Самые дорогие и самые провальные проекты мира. Почему проваливаются проекты — выводы Максима Якубовича

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Чашкин Петр Владимирович. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.06 Москва, 2007 218 с. РГБ ОД, 61:07-12/1365

Введение

Глава I. Общая характеристика правовых мер охраны редких и исчезающих видов животных

1. Редкие и исчезающие виды животных как объект особой охраны 14

2. Становление и развитие правовых мер охраЕіьі редких и исчезающих видов животных 35

Глава II. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных в Российской Федерации

1. Требования охраны редких и исчезающих видов животных 57

2. Организационный механизм охраны редких и исчезающих видов животных 72

3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных 104

4. Проблемы региональной охраны редких и исчезающих видов животных 124

Глава III. Международно-правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных

1. Международные договоры Российской Федерации, обеспечивающие охрану редких и исчезающих видов животных 143

2. Международная торговля редкими и исчезающими видами животных: правовой аспект 172

Заключение 192

Список использованной литературы 196

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Развитие права в целом как ответной реакции на возникающие проблемы общества требует научного освещения и обоснования. Это необходимо для того, чтобы знать, «насколько современный уровень развития права соответствует потребностям общества в достижении целей охраны природы» 1 , и по какому пути должно идти его дальнейшее развитие.

Проблемы правовой охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов охватывают необычайно широкий круг вопросов и неразрывно связаны с перспективами благосостояния и развития человеческого общества, уровнем научно-технического прогресса, образования и культуры населения. Несмотря на то, что в настоящее время им придается как никогда серьезное значение и важность их понятна, многие из этих вопросов весьма далеки от необходимой полноты решения. Особенно это относится к проблемам охраны и устойчивого использования животного мира. В этой области знания и практики, несмотря на значительный прогресс и достигнутые в последние годы определенные успехи в плане сохранения достаточно обширного числа видов, ценных в хозяйственном отношении, одной из основных, острых и животрепещущих проблем остается сохранение всего видового многообразия живых существ и прежде всего генофонда редких биологических видов и видов, находящихся под угрозой исчезновения.

По данным последних научных исследований и наблюдений в мире сохранилось всего 12500 носорогов пяти видов, не более 6000 тигров, в том числе 350 сибирских, около 1000 крупных панд, 100 особей пресноводных дельфинов, обитающих в китайской реке Янцзы. И этот удручающий список мог бы быть еще продолжен. При этом новые виды, обладающие более

1 Колбасов О.С. Экология: политика- право. М., 1976. С.7.

4 совершенной системой адаптации к меняющимся условиям существования, не

появляются. Поэтому современный процесс вымирания биологических видов

носит неестественный, губительный для всего живого характер.

В пользу неотложного решения проблемы сохранения редких и исчезающих видов животных традиционно выдвигаются естественнонаучные (экологические) и экономические доводы.

Животные являются частью биосферы, в которой мы живем. С нормальной жизнедеятельностью живых компонентов биосферы связано поддержание чистоты пресных вод, стабильного состава мирового океана, чистоты и газового состава атмосферы. Потеря нескольких или даже выпадение какого-либо одного «малоценного» вида повлечет за собой нарушение целостности, устойчивости и продуктивности экосистем в целом.

Кроме того, исчезновение вида - это безвозвратная утрата уникальной информации, хранящейся в его генах. Любой вид, даже не используемый людьми в настоящее время, имеет потенциальную ценность, так как сегодня невозможно предсказать, какие именно виды и какие их свойства окажутся полезными и даже незаменимыми в будущем.

Редкие и исчезающие виды приобретают в настоящее время все более возрастающее экономическое значение. На основе современных биотехнологий с использованием продуктов жизнедеятельности животных, тканей и клеток развивается фармацевтика, пищевая и легкая промышленность. Одновременно, такой экономический интерес создает и новую угрозу поддержанию баланса животного мира, расширяя список редких и исчезающих видов.

Экономическая значимость того или иного вида дикого животного не является единственно правильным критерием его ценности. Редкие виды имеют также огромное образовательное, этическое и эстетическое значение. Многие из них являются реликтами прошлых геологических эпох и поэтому важно их сохранение для познания законов эволюции, другие являются для людей символами дикой природы, усилий, принимаемых по ее охране. Таким образом,

5 исчезновение любой популяции, а тем более вида - невосполнимая утрата для

биоразнообразия Земли и безвозвратно потерянные «возможности»

человечества,

В решении проблемы сохранения редких и исчезающих видов животных важная роль принадлежит праву. Право, благодаря присущим ему свойствам общеобязательной нормативности, формальной определенности, действия через субъективные права и обязанности, обеспеченности государственным принуждением, придает юридическую силу, а также является гарантией реализации экологических требований, действующих в рамках практической охраны угрожаемых видов фауны. Вместе с тем, условия и требования, содержащиеся в правовых нормах, выполняются и достигают своей цели лишь при наличии в них научного обоснования, обеспечении их выполнения необходимыми организационными, финансовыми и материально-техническими средствами, воспитанием требуемого экологического мировоззрения. Только тогда, когда такая взаимосвязь будет осуществляться постоянно и неизменно, станет реальным достижение основной стратегической цели - количественное и качественное восстановление видов животных до уровня, при котором им уже не угрожает опасность исчезновения и потери природного генофонда.

В научных исследованиях, посвященных правовой охране окружающей природной среды, ее отдельных компонентов и комплексов, традиционно повышенное внимание уделяется следующим вопросам: определение объектов правовой охраны; установление в законодательстве условий и требований охраны данных объектов, соблюдение которых обязательно всеми физическими и юридическими лицами в процессе хозяйственной и иной деятельности; проведение организационно-управленческой работы, направленной на осуществление предусмотренных законодательством условий и требований (включая осуществление контрольно-надзорных функций); привлечение к

юридической ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства. 1 На наш взгляд, данная проблематика актуальна и при рассмотрении правового аспекта охраны редких и исчезающих видов животных.

Оценка состояния правового регулирования охраны редких и исчезающих видов животных в России заставляет признать, что законодательство в данной области не отвечает в полном объеме общественным потребностям. Существующие пробелы, декларативность отдельных норм, закрепленных в законе и отсутствие их развития на уровне подзаконного нормотворчества, использование юридически неопределенных категорий и терминов, усеченность правовых механизмов охраны снижают эффективность усилий по сохранению редких и исчезающих видов животных. Проблема усугубляется отсутствием ясно выраженной исполнительной политики государства, постоянным изменением структуры государственных органов исполнительной власти и перераспределением полномочий между уровнями государственной власти, недостаточным финансированием предусмотренных законодательством мер.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере правовой охраны редких и исчезающих видов животных.

Предмет исследования составляет законодательство о редких и исчезающих видах животных, о животном мире, об особо охраняемых природных территориях, обеспечивающих охрану среды обитания редких и исчезающих видов животных, а также практическая исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по реализации законодательства.

Цель диссертационного исследования заключается в анализе законодательства о редких и исчезающих видах животных, исследовании теоретических и практических проблем в данной сфере, определении путей

1 См. Колбасов О.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов. M.,1974. С.48; Забслышспский А.Л. Основы природоохранительного права. Свердловск, 1978. СЛУ; Петров В.В. Экология и право. М., 1981. С. 224.

7 совершенствования системы правового регулирования фаунистических

отношений.

Поставленная цель исследования достигается путем решения следующих задач:

Изучения законодательства о животном мире, в том числе о редких и исчезающих видах животных как объекте особой охраны;

Выявления особенностей становления и развития правовых мер охраны редких и исчезающих видов животных;

Анализа правовых требований и организационного механизма охраны редких и исчезающих видов животных;

Сравнения различных видов юридической ответственности за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных;

Раскрытия проблем региональной охраны редких и исчезающих видов животных;

Определения направлений международного сотрудничества.в области охраны редких и исчезающих видов животных.

Методологическую основу диссертационного исследования составляли общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения и аналогии. Использовались также специальные и частные методы: формально-логический, сравнительно правовой, исторический, прогнозирования в целях выявления направлений совершенствования российского законодательства в области охраны редких и исчезающих видов животных.

Теоретической основой исследования послужили научные труды по теории государства и права, экологического права, а также относящиеся к предмету исследования работы по уголовному и гражданскому праву. Были изучены нормативные правовые акты по фаунистическому, природоохранному и природоресурсному законодательству, научно-практические комментарии и судебная практика.

8 Отечественная и зарубежная юридическая наука уделяла серьезное

внимание проблемам правового обеспечения охраны окружающее среды

Широко известны труды С.А. Боголюбова, О.С. Колбасова, И.О. Красновой,

В.В. Петрова, Н.Ф. Реймерса, А.С. Шестерюка и других исследователей.

Определению места экологического права в правовой системе общества

посвящены работы П.В. Горбачева, А.Г. Тарнавского, М.И. Васильевой, Г-Н.

Шеварнадзе.

История развития природоохранных норм в России отражена в работах А.К. Голиченкова, A.M. Галеева, М.Л. Курок, Г.Е. Новицкой.

Природоохранной деятельности органов государства касались такие ученые как В.П. Божьев, Р.З. Везиров, АЛО. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, Р.Д. Боголепов, П.В. Горбачев, Н.К. Гориславский, А.В. Дмитриева, Н.М. Жаворонков, В.В. Королева, Ф.Г. Мышко.

Механизм реализации норм экологического права освещен в трудах О.Л. Дубовик, Н.С. Малеина, А.К. Шапошникова, Т.Д. Шапдритной.

Вопросы правового регулирования охраны редких и исчезающих видов животных нашли свое отражение в трудах российских ученых: С.А, Боголюбова, М.М. Бринчука, Н.Н. Веденина, Р.К. Гусева, Д.П. Дичюте, С.А. Деминой, Л.А. Заславской, О.С. Колбасова, С.С. Константиниди, И.О. Красновой, О.И. Крассова, Г.А. Ларионова, А.Е. Лунева, Т.Н. Малой, И.Ф. Панкратова, В.В, Петрова, Н.А. Сыродоева, В.Е. Флинта, IO.C. Шемшученко и других. Их исследования оказали позитивное влияние на развитие законодательства о животном мире и послужили основой для данного диссертационного исследования.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств, законы и иные нормативные

правовые акты субъектов Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна исследования. Отдельные аспекты правовой охраны редких и исчезающих видов животных рассматривались в науке советского экологического права в 70-80-е годы. Произошедшие впоследствии изменения политического и экономического уклада жизни страны и связанные с этим процессы реформирования российского экологического законодательства, потребовали дальнейшей разработки темы, с включением в нее вопросов, ранее не являвшихся предметом всестороннего научного анализа.

Положения диссертации, выносимые на защиту. Основными теоретическими положениями и практическими выводами, обладающими элементами новизны и выносимыми на защиту, являются:

1. Ввиду отсутствия в законодательстве юридического понятия редкого и
находящегося под угрозой исчезновения объекта животного мира предлагается
восполнить этот пробел следующей формулировкой. Редкий и находящийся
под угрозой исчезновения объект животного мира - это дикое животное,
находящееся в состоянии естественной свободы либо содержащееся в
полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания для
сохранения генофонда, иных научных либо воспитательных целей,
принадлежащее к виду, подвиду или популяции, которые в установленном
порядке признаны государством, группой государств или государственно-
территориальными образованьями нуждающимися в особой охране и включены
на основе достоверных научных данных о сокращении численности, ареала и
других угрожаемых факторах в официальный список (Красную книгу).

2. На основе позитивного опыта рапсе проведенных научных
исследований сделан обобщающий вывод о том, что режим особой охраны
редких и исчезающих видов животных должен складываться из закрепленных в
праве специальных требований охраны редких и исчезающих видов животных,
особого организационного механизма реализации данных требований, а также

10 системы мер юридической ответственности лиц, виновных в нарушении

охранительных правовых предписаний.

3. Требование о повсеместном изъятии из хозяйственного использования
объектов животного мира, внесенных в красные книги, предусмотренное
пунктом 1 статьи 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,
сформулировано очень широко и является не столько нормой прямого
действия, сколько общим принципом, не способным оградить уязвимые виды
от истребления в ходе непромысловой добычи. В этой связи предлагается
внести дополнение в статью 24 Федерального закона «О животном мире»,
вводящее запрет на добывание объектов животного мира, принадлежащих к
видам, занесенным в Красные книги, за исключением случаев когда оно
производится в природоохранных, научных и иных целях по особым
разрешениям, выдаваемым уполномоченными на то органами государственной
власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    По причинам юридико-технического характера следует изменить формулировку требования, закрепленного в абзаце 2 части 2 статьи 24 Федерального закона «О животном мире», изложив его в следующей редакции: «Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территориях и акваториях где обитают животные, занесенные в Красные книги, обязаны принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры по сохранению и воспроизводству указанных объектов животного мира».

    Вносится предложение по скорейшей разработке и принятию Положения о лицензировании деятельности по содержанию и разведению в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в котором наряду с процедурой лицензирования должны быть предусмотрены требования к профессиональной подготовке, финансово-организационным

возможностям, а также материально-техническому оснащению лицензиатов, необходимые для выполнения возложенных на них специальных задач.

    Проведенный анализ положений гражданского законодательства и законодательства об охране и использовании животного мира позволяет утверждать, что изъятые из естественной природной среды дикие животные, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, относятся к категории ограниченно оборотоспособных объектов гражданских прав.

    В целях усиления уголовно-правовой защиты редких и исчезающих видов животных предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьей, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное добывание, уничтожение, приобретение или продажу редких или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации, а также за незаконное приобретение или продажу редких или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, относящихся к видам, охраняемым международными договорами Российской Федерации. В примечании к данной статье следует указать, что под объектом животного мира понимается как само дикое животное, так и его продукты, части и дериваты.

Чтобы исключить дублирование норм уголовного и административного законодательства, одновременно предлагается внести изменения в статью 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложив се в следующей редакции:

«1. Действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, наказываются... .

угрозой исчезновения объектов животного мира, относящихся к видам,

занесенным в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемым

международными договорами Российской Федерации, а также их продуктов,

частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением

условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного

установленного порядка, наказываются... .».

8. Действующее законодательство, легализовав учреждение Красных
книг субъектов Российской Федерации, всю работу по их ведению возлагаег на
органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Ведение
Красных книг осуществляется в субъектах Российской Федерации бессистемно,
на совершено неравнозначном правовом и организационном уровнях. В этой
связи выдвигаются следующие предложения:

Разработать и утвердить Типовое положение о порядке ведения Красной книги субъекта Российской Федерации;

Ускорить подготовку и принятие законодательных актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих административную и таксовую ответственность за нарушение законодательства об охране регионально редких и исчезающих видов животных;

Предусмотреть финансирование из федерального бюджета научно-исследовательских проектов, направленных на исследование текущего и прогнозного состояния популяций наиболее угрожаемых видов животных, занесенных в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также мероприятий по сохранению и воспроизводству указанных видов в специализированных питомниках и особо охраняемых природных территориях.

9. Государствен но-прав о вое регулирование охраны редких и исчезающих
видов животных может быть эффективным, только если усилия государств
будут в достаточной степени согласованы. Поэтому в тесной взаимосвязи с
развитием национальных правовых систем необходимо расширять

13 международно-правовое регулирование, призванное мобилизовать и

координировать усилия отдельных государств, их сотрудничество в глобальном

масштабе и отдельных регионах в области охраны наиболее уязвимых видов

фауны, а также обеспечить совместные действия по охране среды обитания и

путей миграции данных животных.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выносимых на защиту положений и теоретических выводов диссертации для повышения качества принимаемых нормативных правовых актов в указанной сфере.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и рецензировалась на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии. Основные выводы и положения диссертации отражены в опубликованных научных статьях, излагались на научно-практических конференциях, а также были учтены в ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту организации в Оренбургской области заказника «Степной парк-биостанция Оренбургская Тарпания», необходимого для сохранения репрезентативного степного массива и реинтродукции на нем лошади Преживальского - вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Редкие и исчезающие виды животных как объект особой охраны

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве.

В число основных направлений государственной политики Экологическая доктрина Российской Федерации включает сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе и генетических банках; создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима, формирование на их основе, а также па основе других территорий с преобладанием естественных процессов природно-заповедного фонда России в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом, сохранение уникальных природных комплексов; сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

Разработка эффективных мер охраны редких и исчезающих видов животных невозможна без предварительного анализа причин их угрожаемого состояния или, иначе говоря, лимитирующих факторов. Лимитирующие факторы - это факторы, негативно влияющие на биологические параметры вида, приводящие к его деградации и создающие угрозу его исчезновения1. Выделяются природные и антропогенные лимитирующие факторы. Природными лимитирующими факторами являются: кормовые условия; естественная смертность от старости; болезни, в том числе и эпизоотии массовые заразные заболевания диких животных; хищники; метеоусловия (осадки, температура, толщина снежного покрова и т.п.); метеокатастрофы (сильные морозы, сильный снег, смерч и т.п.); стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения); экологическая пластичность или, наоборот, непластичность вида; структура популяции и др. Несмотря на широкий спектр лимитирующих факторов, определяемых естественными процессами и причинами, переоценивать их воздействие на фоне стремительно возникающих и охватывающих громадные территории чисто антропогенных преобразований было бы слишком оптимистично. Поэтому не менее, а подчас и более важно знание антропогенных лимитирующих факторов, которые по форме воздействия традиционно подразделяются на прямые и опосредованные (косвенные).2

Прямые воздействия влекут гибель или изъятие организмов данного вида животных из природных популяций. Это может происходить в результате: 1) переэксплуатации из-за легального промысла либо незаконной добычи; 2) уничтожения «вредных», «опасных» и «неприятных» организмов; 3) случайной гибели организмов при том или ином воздействии. Опосредованные воздействия связаны с изменением среды обитания организмов, ведущему к ухудшению состояния вида. Можно выделить три направления таких воздействий: физическое - изменение физических свойств почвы или грунта, строительство, создание физических препятствий для передвижения организмов (плотины, трубопроводы, дороги, каналы и др.), зарегулирование стока рек, уничтожение малых рек, изъятие воды из водоемов (водопотребление), турбины ГЭС, сейсморазведка и взрывные работы, действие электромагнитных полей, шумовое воздействие, тепловое загрязнение и др.; химическое - токсичные промышленные выбросы, пестициды, гербициды, химические удобрения, радионуклиды, аварийные разливы нефти, изменение рН среды, бытовые и транспортные загрязнения и др.; биологическое -акклиматизация (перемещение и выпуск в природу животных, разведенных в неволе или изъятых из природы) и интродукция (введение в состав локальной аборигенной фауны любых неаборигенных видов), инвазийные виды, распространение эпизоотии, эвтрофикация водоемов, уничтожение пищевых ресурсов и др. Как правило, различные виды человеческой деятельности (сельское хозяйство, строительство, разработка полезных ископаемых, транспорт, промышленность, рекреация, промысел и т.д.) оказывают как прямое, так и опосредованное воздействие.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию се последствий1. Вполне очевидно, что охрана животного мира слагается из элементов, присущих содержанию охраны окружающей природной среды в целом, которые применительно к дикой фауне заключаются в деятельности, направленной на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства его представителей1. В отношении редких и исчезающих видов животных данная деятельность также получает свое специфическое выражение. При этом для того, чтобы она была результативной, носила не случайный, а системный характер, в основе всех государственных и общественных мероприятий в сфере сохранения, воспроизводства и строго контролируемого ограниченного использования редких и исчезающих представителей животного мира должна лежать опирающаяся на достижения современной науки и практики, стратегия охраны редких и исчезающих видов фауны.

Такая идея достаточно давно обсуждается в ученых кругах2, однако только в настоящее время появились юридические основания для ее реального воплощения. В 1995г. Россия ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии3, которая была открыта для подписания на международной конференции в Рио-де-Жанейро, проходившей в 1992 году. Как сторона данного международного соглашения наша страна берет на себя целый ряд обязательств, важнейшими их которых являются разработка национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия, в том числе и его наиболее уязвимой части. Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов утверждена приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.04.2004г. № 3234. В соответствии с этим документом долгосрочного планирования, определяющим цели, задачи и приоритеты в области сохранения уязвимых видов, стратегический уровень охраны редких и исчезающих видов животных должен охватывать различные аспекты человеческой деятельности, включая, в частности, научный (комплексное изучение биологии видов как основа для разработки мер их сохранения и восстановления численности), практический (формы реализации защитных мероприятий), экономический (экономические и финансовые механизмы охраны), учебно-воспитательный (экологическое образование и природоохранная пропаганда) и правовой.

Становление и развитие правовых мер охраЕіьі редких и исчезающих видов животных

Проблема сохранения редких и исчезающих представителей фауны стала очевидной для специалистов уже в конце XIX века. Однако только с середины XX века призывы к принятию необходимых мер по их охране приняли глобальный характер. При этом главной задачей, необходимым условием и начальным этапом охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных были признаны их инвентаризация и учет, как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах и регионах.

Первые попытки составить сначала региональные, а затем мировые сводки редких и исчезающих зверей и птиц были предприняты еще 60-65 лет назад. Однако сведения были или слишком лаконичны и содержали лишь перечень редких видов, или, напротив, очень громоздки, содержали все имеющиеся данные по биологии и излагали историческую картину сокращения их ареалов. В 1948 году работу по охране живой природы государственных, научных и общественных организаций различных стран мира объединил и возглавил Международный союз охраны природы и природных ресурсов. В числе первых его решений в 1949 году было создание постоянной Комиссии но выживанию видов (Species Survival Commission), которую в русскоязычной литературе принято называть Комиссией по редким видам.

Основной своей целью комиссия поставила создание мирового аннотированного списка (кадастра) животных, которым по тем или иным причинам грозит исчезновение. Чтобы подчеркнуть особую значимость этого кадастра, ему нужно было дать емкое, броское и запоминающееся название. И такое название было найдено. Сэр Питер Скотт, являвшийся председателем комиссии, предложил назвать его Красной книгой фактов (Red Data Book)1. Красный цвет- сигнал опасности, и именно здесь он оказался уместным, как никогда. К настоящему времени вышло в свет уже четыре издания Красной книги МСОП, но работа над ней продолжается. Окончательного ее варианта не может быть в принципе. Красная книга - это документ перманентного действия, поскольку условия обитания животных постоянно меняются и все новые, и новые виды могут оказаться в катастрофическом положении.

Изначально Красная книга МСОП мыслилась как способ учета видов животных, оказавшихся под угрозой исчезновения, с целью привлечь внимание международного сообщества к принятию срочных мер для их охраны. Постепенно Красной книге стал придаваться и важный политический смысл. Книга стала основанием для обращения к государствам и народам принять эффективные меры по охране редких и исчезающих видов, источником сведений о видах, нуждающихся в международно-правовой охране, и мерилом природоохранительной работы, проводимой государствами и международными организациями3. Тем не менее, международная Красная книга МСОП не является средством прямого юридического применения, поскольку сама по себе не порождает юридические права и обязанности государств, организаций и лиц. Лишь только будучи перенесенной на почву внутригосударственных отношений, идея Красной книги, сохраняя свое общественное значение тревожного набата ученых в защиту редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, приобретает официальное юридическое признание4.

В Советском Союзе начало этому процессу было положено в начале 70-х годов, когда сотрудниками Центральной лаборатории охраны природы Министерства сельского хозяйства СССР, являвшегося членом МСОП, на основе собранных научных данных была проведена необходимая подготовительная работа, в результате которой постановлением Коллегии Министерства сельского хозяйства СССР от 12 марта 1974г. была учреждена Красная книга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений СССР - «Красная книга СССР»1, приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 16 октября 1974г. № 428 утверждено Положение об этой книге и, наконец, 27 ноября 1974г. на научно-техническом совете Министерства сельского хозяйства СССР рассмотрен и одобрен окончательный вариант списка наземных позвоночных животных, подлежащих включению в Красную книгу СССР.

Положение о Красной книге предусматривало, что редкие и находящиеся иод угрозой исчезновения виды животных СССР подлежат занесению в Красную книгу СССР. Были установлены основание, процедуры включения видов в Красную книгу СССР и исключения из пес, регламентированы структура, содержание, порядок внесения записей, хранения и распространения союзной Красной книги. Отдельно следует отметить пункт 5 Положения, согласно которому листы Красной книги наряду со сведениями о биологических параметрах и лимитирующих факторах угрожаемых видов должны были включать и данные о принятых и необходимых мерах их охраны. Кроме того, в пункте 4 приказа, утвердившего Положение, соответствующим органам, научным и издательским организациям предписывалось обеспечить своевременную информацию о работах по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных в СССР, а также принять меры по 38 организации в установленном порядке издания научной, научно-популярной литературы и плакатов, пропагандирующих охрану и восстановление данных видов.

Таким образом, в данном нормативном акте Красной книге СССР официально придавалось значение основного государственного инструмента инвентаризации и учета угрожаемых видов, научно-обосиованной программы практических мероприятий по их спасению, а также средства пропаганды и воспитания разумного и бережного отношения к животным. Вместе с тем, здесь отсутствовало главное, а именно правовые требования, гарантирующие сохранение видов, занесенных в Красную книгу СССР, что, безусловно, принижало ее юридическое значение.

В научной литературе на это обстоятельство обратила внимание С.Л. Демина, исследовавшая правовые формы заповедной охраны природы. По ее мнению, анализ указанного Положения о Красной книге обнаруживает его недоработанность. Отсутствует требование, запрещающее уничтожение редких и находящихся под угрозой видов животных, внесенных в Красную книгу СССР. Не закреплены обязанности государственных органов по охране и регулированию использования объектов животного мира по принятию мер к сохранению и оптимальному увеличению их численности. Как юридический документ, устанавливающий статус редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных Положение должно было содержать норму общего характера, предусматривающую применение ответственности за нарушение режима охраны таких видов,

Организационный механизм охраны редких и исчезающих видов животных

Право без надлежащей организационной формы его реализации является мертвой догмой, неспособной активно регулировать общественные отношения. Организационный механизм реализации экологического законодательства по своему содержанию представляет собой экологическое управление, составной частью которого является государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Основой организационного механизма охраны редких и исчезающих видов животных в общероссийском масштабе является ведение Красной книги РФ, отнесенное в Федеральном законе «О животном мире» к числу основных функций государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира. В соответствии с Положением о порядке ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 03.10.1997г. № 419-а, в содержание данной функции входит сложный комплекс мероприятий, который условно можно разделить на два блока. Во-первых, это деятельность по сбору, обработке и хранению научной информации о состоянии редких и исчезающих видов, их лимитирующих факторах и мерах охраны, занесению указанных видов в Красную книгу РФ (исключению из Красной книги РФ), а также ее периодическому переизданию (главы III - VII). Источниками научной информации являются биологические обследования и данные государственного мониторинга. Эта информация, соответствующим образом обработанная и аранжированная, в совокупности с разработанными на ее основе рекомендациями по охране и составляет содержание Красной книги.

Но подготовка и издание Красной книги - это не самоцель. Сама по себе, без принимаемых в отношении внесенных в нее видов охранительных мер, Красная книга Российской Федерации была бы очередным научно-популярным изданием о жизни животных, не имеющим практического значения. Поэтому второй блок мероприятий, входящих в содержание рассматриваемой функции, включает подготовку и реализацию с участием природогтользователей и других заинтересованных лиц предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков, а также выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием и разрешений на добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ (главы VIII - X). Осуществляя именно эти мероприятия, уполномоченные органы государства непосредственно реализуют законодательные требования охраны редких и исчезающих видов животных и обеспечивают их реализацию другими участниками экологических отношений. В статье 5 Федерального закона «О животном мире» ведение Красной книги РФ отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Как уже отмечалось, до 2000 года ведение Красной книги РФ осуществлялось Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды. В соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» данный Комитет был упразднен, а его функция по ведению Красной книги РФ перешла к Министерству природных ресурсов РФ. Административная реформа 2004 года привела к очередной реорганизации природоохранных ведомств. Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»2 образована Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов РФ. В пункте 5.6 74 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400, на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования возложено ведение Красной книги Российской Федерации1. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке ведения Красной книги РФ научное обеспечение ведения Красной книги РФ осуществляется организациями из числа научно-исследовательских организаций и ВУЗов, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира. В 1996 году научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации, включая создание компьютерной версии «Красной книги Российской Федерации», возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы2. С 1998 года Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы обеспечивает также деятельность Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам3.

Зная достаточно полно и точно сведения о состоянии и распространении объектов животного мира можно эффективно планировать их охрану. В полной мере это относится и к наиболее уязвимой части животного мира - редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, сведения о которых подлежат включению в Красную книгу РФ. В соответствии с Положением о порядке ведения Красной книги РФ получение сведений об объектах животного мира, занесенных и рекомендуемых к занесению в Красную книгу РФ, представляет собой следующий комплекс взаимосвязанных действий: 1) сбор и анализ данных об объектах животного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации; 2) периодическиймониторинг объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ; 3) создание и пополнение специального банка данных об объектах животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.

Сбор и анализ данных об объектах животного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации, прежде всего обеспечивается в результате проведения необходимых обследований. В Положении определен состав необходимых сведений об объектах животного мира, которые должны быть собраны и проанализированы в ходе обследований: а) распространение; б) места обитания; в) образ жизни; г) биология; д) численность; е) лимитирующие факторы; ж) принятые и необходимые меры по охране и восстановлению данных объектов животного мира, об изменении условий их обитания. В соответствии с пунктом 3.1 Положения обследования осуществляются организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного мира.

Проблемы региональной охраны редких и исчезающих видов животных

Понятие редкости в большинстве случаев носит относительный характер. В полном объеме оно применимо лишь на планетарном уровне. Этот уровень отражен, в частности, в характеристике редких и исчезающих видов Красной книги МСОП. При переходе к отдельно взятой стране или региону совпадение федерального и регионального уровней возможно в случае, когда ареал редкого вида целиком расположен в пределах региональных границ, Во всех других случаях было бы правильнее говорить о регионально редких видах с указанием соответствующего региона. Например, редкий вид Европейской части России, редкий вид Сахалинской области, и т.д.

Уже такое подразделение видов устанавливает определенную иерархию при оценке их статуса. Сложность проблемы оценки статуса обуславливается в немалой степени экологическими различиями между видами. Опыт ведения красных книг показал, что невозможно создать единые критерии и разработать единые подходы в оценке природоохранного статуса растений и животных. Таким образом, в основу концепции федеральной стратегии сохранения редких и исчезающих видов должен быть положен региональный подход, учитывающий специфику экономических и природных условий тех или иных регионов и особенностей состояния популяций, обитающих в их границах.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О животном мире» учреждение и ведение Красной книги субъекта РФ отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов РФ. Как и в случае с Красной книгой РФ, виды, занесенные в Красные книги субъектов РФ, сразу же оказываются в рамках особо правового режима; отдельная регламентация их использования, обязательное принятие по отношению к ним дополнительных мер по сохранению и восстановлению и т.д. К сожалению, даже среди ведущих специалистов в области охраны природы не все приняли эту важнейшую составляющую содержания Красной книги. Именно по этой причине в 70-х годах происходила серьезная дискуссия на тему правомерности издания Красных книг отдельных территорий. Главное возражение против таких Красных книг было отсутствие соответствующей законодательной основы и тем самым ослабление правовой составляющей этого термина. В начале 90-х годов обстановка в области рассматриваемой проблемы резко изменилась в связи с тем, что субъекты Федерации были наделены правом широкого законодательного действия. В принятом в 1991 году Законе РФСФР «Об охране окружающей природной среды» впервые было декларировано создание региональных Красных книг как обязанность республик в составе Российской Федерации. В 1995 году Федеральным законом «О животном мире» эта обязанность была распространена на все субъекты Федерации. Таким образом, были созданы условия для активной работы в рамках рассматриваемой проблемы во всех субъектах Федерации.

На конец 2003 года из 89 субъектов Российской Федерации Красные книги были изданы в 60 субъектах Российской Федерации, а еще в 14 готовились к изданию. Региональные Красные книги подразделяются на официальные, изданные на основании соответствующих правовых норм (75 % от общего числа), и научные, для которых нормативно-правовая база отсутствует. При этом некоторые официальные Красные книги изданы с нарушением законодательства. Как правило, это выражается в несоответствии состава видов, включенных в Красную книгу, предварительно утвержденному перечню видов. Встречаются и ситуации, когда при наличии утвержденного Положения о Красной книге, перечень видов вообще отсутствует. ВНИИ охраны природы составлен и издан единый реестр охраняемых государством 126 редких и исчезающих видов России. По данным реестра в целом по стране законодательно защищено 2353 видов животных.

Согласно пункту 1.6 Положения о порядке ведения Красной книги РФ, порядок ведения красных книг субъектов Российской Федерации определяется нормативными актами субъектов Российской Федерации. Нормотворческая работа по правовому обеспечению функционирования Красных книг субъектов Российской Федерации различна. В некоторых субъектах она или ещё не начиналась или находится в начальной стадии. В других субъектах, наоборот, сформированы полновесные правовые системы, охватывающие своим регулированием почти все аспекты охраны и использования редких и исчезающих видов животных.

Так, распоряжением администрации Воронежской области от 24 июля 2001г. № 1299-р «О Красной книге Воронежской области» дано поручение Управлению по экологии и природным ресурсам администрации области с привлечением ученых и специалистов вузов, природоохранных организаций провести работу по сбору материалов для учреждения Красной книги Воронежской области, а также внести предложения о финансировании работ по созданию и выпуску Красной книги.

Постановлением Главы администрации Белгородской области от 22 апреля 2002г. № 204 «О Красной книге Белгородской области» поддержано предложение комитета природных ресурсов по Белгородской области и Белгородского государственного университета о создании Красной книги Белгородской области, утверждено положение о Красной книге, а также состав комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, грибам и животным Белгородской области. Постановлением Главы администрации Иркутской области от 8 февраля 2002г. № 14-ПГ «О Красной книге Иркутской области» утверждены Порядок ведения Красной книги, состав Комиссии по ее ведению и регламент ее работы.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 сентября 2002г. № 325-ПП «О Красной книге Мурманской области» учреждена Красная книга Мурманской области, утверждено Положение о ней, а также списки видов, учреждения-кураторы, обобщающие информации по биологии, численности и распространению на территории области объектов растительного и животного мира2, и т.д.

Google поистине вездесущ, он повсюду, начиная от программного и аппаратного обеспечения и заканчивая поисковой системой, определением местоположения и публикаций заметок. Все это по мере роста и распространения интернета превратило Google в повседневное и широко используемое явление. Планшеты и смартфоны играют важную роль в предоставлении нам каждодневного и крайне привычного подключения к интернету, а сам поисковик позволяет в любую минуту обратиться к необходимой информации. Его операционная система Android менее чем за десять лет стала одной из самых используемых. Это происходит благодаря как внутренней политике компании, тесно связанной с инновационными процессами, так и с тем, что приобретение небольших многообещающих стартапов происходит настолько точно и продуманно, что можно заподозрить кого-то из работников компании во владении даром предвидения.

Google отлично ощущает тенденции будущего и доносит их до нас единственно верным способом. После появления продукции компании на наших панелях инструментов, мы задаемся вопросом, что же мы делали до его изобретения. Но подобный подход, пусть даже и помноженный на чуткое умение компании отслеживать пользовательские желания, не может постоянно «выстреливать». Подобное количество экспериментов - это слишком даже для Google.

Ко дню рождения, который Google отмечает 27 сентября, сайт расскажет о 10 провальных проектах компании. Некоторые просто не дотягивают до аналогичных продуктов, которые мы по-прежнему используем сегодня; отдельные части других появляются в той или иной форме в другой продукции компании. Фактически, на примере Google можно многое узнать об онлайн-разработках, экспериментах и инновациях, а, казалось бы, неудачи, которые многие считают ошибками, таковыми точно не являются, ведь компания преобразовала их в полезный опыт.

10. Google Lively

Google Lively - один из самых интересных примеров «отличной идеи с неправильной реализацией», потому что никто просто не слышал об этом проекте, который длился целых шесть месяцев в 2008 году. И хоть в настоящее время «Second Life» и подобные неигровые виртуальные среды не столь интересны пользователям, некоторые аспекты данной разработки в сфере социальных сетей ретроспективно встречаются во многих проектах в области так называемой «онлайн-жизни».

В Google Lively пользователи создавали аватары для взаимодействия в трехмерной среде, сочетающей узнаваемую динамику чата с архитектурой «Minecraft», а также огромные возможности для обустройства пространства. Несмотря на то, что реализован проект был не лучшим образом (частый сбой сервера и достаточное количество лагов крайне огорчали пользователей), идея была более чем интересной. Хотя мода на определенный вид коммуникации довольно часто меняется, чат-комнаты существовали с самого создания интернета как способ поддерживать связь с друзьями в реальной жизни, а также встречаться и общаться с незнакомыми людьми. Например, какое-то время назад особой популярностью пользовался ChatRoulette, в то время как недавние успехи приложений, использующих веб-камеру в видеочатах, позволяют надеяться на то, что вскоре будут созданы давно обещанные видеофоны, и мы сможем насладиться взаимодействием в реальном времени при помощи видеосвязи.

Но совсем не факт, что подобные инновации будут пользоваться популярностью. Хоть чаты и доски объявлений раньше и были основным способом общения и поддержания контактов, то сейчас их заменили социальные сети. Теперь при встрече с незнакомцем мы обмениваемся совсем другой информацией: ссылками на аккаунты в Facebook, Twitter и подобных социальных гигантах, работающих на идее «поделись существующим опытом». В то время как на заре использования всемирной сети имели смысл аналоги интернет-кафе, являющиеся заменой реальной жизни (такие как Lively, например), то сейчас мы ушли от идеи, что интернет - это лишь «место», которое мы «посещаем» и в которое стремимся сбежать из реальности. Теперь интернет - это часть нашей реальной жизни, без которой мы не представляем себя, потому как теперь всемирная сеть стала средством, а не целью.

9. Вопросы и ответы (Google Answers)

«Вопросы и ответы» - это другой Google сервис, которым теперь никто не пользуется, ведь доступен бесплатный и крайне полезный поиск Google. Хоть Yahoo!Answers, а в странах СНГ и Ответы@Mail.Ru пользуются до сих пор некоторой популярностью, но это скорее потому, что там можно найти забавные и странные ответы и комментарии, чем какую-то достоверную информацию. Когда вам нужна фактическая информация, вы переходите на веб-сайты, созданные для обсуждения конкретной области интересов. Если нужно спросить людей, которых вы знаете и которым доверяете, тогда вы идете в социальные сети. В случае с Google Answers мы опять видим устаревшую модель: универсальные ответы на любые возникающие вопросы. Ныне же мы используем усовершенствованную версию поиска информации, более четко соответствующую нашим потребностям.

Но зачем-то же это было нужно? Несколько компаний, таких как ChaCha и AskJeeves, работали на основании описанной выше стратегии: задайте любой вопрос и получите ответ. В некоторой степени это был способ заставить других людей искать что-либо для вас в Google (что, на мой взгляд, кажется совсем безумным). Но самым ошибочным, как мне кажется, стало решение капитализировать данную концепцию. Исходя из негласно принятого в сети этикета, просить кого-то искать что-то для вас – это плохой тон. Стоит ли упоминать, что строить на подобной идее бизнес – совсем уже полная глупость. Модель работы сайта, согласно которой в ходе анонимного голосования пользователи сами решали, какой из ответов является лучшим, только испортила и так неблагополучную ситуацию.

Политолог Пионтковский о победе Китая над Россией, провале Путина и его планах на Донбассе

Артем Дехтяренко

Российский политолог и публицист Андрей Пионтковский

Президент России Владимир Путин резко изменил свою тактику в Украине и предложил Западу сделку. В то же время сама Россия оказалась перед угрозой поглощения Китаем. Об этом и многом другом в интервью корреспонденту "Апострофа" АРТЕМУ ДЕХТЯРЕНКО рассказал российский политолог, публицист, политический деятель, ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН АНДРЕЙ ПИОНТКОВСКИЙ.

— Андрей Андреевич, недавно представители ДНР заявили о закрытии проекта "Новороссия". Что в этой связи ожидает самопровозглашенные "республики"?

— Проект "Новороссия" в его первоначальном виде давно закрыт. Это случилось не потому, что Москва изменила свои намерения и стала добрее к Украине, а просто потому, что он провалился. Этот проект, о котором Путин очень серьезно думал в марте-апреле прошлого года, был основан на включении 8-10 украинских областей в новое образование. И те провокации, которые совершались в Донецке и Луганске, проходили также во многих других городах, среди которых — Одесса и Харьков. Однако там они провалились, не получив какой-либо значимой поддержки. И, собственно, "Новороссия" скукожилась до так называемой Лугандонии.

И Москва резко изменила свою тактику. Она ни в коем случае не собирается аннексировать эти депрессивные территории. Они нужны ей как раковая опухоль внутри Украины, сеющая хаос и нестабильность. По кремлевской интерпретации Минских соглашений, Лугандония должна находиться в составе Украины (что Лавров подчеркивает десятки раз в течение одного дня как в Брюсселе, так и в Париже, и еще где-то), и иметь при этом право вето на будущие внешнеполитические ориентиры Украины. Эти захарченки и моторолы целыми главами диктуют уже новую Конституцию Украины. Это сознательная тактика Москвы: на сегодняшней стадии конфликта "всунуть" эти территории в состав Украины, чтобы уже изнутри страны блокировать ее европейский выбор.

— Как вы считаете, они будут добиваться автономии или согласятся на условия широкой децентрализации, предложенные Украиной?

— Свои требования они уже сформулировали, представив проект новой Конституции Украины. Их требования простираются намного дальше, чем вопросы местного самоуправления. Я уже говорил, что там идет речь о влиянии на внешнеполитическую стратегию Украины, о внеблоковом статусе, о федерализации. Это те вещи, на которых настаивает Москва. Того, что России не удалось получить от Киева, она пытается добиться Конституцией, написанной моторолами и бесами.

— А о чем в таком случае свидетельствует накопление российских войск и техники на Донбассе?

— Накопление российских войск идет. Резкое увеличение российского военного бюджета фиксируется. Но превалирующей тактикой на сегодня является давление на Киев через наживку сохранения "территориальной целостности" Украины. А демонстрация военных возможностей является параллельным шантажом. Причем не столько Украины, сколько ее западных партнеров: "Вот давайте, помогите нам оказать давление на Киев, чтобы тот согласился на нашу интерпретацию Минских соглашений, а иначе возможна военная эскалация". Ваши западные партнеры этого, естественно, не хотят. В случае эскалации им придется оказывать более серьезную помощь Украине. А этого они всячески хотят избежать.

— То есть вероятность эскалации на Донбассе в ближайшее время невысока?

— В ближайшее время — нет. Во всяком случае, как минимум до решения в Европейском Союзе вопроса о продлении или непродлении санкций. Сейчас Москва провозгласила политику так называемого нового мирного сосуществования с Западом. Она очень откровенно сформулирована в своего рода установочной статье Лукьянова (Федора Лукьянова, российского журналиста.— "Апостроф") от 16 апреля в "Moscow Times": "Putin wants peaceful coexistence with the West". Любопытно, что ключевые положения этой статьи были опущены в ее русском переводе. То есть российская общественность как бы не должна о них знать. Это прямое обращение к Западу, в котором Лукьянов прямо признает, что дальнейшая военная эскалация для России была бы, как он пишет, "dangerous and extremely expensive" (опасной и чрезвычайно затратной.— "Апостроф"). Он предлагает Западу такую сделку: и Крым наш, и над Лугандонией мы сохраняем свое влияние, но дальше мы не пойдем.

И это чрезвычайно понравилось Западу. Реакцией на это мирное сосуществование был "фантастический" визит Керри (Джона Керри, государственного секретаря США в Сочи.— "Апостроф"), на который он сам напросился, о чем с большим удовольствием писала российская пресса. Там, на пресс-конференции, он радостно поддакивал Лаврову, грозил пальчиком Порошенко, слово "Крым" ни разу не произнес. В общем, он вел себя так, как бы хотелось Москве в этих параметрах нового мирного сосуществования. Так что на сегодняшней повестке дня — мирное наступление одновременно с демонстрацией силы, "если не ответите на наши мирные устремления, может последовать дальнейшая эскалация конфликта".

— Что вы думаете о предположениях о том, что в ходе последнего визита Джона Керри и Виктории Нуланд в Сочи и Москву соответственно между Россией и США могли быть заключены какие-то соглашения, не соответствующие интересам Украины?

— Сам факт этой дипломатической активности говорит о новом виде взаимоотношений. Ведь одной из форм противостояния Запада Российской Федерации была изоляция путинского режима. Вспомните две телевизионные картинки: первая — еще два месяца назад Лавров на Мюнхенской конференции, где аудитория просто высмеяла его и фактически согнала со сцены, а это были крупнейшие специалисты, эксперты международной безопасности, политические деятели, и вторая — пресс-конференция Керри в Сочи. Там Лавров с помощью российских журналистов просто издевался над ним и загонял его в угол. Это совершенно разные форматы. Москва соблазнила Запад возможностью заявить, что мирное урегулирование конфликта достигнуто. "Вот мы, Запад, своей героической поддержкой Украины добились того, что Москва дальше не лезет. Но что захватила, то уже захватила".

— Что, по вашему мнению, дало Путину уверенность для того, чтобы захватить Крым и начать войну на Донбассе?

— Он хорошо знает своих западных партнеров. Он их просто презирает. Самая любимая присказка кремлевских политологов, когда они объясняют, как себя будет вести Путин, заключается в том, как они говорят, что "для нас Украина гораздо важнее, чем для Запада". То есть, грубо говоря, "для нас изнасиловать Украину — гораздо важнее, чем для Запада ее защитить". Поэтому все время будет идти игра на повышение ставок. Вплоть до использования ядерного оружия. Этот основной метод разговора с Западом: его просто запугивают тем, что военный конфликт для него опасен, что Россия — более отчаянная, вот и Путин из себя достаточно успешно изображает сумасшедшего, говоря: "Я готов и ядерное оружие применить". Это тактика запугивания и давления. А теперь подбрасывается еще и такая морковка: "Мы добрые, мы дальше не полезем. Вам не придется опасаться вступления в войну с ядерной Россией. Ну уж, что они захватили, то захватили". Такая сделка, по сути, предлагается Западу.

— Сейчас мы видим, что Крым превращается во вторую Чечню: в ущерб другим регионам России в полуостров вливаются огромные средства. Для чего это Владимиру Путину?

— Путин решает свои личные проблемы. Он решает вопрос своей пожизненной власти. Ни один диктатор не может основывать свою власть исключительно на насилии, ему нужна какая-то вдохновляющая идея, которая на определенное время ослепит значительную часть населения и привлечет ее на сторону власти... Так было в гитлеровской Германии, в Советском Союзе. Вот и Путин выдвинул идею "русского мира", провозгласив свою священную обязанность защищать по всей планете не только граждан России, а всех этнических русских и людей, говорящих на русском языке. На какое-то время эта идея оказалась достаточно популярной и стала идеологической базой для путинской диктатуры. Экономика России — это то же, что и экономика Украины времен президентства Виктора Януковича. Это воровской паханат. Людей наверху заботит не экономическая перспектива страны, а удержание власти. В контексте решения этой проблемы такая объединяющая нацию агрессия оказалась на какой-то момент удачным политтехнологическим ходом.

— То есть оккупированные части Донбасса будут в составе Украины, а Крым так и останется в составе РФ?

— Я бы не разделял их. Я считаю, и неоднократно об этом говорил, что попытке соблазнить украинское руководство иллюзией территориальной целостности (я имею в виду Лугандонию) нужно противопоставить жесткую позицию: и Крым, и временно оккупированные территории Донецкой и Луганской областей — это захваченные регионы Украины, которая не признает этот захват. Но она не может сегодня вернуть их силой. Украинская армия не может воевать со всей мощью российской армии. Ответственность за все, что там происходит, несет оккупационная власть. Эта позиция, мне кажется, является самой выигрышной для Украины и не позволит затащить ее в такие комбинации, в которых она лишится суверенитета на всей своей территории, соблазнившись фантомом якобы сохранения своей территориальной целостности. Все равно эта Лугандония полностью контролируется российскими силовиками.

Понимаете, Украину все время пугали Приднестровьем. Но то, что сейчас хочет сделать Путин, — гораздо хуже. Во-первых, Молдова не кормит Приднестровье и не содержит его экономически, а именно это пытаются заставить сделать Украину. А второе, что еще важнее, приднестровские полевые командиры не переписывают Конституцию Молдовы, а также не имеют права вето в определении политики страны.

— В ходе последнего Парада Победы в Москве мы увидели, что из значимых на международной арене лидеров мероприятие посетил только глава Китайской Народной Республики Си Цзиньпин. О чем, по вашему, свидетельствует такое сближение Китая и России?

— Это не укрепление связей России и Китая. Это давно идущий, но после начала украинского кризиса резко усилившийся процесс поглощения России Китаем. Ведь на этом параде произошла символическая вещь, которая не происходила за тысячелетнюю историю России — на параде перед российскими лидерами, а собственно, какими российскими лидерами, там в центре сидел Путин и господин Цзиньпин со своей супругой, там не было даже Медведева и других членов российского политического бомонда, прошел парад трех родов войск китайских вооруженных сил: армии, военно-воздушных сил, а также военно-морского флота.

Для китайцев, которые придают громадное значение символам, это был своего рода парад их победы. Это было предвкушение их полной победы над Россией. Кстати, я напомню, что примерно год назад, тоже в мае, на проходившем в Санкт-Петербурге экономическом форуме в присутствии Путина и Медведева второй человек в китайской иерархии, премьер-министр Ли, сказал следующую фразу: "У вас, у русских, большие территории, а у нас — много трудолюбивых китайцев. Давайте объединим эти ресурсы для усиления нашего общего экономического потенциала". С такой откровенной наглостью китайцы никогда еще не позволяли себе высказываться. Они в полной уверенности, что отрезав себя от западной цивилизации, путинская Россия становится очень легкой добычей. Тем более, что есть достаточно влиятельные политологические школы в России, которые приветствуют этот процесс, которые считают Золотую Орду золотым веком русской истории. Они считают процесс поглощения России Китаем возвращением России к своим самым глубинным историческим корням. В этом есть своя правда. И во многом, на мой взгляд, украинско-российский конфликт — это, в значительной степени, конфликт между наследниками Киевской Руси и наследниками Золотой Орды.

— Но в то же время мы видим, что меняется также отношение Запада к России: Соглашение об ассоциации Украины с Европейским Союзом не ратифицировал парламент Чехии, Венгрия соглашается на сотрудничество с Россией в сфере энергетики и так далее. Возможен ли в этой связи раскол Европы и отмена санкций?

— Ключевую роль в Европейском союзе играет Германия. Тут нужно отдать должное последовательной политике Меркель. Благодаря ей реакция Европы на расчленение Украины была более жесткой, чем ожидал я и, вполне вероятно, ваша аудитория. Меркель приходится сталкиваться с двойным давлением: немецкого бизнеса, который хочет развивать свои отношения с Россией, зарабатывать деньги и закрывать глаза на все, что угодно, и с путинской пятой колонной в Евросоюзе, в авангарде которой, как ни парадоксально, идут Чехия, Словакия и Венгрия, — страны, которые больше, чем кто-либо другой, должны помнить 1956 и 1968 годы (когда советские войска подавляли народные выступления в этих странах.— "Апостроф"), и больше, чем кто-либо, должны испытывать сочувствие к Украине. Плюсом Меркель является ее опыт жизни в ГДР. Она прекрасно понимает чекистский психотип Путина, его менталитет, она знает, с кем имеет дело. Меркель — человек, чья молодость прошла в государстве, руководимом Штази.

Совершенно противоположный пример — Керри. Я не в очень большом восторге от политики Обамы, но Керри — это просто клинический идиот. Он совершенно не понимает, с кем имеет дело, как его используют, как над ним издеваются и возят мордой по столу. Вот это непонимание Западом природы путинского режима, представление, что это такой же режим, как и другие члены G8, и что с ним можно договориться, определяет слабость Запада. Но все-таки кое-что за этот год с небольшим Запад понял. Он осознал, что безоговорочный успех, триумф Путина в Украине сделает неизбежным его следующий ход по реализации концепции "русского мира".

Вежливые зеленые человечки появятся в Прибалтике. А там будет совершенно другой расклад. Там нельзя будет сказать, как Обама и Расмуссен (бывший генеральный секретарь НАТО.— "Апостроф") сказали в первый же день захвата Крыма: "Украина — не член НАТО, у нас нет никаких обязательств военного характера перед этой страной. Поэтому мы исключаем любое военное вмешательство". Там Запад столкнется с мучительной дилеммой: либо продемонстрировать полный коллапс НАТО, неспособность альянса выполнить свои обязательства по защите стран-членов НАТО, либо вступить в войну с ядерной державой, которая постоянно угрожает применить ядерное оружие.

Поэтому Запад в своих интересах будет предпринимать шаги, ограничивающие экспансию России в Украине, и, по-моему, граница этого компромисса уже определилась. На дальнейшую военную эскалацию Путина Запад вынужден будет реагировать и более жесткими экономическими санкциями против России, и поставками оружия Украине. Но сейчас он будет убеждать Украину согласиться на путинский набор условий мирного сосуществования: Крым наш, а Лугандония сохраняется в составе Украины, обладая огромными правами не просто по местному самоуправлению, а по блокированию внешнеполитического курса страны в целом..

— Вы упомянули интересную деталь, что на Параде Победы Владимир Путин несколько отстранился от представителей российской элиты. В этой связи возникает вопрос: каким образом устроена вертикаль власти в России? Имеет ли кто-то влияние на Владимира Путина?

— Ему, наверное, приходится с кем-то считаться. Ну, например, с Рамзаном Кадыровым. Но ни в коем случае не с Медведевым. Медведев — это полное, законченное ничтожество, айфончик. Это мой бренд, я его так назвал. С моей легкой руки он так и воспринимается. В России, естественно, возникают разные точки зрения, есть партия мира, партия войны. Позиция партии мира: "Да, Владимир Владимирович, вы одержали великую победу. Крым наш! Давайте одержим еще одну. Не позволим проклятым американцам втащить нас в прямой военный конфликт в Украине, который может превратиться для нас во второй Афганистан. Не волнуйтесь, мы задушим Украину экономическими и политическими средствами. Без прямого использования регулярных войск". Вот чем партия мира отличается от партии войны, требующей полномасштабной агрессии.

Путин прислушивается к ним. Маневрирует. Различные точки зрения имеются и в отношении Чечни. В ходе расследования убийства Немцова выяснилось, что ФСБ хотелось бы использовать это убийство, в котором она сама, видимо, участвовала, для ограничения власти Кадырова или даже для его смещения. Это решительно не нравится Путину. Какие-то конфликты и дискуссии возникают, как в любом человеческом коллективе, и в политбюро российской клептократии. Но в целом, Путин пока удерживает контроль, выступая медиатором различных кланов.

— А конфликт между Путиным и Кадыровым, который раздувается в СМИ, действительно существует?

— Существует другой конфликт. Силовики давно ненавидят Кадырова. Им, в принципе, все время не нравился путинский проект "Кадыров". Ведь Путин фактически отдал всю власть Кадырову и его войску. И даже платит ему дань в форме бюджетных трансферов. То есть Кадыров обладает большей независимостью, чем Дудаев и Масхадов (в свое время возглавлявшие движение за независимость Чечни. — "Апостроф") могли мечтать. Единственное, что он делает — формально декларирует лояльность даже не России, а персонально Путину. Силовики считают, что этим Путин лишил их того, что они называют победой в Чечне. Победой для них было бы бы проведение геноцида чеченского населения так, как этим занимались генерал Шаманов и полковник Буданов. И вот здесь, в расследовании убийства Немцова, они нашли для себя возможность, публично высказать свое недовольство Кадыровым.

Но Путин не может сдать Кадырова. На нем держится, во многом, его легитимность. Вы помните, как он (Владимир Путин.— "Апостроф") пришел к власти? Были организованы взрывы домов, и нам сказали: "Вот героический офицер спецслужб, который защитит нас от террористов". После этого было объявлено, что Путин победил в Чечне. И если сейчас выяснится, что Кадыров — преступник, его надо как минимум снимать... А как снимать, если у него десятитысячная боеспособная армия? Значит начнется третья Чеченская война, а это абсолютно неприемлемо для Путина. Поэтому он Кадырова никогда не сдаст. И, судя по последним событиям в развитии конфликта, Путин предложил какой-то компромисс, на который согласился и Кадыров, и боевики. Что убийца — некий Дадаев, и все на нем заканчивается. Он же — заказчик и организатор.

— В предыдущем ответе прозвучало слово "клептократия". В этой связи сразу вспоминается ваша статья 2010 года "Как нам победить клептократию", написанная в соавторстве с Алексеем Кондауровым. Там, среди прочего, вы рассуждали над темой выдвижения единственного кандидата от оппозиционных сил. Есть ли такой кандидат в России сейчас, и был ли им Борис Немцов?

— Борис Немцов конкретно в той статье не рассматривался. Тогда, в преддверии президентских выборов, речь шла о таком кандидате, который мог бы объединить и левую, и либеральную оппозицию. Сейчас эта тема вообще потеряла актуальность. Любая борьба с авторитарным режимом, в том числе и парламентскими средствами, с использованием выборов, требует двух факторов. Первый — некое массовое протестное движение на улице (это не значит, что там должно быть большинство населения, все революции делаются активным меньшинством). Такое движение, было в 2011-2012 году, когда как раз обсуждались проблемы, связанные с нашей статьей. На акции протеста выходило 100-150 тыс. демонстрантов. Но необходим и второй фактор. Это показывает опыт всех революций: и восточноевропейских и ближневосточных, и украинской. Обязательно нужен раскол элит. Это два индуцирующих друг-друга процесса: протестное движение на улице и раскол элит.

Вот в том же Египте: там до миллиона выходили, но ничего не сдвигалось, пока генералы не решили выступить против Мубарака. Так вот у нас декабрь 2011 года был очень напряженным для власти. Был идеальный момент для раскола элит. Но они показали свою сплоченность: ни малейшего намека на раскол. Уверяю вас, если бы были такие сигналы, как, например, отставка половины членов правительства, либо какие-то телодвижения того же айфончика, на следующий же день было бы не 100, а 500 тыс. людей на улице. Никакого раскола не было. Российская элита показал, что она недовольна Путиным, даже побаивается его. Но еще больше она боится остаться без Путина, один на один с обществом. Все российские элиты связаны общими преступлениями, общим воровством, общим происхождением их богатств. И они тогда и сейчас, во время украинского кризиса, снова показали свою сплоченность. Их личные, корыстные интересы дороже им, чем судьба страны. Вот этот абсолютный конформизм нашей так называемой элиты продлевает агонию путинского режима. Но делает ее финал более драматическим.

— Что все-таки может поспособствовать этому расколу?

— История России говорит, что расколу элит и радикальным изменениям в стране способствуют крупные внешнеполитические поражения. Все мы не хотим эскалации конфликта в Украине, но если Путин пойдет на эту эскалацию, и это действительно будет безумный шаг, он кончится сокрушительным поражением. Такое поражение ускорит раскол элит и падение путинского режима. Но было бы цинично желать достижения этой цели такими средствами.

— В той статье 2010 года, еще пять лет назад, вы писали о клептократии, элитах... Насколько ситуация в РФ изменилась за это время?

— Положение ухудшилось. Прошел эксперимент. История поставила социальный эксперимент в 2011-2012 году: готовы ли так называемые системные либералы или какая-то другая группа внутри элит поддержать протестное движение? Эксперимент показал, что нет. Не готовы. А без поддержки элит протестное движение обречено на неудачу. Результат этого эксперимента вдохновил Путина. Он показал, что тыл у него достаточно крепкий, это с одной стороны, а с другой стороны, чтобы обеспечить массовую идеологическую поддержку, он пошел на авантюру, которая на определенное время создала иллюзию патриотического подъема и массовой поддержки. Но даже это не было основной причиной агрессии против Украины. Путина действительно пугало Соглашение об ассоциации Украины с Европой. В нем он увидел перспективу движения Украины по европейскому пути. По пути реформ, обеспечивающих политическую и экономическую конкуренцию. Такое движение было очень опасным для Путина, потому что оно создало бы вдохновляющий пример для России.

— А что вы думаете насчет еще одной актуальной темы: захвата российских военных на Донбассе? Какую реакцию это вызвало в России?

Незадолго до нашего интервью я слушал передачу "Эха Москвы", в которой слушателям как раз задавался вопрос: "Кто в этом виноват: власть или эти два человека?". И большинство, около 80%? ответило, что ответственность лежит на государстве. И это действительно так. Это важная ситуация. К примеру, военный преступник Моторола, который, я надеюсь, когда-то будет осужден, он поехал туда добровольно, по зову своего моторольного сердца, поехал убивать, в том числе и безоружных пленных. А те двое, сержант и офицер, выполняли приказ. И виновно, конечно, государство, отдавшее такой преступный приказ. Вообще, это же не первые люди, оказавшиеся в руках украинских силовиков. Просто до последнего времени украинские власти и Порошенко, который ведет свои разговоры с Путиным, избегали того, чтобы ставить Москву в неудобное положение.

На меня большое впечатление произвело недавнее интервью Порошенко, где он говорит, что не доверяет Путину, но вынужден вести с ним переговоры, потому что хочет предотвратить войну. Впрочем, последние шаги украинского руководства свидетельствуют, о том, что ему становится все труднее не называть вещи своими именами ради сохранения каких-то доверительных каналов коммуникации с Москвой. Об этом, я думаю, свидетельствует намерение судить этих военнослужащих, чтобы доказать западному и российскому общественному мнению факт присутствия российских военных в Украине. И решение о разрыве военно-технического сотрудничества с Москвой. Украинская власть все больше приближается к полному реализму в отношениях с Россией.

— К чему, по вашему, приведет обмен угрозами об оружии: США уже долгое время рассматривают возможность предоставления летальных видов вооружений Украине, а Россия якобы готова продавать Ирану комплексы С-300?

— Россия не угрожает поставками комплексов С-300, она просто поставляет их. Соглашение о поставках было заморожено, а сейчас возобновлено. На той же конференции в Сочи странное заявление сделал Керри. Он сказал, что это все нормально. Что касается поставок оружия США, то общественное мнение там очень твердо на стороне Украины. Мне кажется, что и Обама не очень большой поклонник Путина. Он просто придерживает этот шаг на случай военной эскалации. Ведь ему нужно будет как-то отреагировать. Именно поэтому Москва и пришла к выводу, что военная эскалация будет для нее опаснее и намного дороже.

— Какими вы видите будущие отношения Украины и России? Что нужно сделать для того, чтобы они снова стали теплыми и дружескими?

— Для этого необходимо падение путинского режима. Пока Путин у власти, до последнего дня, до последнего дыхания своей политической жизни, он буде продолжать попытку удушения Украины всеми средствами, которые будут у него в распоряжении.

Артем Дехтяренко

Ребята, мы вкладываем душу в сайт. Cпасибо за то,
что открываете эту красоту. Спасибо за вдохновение и мурашки.
Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте

Причиной провала товара на рынке может стать не только его несоответствие ожиданиям потребителя, но и неудачное название, неправильное позиционирование, а иногда даже опасность для здоровья.

сайт представляет самые известные примеры неудачных решений мировых компаний, которые привели к созданию провальных продуктов. Наверное, производители хотели бы, чтобы эти бренды никогда не появлялись на свет.


Зеленая Coca-Cola

Прекрасно зная тенденцию людей вести здоровый образ жизни и правильно питаться, «Coca-Cola» выпустила новую версию напитка под названием «Coca-Cola Life», которая позиционируется как здоровая альтернатива обычной «Coca-Cola» и имеет зеленую этикетку вместо красной. Но, сами того не подозревая, создатели зеленой Coca-Cola Life противопоставили ее классическому напитку, использовав слово «Life» и зеленый цвет, означающий жизнь, показывая тем самым, что красный цвет означает смерть.

Плееры Microsoft Zune

Zune, разработанные совместно с Toshiba, были ответом Microsoft плеерам iPod от Apple, которые расходились как горячие пирожки. Но Zune не удалось занять достаточную долю рынка, так как iPod принадлежало около 65%. 3 октября 2011 года Microsoft объявила о прекращении производства и продажи Zune, чтобы заставить пользователей перейти на Windows Phone.

Crystal Pepsi

Crystal Pepsi - это разновидность Pepsi, только без кофеина, выпущенная в 2007 году. Она позиционировалась как здоровая альтернатива классическому напитку. Объемы продаж, взлетевшие, было, сразу после выхода новинки, быстро и резко упали. Потребители привыкли к коричневому цвету Pepsi, и в прозрачном или синем варианте она их никак не устраивала. По словам Дэвида Новака, создателя Crystal Pepsi, это была его лучшая идея в жизни с худшим исполнением.

Фотоаппарат Apple QuickTake

QuickTake от Apple, запущенный в 1994 году, был одним из первых цифровых фотоаппаратов. Он был оснащен 0,3-мегапиксельной камерой, которая делала изображения размером 640×480 пикселей, и встроенной вспышкой, но мог запоминать всего лишь 8 снимков. Кроме того, фотографии можно было посмотреть только на компьютере, что было крайне неудобно. Стоимость аппарата составляла внушительную сумму в 600-750 долларов.

Чипсы Frito-Lay WOW!

Новая линия Frito-Lay, обещавшая обезжиренные чипсы, была слишком хороша, чтобы быть правдой. На самом деле компания заменила жир в своих продуктах на соединение, называемое «Олестра», которое впоследствии привело к серьезным проблемам с пищеварением у многих людей.

Хот-дог от McDonald’s

Некоторые люди интересуются, почему McDonalds не продает хот-доги. На самом деле, они когда-то были в меню этого гиганта фастфуда, но в 1979 году основатель компании Рэй Крок запретил их продавать, так как был не уверен в качестве мяса в сосисках. После смерти Крока были предприняты попытки вернуть хот-доги в меню, но они не увенчались успехом.

Напитки Life Savers

В 1912 г. производитель шоколада Clarence Crane предложил выпускать конфеты под брендом Life savers. Бренд намекал на исключительную полезность леденцов. С тех пор Life savers занимают первое место в категории «не шоколадные конфеты, леденцы». К сожалению, успех не распространился на их новый проект - прохладительный напиток Clarence Crane, несмотря на положительные результаты предварительных маркетинговых исследований. Потом потребители говорили, что из-за тотальной известности бренда Life Savers и прочной ассоциации с конфетами у них складывалось ощущение, что «они пьют конфетную эссенцию». Очевидно, такая ассоциация не очень выгодна для прохладительного напитка.

Парфюмерия Harley Davidson

Известно, что у Harley Davidson очень лояльная аудитория. Но даже всеми любимый мотоциклетный бренд может зайти слишком далеко. Футболки и зажигалки еще куда не шло. Но когда бренд начал выпускать собственную парфюмерию, фанаты были не в восторге. Наверное, люди не хотят пахнуть как мотоциклы.

Ford Edsel

Продажи автомобиля с большой помпой стартовали в 1957 году. Реальный автомобиль не выдержал предъявляемых к нему требований: слишком много предварительных обещаний компания дала на его счет. В первый год было продано только 67 тысяч автомобилей. А может быть, дело в том, что передний бампер напоминал крышку унитаза?

Йогурт Cosmopolitan

Журнал имеет 58 международных приложений, выпускается на 36 языках в более чем 100 странах мира и, по праву, считается одним из самых динамичных брендов планеты. Но каждый должен заниматься тем, что у него хорошо получается. В случае с Cosmopolitan - это выпуск журналов, а не продуктов питания. Эксперимент бренда с выпуском йогуртов потерпел оглушительное фиаско: вся продукция исчезла с полок магазинов в течение 18 месяцев с момента объявления продаж.

Продукты питания Colgate

Это действительно стало одним из самых странных расширений товарной линейки в истории маркетинга: бренд Colgate решил использовать название торговой марки для выпуска продуктов питания! Нетрудно предположить, что они не пользовались большим успехом и никогда не покидали американский рынок. Наверное, маркетологи предполагали следующий сценарий: люди едят продукты Colgate, чистят зубы пастой Colgate, потом цикл повторяется.

Готовый кофе Maxwell House

Компания описывала продукт как «отличный способ познакомиться с новым вкусом кофе». Суть продукта: чашка кофе, уже налитая в пакетик. Единственная проблема - пакетик нельзя было разогревать в микроволновке. Вначале надо было перелить кофе из пакетика в кружку. Но это уже «не совсем готовый кофе». Потребители предпочитали налить в кружку кофе из кофемашины.

New Coke

В конце семидесятых начале восьмидесятых Coca-Сola столкнулась со все более серьезной конкуренцией со стороны других производителей прохладительных напитков. Чтобы остаться первой, компания решила прекратить продажи классического напитка и перейти на New Coke. Потребители были возмущены. Компании пришлось срочно возвращаться к классической формуле. Вывод: от добра добра не ищут!

Breakfast mates от Kellogg’s

Pepsi AM

В восьмидесятых производителя прохладительных напитков осенила идея: «А почему бы не занять место утреннего напитка баночкой Pepsi?». Ведь в Pepsi есть кофеин, значит, это естественный субститут кофе. Однако, Pepsi AM ожидали провальные продажи.

Лимонад Frito Lay

На первый взгляд, это хорошая идея. Когда вы едите соленые чипсы (Frito Lay - крупнейший производитель чипсов под брендами Frito, Lays) - хочется пить. Лимонад может утолить жажду. Просто в сознании людей название соленых чипсов не ассоциировалось с утолением жажды.

Бездымные сигареты RG Reynolds

В 1988, когда даже пассивное курение стало рассматриваться как серьезная угроза здоровью, RG Reynolds (производит такие сигареты как Camel, More, Salem и Winston) выпустила на рынок бездымные сигареты Premier. Расплатой за отсутствие дыма стал неприятных вкус, который не понравился курильщикам. В результате - провал.

Нижнее белье BIC

BIC сделал себе имя на продаже одноразовых товаров. Одноразовые бритвенные лезвия, одноразовые зажигалки - все это пользуется спросом. Одноразовое нижнее белье? Люди не смогли выстроить «продажную» ассоциацию между нижним бельем и другой продукцией BIC. Тем более, идея покупки интимных принадлежностей у компании, делающей ручки, не очень нравилась женщинам.

Интернет-телевидение Microsoft

В середине девяностых компания предлагала пользователям выход в интернет через ТВ-приёмники. Вначале предложение заинтересовало и привлекло пользователей, которые обычно сторонятся новых технологий. Они-то и стали причиной краха проекта. Нового дохода они не приносили и постоянно требовали дополнительных функций и улучшений. В 1997 г. Microsoft закрыл проект, у которого никогда не было больше миллиона подписчиков.

Шампунь-йогурт Clairol

Эксперты отмечали, что продажи шампуня «The touch of yogurt» провалились в 1979 году потому, что никто не хотел мыть волосы йогуртом (с тех пор предпочтения покупателей изменились). Некоторые даже употребляли шампунь как йогурт, то есть выпивали! Естественно, это было сопряжено с серьезными расстройствами здоровья и многомиллионными исками к производителю.

Минеральная вода Rocky Mountain Spring Water от Coors

Если вы - один из крупнейших пивных брендов, логично предположить, что даже самые верные ваши последователи не будут покупать минеральную воду под вашим брендом. Родниковую воду Скалистых гор компания использовала для производства пива, однако, в продажи ее самой провалились. Был утерян главный ингредиент - алкоголь.

Энергетический напиток Cocaine

Cocaine позиционировался как исключительное мощное средство «подзарядить батарейки», в котором содержание кофеина превышает показатели аналогичного объема Red Bull в 3,5 раза! Напиток изъяли из магазинов в 2007 г., когда американские регуляторы небезосновательно заявили, что производитель позиционирует Cocaine «как разрешённую альтернативу обычным наркотикам». Желающие попробовать Cocaine могут разыскать его в европейских интернет-магазинах и в паре-другой американских лавок.

Цель: 50 тысяч долларов.

Собрано: более 13 миллионов долларов.

Идея. В 2014 году Райан Греппер (Ryan Grepper) решил создать переносной холодильник будущего, который стоил бы всего 185 долларов. Помимо банального охлаждения еды и напитков он может:

  • смешивать напитки и перемалывать лёд с помощью встроенного блендера;
  • воспроизводить музыку, так как является ещё и беспроводной колонкой;
  • заряжать пару девайсов через два USB-порта.

Также на нём можно настрогать салатик или порезать мясо для шашлыка. Нож ему не страшен, так как имеется специальное покрытие. Внутри есть отделение для посуды, открывашка и место для хранения ножей, а ещё имеется светодиодная подсветка для вечерних посиделок.

В общем, мечта любителей пикников и отдыха на природе. Неудивительно, что необходимые 50 тысяч долларов собрали всего за 36 часов! А спустя месяц сумма перевалила за 13 миллионов долларов, что даже больше, чем у первых Pebble. Холодильник ждали 56 тысяч человек и, по словам Райана Греппера, должны были получить его уже в феврале 2015 года.

Что получилось. Но в феврале 2015-го холодильник никто не получил. Люди поняли и простили: всё-таки масштабная кампания, опоздание в пару месяцев некритично. И они подождали немного, а потом ещё немного. Производитель периодически отчитывался о проблемах то с батареей, то с доставкой.

jeremybrigden.com

К концу лета 2015 года холодильник получили лишь 3 тысячи человек из 56 тысяч. Недовольство спонсоров росло, но на этом сюрпризы не закончились. Осенью желанный холодильник появился в продаже на Amazon за 500 долларов вместо первоначально заявленных 185. Райан Греппер объяснил это тем, что не рассчитал стоимость доставки и денег не хватило. Получается, что покупатели с Amazon оплачивали доставку «кикстартеровцам».

Даже сейчас, в мае 2016 года, Coolest Cooler ещё не дошёл до всех заказчиков. Вот так получилось, что одна из самых успешных кампаний на Kickstarter превратилась в один большой скандал. И винить тут остаётся только неграмотный менеджмент.

Лазерная бритва Skarp


Цель: 160 тысяч долларов.

Собрано: более 4 миллионов долларов.

Идея. Представьте себе бритьё без порезов, раздражения и дорогостоящих сменных лезвий. Идея отличная, и со мной согласны 20 тысяч инвесторов, вложивших около 4 миллионов долларов в проект Skarp.

Skarp - лазерная бритва, которая, по словам разработчиков, должна заменить привычную всем бритву с лезвиями. Лазер аккуратно срезает волоски, исключая порезы и раздражение. Работает бритва на обычной ААА-батарейке, одной батарейки хватает на месяц работы. Идея девайса людям пришлась по вкусу, и за 24 дня до завершения кампании было собрано примерно 250 тысяч долларов.

Что получилось. Идея, конечно, классная, но насколько осуществимая? Многие начали сомневаться в реальности проекта хотя бы потому, что не было ни одного реального изображения бритвы. Одни лишь рендеры и обещания. Принцип работы девайса тоже вызывает вопросы. Если верить производителям, лазерный луч должен просто срезать волоски, как это делает обычная бритва. Но такое вряд ли возможно, ведь для этого потребуется лазер, по мощности превосходящий лазерную указку в несколько раз. Он, конечно, срежет волоски, но при этом оставит сильный ожог на коже.

На все вопросы изобретатели ответили роликом, в котором за две минуты срезали пять (!) волосков. Такая демонстрация возможностей девайса породила ещё больше сомнений. В итоге Kickstarter просто закрыл проект из-за отсутствия рабочего прототипа.

Но, похоже, это не стало большим разочарованием для авторов проекта, так как вскоре он появился на Indiegogo. На этой площадке реальные прототипы не требуются, и за три часа было собрано 34 тысячи долларов из заявленных 160 тысяч. Естественно, реальных изображений бритвы так и не появилось, так что, думаю, это не более чем работа мошенников.

Нанодрон Zano


Цель: 190 тысяч долларов.

Собрано: более 3,5 миллиона долларов.

Идея. Авторы проекта решили создать маленького дрона, который сможет летать и снимать видео в высоком разрешении. Кроха должен был легко умещаться на ладони, управлять предлагалось с помощью смартфона или жестами. Была идея сделать максимально простое и удобное управление, которое освоит любой человек.

Потенциальные возможности Zano, конечно, поражают. Благодаря множеству датчиков дрон должен был чуть ли не автономно летать, огибать препятствия, снимать и транслировать потоковое видео на протяжении не менее 15 минут. Обещали поддержку беспроводной зарядки, стабилизацию видео и даже тепловизионную камеру. Заманчивый набор функций для такой крохи.

Желающих заполучить Zano было много, удалось собрать более 3,5 миллиона долларов. Разработчики пообещали доставить дронов в июне 2015 года.

Что получилось. А получился один из самых громких скандалов на Kickstarter. По уже привычной схеме создатели проекта сначала кормили спонсоров обещаниями, несколько раз переносили дедлайны. В итоге, сорвав все сроки, выслали пару сотен полуживых дронов (при 3 тысячах заказчиков). Гаджеты оказались ужасного качества, способны были только подняться на несколько сантиметров над землёй, после чего улетали в стену. Никаких автономных полётов и огибания препятствий не было и в помине.

Это вызвало волну негодования, из-за чего Kickstarter даже пришлось нанять известного журналиста Марка Харриса (Mark Harris) для независимого расследования. Естественно, всё оказалось ложью, видеоролики с демонстрацией возможностей дрона были сфальсифицированы. Деньги тратились на личные нужды, а когда они закончились, компания признала себя банкротом.

3D-принтер Peachy Printer


Цель: 50 тысяч долларов.

Собрано: более 650 тысяч долларов.

Идея. Райлан Грейстон (Rylan Grayston) и Дэвид Бо (David Boe) решили сделать доступный каждому 3D-принтер. Они разработали компактное устройство под названием Peachy Printer, которое предполагалось продавать в виде набора, чтобы каждый пользователь мог собрать и настроить принтер, отталкиваясь от конкретной задачи. Гаджет был способен печатать даже цветные объекты, используя восемь смешиваемых цветов. В общем, полезная штука, и всего за 100 долларов.

Собрав более 650 тысяч долларов, создатели проекта пообещали, что скоро вернутся, и пропали больше чем на два года.

Что получилось. А потом на связь вышел Райлан Грейстон, объявив, что его компаньон потратил большую часть денег на строительство своего дома. Так как у них не было общего счёта, все собранные на Kickstarter средства попадали на счёт Дэвида Бо. Когда же Райлан попросил отдать ему собранные деньги, Дэвид перевёл всего 200 тысяч долларов. Прежде чем идти в полицию, Райлан решил воззвать к совести своего компаньона и потребовал, чтобы тот признался в воровстве и вернул деньги с процентами.

Дэвид, конечно, извинился, но вернул только 107 тысяч долларов из оставшихся 450 тысяч. Остальное ушло на дом. Однако Райлан Грейстон решил не сдаваться и пообещал всё-таки выслать принтеры заказчикам, даже не имея всей суммы.

Ant Simulator


youtube.com

Цель: 4 тысячи долларов.

Собрано: 4,5 тысячи долларов.

Идея. Компания ETeeski решила создать игру Ant Simulator. Как вы уже догадались, в ней вам предлагают стать муравьём: добывать ресурсы, сражаться, строить - в общем, заниматься обычными муравьиными делами. При этом акцент сделан на виртуальную реальность, заявлена поддержка очков Oculus Rift, ANTVR и прочих. Помимо сторонних инвестиций, ребята собрали более 4 тысяч долларов на Kickstarter и уже готовились к открытому бета-тестированию.

Что получилось. В начале 2016 года разработчик игры Эрик Терешински (Eric Tereshinski) опубликовал ролик, в котором объявил о закрытии проекта. Оказалось, что его партнёры и по совместительству лучшие друзья спустили все деньги на выпивку, покер и стриптизёрш. По словам Эрика, почти все деньги были потрачены, поэтому он не может продолжать разработку игры. Более того, его экс-партнёры пригрозили Эрику судом, если он станет самостоятельно работать над проектом.

Мораль здесь проста: выбирайте партнёров с умом и не доверяйте им слепо, даже если это ваши закадычные друзья.

Вот такая подборка вышла. Жаль, что многие интересные проекты проваливаются просто из-за глупости и неграмотного менеджмента. Ну а Kickstarter стоит тщательнее отбирать проекты, а также разработать систему поддержки для пользователей, пострадавших в подобных ситуациях.



Поделиться