В 2015 г. ДФО был назван зоной стратегического и приоритетного развития. Правительство России одобрило создание здесь территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) — для привлечения инвестиций в проекты, которые возродят экономику и вытащат жителей самого большого федерального округа страны из сумрака и уныния. Но желаемое от действительного отличается сильно.

Контролёрский дух не истребим?

Всем, кто желал прийти на Дальний Восток с проектами, обещали поддержку на различных уровнях, особый подход в оформлении необходимых документов и налоговые льготы. Поначалу инвесторы вкладывали деньги неохотно, приглядывались. Бизнес понимал, что, если региональные власти заинтересованы в новых живых проектах, то контролирующие ведомства не особо спешат поворачиваться к предприятиям лицом, где бы те ни располагались.

И первый год работы ТОСЭРов показал, что, к сожалению, нехорошие сомнения оправдались. Поэтому в сентябре 2016 года по инициативе Генеральной прокуратуры России была создана рабочая группа по защите прав инвесторов. Особое внимание уделялось именно Дальнему Востоку.

«В июне прошлого года было проведено первое масштабное мероприятие по защите прав инвесторов, оказавшее заметное влияние на преодоление проблем, волнующих предпринимательское сообщество. Прокурорами ДФО оказана помощь по множеству вопросов, — делился в общении с участниками Восточного экономического форума — 2018 генпрокурор России Юрий Чайка . — Предприниматели открыто говорили о существующих проблемах, предлагали своё видение их решения. Мы дорожим этой обратной связью, поскольку получаем информацию из первых рук и можем оперативно реагировать на нарушения и своевременно предупреждать их».

Генпрокурор России Юрий Чайка. Фото: «Морской Траст »

Однако, несмотря на все усилия Генпрокуратуры, до сих пор существует одна очень существенная проблема, которая мешает бизнесу развиваться. И связано она отнюдь не только с большой удалённостью от Москвы, но и с тем, что обычно корректно называют человеческим фактором.

«Очень важный момент — предотвращение фактов неправомерного вмешательства в предпринимательскую деятельность должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Это серьёзная проблема, — считает Чайка. — Перед прокурорами поставлена задача исключить в своей надзорной практике принцип презумпции виновности бизнеса и самым жёстким образом реагировать на безосновательное проведение оперативных мероприятий, возбуждение в отношении предпринимателей заказных уголовных дел, факты незаконного применения к ним мер процессуального принуждения».

По его словам, «очень часто этот ресурс используют как метод борьбы с конкурентами, ликвидации или вмешательства в бизнес», в частности, на Дальнем Востоке. «Именно для решения таких проблем и организована рабочая группа совместно с омбудсменом и министром по развитию Дальнего Востока», — рассказал участникам ВЭФ-2018 Чайка.

Порой системный сбой или частный интерес конкретного должностного лица становится той самой ложкой дёгтя в бочке мёда — инвестиционной привлекательности региона. И от некоторых «перегибов» из эмоций остаётся только недоумение. С такими пришлось разбираться целой команде специалистов из полпредства и Минвостокразвития.

Фото: «Морской Траст »

Гости в масках: «Всем лежать!»

Эта странная история началась 27 марта 2017 г., когда в группу компаний «Морской Траст» пришла выездная налоговая проверка. Собственно, обыденное для крупного налогоплательщика региона и участника ТОСЭР событие — за 10 лет существования компании, занимающейся бункеровкой морского транспорта, особых претензий к ней со стороны контролирующего органа не возникало. Всё было обычно и на этот раз, пока среди контролёров не появились сотрудники УБЭП УМВД по Камчатскому краю.

«Признаться, до этого случая мы нормально работали с региональной налоговой и никаких недопониманий не возникало, — рассказывает исполнительный директор ГК «Морской Траст» Иван Дымских , вспоминая события весны-лета 2018 года. — Но то, что происходило в последние месяцы, перевернуло всё с ног на голову».

Поначалу ничто не предвещало прихода незваных гостей в масках. И утренний визит 21 мая 2018 в офис компании сотрудников УБЭП при силовой поддержке в июне этого года стал для сотрудников шоком. Они вынесли всё, что, по их мнению, имело отношение к «криминальной деятельности руководства» фирмы. Из бухгалтерии забрали почти 1300 папок с документами, компьютеры, унесли и диски сервера.

«Документы не описывались, просто скидывались в коробки, которые не опечатывались. Сотрудникам бухгалтерии тоже не дали возможности составить опись изъятого, а ведь речь об архиве почти за 5 лет работы головного предприятия и всех его «дочек», — комментирует ситуацию адвокат Андрей Милюков . — Потом были ещё обыски, причём все под разным предлогом. А в одном случае документы изымались по уголовному делу в отношении фирмы, с которой у ГК «Морской Траст» вообще никогда не было деловых отношений».

Очередное появление сотрудников УБЭП принесло новую неожиданность — оказалось, что генерального директора ООО «Морской Траст» подозревают в умышленной неуплате налогов. Причём сначала это было 40 млн руб., а потом сумма уже выросла до 150 млн.

До последнего руководство компании надеялось, что логика в действиях полицейских всё же есть. Ведь даже налоговая инспекция, проводившая выездную проверку (ту самую, с которой и началась вся чехарда), к тому моменту уже больше года следила за финансовой деятельностью инвестора, но делать выводы не спешила. Чего не скажешь о следственном комитете на транспорте по Камчатскому краю.

«25 июня старшим следователем Камчатского следственного отдела на транспорте Дальневосточного следственного управления на транспорте СК РФ в отношении генерального директора ООО «Морской Траст» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов), — объясняет адвокат Максим Мизин . — Причём следователь даже не дождался окончательного решения налоговой и возбудил дело не по факту, а сразу в отношении конкретного лица — генерального директора. И основанием для подобного решения явились исключительно выводы полицейских».

После этого судьба предприятия вообще повисла в воздухе. Мало того, что все документы изъяты (включая те, что к материалам оперативных проверок вообще не имели отношения) и, соответственно, заторможена вся финансово-хозяйственная деятельность предприятий — так под угрозой оказалось строительство крупного нефтеперевалочного комплекса, а это большой проект в рамках ТОСЭР. Работы на этом объекте были приостановлены на 5 месяцев.

Фото: «Морской Траст »

Было бы дело, а вина найдётся?

Первым в историю вник губернатор Камчатского края Владимир Илюхин — он обратился к заместителю генерального прокурора в ДФО Юрию Гулягину с просьбой разобраться в ситуации.

Дальневосточная транспортная прокуратура, внимательно изучив материалы, пришла к выводу, что решение следователя возбудить дело являлось необоснованным. Так, в рамках доследственной проверки сумма предполагаемого ущерба была установлена на основании исключительно промежуточных выводов налоговой инспекции и мнений сотрудников УБЭП, а лицо, в отношении которого возбуждено дело, вообще не было опрошено с целью установления его причастности к совершению преступления.

Фото: «Морской Траст »

И реакция оказалась незамедлительной. Дальневосточная транспортная прокуратура внесла в Следственный комитет требование об отмене ранее возбуждённого уголовного дела как незаконного. Однако это требование не было исполнено и расследование продолжалось.

Почему? Чтобы понять это, приведу дословно фрагмент беседы с представителем следственного отдела на транспорте Дальневосточного следственного управления на транспорте СК РФ:

— Я считаю, что следователь имел все основания возбудить уголовное дело. И вообще следствие покажет, виновен или нет генеральный директор компании.

— Но насколько я понимаю, акт налоговой, которая, кстати, утверждает, что к вам его не направляла, ещё не является окончательным решением и его выводы вполне могут поменяться.

Тогда как быть с уголовным делом?

— У нас на сей счет есть своё мнение, но пока идёт следствие, я его не буду озвучивать, мы

считаем, что имеем все основания предполагать факт умышленного уклонения от уплаты налогов.

Документы потерялись?

Кстати о фактах и вещественных доказательствах. Только после вмешательства прокуратуры — через 3 месяца! — почти 600 папок из 1300 изъятых в мае были наконец возвращены в бухгалтерию предприятия. Правда, в них недоставало целого ряда документов. Как оказалось, следователь даже не позаботился о сохранности вещественных доказательств по делу, приобщив к материалам лишь протокол обыска. Документы же так и оставались у сотрудников УБЭП, откуда и вернулись не все. Адвокаты компании обратились в Прокуратуру Камчатского края с жалобой на действие сотрудников полиции по факту исчезновения документов и нарушений в ходе их изъятия и оформления.

«Прокурорская проверка факты действительно подтвердила, — комментирует ситуацию прокурор Камчатского края Анатолий Князев , отменивший решение нижестоящего органа. — Оказалось, что сотрудники полиции в ходе осмотра места происшествия допустили нарушения действующего законодательства при оформлении изъятия документов. Прокуратурой по данному факту руководству УМВД по Камчатскому краю внесено соответствующее представление. Проводится служебная проверка».

Но и это не всё. 7 сентября 2018 года Инспекцией ФНС России по Петропавловску-Камчатскому — спустя 1,5 года с момента начала той проверки, из-за которой разгорелся весь сыр-бор! — принято окончательное решение. Вместо 150 млн руб., на которые рассчитывало следствие, возбуждая уголовное дело, ГК «Морской Траст» был выставлен счёт на 21 млн руб., а умысел в действиях руководства не выявлен. Для компании с миллиардными оборотами подобная погрешность вполне допустима.

В итоге уголовное преследование в отношении генерального директора, как того на протяжении 2 месяцев требовала прокуратура, следствием было закрыто. Вот такой счастливый конец, после которого можно сделать глубокий выдох и расслабиться? Но ведь история с «Морским Трастом» не единственная. Увы, но примеров особого рвения представителей правоохранительных органов в отношении бизнеса немало. Да и в нашем случае вопрос, кто и зачем заварил эту «уголовную кашу», так и остался открытым.

Только цифры

Как следует из выступления на ВЭФ-2018 заместителя генпрокурора по ДФО Юрия Гулягина , за 1 полугодие 2018 г. прокурорами в округе оспорено 478 незаконных правовых актов, выявлено 2 тыс. нарушений, 26 проверок признаны незаконными.

По инициативе прокуроров, 196 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 64 наказаны в административном порядке. Из 20,5 тыс. проверочных мероприятий, предложенных контролёрами для включения в сводный план проверок на 2018 г., отклонено 3 тыс. Нарушения 296-ФЗ допускались почти во всех регионах ДФО.

При согласовании внеплановых проверок в отношении предпринимателей прокурорами ежегодно отклоняется до 40%. Всё это серьёзно влияет на инвестклимат и состояние законности и правопорядка.

Обращение в полпредство создало прецедент

13 сентября 2018 г. «дело «Морского Траста» взял на личный контроль полпред в ДФО Юрий Трутнев.

«Я вмешиваюсь во все случаи, когда до меня доходит информация о неправомерных действиях сотрудников силовых, правоохранительных органов, — сообщил полпред журналистам на ВЭФ-2018. — Я всегда встаю на сторону инвесторов. У меня может измениться позиция, если я вижу нарушение законов, но принципиально моя первая позиция — защита инвесторов. Будем продолжать этим заниматься. Мы системно будем создавать максимально твёрдую защиту инвесторов, но и в частном порядке будем продолжать работать. Встречаться с теми организациями, в том числе, которые это давление оказывают».

Полпред в ДФО Юрий Трутнев. Фото: Морской Траст

Своевременное обращение инвестора в полпредство и Минвостокразвития оказалось результативным — это позволило не довести ситуацию до критической. И регион не потерял таким образом крупного инвестора.

«Плохо прогнозируемые, иногда некорректные действия региональных представителей исполнительной власти могут привести к последствиям, влекущим за собой блокирование или остановку реализации масштабных инвестиционных проектов и целых цепочек экономической деятельности, — считает руководитель Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов . — Проблема, с которой столкнулся якорный резидент Свободного порта Владивосток в Камчатском Крае, ООО «Морской Траст», и его собственники, потребовала совместных согласованных усилий федеральных органов власти по должному анализу сложившейся ситуации и уведомления региональных структур о повышенном внимании к возможным последствиям их действий».

Это, по его словам, и позволило снять «излишнее давление на инвестора, продемонстрировать задействованным банкам и контрагентам наличие контроля за ситуацией и дать возможность вынесения адекватной оценки».

Глава агентства уверен, что «результат обращения инвестора за поддержкой, обеспечивший в итоге возможность реализовать проект, является прецедентом».

ГК «Морской Траст» специализируется на перевозке нефтепродуктов и бункеровке морских судов. За 10 лет флот компании вырос в разы, сегодня он насчитывает 17 судов, 11 из них - это танкеры с тоннажностью от 1,5 до 50 тыс. тонн. Компания работает не только на Камчатке, но и в портах Приморского края.

ПОЛИТИКА

И вновь клич власти: не кошмарить бизнес!

Заступничество президента

В.В. ПУТИН:
"Административное давление, давление со стороны правоохранительных органов часто является совершенно избыточным. Но практика показывает, что принятых решений недостаточно. Это касается и количества так называемых внеплановых проверок.

Внеплановые проверки осуществляются, как правило, без соответствующего согласования с прокуратурой, там только 2-3 процента согласовывается с прокуратурой, все остальное идет самостоятельно. И в этой связи считаю возможным ограничить количество внеплановых проверок в отношении предпринимателей.
Теперь по поводу очень чувствительного для бизнеса вопроса - это вопрос использования такой меры, как заключение под стражу. Вопрос непростой, очень чувствительный. Повторяю, у нас принято специальное законодательство, специальный закон принят - это статья 108, по-моему, 1.1 УПК Российской Федерации, которая вводит особый порядок принятия мер, обеспечивающих проведение следствия в отношении предпринимателей. Но правоохранительные органы часто обходят эту статью путем возбуждения дел по другим статьям, в том числе по мошенничеству. И следствие ведется очень долго… Считаю абсолютно обоснованным, если при отсутствии активных действий по ведению следствия граждане, находящиеся под арестом, имею в виду предпринимателей, будут от этих арестов, от заключения под стражу освобождены..."

Опрос граждан в эти же дни

Не дыхнуть дельцам без взяток

Почти половина россиян считают невозможным ведение бизнеса без взяток и нет защиты от преступности и криминала

Вести бизнес в России без дачи взяток невозможно, считают почти 50% жителей страны. Об этом сообщается в опросе центра Национального агентства финансовых исследований (НАФИ).
«49% населения считают, что вести предпринимательскую деятельность, не давая взяток, нельзя. Доля людей, разделяющих данную точку зрения, выше в Северо-Кавказском (79%), Южном (63%) и Сибирском (53%) федеральных округах. Кроме того, данной позиции придерживаются в большей степени мужчины (53%) и люди в возрасте 45-59 лет (52%)», - сказано в обзоре центра «Деловой климат и конкурентоспособность российских предприятий».
Кроме того, 67% опрошенных россиян считают, что в стране нельзя открыть собственный бизнес без большого первоначального капитала. Такой точки зрения придерживаются в Приволжском федеральном округе 73% жителей, в Южном федеральном округе - 68% и в Дальневосточном федеральном округе - 66%.

Президент России Владимир Путин в четверг, 3 августа, на совещании по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, вновь понял тему административного давления на бизнес со стороны правоохранительных органов, которое, по его словам, «часто является совершенно избыточным». «И все время об этом говорим, принимаем решения на этот счет... Но практика показывает, что принятых решений недостаточно», - отметил глава государства.

Он предложил несколько мер, которые, по его мнению, смогут вывести ситуацию из тупика.

Не заключать предпринимателей под стражу

По мнению главы государства, нередко при обращении в суд за продлением меры пресечения представители следствия не предъявляют никаких убедительных доказательств того, что в отношении арестованных вообще предпринимаются следственные действия. «Считаю абсолютно обоснованным, если при отсутствии активных действий по ведению следствия граждане, находящиеся под арестом, имею в виду предпринимателей, будут от заключения под стражу освобождены», - заявил президент России.

Президент России напомнил, что российское законодательство предусматривает особый порядок применения мер, обеспечивающих проведение следствия в отношении предпринимателей. Но правоохранительным органам нередко удается обойти эту статью, возбуждая дела по другим статьям, в том числе по мошенничеству. В результате следствие ведется очень долго. А когда предусмотренным законом срок истекает, то следователи просто обращаются в суд за продлением срока содержания под стражей. Глава государства попросил Верховный суд и Генпрокуратуру «отработать» его заявление, и, если потребуется, внести изменения в закон. «Главное, чтобы решения были приняты оперативно», - сказал Путин.

Дать бизнес-объединениям право защищать интересы в суде

Президент страны напомнил, что в России создана структура, защищающая права предпринимателей во главе с уполномоченным по защите прав предпринимателей при президенте Борисом Титовым. Путин призвал предоставить Титову, его команде и представителям на местах право защищать интересы членов предпринимательских организаций, в том числе ТПП, «Опоры России», Деловой России», в суде. «Это, если требуется, можно прописать в законе», - сказал Путин. И уточнил, что речь идет не о подаче коллективных исков или исков в интересах неограниченного круга лиц, а о представлении интересов конкретных членов своих организаций.

«Это, надеюсь, внесет определенный позитив в рассмотрение дел, связанных с предпринимательской деятельностью либо связанных с нарушением закона в сфере предпринимательства», - заявил Путин. Он пообещал сформулировать по поводу этого отдельное поручение.

Сократить количество внеплановых проверок предпринимателей

Президент России считает, что проводится слишком много внеплановых проверок предпринимателей без соответствующего согласования с прокуратурой. По его оценке, только 2-3% этих проверок согласованы с надзорным органом, а все остальные проводятся самостоятельно. В этой связи глава государства потребовал ограничить количество внеплановых проверок в отношении предпринимателей не более 30% от количества плановых проверок. «За исключением ситуаций, связанных с чрезвычайными обстоятельствами. Чрезвычайными ситуациями», - подчеркнул Путин.

Срок проведения внеплановых проверок бизнеса ограничить десятью сутками

Президент России обратил внимание на чрезмерную длительность проверок в отношении бизнеса. «Они сейчас длятся бесконечно долго. Это надо прекратить», - заявил глава государства. «Срок проведения внеплановых проверок должен быть ограничен десятью сутками», - отметил Путин.

Запретить следователям изымать серверы на предприятиях

Глава государства потребовал запретить следственным органам изымать серверы и жесткие диски при проведении следственных мероприятий на предприятиях. По его мнению, если для следствия нужно, а такая необходимость может возникать, то вполне достаточно снять копии, заверить их и пользоваться ими в ходе следствия. «Зачем создавать условия, создающие невозможность продолжения деятельности предприятия вплоть до невозможности уплаты налогов», - пояснил свое предложение российский президент.

«Перестали кошмарить бизнес»?

Российские власти не раз требовали ослабить чрезмерный «присмотр» за бизнесом со стороны правоохранительных органов. «Замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали кошмарить бизнес», - заявил летом 2008 года на встрече с представителями малого бизнеса Дмитрий Медведев, занимавший в то время пост президента России.

В декабре 2016 года президент страны Владимир Путин в послании к Федеральному собранию потребовал от правительства, возглавляемое Дмитрием Медведевым, к 1 июля 2016 года предоставить предложения о сокращении излишней активности правоохранительных органов в бизнесе. «Это прямое разрушение делового климата»,- говорил тогда глава государства. Он напоминал, что из возбужденных в России в 2014 году почти 200 000 уголовных дел по экономическим преступлениям приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство фигурантов этих дел - около 83% - полностью или частично потеряли бизнес.

В июле 2016 года президент Путин поручил ужесточить ответственность силовиков за необоснованное преследование бизнеса. Сразу после этого бизнес-омбудсмен Борис Титов подготовил поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие защиту предпринимателей от незаконных действий полиции.

С 2016 года вступил в силу закон, запрещающий плановые проверки малого бизнеса. Да, действительно, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года установлен мораторий, устанавливающий запрет на такие проверки.

Казалось бы, наконец-то, можно работать спокойно. Так в социальных сетях радуются предприниматели. Но я бы не торопился радоваться.
Да, новость широко распространена, очень сейчас популярна и широко обсуждается. Но в то же время почти не слышно о том, что в рамках борьбы с «обналом» ужесточились нормы проведения «внезапных» проверок («обнал» - действия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по уклонению от уплаты налогов: получения «налички», не отражённой в бухгалтерии; заключаются, например, в заключении сделки, которая на самом деле не исполняется).

Например, с января 2016 года налоговый инспектор может приостановить регистрацию юридического лица, если у него возникнут обоснованные сомнения в деятельности компании. А у уже существующих будет делаться специальная запись в реестре о подозрении в «обнале». Эта запись может спровоцировать внезапную проверку. Сложности возникнут со сменой юридического адреса – если налоговики сочтут это действие фиктивным, это также спровоцирует проверку. Нужно будет заранее уведомлять об этом налоговиков и доказывать то, что Вы имеете право пользоваться новым адресом, но и это может не помочь.

Мало того, если проведение внеплановой проверки для налоговика будет затруднительно, ничего не помешает Вас проверить следователю, который имеет теперь полное право возбудить уголовное дело по уклонению от уплаты налогов (статья 199 Уголовного кодекса РФ). До внесения изменений Следственный комитет мог это сделать только после налоговой проверки, а сейчас такую зависимость убрали, и вдруг внезапно к Вам может прийти проверка в рамках уголовного дела, начнут изымать документы. Увеличился срок давности привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям, теперь это 10 лет (статьи 15, 78 Уголовного кодекса). То есть, следователь вполне может «откопать» что-то в документах, например, 2007 года и возбудить уголовное дело.

При этом следственные органы могут использовать в том числе и документы камеральных и выездных проверок, предоставленных Вами в налоговую инспекцию (а это очень «сильные» доказательства, их очень сложно оспорить). По налоговым проверкам тоже заранее «гайки подкрутили». 1 января 2015 года вступили в силу изменения в ст. 88 НК РФ (введённые Федеральным законом № 348 от 04 ноября 2014 года), которые существенно расширили полномочия налоговых органов в части проведения проверок. Предоставлено право истребовать дополнительные документы и требования о проверяемом лице во время камеральной проверки, в том числе с осмотром территорий и помещений налогоплательщика и допросом его сотрудников. То есть, по сути, камеральная проверка почти ничем не отличается от выездной, и может закончиться возбуждением уголовного дела.

На основании письма ЦБ РФ 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов» всем банкам разосланы конкретные списки, кого надо заблокировать. Если вы попали в такой список, то счёт блокируют, с вами расторгают договор, и новый счет вы открыть уже не сможете.

Блокировка расчётного счёта - первый шаг при подозрении уклонения от уплаты налогов, разблокировать его можно только после снятия подозрений. Это повод для проверки, и это не плановая проверка, которыми теперь не «кошмарят» бизнес. Кстати, разблокировать счёт можно только по решению суда. В письме Минфина от 19.08.2015 г № 03-02-07/1/47850 указано, что расчетные счета компании могут быть заблокированы для обеспечения взыскания налогов, пеней, штрафов и т.д., и распространяется эта блокировка на все операции, кроме выплат по обязательствам, регламентируемым ГК РФ. Отменить блокировку счетов можно на основании п. 3.1, 7-9 ст. 76 НК РФ. Получить решение суда о разблокировке – как минимум месяц, а может и все три! А в это время Ваш бизнес блокирован! При этом налоговики проводят камеральную проверку и требуют от Вас множество разных действий, то есть, открыто издеваются!

За прошедший год увеличилась практика привлечения предпринимателей к уголовной ответственности, ужесточились наказания, всё больше реальных сроков.

По результатам проверки МИФНС установила неуплату налогов предпринимателем на сумму 4, 2 млн руб. Предприниматель не смог подтвердить документально расходы, на которые он уменьшил свой доход в декларации. Контрагенты расходы также не подтвердили. Материалы передали в Следственное управление Следственного комитета, было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 198 Уголовного кодекса РФ за уклонение от уплаты налогов. Суд приговорил предпринимателя к 1 году реального срока и взыскал с него по гражданскому иску полную сумму долга. Ещё недавно такой процесс окончился бы максимум - небольшим условным сроком. Вот такое «послабление» бизнесу.

Так что, если предприниматель не хочет проблем, он должен знать, как себя вести при налоговых проверках, на какие вопросы отвечать и как, какие бумаги подписывать, говорить на допросе ему и его бухгалтеру. Для того, чтобы иметь возможность в любой момент посоветоваться и задать вопрос своему адвокату онлайн, оптимальный вариант – обратиться в раздел нашего сайта «

"Надо, чтобы правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес", - эти слова президента стали не только ярким афоризмом, но и жестким руководством к действиям. Равно как и обращение к бизнесу - прекратить "чудовищные схемы налоговой оптимизации".

На прошлой неделе Дмитрий Медведев провел второе крупное выездное совещание по проблемам малого бизнеса, оно прошло в городе Гагарине Смоленской области. На нем, как сказал президент, он постарался предметно выяснить, кто сегодня "пьет кровь" из малых предпринимателей. А также дал политические сигналы правоохранительным органам, чиновникам и бизнесу о том, что надо делать, чтобы создать в стране "полноценный благоприятный деловой инвестиционный климат".

Жить на одну зарплату

На совещании Дмитрий Медведев сообщил, что подписал план по противодействию коррупции. Работа по нему начнется незамедлительно. Эксперты подчеркивают, что этот сигнал касается как органов власти, так и самого бизнеса. Для того чтобы разорвать порочный круг, власть не должна давить, а предприниматели обязаны перестать коррумпировать правоохранительные органы и чиновников.

Упростить взаимоотношения предпринимателей с государством

Необходимо сделать так, чтобы количество обращений малого бизнеса к юристам было минимальным, заметил президент. И чтобы в затратах малого бизнеса 50 процентов прибыли "не сидело" в вознаграждении адвоката. Малый бизнес должен все-таки чувствовать, что у него упрощенная система и документооборота, и просто упрощенная система взаимоотношений с государством.

"Я хотел бы, чтобы администрация президента взяла на контроль проблему решения экономических споров, в том числе с гражданами, малыми бизнесменами и индивидуальными предприятиями, в Высшем Арбитражном Суде. И для этого провела совещание на уровне руководителя или заместителя руководителя администрации с участием высших судов", дал указание Медведев. Пока, напомним, этот вопрос не решен между Верховным судом и Высшим арбитражным судом.

Выполнять без промедления

Основная наша проблема, говорили гагаринские малые предприниматели, в том, что "наверху сигналы о послаблениях малому бизнесу даются, а на местах - никаких перемен". В ответ президент заметил, что бизнесмены нарисовали "очень типичную картину для нашей страны". И добавил, что "между политическим сигналом сверху и ситуацией на местах проходят годы". Это диагноз, а курс лечения, видимо, еще впереди.

В аренду - на пять лет. И не меньше

Этот сигнал напрямую относится к местной власти. Недавно был принят федеральный закон о преимущественном праве выкупа малыми предпринимателями в собственность арендуемых муниципальных помещений. Напомним, что он наделил региональные власти правом принимать местные законы в развитие этого документа. И кроме того, создавать на местах фонды аренды недвижимого имущества для малого бизнеса. Однако в некоторых регионах - об этом также шла речь на совещании - администрации фактически саботируют решения правительства. И предоставляют аренду на срок менее года, используя старые законодательные акты. С тем чтобы наши уважаемые муниципалы не устраивали такие неприятные вещи, законы должны быть приняты максимально быстро. После летних каникул, как только соберутся законодательные собрания.

По поручению президента Генпрокуратура обязала всех прокуроров регионов проверить чиновников на предмет необоснованного вмешательства в арендные правоотношения с предпринимателями. А также дать оценку по каждому незаконному факту расторжения договора аренды, изъятия и продажи такого имущества, в том числе на торгах.

"Нужно потребовать, чтобы договор аренды с предприятиями малого и среднего бизнеса в регионах заключался, как правило, не менее чем на пять лет, - пояснил президент. - А если аренда такому предприятию предоставляется на год, то фирма должна получить объяснение, почему это делается.

Подумать о снижении налогового бремени

По мнению предпринимателей, региональные власти нарочито "не замечают" своего права снижать ставки налога на недвижимое имущество. "Я понимаю, что не бывает "лишних" источников дохода, - обратился президент к губернатору Смоленской области Сергею Антуфьеву, - но нужно посмотреть, сколь значительна эта часть в вашей доходной базе. И, может быть, действительно что-то сделать для малых предпринимателей в тот период, когда они только, что называется, становятся на ноги.

Это один из примеров той ситуации, когда именно решения региональных властей имеют прямое отношение к бизнес-обстановке, к бизнес-климату".

Малый бизнес - это надолго

Развитие малого предпринимательства - это, по сути, способ возрождения страны. "Если мы сможем 40-50 процентов людей вовлечь в реальное дело, - прогнозирует президент, - то получим совершенно другую страну. Поэтому мы и дальше будем этим заниматься. А я буду держать все эти вопросы под личным контролем".