Тема 9. Представительство в суде.

1. Понятие судебного представительства.

В соответствии с п.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела лично или через представителей. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Дела организаций в суде на основании п.2 ст.48 ГПК РФ ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предостав-ленных им федеральным законом, иными правовыми актами либо учредительными документами, а также полномочные представители организаций.

Судебное представительство позволяет лицам, участвующим в деле, осуществлять свои права и обязанности во всех стадиях гражданского процесса через представителей, наделенных соот-ветствующими полномочиями. Однако наличие представителя не лишает лицо, участвующее в деле, права лично участвовать в гражданском процессе и контролировать деятельность своего представителя. Следовательно, в основе судебного представи-тельства лежит волеизъявление лица, участвующего в деле, по-ручившего его ведение представителю.

Процессуальное или судебное представительство отличается от гражданско-правового. Процессуальное (судебное) представи-тельство существует с целью защиты прав и интересов представ-ляемого в гражданском процессе. Тогда как гражданско-правовое представительство предполагает заключение сделок, совершение иных действий в интересах представляемого, порождающих у него права и обязанности, основанные на нормах материального права. В свою очередь процессуальное (судебное) представительство нап-равлено на реализацию процессуальных прав и исполнение процессуаль-ных обязанностей представляемого. Хотя нельзя не заметить, что в основе процессуального представительства могут быть материальные отношения между представителем и представляемым. Например, для судебного представительства может быть заключен гражданский договор поручения, предметом которого может быть указано про-цессуальное представительство. Представительство организации может быть осуществлено её работником. В этом случае в основе процессуального представительства находятся трудовые отношения. Процессуальное представительство может быть основано на нормах семейного права.

Таким образом, процессуальное (судебное) представительство имеет самостоятельный предмет. Таким предметом является осуществле-ние процессуальных прав и обязанностей представляемого в пределах предоставленных им представителю полномочий. В основе процессуального представительства находятся материальные отношения между представляемым и представителем. Однако процессуальное представи-тельство направлено на осуществление прав и обязанностей в процес-суальных отношениях, возникающих между лицами, участвующими в деле, судом, иными полномочными субъектами.

Представитель отличается от прокурора, выступающего в защиту других лиц, государственных органов, общественных организаций, выс-тупающих в защиту других лиц. Представитель в гражданском процессе всегда действует от имени представляемого. Тогда как прокурор, указанные органы и организации выступают в гражданском процессе от своего имени. Представитель в гражданском процессе осуществляет права и обязанности представляемого. Рассмотренные органы и органи-зации действуют в гражданском процессе в пределах имеющейся у них компетенции, которая определена не только лицами, участвующими в деле, но и законодательством. Представитель действует в пределах полномочий, переданных ему представляемым. Представитель при со-вершении процессуальных действий всегда связан с позицией представ-ляемого им участника процесса. В связи с этим деятельность предста-вителя в пределах переданных ему представляемым процессуальных пол-номочий порождает процессуальные права и обязанности у представляе-мого. Названные органы и организации осуществляют в гражданском процессе самостоятельную деятельность. В связи с чем у них имеются самостоятельные процессуальные права и обязанности. Сказанное позволяет выделить следующие обстоятельства, характеризую-щие процессуальное (судебное) представительство. Во-первых, наличие надлежаще оформленных процессуальных полномочий, переданных лицом, участвующим в деле, своему представителю. В ст.971 ГК РФ предусмот-рено заключение договора поручения между поверенным и доверителем на совершение определенных юридических действий. Однако для процес-суального (судебного) представительства такого договора недостаточно, Процессуальные полномочия должны быть оформлены на основании ст.53 ГПК РФ. Во-вторых, осуществление процессуальных прав и обязанностей в пределах имеющихся полномочий, что порождает процессуальные права и обязанности у представляемого. В-третьих, осуществление деятель-ности представителем исключительно в интересах представляемого.

Представитель, как правило, не является участником материально-правовых отношений, из которых возникает судебное разбирательство. В связи с чем представитель осуществляет лишь процессуальные действия от имени представляемого в рамках конкретного гражданского процесса. Исключением из этого правила могут стать случаи, когда соучастники поручают ведение дела одному из соучастников, который в подобной ситуации действует и от своего имени, и от имени других соучастников, наделивших его процессуальными полномочиями выступать от их имени. В-четвертых, правовая позиция представителя и представ-ляемого должна совпадать. Несовпадение этой позиции является осно-ванием для прекращения представительства.

Таким образом, процессуальное (судебное) представительство может быть определено как процессуальная деятельность одного лица от имени и в интересах другого в пределах имеющихся у него процес-суальных полномочий, что влечет возникновение прав и обязаннос-тей у лица, участвующего в деле, наделившего представителя соот-ветствующими полномочиями.

2. Виды процессуального представительства.

Можно выделить несколько видов процессуального представительства.

Во-первых, можно выделить законное представительство. Закон-ное представительство возникает на основании прямого указания в законе при наступлении определенных в нем обстоятельств. В соот-ветствии с п.1 ст.52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым данное право предоставлено федеральным законом. Основанием для возникновения законного процессуального представи-тельства в суде являются случаи, предусмотренные в федеральных законах. Например, в ст.31 ГК РФ сказано о том, что опекуны, попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без оформления процессуальных полномочий. На основании ст.64 СК РФ родители яв-ляются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без оформления процессуальных пол-номочий. Опекунами и попечителями граждан, в частности несовер-шеннолетних, лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве и находящихся в воспитательных, лечебных и социальных учреждениях, на основании ст.35 ГК РФ, ст.147 СК РФ выступают соответствующие учреждения.

В соответствии с ч.2 п.З ст.52 ГПК РФ законные представи-тели могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. В этом случае наряду с законным представителем в гражданском процессе может участвовать представи-тель, наделенный соответствующими процессуальными полномочиями в договорном порядке.

На основании п.2 ст.52 ГПК РФ по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке без-вестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. Доверительный управляющий имущества безвестно отсутствующего гражданина в соответствии со ст.43 ГК РФ определяется соответствующим органом опеки и попечительства. Поэтому в данном случае в основе законного представительства находится прямое указание в федеральном законе и административный акт о назначении доверительным управляющим имущества безвестно отсутствующего гражданина.

Ликвидационная комиссия на основании п.З ст.62 ГПК РФ выступает в суде в качестве представителя ликвидируемой органи-зации, то есть является её законным представителем.

В ст.50 ГПК РФ предусмотрена возможность назначения судом адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представи-теля у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях, предусмотренных в федеральном законе. В этом случае законное представительство возникает на основании прямого указания в федеральном законе и изданного в соответствии с ним определения суда о назначении адвоката в качестве представителя.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2004 года №152 "О представлении интересов Правительства Российской Федерации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах" осуществление процессуальных прав и обязанностей Правительства РФ поручено федеральным министерствам и федеральным службам, находящимся в ведении Правительства РФ, без дополнительного оформления про-цессуальных полномочий. Данное представительство также возникает на основании прямого указания в нормативном правовом акте, имеющем подзаконный характер. В свою очередь определенные нор-мативным правовым актом представители могут поручить ведение дела другим лицам. В этом случае в гражданском процессе также будут участвовать наряду с законным представителем представитель, полномочия которого определены в договорном порядке. Сказанное позволяет выделить следующие особенности законного представительства: 1. Наделение полномочиями в силу требований нормативного правового акта; 2. Наличие у законного представителя общих и специальных полномочий, в том числе полномочия на поручение ведения дела другим представителем, процессуальные полномочия которого определяются в договорном порядке.

Во-вторых, можно выделить договорное представительство. Договорное представительство возникает на основании соглашения между лицом, участвующим в деле, и представителем, полномочия которого определяются данным лицом. Следовательно, объем полномо-чий при возникновении представительства данного вида определяется в договорном порядке. Договорное представительство может возни-кать на возмездной и безвозмездной основе. При оформлении полно-мочий представителя на возмездной основе заключается договор с применением норм материального права. Например, договор поруче-ния (ст.ст.971-979 ГК РФ), в котором определяется вознаграждение за осуществление процессуального представительства. Возмездное представительство может быть осуществлено на основании трудового договора. В этом случае интересы работодателя в суде представляет состоящий с ним в трудовых отношениях работник. Наличие материаль-но-правового договора недостаточно для возникновения процессуаль-ного представительства. Процессуальные полномочия представителя оформляются с соблюдением требований ст.53 ГПК РФ. Таким образом, возмездное договорное представительство предполагает оформление полномочий представителя с применением норм материального и процес-суального права. На основании материальных норм определяется вознаг-раждение представителя, с применением процессуальных норм оформляют-ся полномочия представителя.

Безвозмездное договорное представительство не требует заклю-чения договора с применением материальных норм, поскольку наличие этого договора обуславливается необходимостью выплаты вознаграждения за его осуществление. Отсутствие данного вознаграждения при осуществлении безвозмездного представительства не порождает необ-ходимости заключения материально-правового договора, обязатель-ного при возмездном договорном представительстве. Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи истцам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, при ведении в суде первой инстанции дел о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 года №234 утверждено Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. Для этой цели наз-ванное Постановление предусматривает создание государственных юридических бюро в порядке эксперимента в 10 регионах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2005 года №445 утверждены Правила оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами. Данным Постановлением предусмотрено предоставление юридической помощи военнослужащим за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ. Следовательно, данная помощь должна быть оказана военнослужащему бесплатно, но вознаграждение за её оказание выплачивается за счет средств Министерства обороны РФ. В связи с этим можно сделать вывод о том, что процессуальное представительст-во на основании рассматриваемого Постановления имеет смешанный характер. С одной стороны, для военнослужащего данное представи-тельство является бесплатным. С другой, оно является возмездным, так как предполагает выплату вознаграждения за счет средств Ми-нистерства обороны РФ. Наличие элемента возмездности приводит к необходимости заключения соответствующего материально-правового договора. В п.4 названных Правил предусмотрено заключение граждан-ско-правового договора в простой письменной форме между военнослу-жащим и адвокатом юридической консультации или коллегии адвокатов. После чего соответственно коллегия адвокатов или юридическая консуль-тация получают право на получение оплаты за оказание юридической помощи, в том числе за процессуальное представительство, в размере, определенном данными Правилами.

Сказанное позволяет выделить следующие особенности договорного представительства:1. Наличие соглашения о процессуальном (су-дебном) представительстве между лицом, участвующим в деле, и представителем; 2. Оформление процессуальных полномочий на основании ст.53 ГПК РФ в объеме, определенном лицом, участвующим в деле.

Третьим видом процессуального представительства является общественное представительство. Общественное представительство имеет признаки как законного, так и договорного представительст-ва. На основании ст.27 ФЗ "Об общественных объединениях" общест-венные объединения имеют право защищать свои права, законные ин-тересы своих членов и участников, а также других граждан в орга-нах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность защиты прав и интересов своих членов может быть отражена в уставе общественного объединения, в нем же могут быть отражены процессуальные полномочия, которыми члены общественного объединения наделяют данное объе-динение при защите их интересов. В этом случае общественное представительство имеет признаки законного, так как основанием его возникновения является прямое указание в федеральном законе и факт членства в объединении, имеющем в уставе соответствующие положения о возможности осуществления процессуального (судебного) представительства.

Общественное объединение может осуществлять представительство лица, участвующего в деле, которое наделило объединение соот-ветствующими процессуальными полномочиями. В подобной ситуации общественное представительство имеет договорый характер, посколь-ку оно возникает на основании договора общественного объединения с лицом, участвующим в деле, которое и наделяет общественное объе-динение процессуальными полномочиями.

Таким образом, общественное представительство имеет следую-щие особенности: 1. Возникновение на основании федерального закона и устава, принятого в соответствии с федеральным законом, либо на договорной основе; 2. Определение полномочий на основании федерального закона в уставе или путем оформления процессуальных полномочий от конкретного лица, участвующего в деле.

3. Лица, которые могут быть представителями в суде.

В соответствии со ст.49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Законные представители в силу требо-ваний ст.49 ГПК РФ имеют как общие, так и специальные полномочия при участии в гражданском процессе. Как уже отмечалось, дееспособ-ными признаются лица, достигшие, возраста восемнадцати лет, и орга-низации (ст.37 ГПК РФ). Следовательно, законодательство устанавли-вает единственное требование для осуществления процессуального (су-дебного) представительства - наличие дееспособности. В нем не опре-делен даже примерным образом перечень лиц, в том числе юридических, которые могут осуществлять процессуальное представительство.

В связи с изложенным судебное представительство могут осуществ-лять физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и не огра-ниченные и не лишенные дееспособности. Отказ в допуске представителя в гражданский процесс без законных оснований не допускается. Таким основанием в ст.49 ГПК РФ указано отсутствие дееспособности, других оснований для отказа в допуске представителя в гражданский процесс действующее законодательство не предусматривает.

Судебное представительство могут осуществлять юридические лица. Перечень юридических лиц, которые могут осуществлять процессуальное представительство, законодательством также не ограничен. От имени юридического лица процессуальное представительство могут осуществ-лять органы и лица, наделенные законом и учредительными документами правом выступать от имени юридического лица, а также наделенные этими полномочиями с соблюдением требований законодательства. При осуществлении представительства юридическое лицо может не т олько защищать права и интересы конкретного участника граждан-ского процесса, но и выполнять свои уставные задачи. Причем вы-полнение уставных задач общественной организацией может приводить к тому, что объем полномочий общественной организации, как представи-теля своего члена, правовая позиция в гражданском процессе будут определяться самостоятельно. Такое положение способствует по-вышению роли общественного представительства в гражданском процессе.

4. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Законодательством исчерпывающим образом определен перечень лиц, которые не могут осуществлять процессуальное (судебное) представительство. В ст.51 ГПК РФ сказано о том, что судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде. Исклю-чением из этого правила являются случаи, когда они выступают в ка-честве представителей органов, в которых они осуществляют трудовую деятельность, а также случаи осуществления ими функций законного представителя.

Следовательно, судьи, следователи, прокуроры могут выступать в качестве представителей органов, в которых они осуществляют тру-довую деятельность. Основанием для осуществления ими процес-суального представительства в этом случае являются наличие слу-жебных отношений и наделение соответствующими полномочиями в си-лу закона или путем их оформления в установленном законодательством порядке.

В качестве законных представителей судьи, следователи, прокуроры могут выступать на основании норм гражданского и семейного законо-дательства в отношении лиц, для которых они выступают в качестве опекунов или попечителей.

В остальных случаях судьи, следователи, прокуроры не могут высту-пать в качестве представителей в гражданском процессе. Поэтому наличие е статуса судьи, следователя, прокурора также может быть признано законным основанием для отказа в допуске представителя в гражданский процесс.

Таким образом, в качестве представителей в гражданском процессе не могут выступать судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев выполнения ими возложенных законодательством обязанностей, а также физические лица, не обладающие в полном объеме дееспособ-ностью.

5. Оформление полномочий представителя.

В ст.53 ГПК РФ предусмотрено несколько способов оформления полномочий представителя.

В п.1 ст.53 ГПК РФ сказано о том, что полномочия представи-теля должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Следовательно, одним из способов оформле-ния полномочий представителя является выдача доверенности. Данная доверенность выдается независимо от заключения материально-правово-го договора о представительстве, в ней определяются процессуальные полномочия представителя.

Доверенность должна быть оформлена в соответствии с законом.

В соответствии с п 2 ст.53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства до-верителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного заведения, в котором доверитель находится на лечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреж-дения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются воен-нослужащими, работниками этих формирований или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удосто-веряются начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью её руководителя или иного уполномоченного на то учредительными документами лица, и скрепляется печатью этой организации. В доверенности должна быть указана дата её совершения (ч.2 п.1 ст.186 ГК РФ), а также номер. Срок действия доверенности не должен превышать трех лет, если срок в ней не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. Прекращение полномочий представителя, оформленных доверенностью, может быть осуществлено путем отзыва доверенности.

Одним из способов оформления полномочий представителя в п.5 ст.53 ГПК РФ названа выдача ордера адвокату соответствую-щим адвокатским образованием. То есть, помимо заключения материаль-но-правового договора с адвокатским образованием полномочия адвока-та как представителя в гражданском процессе удостоверяются ордером соответствующего адвокатского образования, с которым доверителем заключен соответствующий договор.

На основании п.6 ст.53 ГПК РФ полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судеб-ного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Данный способ оформления полномочий представителя может оказаться самым простым.

Полномочия законного представителя не требуют специального процессуального оформления, они возникают на основании ст.49 ГПК РФ в силу закона. Однако для возникновения полномочий законного представителя он должен на основании п.4 ст.53 ГПК РФ предъявить суду документы, удостоверяющие его статус и полномочия, например, свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, в котором он указан в качестве родителя.

6. Полномочия представителя.

Действующее законодательство позволяет выделить два вида полномочий представителя: общие и специальные. Общие полномочия не предполагают особого оформления, они возникают при использова-нии любого из рассмотренных способов оформления полномочий, в частности при выдаче доверенности, ордера, письменном или устном заявлении в суде. Специальные полномочия имеют особую форму реа-лизации. В ст.54 ГПК РФ сказано о том, что право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, на пере-дачу спора на рассмотрение третейского суда, на предъявление встреч-ного иска, на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, на признание иска, изменение предмета или основания иска, на заключение мирового соглашения, на передачу полномочий другому лицу (передоверие), на обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, на получение присужденного имущества, в том числе денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, то есть доверителем. Перечисленные полномочия являются специальными в силу установленной законодательством особой формы их оформления. Остальные полномочия относятся к числу общих. Каждое специальное полномочие должно быть оговорено в доверенности. Отсутствие такой оговорки означает, что представитель не наделен доверителем данным полномочием. Например, отсутствие в доверенности указания на возможность обжалования представителем судебных постанов-лений не позволяет ему воспользоваться данным специальным полномо-чием.

Наличие орденау адвоката, осуществляющего представительство лица, участвующего в деле, подтверждает лишь общие полномочия представи-теля. Для наделения адвоката специальными полномочиями должна быть выдана доверенность, в которой и должны быть определены все специаль-ные полномочия, которые доверитель передает своему представителю в лице адвоката.

Общие полномочия возникают у представителя при устном или письменном заявлении доверителя в суде. В ст.54 ГПК РФ сказано о возможности оформления специальных полномочий путем специальной оговорки каждого из таких полномочий в доверенности. Однако объем полномочий представителя на основании п.6 ст.53 ГПК РФ может быть определен в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Из ст.54 ГПК РФ следует, что для передачи специальных полномочий установлена письменная форма. Данная форма соблюдается при внесе-нии устного заявления доверителя в протокол судебного заседания. Однако устное заявление о наделении исключительно общими полномо-чиями не требует подтверждения подписью доверителя в протоколе судебного заседания. Тогда как заявление о передаче доверителем своему представителю специальных полномочий требует подписи дове-рителя в протоколе судебного заседания, что позволяет признать соблюдение письменной формы при передаче каждого специального полномочия оформленного подобным образом. Естественно, письменная форма наделения представителя специальными полномочиями соблюдается при подаче письменного заявления доверителя суду, в котором перечислены специальные полномочия передаваемые им своему представителю.

Таким образом, специальные полномочия могут быть переданы в письменной форме, в частности путем оформления соответствующей доверенности, внесения устного заявления доверителя о наделении указанными полномочиями в протокол судебного заседания, которое заверяется подписью доверителя, а также посредством подачи им письменного заявления суду с перечислением специальных полномочий, передаваемых представителю.

Законные представители на основании ст.49 ГПК РФ при участии в гражданском процессе пользуются как общими, так и специальными

полномочиями. Передача этих полномочий другим лицам осуществляется

с соблюдением общих, рассмотренных нами, правил.

д.ю.н., профессор В.И. Миронов

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида представительства.

Виды представительства в гражданском процессе :

1) договорное , основанное на договоре представителя и представляемого;

2) представительство из иных оснований :

• законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства) (ст. 52 ГПК РФ);

  общественное представительство (основанное на факте членства в общественной организации).

Договорное представительство

Договорным (или добровольным) представительством называется представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе, и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляемым вытекают из договора поручения или агентирования и регулируются соответствующими статьями ГК (971-979 , 1005-1011 ).

Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре . Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве (гл. 5 ГПК РФ и др.). В соответствии с действующим законодательством договорными представителями могут выступать: адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица, при наличии надлежаще оформленных полномочий (ст. 53 ГПК РФ) и при согласии суда допустить их в процесс в качестве представителей (ст. 49 ГПК РФ).

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителей как граждан, так и юридических лиц.

Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учреждениях и организациях, не обязаны быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организаций, где они работают.

Представителем организации в суде может быть любой ее работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.

Общественное представительство

Общественное представительство заключается в том, что профсоюзы и другие общественные организации (изобретателей, писателей, художников, артистов и др.) создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам, в том числе представляя их интересы в судах. Однако одного факта членства в этих общественных организациях не достаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо заключение соответствующего договора поручения, который заключается только с членами этих организаций, что позволяет рассматривать его как один из видов договорного представительства.

Законное представительство

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют как правило в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или, при его отсутствии, отцовство установлено добровольно или по судебному решению (ст. 48-49 СК РФ). Законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель.

Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных без особых полномочий (ч. 2 ст. 31 ГК).

Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном законом порядке дееспособности, вследствие их душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными лицами, если по состоянию здоровья они не в состоянии осуществлять свои права и обязанности, либо они ограничены в установленном законом порядке в дееспособности, вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками (ст. 32, 33 ГК РФ).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны и могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих трудовых прав, отвечая за вред и т. п. Привлечение в процесс для помощи несовершеннолетним их родителей, усыновителей или попечителей зависит от усмотрения суда (ч. 3 ст. 32 ГПК).

Основания и порядок передачи дела в другой суд.

1. Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду, разрешается судьей при принятии заявления. Если дело неподсудно данному суду, судья обязан отказать заявителю в принятии такого заявления и указать в своем определении, в какой суд ему следует обратиться.

На определение судьи об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или принесен частный прокат (ч. III ст. 247 ГПК).

2. По общему правилу гражданское дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то. что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (например, в связи с изменением ответчиком во время разбирательства дела своего места жительства).

Наряду с этим закон в порядке исключения допускает возможность передачи дела на рассмотрение другого суда. В соответствии с ч. II ст. 51 ГПК суд вправе это сделать, если:

а) дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;

б) ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту своего жительства;

в) при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности:

г) после отвода одного или нескольких судьей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны:

д) предъявлен иск к суду.

Изучение судебной практики показывает, что чаще всего гражданские дела передаются из одного суда в другой суд по такому основанию как "данное дело будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде" (например, дело передается в суд по месту нахождения большинства доказательств).

Определение о передаче гражданского дела в другой суд может быть заинтересованными лицами обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке.

Дело передается в другой суд после истечения срока на обжалование (опротестование) этого определения, а в случае подачи частной жалобы или принесения частного протеста - после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения.

3. Дело, направленное из одного суда в другой суд, подлежит безусловному принятию судом, которому это дело направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются (ч. IV ст. 51 ГПК). Однако на практике данное правило отдельными судами игнорируется, что приводит к волоките в рассмотрении гражданских дел.

4. В целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения дел. а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дело до начата его рассмотрения в судебном заседании может быть передано из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд(ч. I ст. 52 ГПК).

В указанных случаях вопрос о передаче дела на рассмотрение другого суда в пределах области (г. Минска) разрешается председателем соответствующего областного суда (Минского городского суда). Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями, а о передаче дела исходного межгарнизонного военного суда в другой суд - председателем Белорусского военного суда. Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями (ч. 11 ст. 52 I ПК).

Вопрос о передаче дела из суда одной области в суд другой области, а из суда г. Минска - в суд одной из областей разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями (ч. III ст. 52 ГПК).

Судебные расходы и их виды.

Таким образом, судебные расходы в гражданском процессу­альном праве -это денежные затраты, связанные с рассмотре­нием гражданского дела . Они включают в себя государствен­ную пошлину и судебные издержки , связанные с рассмотрени­ем дела (ст. 88 ГПК).

Государственная пошлина - установленный законом де­нежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные орга­ны совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины ус­танавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Гражданин с учетом его имущественного положения мо­жет быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Кроме того, в соответствии со ст. 89 ГПК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются:

1) истцы - по искам о восстановлении на работе, взыска­нии заработной платы (денежного содержания) и иным тре­бованиям, вытекающим из трудовых отношений,

3) истцы - по искам о взыскании алиментов;

4) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кор­мильца;

5) фонды государственного социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6) органы внутренних дел, подразделения судебных при­ставов, налоговые, таможенные органы, органы государствен­ных внебюджетных фондов, органы налоговой полиции - в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании рас­ходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты на­логов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестован­ного имущества, изъятого у должника, и имущества должни­ка, выселенного из занимаемого им жилого помещения;

7) истцы - по искам о возмещении материального ущер­ба, причиненного преступлением;

8) истцы - по искам, связанным с нарушением прав по­требителей;

9) истцы - по искам о взыскании пособий социальной за­щиты;

10) истцы - по искам о взыскании подлежащих удержа­нию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удер­жанных с должника, но не перечисленных по их вине взыска­телю;

11) стороны - по спорам, связанным с возмещением вре­да, причиненного гражданину незаконным осуждением, неза­конным привлечением к уголовной ответственности, незакон­ным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде либо незаконным нало­жением административного наказания в виде ареста;

12) несовершеннолетние - по заявлениям о защите своих прав;

13) заявители - по заявлениям об усыновлении (удочере­нии);

14) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, инте­ресов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

15) стороны - по заявлениям о пересмотре заочных ре­шений суда;

16) граждане - по заявлениям о защите своих избира­тельных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, - по частным жалобам на определения судов;

18) стороны - по апелляционным и кассационным жало­бам по искам о расторжении брака;

19) стороны - по заявлениям о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам судебных постановлений, всту­пивших в законную силу.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участву­ющим в деле без уплаты ими государственной пошлины. По­вторная выдача копий судебных постановлений лицам, уча­ствующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

В соответствии со ст. 90 ГПК судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины, уменьшить ее размер.

Есть два вида государственной пошлины - простая и пропорциональная. Первая взимается по заранее установ­ленным ставкам, определяемым исходя из минимального размера оплаты труда. Размер второй рассчитывается в со­ответствии с ценой иска. Последняя определяется (ст. 91 ГПК):

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из сто­имости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупно­сти платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из со­вокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или уве­личиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год,

8) по искам о досрочном расторжении договора имуще­ственного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока дей­ствия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимо­го имущества, принадлежащий гражданину на праве соб­ственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его ин­вентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организа­ции, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности

Цена иска указывается истцом в исковом заявлении. Од­нако при явном несоответствии цены, указанной истцом, действительной стоимости истребуемого имущества судья при принятии искового заявления самостоятельно определя­ет цену иска.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам пошлина исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами про­порционально доле заявленных ими требований.

Согласно ст. 92 ГПК при уточнении цены иска, увеличе­нии размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины до­плачивается истцом. В этом случае рассмотрение дела про­должается после предоставления последним доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты государственной по­шлины или уменьшении ее размера.

В соответствии со ст. 93 ГПК уплаченная государствен­ная пошлина возвращается в случае:

1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмот­рено законодательством о налогах и сборах;

2) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа;

3) отказа в принятии заявления к рассмотрению;

4) возвращения заявления;

5) прекращения производства по делу;

6) оставления заявления без рассмотрения;

7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Государственная пошлина подлежит возврату и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о нало­гах и сборах. О возврате государственной пошлины судом выносится определение.

Судебные издержки - это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретно­му гражданскому делу.

Состав судебных издержек определен ст. 94 ГПК и к ним относятся:

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

Расходы на оплату услуг переводчика, понесенные инос­транными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

Расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

Расходы на оплату услуг представителей;

Расходы на производство осмотра на месте;

Компенсация за фактическую потерю времени;

Связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, по­несенные сторонами;

Другие признанные судом необходимыми расходы.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные.

За работающими гражданами, вызываемыми в суд в каче­стве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту ра­боты за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидете­ли, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю вре­мени исходя из фактических его затрат и установленного фе­деральным законом минимального размера оплаты труда.

Эксперты, специалисты получают вознаграждение за вы­полненную ими по поручению суда работу, если она не вхо­дит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспер­там, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами.

Порядок внесения сторонами денежных сумм на возмеще­ние судебных издержек определен ст. 96 ГПК. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специ­алистам, или другие связанные с рассмотрением дела расхо­ды, признанные судом необходимыми, предварительно вно­сятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответ­ствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеи­ми сторонами, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствую­щие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюд­жета субъекта РФ, на территории которого действует миро­вой судья.

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и перевод­чикам, выплачиваются после выполнения ими своих обязан­ностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесен­ных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты де­нежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правитель­ством РФ (ст. 97 ГПК).

В соответствии со ст. 98 ГПК судебные расходы распреде­ляются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний присуж­дает возместить с другой стороны все понесенные по делу су­дебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а от­ветчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кроме того, в соответствии со ст. 99 ГПК со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовав­шей правильному и своевременному рассмотрению и разре­шению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер ком­пенсации определяется судом в разумных пределах и с уче­том конкретных доказательств.

Согласно ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоя­лось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг предста­вителя в разумных пределах.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расхо­ды ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие доб­ровольного удовлетворения их ответчиком после предъявле­ния иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть поря­док распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК).

Согласно ст. 102 ГПК при отказе полностью или частич­но в иске лицу, обратившемуся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возме­щаются за счет средств соответствующего бюджета понесен­ные им издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюд­жета понесенные им судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные су­дом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошли­на, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удов­летворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издерж­ки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возме­щаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Прави­тельством РФ.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК)

Процессуальные сроки.

Одна из задач гражданского судопроизводства - правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судомопределенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Процессуальные сроки - промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия. Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанности совершить предусмотренные законом процессуальные действия («служебные сроки»).

ГПК предусматривает три вида сроков:

a. подготовки и рассмотрение гражданских дел,

b. выполнение судебного поручения, выдача судебного приказа,

c. принятие искового заявления к производству.

Основные служебные сроки - сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения. ГПК выделяет два вида сроков:

1) нормативные (установленные ФЗ),

2) судебные (назначенные судом - только в случаях, когда они не предусмотрены законом; соответственно принципу разумности - т.е. установления разумного срока для совершения процессуального действия с учетом его трудоемкости, сложности, условий и возможности их выполнения, а также с учетом необходимого и достаточного для всего этого времени).

Все лица должны соблюдать сроки; их пропуск по неуважительным причинам влечет лишение права на совершение процессуального действия.

Процессуальные сроки определяются:

1) точной календарной датой (явка в день судебного заседания),

2) событием, которое неизбежно наступит,

3) периодом времени (в этом случае действие может быть совершено в любой день срока не позднее последнего дня.

Статья 107. Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.