Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

НЧОУ ВПО Армавирский социально-психологический институт

Кафедра прикладной психологии

Реферат

по дисциплине: "Психология управления"

Критерии и пока

Выполнил: студент 4 курса (ОЗО)

Факультета ВПО

Флицлер Сергей Александрович

Проверила: Доктор психологических наук,

доцент Булавкина Ольга Васильевна

Армавир 2012

Введение

1. Структуры управления

2. Критерии эффективности управления

3. Критерии и показатели эффективности управления

3.1 Количественные показатели эффективности

3.2 Качественные показатели эффективности

4. Экономическая оценка эффективности управления

4.1 Показатели экономической эффективности

Заключение

Список литературы

Введение

Экономика должна быть экономной.

Леонид Брежнев.

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе, связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов.

Проблема эффективности - это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

Эффективность от латинского слова "effectus" - исполнение, действие. Вначале понятие эффективности относили к технике и технологии. При этом под эффективностью понимали меру выполненной работы по отношению к затраченной энергии или соотношение между фактическим и потенциальным результатом любого процесса. Однако, что подразумевается под работой? Паровой двигатель считается менее эффективным, чем дизельный, поскольку в первом больший процент энергии затрачивается впустую. Но с физической точки зрения потерянная энергия тоже выполняет работу, которая кому-то нужна. Это значит, что эффективность не является чисто объективным или технологическим свойством, а неизбежно зависит от оценок и является оценочной категорией.

Позднее стали применять понятие эффективности к экономической деятельности, рассматривая эффективность производственного процесса как отношение того, что произведено к тому, что необходимо для производства, в частности, отношение выпуска продукции к затратам ресурсов.

Эффективность экономической деятельности ещё более четко подчеркивает оценочный характер категории "эффективность". Она всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат и может меняться с изменением оценок.

В примере с паровым двигателем и дизелем рост ценности нефти по сравнению с ценностью угля может изменить все так, что работающий на угле паровой двигатель станет эффективнее дизеля. Дизелем просто не будут пользоваться из-за дороговизны. Не существует такого процесса, машины, устройства, настолько эффективного, чтобы его нельзя было сделать неэффективным (или настолько неэффективного, чтобы его нельзя было сделать эффективным) при соответствующем изменении ценностей. Все зависит от того, какая цель должна быть достигнута в результате производственной, экономической или любой другой целесообразной деятельности.

Цель моего реферата - раскрыть понятие экономической эффективности управления и как можно полно отразить ее сущность, выделить главные и наиболее важные критерии эффективности управленческой деятельности, а также разъяснить показатели экономической эффективности и методику их расчета.

1 . Структуры управления

Решение вопроса о виде структуры управления, ее построении или модификации - это процесс адаптации структуры к внешним условиям (требованиям потребителя и рынка, общества, государственных органов и т.д.) и внутренним факторам развития организации (ее ресурсам, технологии, организации производства и труда, процессам принятия управленческих решений и т.п.). Поэтому выбор типа и вида структуры управления, на которую следует ориентироваться в конкретных условиях организации, осуществляется с учетом ситуационных факторов, к которым относятся: стратегия развития организации, ее размеры, технологии, характеристики окружающей среды.

Стратегия предопределяет структуру управления, которая должна соответствовать намеченным ею изменениям. Если организация приняла план инновационного пути развития, ей потребуется ввести гибкую структуру управления. Если же стратегия нацелена на максимальное сокращение затрат, ей в большей мере подойдет иерархическая структура. Исследования показывают, что стратегия предопределяет характер структуры, прежде всего для организации в целом. На уровне подразделений и служб влияние стратегии на структуру ощущается в меньших размерах.

Размеры организации оказывают большое влияние на выбор структуры управления. Как правило, чем больше людей занято на предприятии, тем более вероятно применение структуры иерархического типа, при которой с помощью соответствующих механизмов обеспечиваются координация и контроль их деятельности.

Технологии являются важным фактором, оказывающим воздействие на структуру управления. При рутинном характере технологий чаще всего применяются иерархические структуры; технологии, связанные с неопределенностью, требуют органического построения структур управления. 1Наибольшее влияние технологии оказывают на структуру тех подразделений организации, которые непосредственно связаны с производством продукции и услуг. Воздействие окружающей среды на выбор структуры управления разных организаций предопределяется характером и теснотой связей между ними. Чем более динамичным является окружение, тем большей приспособляемости требует оно от организации. Чаще всего эта связь выражается в применении различных комбинаций иерархического и органического типов структур управления.

Решая вопрос о том, какие отделы и службы должны быть в структуре управления, организации учитывают разделение работ, принятое в структуре организации. Выбор той или иной формы разделения работ зависит от размера и стадии жизненного цикла организации, а также от характера и разнообразия видов ее деятельности. Увеличение ассортимента выпускаемой продукции и видов деятельности вызывает необходимость пересмотра разделения работ среди управленческого персонала. Так, если организация производит один вид продукции или услуг, она может эффективно использовать функциональное разделение управленческих работ и централизованный подход к принятию решений. Рост разнообразия видов деятельности может потребовать отказаться от такой структуры и рассмотреть возможность продуктового, географического или рыночного подходов к разделению работ с одновременным повышением уровня децентрализации принятия решений и изменением механизмов координации.

Любую перестройку структуры управления организацией необходимо оценивать прежде всего с точки зрения достижения поставленных перед ней целей. В условиях нормально развивающейся экономики реорганизация направлена чаще всего на то, чтобы путем совершенствования системы управления повысить эффективность работы организации. При этом главными показателями улучшения могут быть: сокращение затрат, рост прибыли, улучшение обслуживания клиентов (покупателей продукции или услуг), более гибкий стиль управления, ускорение технического развития, кооперация в принятии и реализации управленческих решений и т.д. Важным критерием оценки структуры управления является ее восприятие людьми, которым предстоит работать в новых условиях. Идеальным вариантом является такая структура, которая позволяет менеджерам работать как единая команда.

В кризисный период изменения в структурах управления направлены на создание условий для выживания организации за счет более рационального использования ресурсов, снижения затрат и более гибкого приспособления к требованиям внешней среды. Но вне зависимости от причин, вызывающих перестройку, она обязательно преследует цели расширения полномочий на нижних уровнях иерархии управления и повышения производственно-хозяйственной самостоятельности подразделений, входящих в состав организации. Практически это означает привлечение все большего количества работников (в том числе и не относящихся к управленческому персоналу) к процессу выявления и решения проблем предприятия. Поэтому наряду с теми возможностями, которые новая структура управления создает для улучшения экономических и социальных параметров, ее оценка производится и по таким направлениям, как быстрота получения и обработки информации, необходимой для принятия решений; использование информационной технологии, упрощающей не только решение проблем, но и всю систему взаимодействий, необходимых в процессе разработки и реализации управленческих решений.

2 . Критерии эффективности управления

Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления. Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учётом двух направлений оценки её функционирования:

По степени соответствия достигаемых результатов установленным целям;

По степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию организации и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на её функционирование. В методологии организационного механизма особое место занимают методы оценки и анализа эффективности управленческой системы. Под эффективностью управления следует понимать создание благоприятных условий для достижения коллективом предприятия высоких результатов в обусловленные сроки с наименьшими затратами. Принципиальное значение для оценки эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определения уровня эффективности, который принимается за нормативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта систем управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может применяться также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры. Часто вместо методов используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой системой, а также отдельных её подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка системы управления, основанная на использовании количественно-качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие две взаимосвязанные группы:

1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации, и затраты на управления. При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объём, прибыль, себестоимость, объём капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления.

При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных.

К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надёжность.

Производительность аппарата управления может определяться, как количество произведённой организацией конечной продукции или объёмы выработанной в процессе управления информации.

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его функционирование.

Для оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления, удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объёма отдельных видов работ. Адаптивность системы управления определяется её способностью эффективно выполнять задачные функции в определённом диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует современность выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Надёжность аппарата управления в целом характеризует его безотказным функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным, т.е. способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов.

Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем может использоваться уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утверждённых нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний. управление эффективность затраты планирование

Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и её техническо-организационной уровень. К структурам относится звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности. Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учётом их номенклатуры. Важными требованиями, являются, способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.

3 . Критерии и пока затели эффективности управления

Анализ категории эффективности, факторов, ее определяющих, содержания и результатов управленческого труда позволяет сделать вывод, что адекватными содержанию и формам проявления эффективности являются группы показателей, которые могут выступать в качестве измерителя, критерия эффективности в зависимости от назначения организации и условий ее функционирования. Каждому варианту системы управления соответствует определенное значение критерия эффективности, и задача управления состоит в том, чтобы найти такой вариант управления, при котором соответствующий критерий принимает наивыгоднейшее значение.

Показатели прибыли и рентабельности наиболее полно характеризуют конечные результаты деятельности, соответственно и эффективность управления. При этом следует исключить влияние на прибыль факторов, не связанных с деятельностью данного хозяйственного звена. Обобщающие показатели отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом, но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами. Для этого используются частные показатели. Так, для оценки повышения эффективности использования трудовых ресурсов применяется показатель темпа роста производительности труда, повышение эффективности использования материальных ресурсов характеризуется показателями материалоемкости продукции, а эффективность использования основных фондов - показателем фондоотдачи. При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей. Эффективность управленческой деятельности применительно к субъекту управления может характеризоваться количественными (экономический эффект) и качественными показателями (социальная эффективность).

3 .1 Количественные показатели эффективности

Количественные показатели деятельности системы управления включают комплекс трудовых показателей:

Экономия живого труда в сфере управления (численность, сокращение трудоемкости процессов управления) и др.;

Финансовые показатели деятельности системы управления (сокращение расходов на управление и т.п.);

Показатели экономии времени (сокращение продолжительности циклов управления в результате внедрения информационных технологий, организационных процедур).

3 .2 Качественные показатели эффективности

Особо важное значение имеют показатели социальной эффективности управления (качественные):

Повышение научно-технического уровня управления;

Уровень интеграции процессов управления;

Повышение квалификации менеджеров;

Повышение уровня обоснованности принимаемых решений;

Формирование организационной культуры;

Управляемость системы;

Удовлетворенность трудом;

Завоевание общественного доверия;

Усиление социальной ответственности организации;

Экологические последствия.

Если в результате рационализации управления удается достичь высокого уровня указанных выше показателей, то происходит положительный сдвиг в организации системы управления и достигается экономический эффект.

В связи с тем, что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют определенных капиталовложений, инвестиций, то экономическую эффективность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994г. (№ 7-12/47).

Согласно Методическим рекомендациям при оценке эффективности инвестиционных проектов применяются: коммерческая (финансовая) эффективность, определяющая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников; бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджетов; экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение. Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны.

Развиваются и другие подходы к оценке эффективности менеджмента, в частности, ресурсно-потенциальный подход к оценке эффективности системы управления. В нем абсолютная эффективность управления представляется соотношением потенциальных возможностей производства с фактическим значением его использования. Относительная эффективность определяется как отношение полного эффекта управления к затратам.

4 . Экономическая оценка эффективности управления

4 .1 Показатели экономической эффективности

В общем виде эффективность управленческой деятельности (Э) выражают следующей формулой:

Э = Р/З

где Р - результат функционирования системы управления (результирующая составляющая);

З - затраты на управленческую деятельность или объем использованных ресурсов (затратная составляющая).

На уровне отдельных предприятий в различных отраслях экономики используются разнообразные группы показателей экономической эффективности. Однако на каждом предприятии оценивается экономическая эффективность использования материальных ресурсов, основных производственных фондов и оборотных средств, капитальных вложений, деятельности персонала, а так же рассчитывается обобщающий показатель, характеризующий экономическую эффективность предприятия в целом.

Показатель эффективности использования материальных ресурсов (Эм) характеризует материалоемкость продукции:

Эм=МЗ/ВП

где: МЗ - материальные затраты;

Снижение материалоемкости продукции - одно из главных направлений повышения эффективности в промышленности и строительстве, так как затраты на материалы составляют более половины затрат на производство продукции этих отраслей. Как правило, это достигается внедрением новых ресурсосберегающих технологий, заменой дорогостоящих материалов более дешевыми.

Показатель эффективности использования основных производственных фондов (Эф) определяется обычно показателем их фондоотдачи:

Эф =ВП/ОФ

где: ОФ - стоимость основных производственных фондов;

ВП - стоимость выпущенной продукции.

К основным производственным фондам относятся: средства труда (производственные здания и сооружения, машины, станки, оборудование, транспортные средства и тому подобные) которые участвуют в производстве. Важнейшими направлениями повышения эффективности использования основных фондов являются: повышение коэффициента сменности работы предприятия, сокращение потерь рабочего времени оборудования и др.

Показателем эффективности капитальных вложений (Эп) является срок окупаемости капитальных вложений:

Эп=К/?П

где: К - объем капитальных вложений;

П - прирост прибыли, вызванный этими капитальными вложениями за год.

Как известно, оптимальный срок окупаемости капитальных вложений не должен превышать более двух лет.

Показателем, характеризующим эффективность деятельности персонала (Эт), является производительность труда. На уровне предприятия она может быть определена как отношение:

Эт=ВП/ЧР

где: ЧР - среднегодовая численность работников, занятых на предприятии;

ВП - стоимость выпущенной продукции.

Кроме того, производительность труда определяется выработкой продукции в единицу времени. Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: технического уровня производства, квалификации работников, качества и наличия в необходимом количестве материалов и т.д. Материалоемкость, фондоотдача, окупаемость капиталовложений - это показатели характеризующие экономическую эффективность использования отдельных ресурсов. Между тем, на каждом предприятии необходимо определить обобщающий показатель, позволяющий оценить эффективность работы (ЭР) предприятия в целом. В условиях рынка таким показателем служит рентабельность, как отношение полученной прибыли к издержкам:

ЭР=(П/С) х 1 00%

где: П - расчетная прибыль;

С - издержки, связанные с созданием и пополнением основных и оборотных средств.

Рентабельность качественно характеризует работу предприятия и отражает сопоставление прибыли со всеми затратами. В различных отраслях на уровне отдельных предприятий могут иметь место специфические особенности.

Приведенные показатели экономической эффективности менеджмента являются статическими.

Достоверность показателей эффективности возрастает, если при анализе форм эффективности менеджмента учитывается ее динамический аспект. В связи с этим показатели эффективности менеджмента целесообразно рассматривать в динамике посредством регистрации и сравнения изменений за два или более периода.

Динамический показатель эффективности менеджмента можно представить следующим образом:

Эмд=(Пб-По)/(Рб-Ро)

где: По, Пб - конечные показатели (прибыль) предприятия, соответственно, в данном и базисном годах;

Ро, Рб - расходы, соответственно, в данном и базисных годах.

Коэффициент Эмд показывает, на сколько рублей за рассматриваемый период изменяется конечный показатель (прибыль) при изменении управленческих расходов на 1 руб. Он отражает динамику, темпы роста эффективности менеджмента.

Динамику экономической эффективности менеджмента характеризует также сравнение этих показателей за два или более периода, дающее показатель относительного изменения эффективности менеджмента, выраженный в процентах:

? Э=((Э2 - Э1 ) х 1 00%)/ Э2

где: Э1 и Э2 - экономическая эффективность управления предприятием, соответственно, в базисном и данном годах.

Приведенные динамические показатели целесообразно рассчитывать также при осуществлении коренных изменений системы управления организацией, при сравнении различных вариантов совершенствования системы управления. Оценка реальной взаимосвязи конкретных показателей эффективности менеджмента и перечисленных характеристик системы управления позволяет диагностировать систему управления, вскрывать ее потенциальные возможности, определять пути совершенствования.

Заключение

В завершении работы хочу кратко обобщить материал, изученный в ходе написания курсовой работы.

Итак, понятие "эффективность" предполагает сопоставление затрат и результатов. Повышение эффективности управления зависит от ряда факторов, которые систематизируются по следующим признакам: по содержанию, по форме воздействия, по продолжительности воздействия и по степени формализации.

При оценке эффективности используются различные критерии.

Общий же критерий экономической эффективности отражает осуществление предприятием (или организацией) его миссии при наименьших затратах. Для оценки экономической эффективности используется ряд показателей. Наиболее распространенные из них на уровне предприятия (организации) являются производительность труда, материалоемкость, фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств, окупаемость капитальных вложений и рентабельность.

В условиях формирования рыночных отношений существенно расширяются возможности действия всех факторов повышения эффективности производства. Осуществляются структурная перестройка народного хозяйства, переориентация его на потребителя; модернизация важнейших отраслей народного хозяйства - промышленности, строительства, транспорта и связи на основе высоких технологий; преодоление отставания от мирового научно-технического уровня; продуманная конверсия военного производства; переход к смешанной экономике, в которой создаются на равных правах различные формы собственности; свободное развитие всех коллективных и частных форм хозяйствования; финансовое оздоровление экономики; органичное включение страны в глобальные хозяйственные связи. В результате этого сформируется регулируемое, цивилизованное рыночное хозяйство, которое явится действенным средством, стимулирующим рост производительности труда, повышение эффективности всего общественного производства, приумножение общественного богатства в интересах повышения благосостояния народа.

Список литературы

1. Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Чанхиев Ф.Ю. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов под ред. проф. Н.И. Архиповой, 2002г.

2. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер с англ. - М.: Экономика, 1989г.

3. Д.М. Крук, О.А. Дейнеко, Р.А. Громова и др.; Под ред. Д.М. Крука. Основы управления производством: Учебник для студентов экон. спец. ВУЗов / - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1998г.

4. Джек Уэлч "Джек. От самого основания" (Jack: Straight from the Gut.-2001г).

5. Лукашевич В.В. Основы менеджмента: Учебное пособие. - М.: Национальный институт бизнеса, 2003г.

6. Менеджмент: Учебник для вузов/ М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева, под ред. М.М. Масимцова, А.В. Игнтьевой. - Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998г.

7. Роберт С., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию. ЗАО "Олимп - Бизнес", 2004г.

8. Страхова Л.П. Методы формирования и организации управления предприятиями химического комплекса. Часть 1: Учебное пособие / ГУУ. - М., 2001г.

9. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2008г.

10. Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления. Т. 1-5. - М., 1992г.

11.Управление персоналом организации. Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2005г.

12. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. - М.: Русская деловая литература, 1999г.

13. Эффективность управленческого труда: политико-экономическое исследование. Воронеж, Издательство Воронежского университета, 1990г.

14. www.inventech.ru/lib/management/management-0056

15. www.kycherova.ru/analiz/index.html

16. http://citaty.info/

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

курсовая работа , добавлен 22.04.2009

Концепция оценки эффективности менеджмента. Факторы оценки эффективности менеджмента. Критерии и показатели эффективности управления. Экономическая оценка эффективности. Показатели экономической эффективности. Повышение эффективности управления.

реферат , добавлен 26.07.2008

Критерии экономической эффективности деятельности предприятия. Показатели и оценка эффективности управления персоналом. Стимулирование трудовой деятельности, ее характеристики. Влияние стимулирования на качество производительности труда работников.

курсовая работа , добавлен 10.10.2008

Критерии оценки эффективности. Ранговый метод планирования и оценки эффективности. Комплексный набор критериев эффективности системы управления. Показатели эффективности. Повышение эффективности системы управления производством.

реферат , добавлен 08.05.2002

Совершенствование структуры и оценка экономической эффективности системы управления компании. Формирование организационной структуры предприятия. Анализ финансовой деятельности фирмы. Влияние изменения системы управления на показатели планового баланса.

курсовая работа , добавлен 29.05.2015

Понятие и сущность, структура и принципы оценки экономической эффективности, анализируемые критерии и направления управления ими. Изучение динамики производительности труда на предприятии и разработка мероприятий по повышению эффективности управления ею.

дипломная работа , добавлен 09.09.2015

Обзор понятия, видов, критериев эффективности управления, этапов оценочной деятельности. Определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Оценка производительности и эффективности государственного управления.

курсовая работа , добавлен 02.06.2012

Организационно-экономическая характеристика ООО "Евроклимат". Совершенствование управленческой структуры предприятия. Направления повышения эффективности деятельности фирмы и расчет социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий.

дипломная работа , добавлен 20.01.2015

Сущность и содержания эффективности управления предприятием. Показатели экономической эффективности. Проблемы соотношения количественных и качественных, объективных и субъективных показателей. Оценка эффективности деятельности менеджера и персонала.

курсовая работа , добавлен 14.09.2014

Характеристика видов структур управления. Изучение, анализ, пути развития организационной структуры ООО "ППО "ОРБИТА". Критерии эффективности мероприятий по совершенствованию организационной структуры. Показатели экономичности и результативности.

2. Критерии и показатели эффективности управления

Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов или плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

Подход к оценке эффективности различных вариантов организационной структуры определяется ее ролью как характеристики системы управления. Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений оценки ее функционирования:

по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации (начиная с уровня выполнения плановых заданий); по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определение уровня эффективности, который принимается за нормативный. Здесь можно указать несколько подходов, которые могут дифференцированно использоваться применительно к конкретным случаям. Один из них сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта системы управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления, на основе передового опыта и применения прогрессивных организационных решений.

Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных, при этом сравнительная эффективность анализируемой или проектируемой системы определяется на основе сопоставления нормативных и фактических (проектных) параметров системы с использованием преимущественно количественных методов сравнения. Может применяться также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Однако возникают некоторые трудности применения указанных подходов, которые обусловлены необходимостью обеспечения сопоставимости сравниваемых вариантов. Поэтому часто вместо них используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой системы, а также отдельных ее подсистем и принимаемых проектных и плановых решений или комплексная оценка системы управления, основанная на использовании количественно-качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. Экспертная оценка может являться составным элементом комплексной оценки эффективности системы управления, включающей все перечисленные подходы, как к отдельным подсистемам, так и к системе в целом.

Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы.

Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление.

При оценке эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объем (увеличение объема выпуска продукции), прибыль (увеличение прибыли), себестоимость (снижение себестоимости), объем капитальных вложений (экономия на капитальных вложениях), качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в т.ч. непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в области создания и совершенствования систем управления, на приобретение вычислительной техники и других технических средств, используемых в управлении, затраты на строительство.

При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности и ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности при неизменности остальных. К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

Производительность аппарата управления может определяться, в частности, как количество произведенной организацией конечной продукции или объем выработанной в процессе управления информации, приходящийся на одного работника, занятого в аппарате управления.

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его функционирование, соизмеренные с объемами или результатами производственной деятельности. Для оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции, удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объема отдельных видов работ.

Адаптивность системы управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свою роль в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений. В принципе гибкость структуры управления может оцениваться по многообразию форм взаимодействия управленческих органов, номенклатуре решаемых подразделениями задач, уровню централизации ответственности и другим признакам.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует своевременность выявления и решения управленческих проблем, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Надежность аппарата управления в целом характеризуется его безотказным (соответствующим поставленным целям) функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным, то надежность аппарата управления может относительно полно характеризоваться его исполнительностью, т.е. способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов.

Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем могут применяться такие показатели, как уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении директивных указаний, нарушений административно-правового и технологического регламента и т.п.

Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень, которые могут использоваться в качестве нормативных при анализе эффективности проектируемых вариантов организационных структур.

К ним относятся: звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем и т.п.

Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и ее организационной структуры объекту управления.

Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, содержательной полноте и целостности процессов управления, соответствии численности и состава работников объему и сложности работ, полноте обеспечения производственно-технологических процессов требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учетом их номенклатуры, мощности и быстродействия.

Важными требованиями, которые должны быть реализованы при формировании системы показателей оценки эффективности организационной структуры, являются обеспечение структурно-иерархического соответствия показателей системе целей организации, способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления и ее организационной структуры допускается использование не связанных в единую систему частных показателей. Основное требование к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.

Эффективность управления- это:

· характеристика степени управляемости организации, скорости и формы ее реагирования на принимаемые менеджером управленческие решения;

· степень достижения управляющим органом поставленных целей и запланированных результатов.

Эффективность управления обусловлена:

· управленческим потенциалом менеджмента (профессиональными и личными характеристиками менеджеров);

· организационной структурой управления;

· схемами функционирующих в организации коммуникативных процессов;

· стилем руководства организацией;

· технологией управления (совокупность функций, методов и форм управленческого воздействия);

· организационной культурой;

· социально-психологическими факторами.

Основные подходы к оценке эффективности менеджмента.

Экономические - предполагают соотношение результатов хозяйственной деятельности организации и затрат ресурсов на управление (например, полученной прибыли и затрат на управление).

Социальные - ориентируют на учет социальных результатов управленческой деятельности (например, морально-психологический климат, сплоченность трудового коллектива, ритмичность в работе, отсутствие деструктивных конфликтов и др.).

3. Критерии и показатели эффективности управления

Эффективность производства:

· объем производства;

· прибыль;

· рентабельность;

· производительность труда;

· фондоотдача.

· Эффективность собственного управления.

· Количественные критерии (характеризуют экономический эффект):

· трудовые показатели (экономия живого труда в сфере управления - численность аппарата управления, трудозатраты на управление и др.);

· финансовые показатели деятельности системы управления (сокращение расходов на управление и др.);

· показатели экономии времени путем внедрения прогрессивных управленческих технологий.

· Качественные критерии (характеризуют социальную эффективность):

· уровень квалификации менеджмента;

· обоснованность принимаемых решений;

· организационная культура;

· управляемость организации;

· удовлетворенность трудом;

· морально-психологический климат;

· сплоченность трудового коллектива;

· другие.

Факторы эффективности деятельности менеджера.

Необходимые личностные качества:

· способность управлять собой;

· четкие ценности;

· четкие личные цели;

· продолжающееся саморазвитие;

· хорошие навыки решения проблем;

· творческий подход;

· умение влиять на окружающих;

· понимание особенностей управленческого труда;

· способность руководить;

· умение обучать;

· умение налаживать групповую работу.

Ограничения:

· неумение управлять собой;

· размытость личных ценностей;

· смутные личные цели;

· остановленное саморазвитие;

· недостаточность навыков решения проблем;

· отсутствие (недостаток) творческого подхода;

· неумение влиять на людей;

· недостаточное понимание особенностей управленческого труда;

· недостаток способности руководить;

· неумение обучать;

· низкая способность формировать коллектив (команду).

Заключение

Эффективность управления - это характеристика степени управляемости организации, скорости и формы ее реагирования на принимаемые менеджером управленческие решения; степень достижения управляющим органом поставленных целей и запланированных результатов.

С наименьшими потерями, но и извлечь из него действительную пользу и укрепить предприятие. 2. Анализ эффективности деятельности по управлению предприятием ОАО "БРТ" в условиях кризиса 2.1 Организационно- экономическая характеристика предприятия История создания предприятия, носящего сейчас название ОАО "Балаковорезинотехника" восходит к середине 60-х годов. В этот период в СССР начала...

Способностью определить будущее организации и каждодневно в настоящем принимать решения, которые обеспечат это будущее. Цель данной работы – анализ эффективности деятельности Комаровой Г. И., которая занимает должность старшего оператора пейджинговой компании “Парагон”. В работе будет дана оценка деятельности Галины Ивановны с помощью подхода Генри Минцберга. Также будет рассмотрено умение...

Определённое состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность. На практике применяют разные методики анализа финансовой устойчивости. 2. Анализ эффективности деятельности ООО «Боско-кафе» и разработка предложений по ее повышению 2.1 Общая характеристика деятельности предприятия Ресторация Bosco объединяет два классических ресторана - Bosco Cafe в ГУМе, L’ ...

Показатели и критерии эффективности управления

В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно оценить результат.

Есть конечный результат, в котором управление проявляется лишь опосредовано, и можно назвать непосредственный результат, который присущ любому виду деятельности человека.

Непосредственный результат управления может характеризовать комплекс критериев и показателей эффективности.

Критерий эффективности - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего либо; мерило суждения, оценки.

Критерий эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и качеством труда персонала, социальной эффективностью.

Рассмотрим критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Современная наука выделяет общие, локальные и качественные критерии эффективности управления.

Общий критерий – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т.е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах. Данный критерий является узким, хотя достаточно точным на определенном этапе деятельности организации.

Группа более частных локальных критериев :

· затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

· затраты материальных ресурсов;

· затраты финансовых ресурсов;

· показатели использования основных производственных фондов;

· ускорение оборачиваемости оборотных средств;

· сокращение срока окупаемости капиталовложений.

Группа качественных критериев:

· увеличение доли продукции высшей категории качества;

· обеспечение экологической чистоты;

· выпуск продукции, необходимой обществу;

· улучшение условий труда и быта работников;

· ресурсоэнергосбережение и др.

Критерием эффективности управления, кроме того, при определенных условиях может быть максимум выпуска продукции или максимум услуг.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности, которые мы рассмотрим ниже.

Показатель эффективности – количественная характеристика работы предприятия, косвенно характеризует эффективность управления.

Такие показатели эффективности как производительность труда, материалоемкость, фондоотдача основных производственных фондов, оборачиваемость оборотных средств, окупаемость капиталовложений условно можно объединить в группу частных или локальных показателей.

Кроме того, выделяют обобщающие показатели: рентабельность и ликвидность. Они отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами.

Показателями, характеризующими работу аппарата управления являются стратегическая эффективность управления и своевременность принятия и осуществления управленческих решений.

При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей. Не возможно с большой точностью сказать о менеджменте фирмы, взяв во внимание лишь несколько показателей эффективности. Ведь деятельность неоднородна – по некоторым показателям можно лидировать, а по некоторым быть стабильно отстающим.
Факторы эффективности управления

Для обеспечения эффективности менеджмента необходимо учитывать все влияния на ее же факторы. Но это можно сделать только тогда, когда эти факторы систематизированы и выделены основные и определяющие.

Что же такое фактор, по каким признакам их можно классифицировать?

Фактор - момент, существенное обстоятельство в каком-то процессе, явлении. Эффективность управления формируется под воздействием ряда факторов, которые можно классифицировать по следующим признакам:

1) по продолжительности влияния;

2) по характеру влияния;

3) по степени формализации;

4) в зависимости от масштаба влияния;

6) по форме влияния;

Рассмотрим более подробно основные факторы, оказывающие влияние на эффективность менеджмента.

По продолжительности влияния выделяют факторы, влияние которых сказывается на протяжении длительного времени (технический уровень производства, стиль управления и др.) и которые действуют непродолжительное время (прогулы, простои, нарушения трудовой дисциплины и т.п.).

По характеру влияния различают факторы интенсивные и экстенсивные. Первые обеспечивают повышение эффективности менеджмента за счет мобилизации внутренних ресурсов, совершенствование организации труда управленческих работников и улучшение его условий, подготовка кадров управления. Вторые предусматривают привлечение дополнительных ресурсов – увеличение численности управленческого персонала, расширение технического оснащения труда управленцев на качественно неизменной основе и т.д.

По степени формализации выделяют количественно измеримые и количественно неизмеримые факторы. К количественно измеримым факторам относятся различные распорядительные документы (приказы, распоряжения), поручения, отдаваемые в письменной форме. В данном случае оценка происходить по количественному, а не качественному показателю. К неизмеримым относятся устные, неофициальные поручения.

В зависимости от масштаба влияния факторы можно подразделить на: народно-хозяйственные, отраслевые (оказывают влияние на определенную отрасль), на уровне организаций (оказывают влияние на внутреннюю структуру организации), на уровне подразделений (оказывает влияние лишь на определенное подразделение организации, не распространяя свое влияния на всю организацию).

· научно-технические (уровень механизации и автоматизации труда);

· организационные (рациональная структура аппарата управления, расстановка кадров, документооборот, трудовая дисциплина);

· экономические (система материального поощрения и материальной ответственности);

· социально-психологические (мотивация труда, межличностные отношения);

· технические;

· физиологические (санитарно-гигиенические условия труда) и др.

По форме влияния различают факторы прямые (квалификация персонала, состояние оборудования) и косвенные (психологический климат, групповая динамика). Первые непосредственно влияют на эффективность управленческого труда, вторые - опосредованно.

Каждый из перечисленных факторов может воздействовать на систему управления сам по себе, в отдельности, а также в совокупности с другими. При совместном положительном воздействии они обеспечивают существенный рост результативности менеджмента (за счет синергического эффекта), при отрицательном - снижают ее. Роль менеджеров состоит в том, чтобы планомерно воздействовать на указанные факторы. Рост эффективности должен стать объектом постоянной управленческой деятельности на всех уровнях организации.

Критериями оценки эффективного управления является множественность показателей, характеризующих результативность операционных систем или подсистем. Наиболее распространенными считаются следующие показатели.

1. Экономические - прибыль, рентабельность, доход.

2. Комплексные - производительность труда, производительность работы системы управления.

Экономические показатели эффективности являются наиболее понятными и активно применяются там, где можно четко измерить деятельность в денежном выражении. Обычно это производственная деятельность, где есть нормы расходования материалов, труда, времени, денежных средств. Однако весь результат деятельности было бы слишком упрощенно сводить только к экономическим показателям. В условиях современного бизнеса предпочтительнее использовать комплексные показатели производительности.

Существует несколько определений производительности:

· производительность в количественном выражении - это объем выпуска, отнесенный к объему потребляемых ресурсов (М. Мескон);

· производительность есть мера того, как распоряжаются конкретными ресурсами для своевременного выполнения целей, выраженных через количество и качество (Феликс).

Производительность является результатом системного подхода к определению и оценке входных и выходных ресурсов, а также процесса их преобразования. Элементами этой системы являются: форма организации труда, организационная структура, снабжение организации, технология, состояние внешней среды и т. д.

1. Эффективность управления людьми (трудовыми ресурсами организации)

Это один из самых важных и сложных показателей. Он является комплексным и включает в себя следующие этапы, которые необходимо оценивать:

Энергоемкость.

Машипосмкость.

Фондоемкость.

Нормы выработки, ее рост и темпы.

Коэффициент использования специалиста.

Коэффициент использования АСУП.

Коэффициент обеспечения ресурсами.

Коэффициент (уровень) качества.

Коэффициент бесперебойного обслуживания и т. д.

а) планирование трудовых ресурсов: оценка наличных ресурсов, оценка будущих ресурсов и разработка программы удовлетворения будущих потребностей в ресурсах. Для повышения эффективности этого этапа необходимо разработать график работ и определить их содержание;

б) набор персонала: заключается в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого организация отбирает затем работников.

в) отбор персонала: испытания, собеседования, оценка. Испытания с применением методов моделирования являются наиболее точными методами при отборе работников, однако стоимость этих методов велика, поэтому необходимо отбирать то группы работников, ценность которых для организации велика, а с остальными проводить только собеседование. Оценка работника производится в соответствии с результатами его работы (например, по должностным инструкциям), а затем соотносится со временем ее исполнения;

г) определение заработной платы и льгот, которые производятся по результатам оценки работника;

д) профориентация и адаптация работника, так как организация - это общественная система, и новый работник должен к ней приспособиться (принять условия и правила существования организации);

е) обучение персонала. Эффективность данного процесса оценивается не сразу. Вложение в обучение иногда еще называют "инвестициями в будущее";

ж) результат оценка трудовой деятельности - повышение, понижение, увольнение - показатель общей эффективности или неэффективности деятельности сотрудника. Иными словами, достигает ли сотрудник поставленной перед ним цели и с какими затратами.

2. Производственная эффективность или эффективность операционной системы

Производственный процесс разбит на отдельные операции и является совокупностью этих операций. В данном случае термины "производство" и "операция" взаимозаменяемы. Эффективность операций - это рыночная стоимость произведенных результатов (товаров, услуг и т. д.), деленная на общую величину затрат всех входящих ресурсов.

Рыночная стоимость результатов работы организации зависит не только от стоимости ресурса, потраченного на его создание, но и от:

качества выпущенного;

состояния спроса на рынке;

состояния предложения на рынке;

гибкости (чуткости) организации к требованиям рынка. Общие затраты на создание результата зависят от следующих факторов:

закупочные цены сырья;

затраты на хранение и транспортировку;

затраты, связанные с неритмичностью поставки, пересортицей и другими неблагоприятными факторами;

затраты на оплату труда, стимулирующие премии и т. д.

3. Эффективность управления операционными системами

Цель этой системы - обеспечение экономически эффективной реализации целей организации. Уровень реализации целей и будет общим показателем эффективности данной системы. К ее элементам относятся:

процесс или параметр, которые должны быть выделены как объект управления;

обратная связь или процесс измерения результата, которая реализуется через эффективную систему контроля;

сравнение или система, определяющая отклонения результатов от стандартов; точность, скорость и невысокие затраты будут являться залогом эффективности этого этапа;

корректирующая и плановая системы, которые по результатам предыдущих этапов производят изменения деятельности организации в сторону повышения общего эффекта ее деятельности.

Для того чтобы оценить уровень реализации целей, изначально определяют цели деятельности количественно. Например, часто встречаемая цель организации как достижение определенной отдачи на вложенный капитал. Уровень достижения этой цели измеряется достаточно просто - сравнением планового (целевого) показателя и фактического. Если результаты равны или фактический больше планового, то система сработала эффективно (цель достигнута). Если фактический показатель отдачи ниже, чем планировали, то тогда необходимо определить, на каких этапах и в каких системах эффективность не была достигнута, а именно, какие подразделения не выполнили своих целей.

В качестве критерия эффективности производства и управления используются обобщающие показатели, характеризующие конечные результаты (объем производства, прибыль, рентабельность, время и др.), и частные показатели использования отдельных видов ресурсов - труда, основных фондов, инвестиций.

Показатели прибыли и рентабельности наиболее полно характеризуют конечные результаты деятельности, соответствен- но и эффективность управления. При этом следует исключить влияние на прибыль факторов, не связанных с деятельностью данного хозяйственного звена. Обобщающие показатели отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом, но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами. Для этого используются частные показатели. Так, для оценки повышения эффективности использования трудовых ресурсов применяется показатель темпа роста производительности труда, повышение эффективности использования материальных ресурсов характеризуется показателями материалоемкости продукции, а эффективность использования основных фондов - показателем фондоотдачи.

При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей.

Эффективность управленческой деятельности применительно к субъекту управления может характеризоваться количественными (экономический эффект) и качественными показателями (социальная эффективность).

Количественные показатели деятельности системы управления включают: комплекс трудовых показателей - экономия живого труда в сфере управления (численность, сокращение трудоемкости процессов управления) и др.; финансовые показатели деятельности системы управления (сокращение расходов на управление и т.п.); показатели экономии времени (сокращение продолжительности циклов управления в результате внедрения информационных технологий, организационных процедур).

Особо важное значение имеют показатели социальной эффективности управления (качественные): повышение научно- технического уровня управления; уровень интеграции процессов управления; повышение квалификации менеджеров; повышение уровня обоснованности принимаемых решений; формирование организационной культуры; управляемость системы; удовлетворенность трудом; завоевание общественного доверия; усиление социальной ответственности организации; экологические последствия.

В связи с тем, что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют определенных капиталовложений, инвестиций, то экономическую эффективность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994г. (№7 - 12/47).

Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дисконтирование) показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны.

............................... ...............

Ключевые термины: Операция.Активные средства.Цель операции.Результат операции.Полезный эффект.Ресурсы и время.Эффективность операции.Качество активных средств.Способы применения активных средств.Условия применения активных средств.Внешние и внутренние факторы.Управляемые и неуправляемые факторы.Определенные и неопределенные факторы.Показатель эффективности.Критерий эффективности.Критерий оптимальности.Критерий пригодности.Критерии сравнения и выбора.Номинальная шкала.Порядковая шкала.Шкала интервалов.Шкала отношений.Абсолютная шкала.

Дв ижу ще й с илой любой осмысленной деятельности является наличие проблем, посто янно возникающих в жизни людейи организаций. Чтобы решить возникшую проблему, необходимо сформулировать одну или несколько целей и предпринять некоторые действия.Для достижения своих целей люди могут действовать независимо и самостоятельно. Однако, если цели деятельности сложны, люди объединяются в организации. В этом случае общие для них цели становятся целями всей организации. Для достижения поставленных целей необходима целенаправленная деятельность. Чтобы осуществлять эту деятельность эффективно, люди принимают решения. Другими словами, принятие решений направлено не просто на достижение целей , а на выбор наилучших способов деятельности, которые хороши ровно настолько, насколько они эффективны. Таким образом, принятие решений оче нь тесно связано с таким понятием, как эффективность. В связи с этим большой интерес представляет изучение основных положений теории эффективности, которые помогают понять сущность управленческих решений и их роль в деятельности руководителей организаций. К сожалению, в настоящее время основы теории эффективности достаточно полно разработаны лишь для описания применения технических систем (например, в работе ). В этой лекции базовые положения теории эффективности рассматриваются для описания процессов, происходящих в организациях, и служат основой для последующего изучения теории принятия решений.

1. Основные понятия и определения

ОПЕРАЦИЯ. Функционирование любой организации представляет собой некоторый процесс, который состоит в выполнении взаимосвязанных работ и действий, объединенных общим замыслом и единой целью. Такие целенаправленные процессы получили общее название «операция». Поскольку организации преследуют разнообразные цели, которые отличаются по своей природе, сложности и времени появления, то деятельность любой организации можно представить как множество операций, имеющих одну или несколько целей. Все операции должны быть упорядочены, взаимосвязаны и направлены на достижение общих целей организации. Каждую операцию можно разложить на множество более простых операций и элемента рных действий. Вместе с тем любую операцию можно рассматривать как составную часть более широкой операции, проводимой вышестоящими руководителями. В целом деятельность всей организации также можно рассматривать как операцию, которая имеет определенную глобальную цель, состоящую из иерархии частных целей и задач. Таким образом, можно дать следующее определение: операция - это совокупность взаимосвязанных действий, объединенных общим замыслом и единой целью.

Примерами операций в деятельности коммерческих организаций являются:

1. Проведение маркетинговых исследований.

2. Организационно-технологическая подготовка производства.

3. Процессы материального и технического снабжения.

4. Производственные процессы.

5. Торговые операции.

6. Финансовые операции.

7. Инвестиционные процессы.

Понятие «операция» включает, по меньшей мере, три основных компонента:

1. Управляющая деятельность человека (руководителя организации), который организует и проводит операцию.

2. Активные средства (люди, техника, материалы и другие ресурсы), находящиеся в распоряжении организации.

3. Другие средства или системы, взаимодействующие с активными средствами в ходе проведения операции. К ним обычно относят объекты воздействия активных средств, а также активные средства других организаций (потребителей, партнеров, конкурентов), участвующих в операции.

Указанные элементы раскрывают смысл понятия «операция» и отвечают на три вопроса:как действовать, чем действовать и на что воздействовать для успешного достижения поставленной цели.

ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТ ОПЕРАЦИИ. Существенное значение имеет понятие «цель операции». Цель ю опера ции принято считать требуемый или желаемый результат, который предполагается достигнуть. Понятие цели является одним из основных в теории и практике управления, что соответствует тому значению, которое оно имеет в жизни любого человека. В процессе управления организацией цель формируется в сознании руководителя как идеальное представление о желаемом результате операции. Именно цель деятельности выступает как основной интегративный фактор, объединяющий различные действия в систему действий, т.е. операцию. Разработка и выбор цели предполагают ответственность за ее достижение, которая возлагается на руководителя организации. Цель должна быть четко определена. Это не только позволяет уяснить ее смысл, но и в дальнейшем достаточно объективно установить степень ее достижения.

Чтобы дать определение цели, важно понять, что любая операция - это процесс, в ходе которого происходит своеобразный «обмен» ресурсов, используемых для проведения операции, на некоторый полезный эффект. В результате этого обмена организация за приобретенную для себя пользу (например, прибыль) «расплачивается» определенным количеством ресурсов (финансовых, материальных, информационных и других) и временем, затраченным на проведение операции. Поэтому действительный результат операции характеризуется тремя факторами: полезным эффектом, затратами ресурсов и затратами времени. При этом необходимо понимать, что время - это специфический вид ресурсов. Его можно только расходовать и, в отличие от других ресурсов, нельзя собирать и накапливать впрок. Затраты времени являются важной характеристикой фактического результата операции. Поэтому время всегда должно участвовать в формулировке цели операции, например, в виде срока выполнения той или иной работы.

Таким образом, цель операции задается в форме требуемого результата, который описывается как:

Требуемый полезный эффект;

Требуемые затраты ресурсов;

Требуемые затраты времени.

Вместе с тем реальный или фактический результат операции также состоит из трех частей и описывается как:

реальный полезный эффект (результативность) ;

реальные затраты ресурсов (ресурсоемкость) ;

реальные затраты времени (оп еративность).

Теперь на основе введенных понятий можно дать определение эффективности операции.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОПЕРАЦИИ. Понятие эффективности играет чрезвычайно важную роль в деятельности людей и организаций. Это объясняется тем, что в общем случае возможные способы достижения поставленной цели обладают разной эффективностью. Поэтому их необходимо сравнить между собой и выбрать наилучший, т.е. такой вариант действий, который имеет наибольшую эффективность. Именно в этом и заключается проблема принятия управленческих решений.

В настоящее время исследование эффективности операций является предметом специального научного направления - теории эффективности. Эта теория имеет хорошо развитый понятийный аппарат, и многие ее положения успешно используются в различных областях практической деятельности. Хотя споры ученых вокруг понятия «эффективность» и способов ее оценки до сих пор не утихают, на сегодняшний день сложилось устойчивое представление о том, что эффективность - это наиболее общее свойство любых целенаправленных процессов (операций), которое раскрывается через понятие «цель операции» и объективно выражается степенью достижения этой цели с учетом затрат ресурсов и времени. В связи с этим можно дать следующее краткое определение.

Эффективность опера ции - это степень соответствия реального и требуемого результатов операции, или, иными словами, степень достижения цели операции. При этом нельзя забывать, что цель и результат операции включают в себя не только полезный эффект, но и затраты ресурсов, в том числе времени.

Поскольку деятельность организаций состоит из множества операций, имеющих определенныецели, то эффективность играет ключевую роль в теории и практике управления. Эффективность операций в деятельности организаций оценивается для решения следующих задач:

1. Принятие решения о возможности практического использования некоторого способа действий в той или иной ситуации.

2. Оценка влияния различных факторов на общую эффективность операции.

3. Определение путей повышения эффективности.

4. Выявление функциональных возможностей активных средств, используемых в операции.

5. Сравнение нескольких альтернативных вариантов действий или привлекаемых активных средств для проведения операции.

2. Факторы, влияющие на эффективность операций

Эффективность деятельности организаций зависит от воздействия различных по своей природе факторов. Обычно под фактором понимают движущую силу какого-либо процесса или условие, которое влияет на этот процесс. По отношению к организации как открытой системе эти факторы разделяют на внешние и внутренние. Совокупность их конкретных значений в определенный момент времени называют ситуацией. Оценка ситуации перед началом и в ходе проведения операции, прогноз в ее изменении являются важными этапами принятия управленческих решений. Ситуация, сложившаяся к исходу операции, обычно определяет ее фактический результат.

С точки зрения теории эффективности все факторы, влияющие на организацию, принято различать по характеру их воздействия на эффективность проводимых операций. При этом выделяют три основные группы факторов: качество активных средств, способы применения активных средств и условия применения активных ср едств операции.

КАЧЕСТВО АКТИВНЫХ СРЕДСТВ. Качество активных средств является важным фактором, определяющим эффективность операций. Активные средства - это ресурсы, используемые для проведения операции. В роли активных средств выступают люди, а также материальные, технологические, энергетические, информационные и финансовые ресурсы. Активные средства можно рассматривать как «инструменты», используемые для достижения цели операции.

В настоящее время в теории эффективности сложились два подхода к определению качества активных средств:

1. Качество как потенциальная эффективность операции.

Согласно этому подходу принято рассматривать типовую операцию, в которой некоторый объект (например, техническая система) или субъект является активным средством достижения поставленной цели. После этого определяют так называемую потенциальную эффективность операции, которая достигается при идеальном способе применения данного объекта или субъекта. Потенциальную эффективность операции иначе называют эффективностью системы, которая используется идеальным способом как активное средство операции. Например, в этом смысле можно говорить об эффективном производственном оборудовании, эффективном работнике или группе. Поскольку эффективность системы зависит не от способа применения, а лишь от свойств системы, то ее принимают за основную характеристику качества данной системы. Следовательно, эффективной следует считать систему, использование которой при идеальном способе применения позволяет достигнуть цели операции. Таким образом, хотя понятие «эффективность» по определению относится не к системе, а к операции, оно может применяться для характеристики качества системы.

Однако этот подход трудно использовать на практике, поскольку не всегда понятно, как оценить потенциальную эффективность той или иной операции. Поэтому для определения качества активных средств, как правило, используют более привычный подход на основе выявления их полезных свойств.

2. Качество как совокупность внутренних свойств системы.

Этот подход состоит в понимании качества как набора внутренних свойств системы, характеризующих ее пригодность удовлетворять определенные потребности согласно своему назначению. Другими словами, качество - это совокупность полезных свойств объем а или субъекта с точки зрения достижения целей конкретной операции. Например, высококачественное оборудование или первоклассный специалист, используемые не по назначению при выполнении какой-либо работы могут оказаться совершенно бесполезными, и поэтому их нельзя считать качественными «активными средствами» в данной операции.

При таком подходе об уровне качества системы судят по степени выраженности у нее того или иного свойства. Для измерения уровня качества используют п оказатели качеств а. Например, качество технической системы может оцениваться по таким показателям, как производительность, надежность, живучесть, безопасность, эстетичность и другим. Аналогично можно измерять качество других видов ресурсов (например, людей или информации), используемых как активные средства операции. Конечно, в этих случаях применяются совсем другие показатели.

СПОСОБЫ ПРИМЕНЕНИЯ АКТИВНЫХ СРЕДСТВ. Способы применения активных средств - следующая важная группа факторов, влияющих на эффективность операций. Эти факторы представляют собой порядок и приемы использования активных средств (ресурсов) для решения поставленных задач. Для каждого типа активных средств характерны свои, специфические способы применения. Более того, каждое активное средство имеет, как правило, множество альтернативных способов применения, из которых следует выбрать наилучший или приемлемый. К ним относятся:

Способы распределения задач и полномочий;

Способы организации взаимодействия между участниками операции;

Варианты распределения дефицитных ресурсов;

Пространственно-временная последовательность выполнения отдельных работ;

Технологии преобразования ресурсов в ходе проведения операции;

Способы обмена информацией;

Способы контроля результатов операции и другие.

Выбор способов применения активных средств - одна из ключевых задач, решаемых руководителем при подготовке и проведении операции.

УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ АКТИВНЫХ СРЕДСТВ. Условия применения активных средств характеризуются воздействием внешней и внутренней среды организации на ход и результат операции. К ним относятся:

природные факторы (например, климатические условия, географическое положение, катастрофические явления природы);

активные дей ствия других уч астников операции (например, сознательное противодействие конкурентов, содействие или бездействие партнеров, поведение потребителей);

огранич ения (физические, ресурсные, экономические, юридические, этические, социальные, экологические).

Все перечисленные факторы оказывают непрерывное и совместное влияние на эффективность деятельности людей и организаций. Причем сила их совместного влияния зависит не только от значений этих факторов, но также от их комбинации или сочетания в каждой конкретной ситуации.

КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ. Все факторы, влияющие на эффективность операций, можно разделить на следующие группы:

Управляемые и неуправляемые;

Внешние и внутренние;

Определенные и неопределенные.

К управляемым факторам относят такие, на которые руководитель организации (лицо, принимающее решения) может влиять по своему усмотрению при подготовке и проведении операций. Как правило, управляемые факторы - это качество активных средств и способы их применения. В некоторых ситуациях можно оказывать влияние и на условия применения активных средств, создавая (насколько это возможно) более благоприятную внешнюю и внутреннюю среду, содействующую достижению целей организации. Именно из множества значений управляемых факторов формируются управленческие решения руководителя.

Однако большая часть факторов не зависит от решений руководителей, т.е. они не в силах целенаправленно менять значения этих факторов и должны лишь учитывать их возможное влияние. Такие факторы называют неуправляемости. К ним, как правило, относятся условия применения активных средств, например действия конкурентов, законодательство, решения правительства, экономическая ситуация и другие.

По отношению к организации как открытой системе факторы, влияющие на эффективность операций, могут быть внешними и внутренними.

Внешние факторы отражают влияние внешней среды, способствуя успешному решению задач организации (полезные факторы) или противодействуя ее целям (вредные фа кторы). В общем случае к ним относятся: потребители, поставщики, конкуренты, акционеры, решения правительства, рынок рабочей силы, местные органы власти, общественные организации, экономические условия, политика, право, социокультурные, технологические, природно-географическне и другие факторы.

Внутренние факторы отражают взаимовлияние внутренних переменных и движущих сил внутри организации на процесс ее функционирования и развития. К ним относятся такие факторы внутренней среды, как цели, структура, культура, процессы и ресурсы организации.

По степени информированности руководителя организации о значениях факторов, влияющих на эффективность операций, все факторы можно разделить на определенные и неопределенные. К определенн ым относят факторы, значения которых известны с требуемой точностью. Влияние определенных факторов на результат операции можно предсказать достаточно точно. Поэтому при наличии только определенных факторов в ситуации выбора каждой альтернативе можно сопоставить некоторый известный результат. Такие ситуации называют детерминированными и в этом случае говорят о принятии решений в условиях определенности. К определенным факторам условно можно отнести качество активных средств, если оно известно, поведение партнеров и поставщиков, если с ними заключены соглашения, и некоторые другие.

Однако в условиях определенности принимается сравнительно мало управленческих решений, поскольку фактически в любой реальной ситуации выбора присутствуют неопределенные факторы, значения которых не известны или известны не полностью. Такие ситуации называют недетерминированными и в этом случае говорят о принятии решений в условиях неопределенности. Например, в процессе управления организацией неопределенными факторами, как правило, являются действия конкурентов, потребительский спрос, отказы технических систем, поведение персонала организации и многие другие.

3. Показатели и критерии эффективности

Кто не зна ет меру, у того не будет неудачи. Лао-Цзы

Чтобы сравнивать между собой активные средства, способы и условия их применения, необходимо измерять или оценивать эффективность операций. Для этого используются показатели эффективности. Чтобы выбирать наилучшие или подходящие активные средства, способы и условия их применения, необходимо четко знать цель проведения операции. Для этого используются критерии эффективности. Рассмотрим эти понятия более подробно.

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Для измерения уровня эффективности операций в процессе принятия управленческих решений используются показатели эффективности.

Показатель эффективности есть мера степени достижения цели, т.е. соответствия реального и требуемого результатов операции. Формально показатель эффективности задается как некоторая функция, по значению которой судят об эффективности проводимой операции. Например, в деятельности коммерческих организаций наиболее часто используют следующие показатели эффективности:

Чистая прибыль;

Ожидаемый доход и риск;

Издержки и себестоимость;

Объемы производства и продаж;

Производительность труда;

Доля фирмы на рынке;

Срок окупаемости инвестиций;

Уровень конкурентоспособности товаров;

Престиж и репутация фирмы и многие другие.

В каждой конкретной задаче принятия решения должен быть сформирован свой набор показателей эффективности, значения которых точно или приближенно оценивают альтернативные варианты действий. Подобные показатели позволяют руководству сопоставить реальные результаты деятельности с желаемыми и ответить на ряд важных вопросов, например: «Что еще необходимо сделать для достижения поставленных целей?» или «Где находятся слабые места организации?». Кроме того, на основе реальных или прогнозируемых значений показателей можно сравнить любую пару альтернатив и вынести одно из трех суждений:

а) одна из альтернатив предпочтительнее, чем другая;

б) обе альтернативы одинаковы по предпочтительности;

в) альтернативы несравнимы между собой.

Поэтому показатели эффективности играют роль критериев сравнен ия альтернатив в процессе принятия управленческих решений. В связи с этим вместо термина «показатель» очень часто используют термин «критерий». Такая замена правомерна, если под критерием понимать именно критерий сравнения альтернатив, а не критерий эффективности операции. Однако, чтобы не возникало путаницы, когда речь идет об измерении эффективности, лучше всегда использовать термин «показатель».

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ. В процессе управления организацией относительно легко оценить кол ичественные показа тели, например ожидаемый доход, издержки или время выполнения работы. Однако многие важные показатели, например, репутация фирмы или квалификация сотрудников, объективно выразить в числах невозможно. В таких случаях руководитель имеет дело с качественными показателями, значения которых выражаются человеком субъективно на естественном языке.

Часто для оценивания качественных показателей руководители прибегают к помощи экспертов. Иногда качественные показатели удается представить в численном виде косвенно, измеряя некоторый другой показатель. Например, о квалификации сотрудника можно косвенно судить по продолжительности его работы в данной должности. Но в большинстве случаев различным значениям качественных показателей искусственно приписывают некоторые числа (баллы), как бы пере водя их в разряд количественных. Однако такой подход не позволяет оценить степень различия между альтернативами, и его необдуманное использование может привести к необоснованным выводам.

Невозможность выразить качественные показатели непосредственно в количественной форме не должна служить оправданием (что часто встречается на практике) отказа от установления стандартов и контроля этих показателей. Даже субъективные оценки в этом случае гораздо лучше, чем ничего. Руководители организации не могут эффективно управлять своими подчиненными, отказываясь от контроля каких-либо показателей. Неизбежным следствием этого является управление по наитию, которое фактически управлением уже не является, а есть просто спонтанная реакция на ситуацию, вышедшую из-под контроля.

ФОРМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Показатели эффективности, которые используются в задачах принятия решений, имеют не только разный смысл, но также отличаются по своей форме. Можно выделить следующие основные формы показателей эффективности:

1. Вероятность достижения цели. Если цель операции представляет собой некоторое случайное событие, например получение какого-либо дохода после финансовой операции на фондовом рынке, то показателем эффективности такой операции может служить вероятность соответствующего случайного события.

2. Ве роятность полу чения требуемого резуль тата. Если результат операции - случайная величина и цель операции заключается в достижении требуемого результата, то в качестве показателя эффективности можно использовать вероятность получения результата не хуже,чем требуемое значение. Например, если установлены конкретные требования к величине дохода, то показателем эффективности операции может быть вероятность получения дохода не менее установленного значения.

3. Средний результат. Если результат операции - случайная величина, то показатель эффективности может определяться как математическое ожидание этой случайной величины. Например, в этом случае можно говорить о средней прибыли или ожидаемом доходе. В частности, когда случайные факторы отсутствуют, значение показателя эффективности совпадает с величиной результата операции.

4. Вероятностно-гарантированный результат. Если результат операции - случайная величина, то показателем эффективности может быть наихудший результат, получаемый с определенной вероятностью. Например, если потребовать, чтобы вероятность получения дохода была равной 0.9, то показателем эффективности будет минимальный доход, который можно получить с данной вероятностью.

5. Гарантированный результат. Если результат операции не является случайной величиной, но зависит от воздействия неопределенных факторов, то в роли показателя эффективности может выступать наихудший, т.е. гарантированный, результат, который можно достигнуть с учетом влияния этих факторов. Например, если прибыль фирмы зависит от действий конкурента, то показателем эффективности будет минимальная прибыль, которая оценивается при условии, что конкурент выберет оптимальную стратегию поведения.

ТРЕБОВАНИЯ К ПОКАЗАТЕЛЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Любой показатель эффективности, используемый руководителем для оценивания альтернативных вариантов действий, должен удовлетворять следующим требованиям :

1. Соответствие цели. Это требование означает, что имея оценку показателя эффективности, руководитель должен полностью представлять себе, в какой степени достигается цель операции.

2. Содержательность. Требование со держательности означает, что показатель эффективности должен быть понятен руководителю и иметь ясный «физический» смысл.

3. Измеримость. Требование измеримости устанавливает, что значение показателя эффективности всегда можно измерить в некоторой шкале и выполнить над ним допустимые математические преобразования.

Эффективность операции редко удается описать единственным показателем, например только величиной дохода или риска. Если это возможно, то такой показатель называется скалярным. Однако в большинстве случаев каждая операция имеет множество свойств и поэтому должна описываться не одним, а несколькими показателями эффективности. Например, любая коммерческая деятельность характеризуется не только получаемым от нее доходом, но и связанными с ней издержками и риском, которые всегда необходимо учитывать при оценке эффективности. Набор нескольких частных показателей эффективности, описывающих отдельные свойства операции, называется векторным показателем. К такому показателю предъявляютс я дополнительные требования.

4. Минимальность. Требование минимальности означает, что векторный показатель эффективности должен состоять из небольшого числа частных показателей. Как показывают психологические исследования, человек может достаточно легко работать с одним-тремя показателями. С ростом этого числа резко увеличивается время анализа управленческих решений и количество допускаемых ошибок. Установлено, что в зависимости от опыта и квалификации руководителя допустимое число показателей, используемых им для оценки эффективности и принятия решений, не должно превышать 7±2.

5. Полнота. Требование полноты означает, что векторный показатель эффективности должен содержать такое количество частных показателей, которое позволит наиболее полно и адекватно отразить цель и результат операции.

Нетрудно заметить, что перечисленные требования во многом противоречат друг другу. Это проявляется в том, что невозможно удовлетворить всем требованиям сразу. Например, требование содержательности противоречит требованию измеримости, поскольку качественные показатели не оцениваются объективно с помощью чисел и их значения приходится описывать субъективно. Также очевидно, что требование минимальности входит в противоречие с требованием полноты. Правильный выбор показателей эффективности, удовлетворяющих указанным требованиям, - трудная задача, решение которой зависит от опыта, квалификации и аналитических способностей руководителя организации.

КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Для принятия управленческих решений недостаточно знать, по каким показателям будет оцениваться эффективность операции. Чтобы принять решение, необходимо использовать определенные правила, позволяющие выбрать наилучший или приемлемый вариант действий из множества допустимых. Такими правилами являются критерии эффективности.

Критерий эффективности есть решающее правило, которое позволяет осуществить целенаправленный выбор из множества альтернатив.

Критерий эффективности формулируется на основе выбранных показателей и отражает субъективную цепь принятия решения. В отличие от показателя, который лишь оценивает количественно или качественно степень достижения цели, критерий эффективности позволяет вынести суждение о приемлемости того или иного решения. По этой причине критерии эффективности играют роль критериев выбора альтернатив в процессе принятия решений.

Критерий эффективности вводится на основе определенной концепции принятия решений человеком. Как известно, существуют две такие концепции - максимизации полезности и ограниченной рациональности. Каждой из них соответствует определенный вид критериев эффективности, который называется критерий оптимальности и критерий пригодности.

1. Критерий оптимальности Критерии оптимальности используются для принятия оптимальных решений в соответствии с концепцией максимизации полезности. У правленческое решение считается оптимал ьным, если оно обеспечивает максимальную э ффективность опер ац ии.

Если для принятия решения используется скалярный показатель эффективности, то он обычно играет роль функции полезности, которую необходимо максимизировать. Например, оптимальным может быть признано решение, которое обеспечивает максимальный ожидаемый доход или максимальную вероятность получения требуемого дохода при заданных ограничениях. Если значения показателя по смыслу желательно уменьшать, например риск или издержки, то максимальная эффективность операции будет достигаться при минимальных значениях выбранного показателя.

Если для принятия решения используется векторный показатель эффективности, то роль функции полезности обычно играет некоторое математическое выражение в виде комбинации частных показателей. Такое выражение иначе называют функцией эффективности, или обобщенным показателем эффективности. Например, если решение принимается с учетом двух показателей - дохода и издержек, то функция эффективности может выглядеть как отношение дохода к издержкам, т.е. иметь «физический» смысл дохода на единицу затрат. Тогда оптимальным следует считать такое решение, которому соответствует максимальное значение этой функции.

Если выражение функции полезности неизвестно, то применяют специальные методы для ее построения либо решение принимается путем непосредственного сравнения между собой значений векторного показателя для различных альтернатив. Если число частных показателей и число альтернатив велико, то при этом могут использоваться вспомогательные методы, облегчающие процесс поиска и выбор наилучшей альтернативы. В этом случае оптимальным считается наилучшее компромиссное решение, принятое человеком субъективно с учетом значений всех частных показателей эффективности.

Таким образом, КРИТЕРИЙ ОПТИМАЛЬНОСТИ - это правило, согласно которому следует принимать только такие решения, которые обеспечивают максимальную эффективность операции.

2. Критерий пригодности. Критерии пригодности используются для принятия у довлетвор ительных решений в со ответствиис концепцией ограниченн ой рациональности. Уп равленческое решение считается удовлетворитель ным, если оно обеспечивает требуемую эффективность оп ерац ии.

Если для принятия решения используется скалярный показатель эффективности, то удовлетворительными будут любые решения, которым соответствует оценка данного показателя не хуже, чем некоторое «пороговое» значение. Например, ожидаемый доход должен быть не меньше требуемого или уровень риска не должен быть выше допустимого.

Если используется векторный показатель, то удовлетворительными следует признать такие решения, которые удовлетворяют всем требованиям по частным показателям одновременно либо обеспечивают требуемое значение обобщенного показателя эффективности или функции полезности, если она известна.

Таким образом, КРИТЕРИЙ ПРИГОДНОСТИ - это правило, согласно которому следует принимать только такие решения, которые обеспечивают требуемую эффективность операции. Если таких решений несколько, то считается, что все они одинаковы по предпочтительности и человеку безразлично, какое из них выбрать. Обычно в этом случае принимается первое удовлетворительное решение, и дальнейший поиск на этом прекращается.

4. Шкалы показателей эффективности

Большое значение для оценивания альтернатив имеет определение типа шкал показателей эффективности. Шкала определяет множество возможных оценок показателя и их допустимых прео бразований. Каждый тип шкалы имеет свою информативность и свой класс допустимых преобразований (т.е. операций с показателем), за пределы которого нельзя выходить без риска получить ошибочные или бессмысленные результаты.

При измерении показателей наибольшее распространение получили номинальные, порядковые и метрические шкалы. Среди метрических выделяют абсолютные шкалы, шкалы отношений и интервальные шкалы. Рассмотрим перечисленные типы шкал в порядке возрастания их совершенства.

НОМИНАЛЬНАЯ ШКАЛА. К этому типу относятся простейшие, т.е. наименее совершенные, шкалы. Номинальная шкала или шкала наименований применяется для описания принадлежности объектов к определенным классам. В этой ш кале число используют лишь для обозначения и выделения объекта: всем объектам одного и того же класса присваивают одно и то же число, а объектам разных классов - разные числа. Объекты, которым соответствует одно и то же число или наименование, считаются эквивалентными. При этом предпочтения между объектами разных классов не устанавливаются, и также отсутствуют понятия масштаба и начала отсчета. Поскольку существует неограниченное число вариантов присвоения чисел разным классам объектов, то допустимыми в шкале наименований являются любые преобразования показателей, обладающие свойством однозначности. Это свойство означает, что не должно быть одинаковых значений показателей у объектов разных классов и по каждому значению можно однозначно определить принадлежность объекта к тому или иному классу. Обычно номинальную шкалу используют для обозначения отдельных свойств объектов, типов оборудования, номеров и наименования подразделений в организации и т.д.

ПОРЯДКОВАЯ ШКАЛА. Эта шкала более совершенна, чем номинальная, поскольку она позволяет устанавливать предпочтения между различными объектами. Порядковая шкала (ранговая) применяется для упорядочения объектов по одному или нескольким признакам. Числа в этой шкале определяют только порядок следования объектов по их предпочтительности, но не позволяют утверждать, в какой степени один объект предпочтительнее, чем другой. Для порядковой шкалы допустимыми считаются любые преобразования показателей, которые не нарушают порядок следования объек тов. Показатели, измеримые в порядковой шкале, несут уже гораздо больше информац ии и позволяют судить об отношениях предпочтения между объектами типа «лучше-хуже», «больше-меньше» и другие. Однако в этой шкале также отсутствуют понятия масштаба и начала отсчета. Поэтому значения показателей, измеренные в порядковойшкале, не позволяют ответить на вопрос «на сколько или во сколько раз один объект предпочтительнее, чем любой другой».

Наибольшее распространение порядковые шкалы получили при измерении и сравнении качественных свойств, которые нельзя оценить непосредственно каким-либо числом. Однако при этом, как правило, качественным суждениям человека приписывают количественные оц енки, которые называются баллами. Баллы - это обычно натуральные числа, которые показывают ранг тех или иных объектов и следуют в порядке убывания или возрастания их предпочтительности. Например, используя порядковую шкалу, любой руководитель может субъективно оценить квалификацию своих сотрудников, выставляя им баллы следующим образом: 2 - низкая, 3 - средняя, 4 - высокая, 5 - очень высокая. В порядковых шкалах обычно измеряются рейтинги предприятий и многие другие показатели.

Наиболее совершенными являются мет рические шкалы. К ним относятся шкала интервалов, шкала отношений и абсолютная шкала.

ШКАЛА ИНТЕРВАЛОВ. Шкала инт ервалов применяется для отображения различий между свойствами объектов. В отличие от порядковой шкалы значения показателей в шкале интервалов позволяют определить, насколько один объект превосходит другой. Эта шкала может иметь произвольные точки отсчета и масштаб. Допустимые преобразования показателей описываются линейными функциями видаf ( F ) = aF + b, где F - значение показателя; а > 0- масштаб, b - начало отсчета.

Конкретное значение показателя в шкале интервалов измеряется при фиксированных величинах масштабаа ,задающего единицу измерения, и начала отсчета b . Основное свой ство шкалы интервалов - сохранение отношения интервалов при любом допустимом преобразовании шкалы. В шкале интервалов измеряются сроки службы оборудования, сроки начала и окончания работ и все другие показатели, для измерения которых необходимо фиксировать масштаб и начало отсчета.

ШКАЛА ОТНОШЕНИЙ. Эта шкала является частным случаем шкалы интервалов при выборе нулевой точки отсчета ( b = 0).Однако шкала отношений более совершенна, чем шкала интервалов, так как для нее все допустимые преобразования показателей описываются функциями вида f (F ) = aF , где а > 0. При любых преобразованиях данной шкалы она сохраняет отношение свойств объектов, т.е., в отличие от шкалы интервалов, позволяет судить о том, во сколько раз некоторое свойство одного объекта «сильнее» или «слабее», чем это же свойство у другого объекта.

Показатели, измеряемые в шкале отношений, наиболее распространены в теории и практике управ ления. Их примерами служат доход, риск, стоимость, затраты ресурсов, объем информации, расстояние и другие показатели, для которых существует естественное начало отсчета (нулевая точка).

АБСОЛЮТНАЯ ШКАЛА. В этой шкале принимается нулевая точка отсчета(b = 0 )и единичный масштаб(а = 1). Абсол ютная шкала - самая совершенная. В ней не допускается никаких преобразований показателей, т.е. f ( F ) = F . Это означает, что существует только одно отображение объектов в числовую шкалу. Например, в абсолютной шкале определяются число людей, объектов, событий и т.д., которое можно измерить единственным способом с помощью натуральных чисел. Примером абсолютной шкалы также являются шкала температур по Кельвину или интервал действительных чисел от 0 до 1, применяемый для измерения вероятностей случайных событий.

Таким образом, показатели эффективн ости, используемые в задачах принятия решений, могут иметь шкалы разных типов. При этом шкала считается тем совершенней, чем меньше множество ее допустимых преобразований. Это дает возможность более точно определить понятия количественного и качественного показателей. Количественными называют показатели, значения которых измеряются в любой метрической шкале. Качественными называют показатели, значения которых измеряются в номинальной или порядковой шкале.

Правильный выбор шкалы для измерения показателей имеет большое значение и зависит от наличия необходимой информации и цели, которая преследуется при выборе. Так, использование метрических шкал тр ебу ет болееполной информации об альтерна тивах по сравнению с номинальными или порядковыми шкалами, а получение этой информации связано с дополнительными затратами ресурсов и времени. Поэтому при выборе типа шкалы всегда необходимо учитывать особенность решаемой задачи. Если, например, задача состоит в ранжировании объектов по некоторому признаку, то нет необходимости измерять их количественные характеристики, а достаточно измерить лишь качественные и ограничиться порядковой шкалой. По мере получения дополнительной информации можно переходить к более совершенным шкалам.

Резюме

1. Деятельность любой организации можно представить как совокупность операций, направленных на достижение поставленных целей. При этом под операцией понимают некоторый целенаправленный проце сс, т.е. систему действий, объединенных общим замыслом и единой целью.

2. Понятие «операция» включает три основных компонента: управляющая деятельность человека (органа управления); активные средства, находящиеся в распоряжении органа управления; и другие средства или системы, взаимодействующие с активными средствами в ходе проведения операции.

3. Цель операции з адается в форме требуемого (желаемого) результата, состоящего из трех основных частей: требуемого полезного эффекта, требуемых затрат ресурсов, требуемых затрат времени. Результат операции (фактический или ожидаемый) также описывается с помощью трех показателей: реальный полезный эффект (результативность), реальные затраты ресурсов (ресурсоемкость), реальные затраты времени (оперативность).

4. Эффективность - это наиболее общее свойство любых целенаправленных процессов (операций), которое объективно выражается степенью достижения цели операции с учетом затрат ресурсов и времени на ее проведение. Иными словами, эффективность операции - это степень соответствия реального и требуемого результатов операции, т.е. степень достижения цели операции.

5. На эффективность операций влияют следующие группы факторов: качество активных средств, способы применения активных средств и условия применения активных средств операции. Эти факторы можно разделить на внешние и внутренние, управляемые и неуправляемые, определенные и неопределенные.

6. Активные средства - это ресурсы, используемые для проведения операции. К ним относятся люди, а также материальные, энергетические, технологические, информационные и финансовые ресурсы. Существуют два подхода к определению качества активных средств операции. Согласно первому подходу качество активных средств оценивается как потенциальная эффективность операции, в которой они используются. Второй подход определяет качество как набор внутренних полезных свойств системы, характеризующих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с целевым назначением.

7. Для оценивания альтернатив в процессе принятия решений используются показатели эффективности. Показатель эффективности есть мера степени достижения цели операции. Различают количественные и качественные показатели эффективности. Кроме того, в реальных задачах принятия решений показатели эффективности могут иметь разнообразные формы, а именно: вероятность достижения цели, вероятность получения требуемого результата, средний резуль тат, вероятностно-гарантированный результат, гарантированный результат.

8. Для выбора альтернатив в процессе принятия решений используются критерии эффективности. Критерий эффективности есть решающее правило, которое позволяет осуществить целенаправленный выбор из множества альтернатив. Существуют два основных вида критериев эффективности, которые носят названия «критерий оптимальности» и «критерий пригодности». Критерии оптимальности используются для принятия оптимальных решений, которые обеспечивают максимальную эффективность операции. Критерии пригодности используются для принятия удовлетворительных решений, которые обеспечивают требуемую эффективность операции.

9. Для получения оценок показателей эффективности используются определенные шкалы, которые задают совокупность возможных значений показателей и их допустимых преобразований. Существуют три основных типа шкал - номинальная, порядковая и метрическая. В свою очередь, к метрическим шкалам относятся шкала интервалов, шкала отношений и абсолютная шкала. Показатели, значения которых измеряются в номинальной или порядковой шкалах, называются качественными. Количественными называют такие показатели, значения которых измеряются в любой метрической шкале.

Контрольные вопросы

1. Что такое операция? Приведите примеры операций в деятельности организаций.

2. Что понимается под активными средствами операции?

3. Как формулируются цель и результат операции?

4. Дайте определение понятию «эффективности операции».

5. Какие факторы влияют на эффективность операций? Как можно выполнить классификацию этих факторов?

6. Назовите основные подходы к определению качества активных средств операции.

7. Что такое показатель эффективности? Перечислите основные формы показателей эффективности.

8. Что такое критерий эффективности?

9. Какие существуют виды критериев эффективности? В чем различие между ними?

10. Перечислите основные типы шкал показателей эффективности.