Для оценки эффективности управления можно использовать по­нятия «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». В широком смысле эффективность управления отождествля­ется с эффективностью функционирования системы в целом. В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управлен­ческой деятельности. В том и другом смыслах для характеристики эф­фективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности.

Для оценки экономической эффективности управления в широ­ком смысле используются обобщающие показатели. До недавнего време­ни для характеристики экономической эффективности системы управ­ления на государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - национальный доход (вновь созданная стои­мость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль.

Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много; среди них рента­бельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоем­кость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста за­работной платы и производительности труда и т.д.

Обобщающими показателями социальной эффективности в широ­ком смысле могут быть:

Степень выполнения заказов потребителей;

Доля объема продаж фирмы на рынке и др.

Частными показателями социальной эффективности являются:

Своевременность выполнения заказа;

Полнота выполнения заказа;

Оказание дополнительных услуг;

Послепродажный сервис и др.

Экономическую эффективность управления (Э у) в узком смысле характеризуют следующие показатели:

1. Обобщающий показатель:

где Д - доходы организации;

3 - затраты на содержание аппарата управления.

2. Частные показатели:

Доля административно-управленческих расходов в общей сум­ме затрат организации;

Доля численности управленческих работников в общей числен­ности работающих в организации;

Норма управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления) и др.

К частным показателям, характеризующим эффективность труда в сфере управления, также относятся:

1) снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

2) сокращение управленческого персонала;

3) сокращение потерь рабочего времени управленческого персона­ла за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.

Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются: доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; количество работников, привлеченных к раз­работке управленческого решения, и др.

К частным показателям социальной эффективности относятся: сте­пень технической оснащенности управленческого труда, текучесть работ­ников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т.п.

Частные методики определения эффективности управления. Из-за сложности оценки эффективности управленческого труда в большей мере разработаны приемы оценки эффективности отдельных мероприя-

тий, чем управления в целом. Так, известны методы оценки эффектив­ности внедрения новой техники, автоматизированных систем управле­ния и др.

Наиболее типичным для определения экономической эффективно­сти мероприятий по совершенствованию управления является начисле­ние годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия. Коэффициент эффек­тивности совершенствования управления определяется по формуле

где Э год - годовой экономический эффект, полученный в результате про­ведения мероприятий; З у - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле

Э Г0Д = С- З у хЕ н,

где С - годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управ­ления; Е н - отраслевой нормативный коэффициент эффективности.

Для ориентировочной оценки эффективности проводимых меро­приятий по совершенствованию управления также используется показа­тель коэффициента обшей эффективности КЭ (близкий по своему смыслу к К э - коэффициенту эффективности совершенствования управ­ления):

где ДЭ - общая экономия, получаемая в результате реализации мероприя­тий по совершенствованию управления, руб.; 3„ - общие затраты на совершенствование управления.

Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью организации должно дополняться оценкой ее социальной эффективности.

Социальная эффективность определяется отношением показате­лей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении усло­вий жизни и быта населения, сохранении и укреплении здоровья чело­века, облегчении и повышении содержательности его труда.

Расчет и анализ динамики указанных выше показателей не только позволяют оценить эффективность функционирования организации, но

и выявить те стороны, которые являются ее слабым местом, направив усилия на решение ее первоочередных проблем.

Улучшение показателей эффективности деятельности организации возможно в результате разработки и реализации организационно-тех­нических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффектив­ности. В этой связи можно использовать классификацию факторов эф­фективности на уровне организации, представленную на рис. 15.1 (с. 220). Анализ подходов к определению наиболее важных направлений повыше­ния эффективности деятельности организации позволяет объединить их в две группы 1:

1) мероприятия, связанные с ростом результата деятельности орга­низации;

2) мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов (ресур­сосбережение, снижение затрат фирмы).

В связи с тем что совершенствование управления организацией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют опре­деленных капиталовложений, инвестиций, экономическую эффектив­ность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47.

Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, от­ражающие финансовые последствия реализации проекта для его непо­средственных участников;

Показатели бюджетной эффективности, отражающие финансо­вые последствия для федерального, регионального и местного бюджетов;

Показатели экономической эффективности, учитывающие зат­раты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пре­делы прямых финансовых интересов участников инвестиционного про­екта и допускающие стоимостное измерение.

Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дис-

1 См.: Основы теории управления / под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М. : Финансы и статистика, 2003. С. 530.

Пути роста экономической эффективности управления

Мероприятия, связанные со снижением затрат ресурсов

Рис. 15.1. Классификация факторов эффективности

контирование) показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды не­равнозначны.

Таким образом, эффективность управления - это эффективность действия людей в процессе достижения целей организации.

Контрольные вопросы

1. Что такое результативность управления?

2. Что такое эффективность управления?

3. Какова взаимосвязь понятий «результативность управления» и «эффек­тивность управления»?

4. Назовите критерий эффективности управленческого труда.

5. Какие сложности количественной оценки результатов управленче­ского труда существуют?

6. Что включает в себя эффективность управления в широком смысле?

7. Какие показатели характеризуют эффективность управления в узком смысле?

8. Назовите показатели социальной эффективности.

9. Назовите пути роста экономической эффективности управления.

ПРАКТИКУМ

Глава 1. Сущность, этапы развития и характерные черты современного менеджмента Вопросы для обсуждения

1. Менеджмент как вид человеческой деятельности.

2. Основные этапы развития менеджмента.

3. Современные научные подходы к менеджменту.

4. Развитие управления в России.

5. Особенности современного менеджмента.

Тесты

Выберите правильные ответы на поставленные вопросы (их мож быть несколько в каждом тесте). Правильные ответы следует обвес в кружок, а в таблицах - отметить галочкой.

1 . Ниже приводится ряд определений менеджмента. Выберите то,
которое наиболее полно раскрывает содержание менеджмен­
та в качестве процесса:

а) менеджмент - деятельность группы людей, соединяющих свои
усилия для достижения общих целей;

б) менеджмент - умение добиваться поставленных целей, исполь­
зуя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;

г) менеджмент - это выполнение функций планирования, органи­
зации, мотивации, контроля и координации, необходимых для
того, чтобы сформулировать и достичь целей организации;

д) менеджмент - это вид деятельности по руководству людьми
в различных организациях;

е) менеджмент - это наука и искусство управления.

2. Что является задачей менеджмента:

а) обучение персонала;

б) взаимодействие людей;

в) обеспечение результативной и эффективной работы персонала
для достижения целей организации;

г) нахождение форм и методов управления рационального исполь­зования всех ресурсов организации?

3. Ниже перечислены школы менеджмента. Укажите их хроно­
логический порядок:

а) административная школа управления;

б) школа научного менеджмента;

в) поведенческая школа;

г) школа человеческих отношений;

д) количественная школа управления;

е) современные подходы к менеджменту.

4. Что из нижеперечисленного характеризует особенности со­
временного менеджмента:

а) человек рассматривается как один из факторов производства;

б) люди рассматриваются как главный ресурс организации;

в) фирма рассматривается как закрытая система;

г) фирма рассматривается как открытая система;

д) нацеленность работы организации на достижение результата?

5. Что понимается под парадигмой управления:

а) совокупность научных школ и подходов к управлению;

б) практика управления;

в) система взглядов на управление, сформированная на базе осно­
вополагающих научных идей и результатов и воспринятая прак­
тикой управления?

6. Какие из названных позиций характеризуют новую систему
взглядов на управление в России:

а) децентрализация системы управления;

б) моноцентрическая система хозяйствования;

в) переход к полицентрической системе хозяйствования;

г) сочетание рыночных и административных методов управления
предприятиями государственного сектора;

д) самоуправление организаций негосударственного сектора как
открытых социально ориентированных систем?

Задание

Приведите примеры, подтверждающие положение о том, что ме­неджмент - это профессия. На конкретных примерах покажите отличия управленческой работы от других видов трудовой деятельности.

Глава 2. Организация как объект управления Вопросы для обсуждения

1. Организация - открытая система.

2. Внутренняя среда организации.

3. Внешняя среда организации.

4. Жизненный цикл организации.

Тесты

1. Что из нижеперечисленного характеризует организацию как
открытую систему:

а) взаимодействие с внешней средой;

б) источник энергии (ресурсов) внутри себя;

в) получение ресурсов из внешней среды;

г) реагирование на изменение факторов внешней среды?

2. Какие из перечисленных организаций относятся к коммерче­
ским:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) товарищества на вере;

г) акционерные общества;

д) общественные организации;

е) производственные кооперативы;

ж) государственные и муниципальные унитарные предприятия?

3. Что из перечисленного относится к внутренней среде органи­
зации:

а) структура управления организацией;

б) технический прогресс в отрасли;

в) цели организации;

г) персонал организации;

д) экономическая политика государства;

е) задачи организации?

4. Какой из перечисленных факторов относится к внешней среде
организации прямого воздействия:

а) потребители;

в) конкуренты;

г) поставщики;

д) технический прогресс;

е) акционеры?

5. Какие из названных факторов внешней среды организации от­
носятся к факторам косвенного воздействия:

а) политика государства;

б) правовая среда;

в) инфраструктура;

г) природно-географические условия;

д) финансово-кредитная политика;

е) торговые предприятия?

6. Соблюдение каких из перечисленных условий помогает со­
хранить нормальное функционирование организации и умень­
шить риск банкротства:

а) избегать излишнего оптимизма, когда кажется, что дело идет
успешно;

б) разрабатывать и осуществлять качественные планы по марке­
тингу с учетом четких целей;

в) постоянно расширять масштабы производства;

г) систематически делать обоснованные прогнозы по наличности;

д) идти в ногу с потребностями рынка;

е) своевременно выявлять критические моменты, которые могут
представлять собой угрозу для предприятия?

Задание

Попытайтесь сделать анализ жизненного цикла известной вам орга­низации.

В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно оценить результат.

Есть конечный результат, в котором управление проявляется лишь опосредовано, и можно назвать непосредственный результат, который присущ любому виду деятельности человека.

Непосредственный результат управления может характеризовать комплекс критериев и показателей эффективности.

Критерий эффективности - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего либо; мерило суждения, оценки.

Критерий эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и качеством труда персонала, социальной эффективностью.

Рассмотрим критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Современная наука выделяет общие, локальные и качественные критерии эффективности управления.

Общий критерий – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т.е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах. Данный критерий является узким, хотя достаточно точным на определенном этапе деятельности организации.

Группа более частных локальных критериев :

· затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

· затраты материальных ресурсов;

· затраты финансовых ресурсов;

· показатели использования основных производственных фондов;

· ускорение оборачиваемости оборотных средств;

· сокращение срока окупаемости капиталовложений.

Группа качественных критериев:

· увеличение доли продукции высшей категории качества;

· обеспечение экологической чистоты;

· выпуск продукции, необходимой обществу;

· улучшение условий труда и быта работников;

· ресурсоэнергосбережение и др.

Критерием эффективности управления, кроме того, при определенных условиях может быть максимум выпуска продукции или максимум услуг.

Все эти критерии должны быть отражены в определенной системе показателей экономической эффективности, которые мы рассмотрим ниже.

Показатель эффективности – количественная характеристика работы предприятия, косвенно характеризует эффективность управления.

Такие показатели эффективности как производительность труда, материалоемкость, фондоотдача основных производственных фондов, оборачиваемость оборотных средств, окупаемость капиталовложений условно можно объединить в группу частных или локальных показателей.

Кроме того, выделяют обобщающие показатели: рентабельность и ликвидность. Они отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами.

Показателями, характеризующими работу аппарата управления являются стратегическая эффективность управления и своевременность принятия и осуществления управленческих решений.

При оценке эффективности управления необходимо комплексное применение всей системы обобщающих и частных показателей. Не возможно с большой точностью сказать о менеджменте фирмы, взяв во внимание лишь несколько показателей эффективности. Ведь деятельность неоднородна – по некоторым показателям можно лидировать, а по некоторым быть стабильно отстающим.
Факторы эффективности управления

Для обеспечения эффективности менеджмента необходимо учитывать все влияния на ее же факторы. Но это можно сделать только тогда, когда эти факторы систематизированы и выделены основные и определяющие.

Что же такое фактор, по каким признакам их можно классифицировать?

Фактор - момент, существенное обстоятельство в каком-то процессе, явлении. Эффективность управления формируется под воздействием ряда факторов, которые можно классифицировать по следующим признакам:

1) по продолжительности влияния;

2) по характеру влияния;

3) по степени формализации;

4) в зависимости от масштаба влияния;

6) по форме влияния;

Рассмотрим более подробно основные факторы, оказывающие влияние на эффективность менеджмента.

По продолжительности влияния выделяют факторы, влияние которых сказывается на протяжении длительного времени (технический уровень производства, стиль управления и др.) и которые действуют непродолжительное время (прогулы, простои, нарушения трудовой дисциплины и т.п.).

По характеру влияния различают факторы интенсивные и экстенсивные. Первые обеспечивают повышение эффективности менеджмента за счет мобилизации внутренних ресурсов, совершенствование организации труда управленческих работников и улучшение его условий, подготовка кадров управления. Вторые предусматривают привлечение дополнительных ресурсов – увеличение численности управленческого персонала, расширение технического оснащения труда управленцев на качественно неизменной основе и т.д.

По степени формализации выделяют количественно измеримые и количественно неизмеримые факторы. К количественно измеримым факторам относятся различные распорядительные документы (приказы, распоряжения), поручения, отдаваемые в письменной форме. В данном случае оценка происходить по количественному, а не качественному показателю. К неизмеримым относятся устные, неофициальные поручения.

В зависимости от масштаба влияния факторы можно под­разделить на: народно-хозяйственные, отраслевые (оказывают влияние на определенную отрасль), на уровне ор­ганизаций (оказывают влияние на внутреннюю структуру организации), на уровне подразделений (оказывает влияние лишь на определенное подразделение организации, не распространяя свое влияния на всю организацию).

· научно-технические (уровень механизации и автоматизации труда);

· организационные (рациональная структура аппарата управления, расстановка кадров, документооборот, трудовая дисциплина);

· эко­номические (система материального поощрения и материальной ответственности);

· социально-психологические (мотивация труда, межличностные отношения);

· технические;

· физиоло­гические (санитарно-гигиенические условия труда) и др.

По форме влияния различают факторы прямые (квалификация персонала, состояние оборудования) и кос­венные (психологический климат, групповая динамика). Первые непосредственно влияют на эффективность управленческого труда, вторые - опосредованно.

Каждый из перечисленных факторов может воздействовать на систему управления сам по себе, в отдельности, а также в совокупности с другими. При совместном положительном воздействии они обеспечивают существенный рост результативности менеджмента (за счет синергического эффекта), при отрицательном - снижают ее. Роль менеджеров состоит в том, чтобы планомерно воздействовать на указанные факторы. Рост эффективности должен стать объектом постоянной управленческой деятель­ности на всех уровнях организации.

ЛЕКЦИЯ 6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

План лекции

Критерии и показатели оценки эффективности управления

Методы оценки и анализа эффективности управления

Факторы повышения эффективности управления

Насколько эффективно в обществе управление, настолько благополучно общество.

В современных условиях усложнения производства и экономики в целом, возрастания роли научно-технического прогресса, обострения конкуренции, необходимости учета в процессе управления факторов, связанных с использованием сырьевых и энергети­ческих ресурсов и воздействием на окружающую среду, конечные результаты деятельности фирмы зависят от рациональности струк­туры и эффективности процессов управления во всех ее элементах и подсистемах.

Оценка эффективности управления имеет первоочередное зна­чение для многих аспектов менеджмента, поскольку с ее помощью определяются правильность, обоснованность, действенность рабо­ты руководителя.

Можно ли определить, эффективен тот или иной руководитель? И по каким параметрам, показателям или критериям можно судить об этом? Может быть, по числу издаваемых руководителем прика­зов и распоряжений? Или по количеству принятых им решений?. Или может быть по тому, как рано он приходит и как поздно он уходит с работы?

Цель лекции - выявление критериев, показателей и факторов эффективности управления.

Вопрос 1. Критерии и показатели оценки эффективности управления

Важность определения эффективности управления привлекает внимание ученых и практиков, в том числе З.П. Румянцеву, Р.А Фатхутдинова, В.Н. Парахину и Л.И. Увицкого, труды которых обобщены в данной лекции.

В теории управления качественную сторону полученного результата обозначают термином критерий эффективности (отличительный признак, мерило, на основании которого дается оценка каж­дого явления), количественную сторону полученного результата - показателем эффективности.

Рассмотрению эффективности менеджмента должно предше­ствовать обращение к общему понятию эффективности, охватыва­ющему различные сферы человеческой деятельности. Такой под­ход диктуется не только методическими соображениями, но и тем, что указанное общее понятие пока еще не получило однозначной трактовки. Буквально «эффективное» (от латинского «effectus») оз­начает действенность, результативность, производительность. Вообще говоря, эффектом обладает любое взаимодействие, имею­щее какой-то результат, и в этом самом широком смысле эффект можно рассматривать как абсолютное, характеризующее результат, свойство любого взаимодействия или процесса. При всей близос­ти категорий «эффект» и «эффективность» они друг с другом не совпадают. Эффективность свойственна не всякому взаимодей­ствию, а лишь целенаправленному; поэтому данная категория носит управленческий характер и отражает, прежде всего, степень дости­жения преследуемых целей. Таким образом, в отличие от эффекта, эффективность - это всегда определенное соотношение (резуль­тата и целей или результата и затрат на его получение), т. е. величи­на относительная. Этой исходной позицией определяется и пони­мание эффективности управления.

Комплексный набор критериев эффективности системы управ­ления формируется с учетом двух направлений оценки ее функци­онирования:

По степени соответствия достигаемых результатов установленным целям организации;

По степени соответствия процесса функционирования системы объективным требования к его содержанию, организа­ции и результатам.

Эффективность управления - это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающаяся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления). Причем эти показатели имеют как количественные, так и качествен­ные характеристики. Другими словами, эффективность деятельно­сти управляющей системы должна быть выражена в конечном счете через показатели эффективности управляемой системы, хотя может иметь и свои собственные частные характеристики.

Критерии эффективности управления находятся в тесной связи с целями фирмы. Специфика управления состоит в том, что выpaботка целей является функцией самого управления, а их реализа­ция осуществляется как в рамках функционирования субъекта уп­равления, так и в рамках управляемого объекта. Поэтому для опре­деления эффективности управления используют такие критерии, как:

во-первых, собственно управленческая эффективность;

во-вторых, экономическая эффективность;

в-третьих, социальная эффективность.

Рассмотрим их. Итак, первым критерием эффективности управления является управленческая эффективность, то есть результативность, понима­емая как достижение цели.

Эффективность управления отражает результативность обеспе­чения социально-экономического развития предприятия. В этой связи эффективность управления проявляется в достигнутых показателях результативности всей деятельности предприятия.

Организация существует для реализации определенных целей и, если эти цели достигнуты, то эта организация может считаться добившейся успеха, а ее руководитель эффективным менеджером.

Самый общий показатель управленческой эффективности:

Э упр. = результат 100%

Также эффективность управления может быть выражена и оценена не только по конечным результатам работы всей фирмы, но и по таким параметрам, как скорость принятия решения и осуществления конкретных шагов, отдача от осуществления решения, измеряемая в стоимостных показателях. Для определения эффективности отдельного решения можно сравнить планируемые и фактические «входы» и «выходы» и измерять полученную отдачу от ре­шения, т. е. отношение «выхода» к «входу». Эффективность систе­мы внутрифирменного управления определяется в этом случае как экономический эффект от принятия управленческих решений.

Поскольку управление носит информационный характер, то информация также представляет результат действия, а следовательно, является «выходом» системы управления.

Кроме того, эффективность управления определяется эффективностью функционирования и использования каждого элемента системы управления - рациональностью структуры, применением научных, передовых методов управления, скоростью, полнотой информационного обслуживания, квалификацией управляю­щих кадров, их умением творчески подходить к решению конкрет­ных проблем управления.

Вторым, критерием эффективности управления является эко­номическая эффективность, которая характеризует соотношение результатов с затратами, необходимыми для их достижения.

Показатели экономической эффективности:

Э упр. = результат 100%

Э упр. = затраты фактические 100%

затраты плановые

Экономическая эффективность как показатель результативнос­ти предполагает соизмерение затрат с результатом и всегда является относительной величиной. Следует иметь в виду, что универсаль­ного показателя экономической эффективности нет и не может быть, поскольку многочисленное количество факторов обусловливает ее. В качестве результата может рассматриваться прибыль как конеч­ный итог деятельности, а в качестве затрат - основные производ­ственные фонды и оборотные средства или издержки производства.

Организация может выжить только благодаря результативнос­ти и экономической эффективности. Следовательно, эти два кри­терия эффективности управления тесно взаимосвязаны и взаимо­обусловлены.

Важной количественной характеристикой экономической эф­фективности является производительность.

Производительность - это отношение количества единиц на выходе к количеству едини­цу на входе.

Этот показатель экономической эффективности отражает ком­плексную результативность использования всех видов ресурсов (труда, капитала, технологии, информации).

Среди экономических показателей эффективности организации обычно называются: стабильность (производство, структура, поло­жение на рынке), рост (темпы роста производства, численности занятых, число нововведений), способность организации приспо­сабливаться к изменениям внешней среды (взаимосвязь показате­лей внешней среды и деятельности организации). Все эти показа­тели необходимо анализировать не в абсолютном выражении, а в динамике, то есть в сопоставлении с предыдущими периодами.

Эффективность организации во многом зависит от ее способности планировать свою деятельность в долгосрочном масштабе, прогно­зировать будущие изменения. Это позволяет в определенной сте­пени минимизировать риск в условиях нестабильной экономики. Таким образом, эффективность управления напрямую зависит от эффективности производства как элемента системы. Все другие стороны деятельности организации также требуют эффективного управления: это маркетинг, управление персоналом, управление инновациями, стратегический менеджмент. Причем управляющая подсистема должна обеспечить эффективное управление по всем функциональным подразделениям (табл. 1).

Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации. Функциональное предназначение управления сводится к обеспечению эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы. Отсюда следует, что эффективность управления определяется степенью реализации целей организации и ее интегрального показателя - прибыли.

Эффективность управления представляет собой относительную характеристику результативности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели бывают как количественными, так и качественными.

В обществе на управление затрачиваются значительная часть трудовых ресурсов, причем наиболее активной их составляющей и профессионально подготовленной для выполнения такой сложной работы. Это положение объективно обуславливает необходимость повышать уровень рациональности использования ресурсов, всемерно сокращать затраты на них.

В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную .

Экономическая эффективность определяется отношением полученного результата к затратам.

Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения (потребителей, заказчиков) на товары и услуги.

Исходя из этого, справедливо говорить об экономической и социальной эффективности управления.

Оценка эффективности управления предполагает наличие двух сторон эффективности: внешняя и внутренняя.

Внутренняя эффективность показывает, каким образом определенных потребностей сказывается на динамике собственных целей организации и отдельных групп ее участников.

Внешняя эффективность управления показывает, насколько организация соответствует требованиям ограничения внешней среды.

В практике управления складываются ситуации, когда требуется сравнить его эффективность с предшествующим периодом и родственными организациями с ю выявления динамики роста или падения эффективности и на ее основе принятия соответствующих мер по развитию основной деятельности или улучшению собственно управленческой. В этих случаях пользуются критериями и показателями эффективности управления .

Критерий (греч. - средство для суждения) - это качественный признак, на основе которого производится оценка; показатель - это конкретные количественные свойства или признаки, характеризующие эффективность управления.

Важнейшими критериями выступают показатели достижения запланированных результатов основной деятельности фирм и прибыли. Оценка эффективности управления должна быть комплексной и учитывать степень использования ресурсов и возможностей развития фирм, достижения производственных, экономических и социальных целей.

Алгоритм процесса оценки эффективности управления представляет собой последовательный ряд следующих действий:

1. вырабатываются цели оценки;
2. обосновываются критерии оценки;
3. определяется состав исходных данных, используемых в процессе оценки;
4. вырабатываются требования к критериям оценки;
5. выбираются методы расчета критериев;
6. проводится расчет количественной величины критериев, т.е. показателей, соответствующих тем или иным критериям.

Традиционно экономическая эффективность управления определяется следующими показателями.

1. Показатель эффективности управления :

   ЭУ = П / ЗУ ,

   Где П – прибыль организации;
   - ЗУ – затраты на управление.

2. Коэффициент численности управленческих работников :

   КЧ = ЧУ / Ч ,

   Где ЧУ – численность работников управления;
   - Ч - численность работников организации.

3. Коэффициент затрат на управление :

   КЗ = ЗУ / З ,

   Где З - общие затраты на управление.

4. Коэффициент затрат на управление на единицу выпускаемой продукции :

   КЗП = ЗУ / К ,

   Где К – количество или объем выпускаемой продукции (оказываемых услуг).

Улучшение показателей эффективности деятельности фирмы возможно в результате разработки и реализации организационно-технических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффективности.

Наиболее типичным для определения экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления является начисление годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия.

Коэффициент эффективности совершенствования управления :

КЭ = Эг / Зу ,

где Эг - годовой экономический эффект, полученный в результате проведения мероприятий;
- Зу - затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле:

Эг = С - Зу * ЕН ,

где С - годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управления;
- ЕН - отраслевой нормативный коэффициент эффективности.

Для ориентировочной оценки эффективности проводимых мероприятий по совершенствованию управления также используется показатель коэффициента общей эффективности КЭ (близкий по своему смыслу к КЭ - коэффициенту эффективности совершенствования управления):

КЭ = ЭО / ЗУ ,

где ЭО - общая экономия, получаемая в результате реализации мероприятий по совершенствованию управления;
- ЗУ - общие затраты на совершенствование управления.

Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью предприятий должно дополняться оценкой их социальной эффективности.

Социальная эффективность определяется отношением показателей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении условий жизни и быта населения, сохранении и закреплении здоровья человека, облегчении и повышении содержательности его труда.

Экономическая эффективность от совершенствования научной организации управленческого труда (НОУТ) рассчитывается: на этапе анализа - с целью определения целесообразности перестройки организации труда; на этапе оптимизации - с целью выбора наиболее рационального варианта проектных решений (расчетная эффективность); на этапе функционирования, когда определяется фактическая эффективность.

Для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда существует несколько методик. В качестве основных общих показателей экономической эффективности мероприятий в них рассматриваются рост производительности труда и годовой экономический эффект (приведенная экономия).

В силу специфики управленческого труда и сложности определения его результатов расчет производительности труда для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию организации управленческого труда практически невозможен.

Годовой экономический эффект (Эг ) можно рассчитать по формуле:

Эг = (С1 - С2 ) * В2 - ЕН * ЗЕД ,

где С1 , С2 - стоимость единицы работы до и после внедрения мероприятий по НОУТ (трудовые затраты), руб.;
- В2 - годовой объем работ после внедрения мероприятий по НОУТ в натуральном выражении;
- ЕН - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (величина, обратная нормативному сроку окупаемости ТН ); ЕН для мероприятий по НОУТ устанавливается равным 0,15; ТН = 6,7 года;
- ЗЕД - единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятий.

По многим видам управленческого труда трудно выразить объем работы в натуральном выражении.

Э = ЭВ + ЭДС + ЭТ - З ,

где Э - общая экономия, достигнутая за счет всех мероприятий по совершенствованию организации труда, руб.;
- ЭВ - экономия, достигаемая за счет высвобождения численности, руб.;
- ЭДС - экономия, достигнутая за счет изменений должностной структуры управленческих работников в функциональных и производственных службах;
- ЭТ - экономия, полученная за счет более широкого и рационального использования средств оргтехники, экономии канцелярских и других материалов, руб.;
- З - сумма средств, затраченных на осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда, руб.

Экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию позволит повысить его эффективность и стабильность функционирования организации.

Результативность управления зависит от многих показателей, таких как: эффективность, экономичность, качество и т.д.

Для улучшения качества управления, его необходимо сначала оценить, и проанализировать слабые стороны.

Показатели эффективности управления

Эффективность управления– эторезультативность деятельности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях объекта и субъекта управления. Ее можно рассматривать как социально-экономическую категорию, раскрывающую взаимосвязь между результатами управленческой деятельности, выраженными технико-экономическим и социальным эффектом, и затратами управленческого труда на достижение этих результатов. Об эффективности и качестве управления можно судить по достигнутым производственным результатам. Эффективной можно считать такую систему управления, при которой создаются благоприятные условия для достижения производственным коллективом поставленных целей в оптимальные сроки при наивысших количественных и качественных показателях и необходимых затратах ресурсов. Различают общую и частную эффективность управления. Частная эффективность характеризует эффективность отдельных мероприятий по совершенствованию управления производством, общая - эффективность всего комплекса мероприятий.

Для оценки эффективности производства и управления используется система обобщающих и частных показателей. Обобщающие показатели характеризуют конечные результаты: объем производства; прибыль; рентабельность; время и др. В с/х это: стоимость валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий; стоимость товарной продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий; стоимость валовой продукции на одного среднегодового работника; стоимость товарной продукции на одного среднегодового работника; прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий; прибыль на одного среднегодового работника; уровень рентабельности производства, %; урожайность основных производимых в хозяйстве культур, ц с 1 га; продуктивность выращиваемых в хозяйстве животных (соответствующие единицы измерения).

Частные показатели характеризуют использование отдельных видов ресурсов - труда, основных средств, инвестиций: темп роста производительности труда; материалоемкость продукции; фондоотдача.

К показателям, характеризующим труд менеджера, можно отнести: снижение трудоемкости обработки управленческой информации; сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации; сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала улучшением организации труда.

Эффективность управленческой системы оценивается количественными и качественными показателями. Количественные показатели включают: комплекс трудовых показателей - экономия живого труда в сфере управления (численность, сокращение трудовых процессов управления)и др.; финансовые показатели деятельности системы управления (сокращение расходов на управление и т.п.); показатели экономии времени (сокращение продолжительности циклов управления в результате внедрения информационных технологий, организационных процедур). Качественные показатели включают: повышение научно-технического уровня управления; повышение квалификации менеджеров; повышение уровня обоснованности принимаемых решений; формирование организационной культуры; удовлетворенность трудом; завоевание общественного доверия; усиление социальной ответственности организации; экономические последствия.

Эффективность управления бывает тактической и стратегической. Тактическая эффективность отражает получение эффекта в ближайшем времени, стратегическая - в будущем. Эффективность можно различать как потенциальную и реальную. Потенциальная эффективность оценивается предварительно, реальная определяется полученными на практике результатами. Эффективность управления определяется как в относительных величинах - соотношение цели и полученного результата, экономического эффекта и затрат, потребности и ее удовлетворения, так и в общем виде, например, в полученной прибыли.

Таким образом, понятие эффективности включает в себя различные виды, такие как: способность достигать намеченных целей и в запланированные сроки; цена ресурсов, затраченных на достижение цели; степень удовлетворения интересов различных групп личностей и организаций, связанных с деятельностью предприятия (собственников, менеджеров, работников, клиентов, поставщиков и др.).

18. Информационное обеспечение процесса управления: понятие и классификация информации; требования, предъявляемые к ней

Управленческая информация - это сведения, являющиеся объектом хранения, передачи, преобразования . В процессе управления информация является и продуктом труда. Она устраняет неопределенность, позволяет изучить состояние объекта, формы и методы деятельности. Без сведений о состоянии и развитии объекта не может быть выработано управленческое решение. Информация имеет две стороны: качественную и смысловую. Единица измерения объема информации - бит (количество информации, содержащееся в сообщении об определенном исходе вероятного события с двумя равновероятными исходами).

Информация, используемая в управлении, классифицируется по следующим признакам: по содержанию - политическая, директивная, правовая, научно-техническая, экономическая, плановая, административная, производственная, бизнесная, нормативно-справочная, учетно-бухгалтерская, статистическая; направлению движения - входящая, исходящая; характеру фиксации - фиксированная, нефиксированная; отношению к субъекту управления - внешняя, внутренняя; степени обработки - первичная, производственная, итоговая; степени постоянства - постоянная, переменная; форме представления - буквенная, цифровая, кодированная; возможности обработки - поддающаяся и неподдающаяся обработке; насыщенности - достаточная, недостаточная, избыточная; правдивости - достоверная, недостоверная.

Для управленческой деятельности наибольшее значение имеет содержание информации. Политическая информация отражает политику государства в области агробизнеса, его социально-экономического развития, различных форм хозяйствования. Директивную информацию вырабатывают вышестоящие органы. Она определяет стратегию хозяйственной деятельности менеджеров, является основой управления. Правовая информация определяет правовой статус каждого работника, его должностное положение. С ее помощью устанавливают нормы хозяйственного и административного права, добиваются соблюдения законности. Научно-техническая информация - это данные о достижениях науки и техники. Экономическая информация включает расчеты экономических показателей, результатов хозяйственной деятельности и т. д. Плановая информация - это задания, технологические карты, планы по периодам работ, планы-наряды и т. д. Административная информация предназначена для оформления деловых взаимоотношений между организациями, гражданами. Она имеет форму приказов, распоряжений, указаний, положений и т. п. Производственная информация содержит оперативные сведения о технике, технологии, выполнении планов производства и реализации продукции. Бизнесная информация содержит сведения о ценах на рынке, их тенденциях, уровне конкуренции, сроках и объеме поступления продукции на рынок, сервисе и рекламе, возможностях коммерческих операций, предпринимательском, коммерческом риске и т. д. Нормативно-справочная информация включает нормы выработки и обслуживания, тарифную систему оплаты труда, размеры должностных окладов, справочные данные о технике, технологии, организации труда. Учетно-бухгалтерская информация позволяет проконтролировать ход производства и его результаты, расходование средств, получение прибыли.

К информации предъявляются определенные требования: точность и достоверность, правильный отбор первичных сведений, оптимальность систематизации; достаточность, удовлетворение потребностей менеджеров; доступность, своевременность поступления. Достоверность поступающей информации определяется правдивостью, правильностью, точностью передачи. Информация должна быть достаточной, т. е. ее количество должно в полной мере отражать состояние дел. Дефицит сведений приводит к принятию некачественных решений, а излишняя информация усложняет выработку решения и делает его более дорогостоящим. Доступность информации состоит в том, что она поступает и накапливается в таком виде, чтобы ее можно было быстро и легко воспринимать и использовать в целях управления. Язык сообщений должен быть понятным адресату, важное значение имеет также наглядная информация: графики, планшеты, световые табло, слайды и т. д. Информация должна поступать к менеджерам своевременно. Если информация поступает с опозданием, это приводит к экономическому ущербу. Из-за не оперативно переданной информации простаивает техника, страдает организация производства.