятия решения в СМ; отсутствие демократического контроля позволяет министрам принимать неприемлемые решения в секрете. Критика Европейских сообществ:

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, любое решение на уровне Европейских сообществ должно получать демократическое одобрение большинства уже после того, как были опубликованы все детали решения; необходимо создать форум, где национальные парламентарии 12 стран-членов смогут обсуждать поправки и вносить изменения, такой форум уже есть - ЕП; СМ должен быть подотчетен ЕП во всех областях, которые находятся в ведение Сообществ; необходимо внести поправки в Римские договоры (для этого нужна общественная поддержка). Легитимность vs. демократический дефицит Why the public should be worried by the EECs democratic deficit (Bill Newton Dull, 1986). Варианты решения:

Демократический дефицит налицо низкая заинтересованность европейцев в делах Евросоюза; сокращение явки избирателей на выборах в ЕП; нежелание государств выносить на национальный референдум новые договоры ЕС (Лиссабон); Проблемы: Иллюстрации к презентации: frankandfrank, 9% о годе выборов в ЕП 1979=66% 2009~34%

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Демократический дефицит налицо технократия и постоянное усложнение функционирования ЕС; доминирование исполнительной власти; проблема председательства в ЕП; судебный активизм; мнение о том, что демократия работает только в национальном государстве. Проблемы:

Крутые перцы о демократическом дефиците Moravcsik A. (2002) In defence of the democratic deficit: Reassessing legitimacy of the EU Иллюстрации к презентации: frankandfrank, отказ от сравнения ЕС с утопичной идеальной моделью совещательной демократии; Евросоюз – не супергосударство; Евросоюзу отдан только определенный набор функций национального государства; этот набор функций и на национальном уровне не требует активной вовлеченности граждан; природа ЕС такова, что он исполняет именно такие функции – функции, демократический контроль которых должен осуществляться в соответствии с их внутренней логикой.

ЕС Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Крутые перцы о демократическом дефиците Moravcsik A. (2002) In defence of the democratic deficit: Reassessing legitimacy of the EU Европейское конституционное регулирование Легитимный и демократичный

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Крутые перцы о демократическом дефиците Majone G. (2006) The common sense of European Integration Майоне и Моравчик (общее): отказ от сравнения ЕС с национальным государством со всеми его функциями; значимость супранационального конституционного порядка, созданного в процессе интеграции.

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Крутые перцы о демократическом дефиците Majone G. (2006) The common sense of European Integration Майоне – радикал!!! разрешение проблемы дем.дефицита – поддержка большинством европейцев создания супранационального федеративного государства; отсутствие такой поддержки; демократические дефицит – плата за нежелание расставаться с национальным суверенитетом; институциональная структура ЕС – не место для эффективного процесса принятия решений; решение проблемы дем.дефицита в подобной ситуации – сокращение, а не расширение полномочий супранациональных органов; расширение полномочий ЕП – это псевдорешение! Дем.дефицит – сами виноваты

Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Крутые перцы о демократическом дефиците Follesdal and Hix (2006) Why there is a democratic deficit in the EU: A response to Majone and Moravcsik Уважение, но несогласие с идеями Моравчика и Майоне Классическое восприятие проблем демократического дефицита Классические решения этой проблемы

Усиление ЕР Избрание предс" title="Иллюстрации к презентации: frankandfrank, www.froghatstudios.com/frank.html Пути решения: Лиссабон? Расширение числа областей компетенций ЕС до 49 штук Расширение случаев процедуры совместного принятия решений до 19 штук => усиление ЕР Избрание предс" class="link_thumb"> 15 Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Пути решения: Лиссабон? Расширение числа областей компетенций ЕС до 49 штук Расширение случаев процедуры совместного принятия решений до 19 штук => усиление ЕР Избрание председателя КЕС напрямую ЕП Расширение полномочий председателя ЕП Введение процедуры гражданской инициативы Введение процедуры осведомления национальных парламентариев о новых европейских законопроектах При этом, Сохранение монополии КЕС на законодательную инициативу (существенно ослабляет ЕП) Выборы президента ЕС в Европейском совете, а не гражданами Евросоюза усиление ЕР Избрание предс"> усиление ЕР Избрание председателя КЕС напрямую ЕП Расширение полномочий председателя ЕП Введение процедуры гражданской инициативы Введение процедуры осведомления национальных парламентариев о новых европейских законопроектах При этом, Сохранение монополии КЕС на законодательную инициативу (существенно ослабляет ЕП) Выборы президента ЕС в Европейском совете, а не гражданами Евросоюза"> усиление ЕР Избрание предс" title="Иллюстрации к презентации: frankandfrank, www.froghatstudios.com/frank.html Пути решения: Лиссабон? Расширение числа областей компетенций ЕС до 49 штук Расширение случаев процедуры совместного принятия решений до 19 штук => усиление ЕР Избрание предс"> title="Иллюстрации к презентации: frankandfrank, www.froghatstudios.com/frank.html Пути решения: Лиссабон? Расширение числа областей компетенций ЕС до 49 штук Расширение случаев процедуры совместного принятия решений до 19 штук => усиление ЕР Избрание предс">

А как Вы считаете, существует ли в Европейском союзе проблема демократического дефицита? Вопросы Иллюстрации к презентации: frankandfrank, Как Вы думаете, способен ли Лиссабонский договор решить проблему дем.дефицита?

Демократия.ДЕМОКРАТИЯ.
1.
2.
3.
План урока:
Принципы и ценности
демократии.
Парламентаризм.
Проблемы современной
демократии.
Д\з: § 16.

Принципы и ценности демократии.

Народовластие
Принцип большинства
(референдумы, выборы)
Уважение прав
меньшинства
Право меньшинства на
легальную оппозицию
Политический
плюрализм
Многообразие
конкурирующих полит.партий,
идей, убеждений, СМИ и т.д.

Принципы и ценности
демократии.
Гласность
Открытость деят-ти полит.
институтов, широкое
информирование граждан о
планах, решениях всех органов
власти
Правовое и
политическое
равенство
граждан
Равенство в правах и перед
законом
Правовое
государство
Демократическая
политическая культура
граждан

Парламентаризм.

Парламентаризм – государственная власть, в
которой существенная роль принадлежит
народному представительству – парламенту.
Верхняя палата
Нижняя палата
Выборы, назначение,
передача по
наследству
Избирается народом

Демократические выборы:

Неопределённы
Необратимы
До объявления результатов
никто не может быть уверен
в победе
Результаты нельзя
изменить
Повторяемы
Выборы повторяются
каждые 4-5 лет

Типы избирательных систем:

Англия, США, Франция, Япония
1. Вся
территория
страны
разбивается на
равные по
количеству
избирателей
округа
2. В каждом
округе избирается
один депутат
(одномандатные
округа) или
несколько
(многомандатные)
3. В бланках
4. Выбранным
избирателей
отмечается
партийная
принадлежность
кандидата
считается
кандидат,
получивший
по данному
округу
большинство
голосов

Разновидности мажоритарной системы:

абсолютного
большинства
относительного
большинства
Победитель – 50% + 1
голос избирателей
Победитель тот, кто
набрал больше голосов,
чем соперники
При мажоритарной системе голосование
может проходить в один или два тура.

Типы избирательных систем:

Бельгия, Испания, Швеция
1 вид: страна разбивается на
округа. От каждого округа
избирается несколько кандидатов
от партий. Получается, что
избиратели голосуют не только за
кандидата, но и за партию. Число
депутатов в парламенте
распределяется пропорционально
числу завоеванных голосов.
2 вид: страна объявляется
единым избирательным
округом. Полит.партии
выдвигают списки своих
кандидатов. Избиратели
голосуют за какой-то из этих
списков. Распределение
мест в парламенте такое же,
как и в 1 виде.

Типы избирательных систем:

Партии большинства (ФРГ,
Великобритания) формируют
правительство.
Партии меньшинства (оппозиция)
имеют равные права с представительским
большинством.

Политическая система РФ:

Федеральное собрание
Совет
Федерации
2 представителя от каждого
субъекта Федерации
(избираются Собраниями
депутатов или назначаются
Главами администраций)
Государствен
ная Дума
Избирается народом по
партийным спискам
(модифицированная
избирательная система) –
450 человек

Условия гарантии политической демократии:

1.
2.
3.
Экономическая сфера – плюрализм форм
собственности, развитая рыночная
экономика.
Социальная сфера – преобладание
среднего класса.
Духовная сфера – высокий уровень
культуры общества, мировоззренческий
плюрализм.

Проблемы современной демократии.

Познакомьтесь с текстом пункта
«Проблемы современной демократии» и
ответьте на вопрос:
В чем суть проблем современной
демократии?

1 слайд

2 слайд

О демократии “При демократии дураки имеют право голосовать, при диктатуре - править”. Бертран Рассел “Лучший аргумент против демократии - это 5 минут беседы с обычным избирателем”. Уинстон Черчилль “Любая демократия приводит к диктатуре подонков”. Альфред Нобель “Демократия в России наступит тогда, когда действующий президент проиграет выборы”. Гарри Каспаров

3 слайд

4 слайд

5 слайд

6 слайд

Предпосылки демократии высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам высокая степень развития общей и политической культуры общества, значительная социальная и политическая активность индивидов многообразие форм собственности, гарантированность права частной собственности.

7 слайд

Концепции демократии МАРКСИСТСКАЯ – демократия для народа Социальное равенство, как результат общего владения собственностью и свержения буржуазного государства. «В капиталистическом обществе мы имеем демократию урезанную, убогую, фальшивую… только для богатых, для меньшинства. Диктатура пролетариата даст демократию для народа»

8 слайд

Концепции демократии ЭЛИТАРНАЯ демократия решения принимаются опытной элитой при ограниченном контроле граждан «Демократия означает не то, что люди действительно управляют, а только то, что они имеют возможность избирать правителей» Йозеф ШУМПЕТЕР (1883 – 1950)

9 слайд

Концепции современной демократии Соревнование между партиями и возможность групп интересов свободно выражать свои взгляды ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКАЯ демократия (ПОЛИАРХИЯ) «Полиархия – это порядок… при котором гражданские права предоставлены значительной доле взрослых, а сами эти права позволяют проявлять несогласие и путем голосования смещать высших должностных лиц…» Роберт ДАЛЬ (род. В 1915)

10 слайд

Признаки демократического режима (полиархии) Признание народа источником власти и носителем суверенитета. Равноправие граждан. Признание и гарантированность со стороны государства прав и свобод человека. Разделение властей. Выборность высших органов власти. Правовое государство. Идеологический и политический плюрализм. Легальная оппозиция. Различные формы собственности. Смешанная экономика. Правление большинства и уважение прав меньшинства.

11 слайд

Принципы и ценности демократии Принцип большинства Право меньшинства на оппозицию Парламентаризм=представительство народа Всеобщее избирательное право Политический плюрализм Гласность

12 слайд

13 слайд

14 слайд

Недостатки представительной демократии политические партии и движения оттесняют граждан от непосредственного участия в политической жизни; Бюрократия скрывает свою деятельность; несовпадение политических возможностей тех, кто обладает лишь формальными правами, и тех, кто располагает деньгами, СМИ, административными ресурсами; недоверие к власти, весьма частое нежелание участвовать в выборах; отбор кандидатов в законодательные органы производится самими политическими партиями

Сущность понятия демократия

• Демократия - политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа.

Признаки демократии

Признание народа

источником власти

Принцип

большинства

Равноправие граждан.

Равная возможность участия

в политической жизни

Наличие и гарантии

фундаментальных прав

и свобод

Политический

плюрализм

Признаки демократии

Право меньшинства

на оппозицию

Система

разделения властей

Гласность, контроль общества

за деятельностью

государственных органов

Выборность основных

органов власти

Развитая система

органов

местного самоуправления

Политический плюрализм

• Политический плюрализм - это принцип, существования многообразия политических сил, конкуренции между ними за представительство в органах государственной власти.

Плюрализм - (от лат. pluralis - множественный). Термин появился в начале 18 века.

Условия политического плюрализма

• Необходимыми, но недостаточными условиями для существования политического плюрализма являются свобода слова и свобода СМИ, многопартийная система, политическая оппозиция, свободные выборы, парламентаризм, независимые от государства общественные организации.

Плюрализм невозможен без рыночной экономики, развитой политической культуры

Система разделения

• Разделение властей - сновополагающий принцип демократии. Единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную

Теория разделения властей

Сформулировал идею разделения властей в государстве на три части: законодательную, должностную, судебную.

Аристотель

В середине 18 века обосновал необходимость разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Принцип сдержек и противовесов.

Различия

Джон Локк

Шарль Монтескье

Демократические выборы

Равное избирательное право

Признаки

Конкурентные выборы

Периодичность выборов

Равное избирательное право

• предполагает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов. Равенство избирательного права обеспечивается наличием у каждого избирателя одинакового числа голосов.

• Активное избирательное право граждан означает право избирать в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления, участвовать в референдумах.

• Пассивное избирательное право обозначает право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Активное и пассивное избирательное право

Законодательный орган

Субъекта федерации

Государственная Дума РФ

Органы местного самоуправления

Активным избирательным правом обладают:

Дееспособные

Граждане РФ

Достигшие 18 лет

Ограничение активного избирательного права допускается по отношению к гражданам:

• Признанным судом недееспособными

• Находящимся в местах лишения свободы по приговору суда

Данные ограничения для гражданина носят временный характер: избирательные права гражданина восстанавливаются в полном объеме после его освобождения из мест лишения свободы, либо после признания гражданина дееспособным по решению суда.

Возрастной ценз, ограничивающий, пассивное избирательное право:

Баллотироваться

на пост президента

Баллотироваться в депутаты

Государственной Думы

Баллотироваться в депутаты

Законодательного органа

Баллотироваться в депутаты

органа местного самоуправления

Гарантии прав избирателей

• Важнейшей гарантией является
• право избирателей на обжалование нарушений их прав и установление государством ответственности за нарушение избирательных прав.