Ответственность юридического лица
Если говорить об ответственности юридического лица согласно Гражданского кодекса РФ, то необходимо отразить, что за исключением уголовной ответственности, юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность. Я бы выделила, что наряду с имущественной ответственностью, юридическое лицо перед государством несет административную ответственность.
Юридическое лицо самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. Однако гражданское законодательство предусматривает следующие исключения:
1) при преобразовании хозяйственного товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение 2 лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества;
2) участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества;
3) полные товарищи, участвующие в товариществе на вере, несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества;
4) участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников;
5) участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества;
6) акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций;
7) члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;
8) основное общество, которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний;
9) собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества;
10) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества учреждения;
11) если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на них в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Гражданско-правовая ответственность юридического лица наступает при наличии следующих предусмотренных законом условий:
1) противоправность поведения нарушителя;
2) причинение вреда потерпевшему;
3) наличие причинной связи между противоправным поведением нарушителя и причинением вреда потерпевшему;
4) вина нарушителя.
Совокупность этих условий в гражданском праве именуется составом гражданского правонарушения. По общему правилу отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности исключает ее применение. Противоправность поведения нарушителя означает, что оно противоречит нормам права и субъективным правам других лиц и может выражаться как в действии, так и бездействии юридического лица. Противоправным поведением будет считаться поведение, нарушающее императивные нормы закона либо санкционированные законом условия договоров, в том числе и прямо не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Гражданско-правовая ответственность наступает при условии причинения вреда потерпевшему. Как правило, наличие указанного условия необходимо для привлечения нарушителя к ответственности. Вместе с тем гражданско-правовая ответственность за нарушение договорных обязательств может наступать и независимо от причинения вреда. Например, при просрочке передачи товара по договору у юридического лица - должника возникает обязанность уплаты предусмотренной договором неустойки независимо от того, причинен ли в результате просрочки вред приобретателю товара. Под вредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного или имущественного блага. С этой точки зрения различается вред моральный и материальный. Третьим условием применения гражданско-правовой ответственности является наличие причинно-следственной связи между действиями правонарушителя и причинением вреда. Причинно-следственная связь - это объективно существующая взаимосвязь явлений, которая характеризуется тем, что в конкретной ситуации из двух взаимосвязанных явлений одно (причина) всегда предшествует другому и порождает его, а другое (следствие) всегда является результатом действия первого. Вместе с тем при анализе оснований возникновения гражданско-правовой ответственности организации особый интерес вызывает вопрос наличия в действиях юридического лица вины. Именно здесь сознательно-волевая концепция понятия вины как психического отношения нарушителя к своему поведению и его результату вызывает наибольшие сомнения. В работах советских юристов высказывались самые различные концепции: от объяснений понятия вины юридического лица через "психическое отношение" к допущенным нарушениям со стороны его работников или его органов до категорического неприятия концепции "психического отношения" к ответственности юридического лица. В результате вина как своеобразное психическое отношение к противоправному поведению подменялась самим воплощающим ее неправомерным действием или бездействием - непринятием мер, необходимых для исполнения юридическим лицом своих обязательств, ненадлежащей организацией осуществляемой им деятельности (например в случае нарушения сроков исполнения обязательства организацией или производством продукции ненадлежащего качества. Абушенко Д.Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов. - М.,"Волтерс Клувер", 2006 -С.14
По мнению сторонников теории коллектива, вина юридического лица представляет собой допущенную в связи с осуществляемыми трудовыми функциями вину его работников.
Необходимым условием ответственности юридического лица является вина конкретного исполнителя, состоявшего либо членом юридического лица, либо его работником. Работник при выполнении своих обязанностей не противостоит юридическому лицу в качестве отличного от него субъекта права: из суммированных служебных действий рабочих и служащих или действий членов, связанных с осуществлением их членских обязанностей, и возникает деятельность юридического лица как целого. Ответственность юридического лица в этом случае является ответственностью не за чужие, а за свои действия.
Возлагая ответственность на юридическое лицо, суды и арбитражи имеют в виду его вину. Психологическим ее содержанием является порочная воля (и сознание) работников юридического лица в виде умысла или неосторожности. Однако, будучи выраженной в противоправных действиях (например, в поставке недоброкачественного товара или в причинении увечья), эта воля приобретает затем относительно самостоятельный и независимый характер и рассматривается как новое качество в виде субъективного (психологического) отношения коллектива к своим противоправным действиям и их вредным последствиям.
Противоположную позицию занимал О.С. Иоффе, полагавший, что поскольку юридическое лицо - это организованный коллектив, обладающий коллективным сознанием и коллективной волей, то оно способно и к такому сознательно-волевому отношению, которое образует содержание вины. Вина юридического лица может выразиться в виновных действиях его работника, совершенных в связи с трудовыми функциями, она может быть также рассредоточена между различными подразделениями юридического лица, когда вина конкретного работника исключается. Но при всех условиях вина юридического лица - это вина не индивида, а коллектива, причем последующее полное или частичное переложение убытков, возмещенных юридическим лицом, на их конкретного виновника ничего в существе дела не меняет.
В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя, именно он должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении. То есть нарушитель предполагается виновным, потерпевший от правонарушения не обязан доказывать вину нарушителя, а последний для освобождения от ответственности должен сам доказать ее отсутствие. Отсутствие вины правонарушителя освобождает его от гражданско-правовой ответственности по общему правилу, из которого предусмотрены исключения. В случаях, установленных законом или прямо предусмотренных договором, ответственность может применяться и независимо от вины нарушителя, в том числе и при ее отсутствии. Так, в соответствии с пунктом 3 статьей 401 Гражданского кодекса юридическое лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Нарушение договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность. Она является санкцией, вызывающей для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей. Эта ответственность имеет некоторые особенности, позволяющие отграничить ее от других видов юридической ответственности.
Во-первых, гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер, поскольку ее применение всегда связано со взысканием убытков, уплатой неустойки.
Во-вторых, это ответственность одного участника правоотношений перед другим, т.е. ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Цель ответственности - восстановление или компенсация нарушенного права потерпевшего. Однако если нарушение затрагивает публичные интересы, то санкции могут быть обращены в пользу государства. Например, в доход Российской Федерации взыскивается доход по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности.
В-третьих, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационный характер, т.е. ее размер должен соответствовать объему причиненных убытков, поскольку опять же цель ответственности - восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны. Нормы о заведомо неэквивалентном размере ответственности являются редким исключением и применяются обычно для защиты публичных интересов. Например, при невыполнении обязательств по государственному контракту кроме уплаты штрафной неустойки поставщики возмещают понесенные покупателем убытки.
Помимо традиционных мер имущественной ответственности, существуют другие меры, понуждающие к надлежащему исполнению обязательств (устранение недостатков в товаре или работе, замена некачественного товара и др.), а также "меры оперативного воздействия", означающие право потерпевшей стороны на односторонние действия, порождающие правовые последствия. Такие меры понуждения нельзя считать ответственностью, поскольку обязанность реального (надлежащего) исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства, а ответственность должна выражаться в каком-то дополнительном бремени. С ответственностью их сближает только то, что применение данных мер также связано с нарушением обязательств.
Долгое время в нашем законодательстве использовался "принцип реального исполнения обязательств", означавший, что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре. Однако судебно-арбитражная практика свидетельствовала о неэффективности принимаемых решений. Сажина Т.А.. Бизнес не доверяет государству // Расчет, N 8, август 2007
Сейчас в законодательстве сохранены лишь некоторые элементы принципа реального исполнения. Так, если уплата неустойки и возмещение убытков вызваны ненадлежащим исполнением обязательства, должник не освобождается от исполнения обязательства в натуре. Например, обязательство исполнено в неполном объеме либо полностью, но ненадлежащим образом.
Если же уплата неустойки и возмещение убытков вызваны неисполнением обязательства, должник освобождается от исполнения обязательства в натуре, и в данном случае обязательство прекращается. Например, к сроку, когда обязательство должно быть исполнено, должник не приступил к исполнению. Но здесь принципиальное значение имеет также то, какой способ защиты выберет кредитор. Если будет предъявлен иск о принуждении к исполнению обязательства в натуре, то кредитор (истец) сохранит право требовать от должника уплаты неустойки за последующие периоды. Но если кредитор (истец) выберет иск о возмещении убытков, то он лишится возможности предъявлять впоследствии должнику какие-либо требования. Таким образом, должник как бы "откупается" от кредитора путем возмещения ему убытков.
Следует иметь в виду, что принцип реального исполнения сформулирован в законодательстве в виде диспозитивной нормы. Во многие договоры сейчас включается условие о том, что "уплата штрафных санкций и возмещение убытков не освобождает сторону, нарушившую свои обязательства, от их надлежащего исполнения". Нужно отметить, что такие формулировки в договорах вполне соответствуют требованиям закона, хотя и налагают на должников дополнительное бремя.
Беспрецедентной мерой оперативного воздействия являются нормы о "встречном исполнении обязательств". Встречным является такое исполнение обязательства, которое должно производиться одной стороной только после того, как другая сторона исполнила свое обязательство. Причем подобная обусловленность должна быть предусмотрена непосредственно в договоре. Например, если по условиям договора заказчик своевременно не профинансировал строительство, он не вправе требовать санкций против подрядчика, который допустил просрочку сдачи объекта.
Своеобразной мерой оперативного (быстрого) воздействия на недобросовестного контрагента является допускаемый законодательством односторонний отказ от договора. Как известно, неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки отдельных партий товара предоставляет покупателю право отказаться от договора. Каким образом односторонний отказ от договора сочетается с мерами ответственности за его нарушение? По одному из дел Арбитражный суд г. Москвы принял решение: если действия стороны направлены на отказ от договора, неустойка вообще не может применяться ни в качестве способа обеспечения исполнения обязательств, ни в качестве меры ответственности. Представляется, что здесь нужен другой подход. Неустойка взыскивается за сам факт нарушения обязательства, поэтому ее можно взыскивать за период с момента нарушения обязательства до момента заявления другой стороной об отказе от договора.
За нарушение договорных обязательств (неисполнение или ненадлежащее исполнение) в предпринимательской деятельности, в первую очередь, наступает договорная ответственность. Она не порождает нового обязательства, а присоединяется к прежнему в виде новой обязанности нарушителя. Возможно возникновение и внедоговорной ответственности, например, в связи с причинением вреда имуществу, а также вследствие неосновательного обогащения или сбережения. Но в таких случаях приобретение имущества (или сбережение) должно происходить без установленных законом или сделкой оснований. Если же имущество получено во исполнение заключенного договора, то предъявляются иски о возмещении убытков, а не о возврате неосновательно полученного.
Что касается ответственности в виде компенсации морального вреда, то она, конечно, является внедоговорной, так как из договорного обязательства возникнуть в принципе не может. В предпринимательской деятельности вопрос о компенсации морального вреда является очень спорным в течение многих лет. Суд принимает решение о денежной компенсации физических и нравственных страданий лица. Позиция высших судебных инстанций по вопросу о том, может ли моральный вред компенсироваться юридическому лицу, противоречива. Высший Арбитражный Суд РФ придерживается позиции, что юридическое лицо не может испытывать физических и нравственных страданий, следовательно, ему невозможно компенсировать моральный вред. В свою очередь, Верховный Суд РФ довольно формально подходит к толкованию п. 7 ст. 152 ГК РФ и считает, что правила о защите деловой репутации гражданина, включая возможность компенсации морального вреда, должны применяться и к юридическим лицам. Заслуживает поддержки позиция ВАС РФ, так как юридическое лицо - это прием юридической техники, искусственно созданный субъект права, который, не будучи живым существом с высшей нервной деятельностью, не может испытывать каких-либо страданий.
В отличие от уголовного правосудия в гражданских отношениях применяется "презумпция виновности", т.е. добросовестная сторона не обязана доказывать вину нарушителя, напротив, лицо, нарушившее договорное обязательство, должно доказать отсутствие своей вины. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не приняло все меры к надлежащему исполнению обязательства.
Отсутствие вины в нарушении обязательства освобождает от ответственности. Это правило всегда применяется в отношении некоммерческих организаций. В предпринимательской деятельности освобождение должника от ответственности допускается лишь в случае абсолютной невозможности исполнить обязательство, т.е. наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, которые в договорах часто обозначают "форс-мажор". Обстоятельства непреодолимой силы, кроме чрезвычайного характера и непредотвратимости, по большей части носят всеобщий характер, т.е. относятся не исключительно к данному лицу, а к неопределенному кругу лиц. Перечень форс-мажорных обстоятельств, как правило, заранее определяется в договоре; это могут быть обстоятельства стихийного характера (наводнения, пожары, землетрясения и др.), юридического характера (государственные ограничения экспорта или импорта товаров) и социальные события (забастовки, военные действия).
Итак, в предпринимательской деятельности ответственность наступает без вины по принципу причинения ущерба. Вместе с тем по разным причинам наше законодательство предусматривает ряд случаев, когда предприниматели отвечают только при наличии вины в соответствующем нарушении обязательства. В частности, это ответственность производителя сельскохозяйственной продукции по договору контрактации, хранителя - за повреждение вещей, комиссионера - за исполнение сделки третьим лицом.
Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности за нарушение обязательств, но особое место среди них занимает возмещение убытков. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; эта мера ответственности всегда носит имущественный характер.
Самостоятельной и, пожалуй, наиболее "модной" формой ответственности за нарушение обязательств является неустойка. Наличие в договоре условий о неустойке влечет для должника, нарушившего обязательство, неблагоприятные последствия в виде уплаты установленных законом или договором процентов, начисляемых на сумму невыполненного обязательства (штраф) либо за каждый день просрочки (пеня). Неустойка выступает также в качестве наиболее применяемого - самостоятельно или в сочетании с другими мерами - способа обеспечения обязательства. Размер неустойки может устанавливаться в виде процента от суммы договора или его неисполненной части, в кратном отношении к сумме обязательства или же в твердой денежной сумме. Широкое распространение неустойки объясняется ее стимулирующим воздействием на контрагентов гражданско-правового обязательства и относительной простотой взыскания. Кредитор не должен доказывать наличие убытков при взыскании неустойки. Синонимы неустойки - штраф и пеня; это денежные суммы, взыскиваемые в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства; различие между ними состоит лишь в способе исчисления и уплаты неустойки. Штраф это однократно взыскиваемая неустойка, определяемая в твердой денежной сумме либо в процентном отношении к определенной величине. Пеня - это неустойка, взыскиваемая нарастающим итогом по периодам просрочки исполнения обязательства, например при просрочке возврата кредита, несвоевременном внесении арендных платежей. Форма соглашения о неустойке не зависит от формы основного обязательства; она в любом случае должна быть письменной под страхом недействительности соглашения о неустойке.
Административная ответственность юридического лица наступает в случае нарушения им норм российского законодательства. Привлечение юридического лица к административной ответственности регулируется административным кодексом РФ.
Несовершеннолетний гражданин, став участником гражданского правоотношения, приобретает определенные права и обязанности. В отличие от взрослого лица, осуществление его прав и исполнение его обязанностей имеют особенности, вызванные неполной дееспособностью. Эти особенности присущи имущественной ответственности вследствие причинения вреда.
По общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, и вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению лицом, их причинившим. Если же вред причинен противоправным деянием ребенка, законодатель устанавливает специальное правило: имущественная ответственность может быть возложена на лиц, не являющихся непосредственными причинителями вреда. К ним относятся юридические и физические лица, которые в силу закона, акта органа местного самоуправления, акта государственной власти субъекта Российской Федерации, решения суда или договора осуществляют права и исполняют обязанности по воспитанию и образованию детей, а также надзор за ними.
Условия, от которых зависит, какое лицо может быть привлечено к ответственности за причиненный ребенком вред, можно разделить на две категории. Первая - условия гражданско-правовой ответственности, вторая - специальные условия, свойственные данному виду ответственности. Общими условиями являются: наличие вреда (убытков), противоправное деяние (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями, вина причинителя вреда, то есть объективная и субъективные стороны состава гражданского правонарушения Дубровская И.А. Права ребенка. - М., 2008. - С. 143..
Специальные условия обусловлены особенностями правового статуса несовершеннолетнего правонарушителя и лица, ответственного за его поведение, а также особенностями объективной и субъективной сторон состава гражданского правонарушения. К специальным условиям можно отнести: возраст и объем дееспособности ребенка, степень участия лица, ответственного за его поведение, в осуществлении прав и обязанностей по воспитанию и образованию, имущественное положение ребенка и лица, ответственного за его воспитание, срок, истекший с момента лишения родительских прав (если родители были лишены родительских прав), и др.
Гражданское законодательство устанавливает правило, согласно которому малолетние лица (до 6 лет и от 6 лет до 14 лет) освобождаются от имущественной ответственности за причиненный ими вред. Ответственность за причиненный ими вред несут их родители, усыновители, опекуны, если не докажут, что вред причинен не по их вине.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за ненадлежащее воспитание и развитие своих детей. Эта обязанность возлагается на обоих родителей, в том числе и на родителя, живущего отдельно от ребенка. При возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, взыскание обращается на их общее имущество, а при недостаточности этого имущества они несут солидарную ответственность имуществом каждого из них Грудцына Л.Ю. Семейное право: Вопросы; Примеры; Рекомендации. - М., 2010. - С. 57..
Взыскание обращается на совместное имущество супругов, а в случае, когда оно отсутствует либо его недостаточно, - на имущество каждого из них. Доли, в рамках которых может быть возложена на каждого из них обязанность по возмещению вреда, определяются судом в зависимости от степени вины. Отдельно проживающий родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка, что доказывается в судебном порядке Муратова С.А. Семейное право. - М., 2006. - С. 154..
Ответственность может быть возложена и на родителей, лишенных родительских прав, в течение трех лет с момента лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей в соответствии со статьей 1075 ГК РФ. Установление срока нельзя считать целесообразным, так как время, истекшее с момента лишения родительских прав, не может исключить неблагоприятное воздействие родителей на детей, имевшее место в период до лишения родительских прав.
К лицам, на которых может быть возложена ответственность за причиненный малолетним вред, относятся усыновители и опекуны. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Опекуны имеют право и обязаны воспитывать ребенка, находящегося под опекой, заботиться о его здоровье, физическом, нравственном и духовном развитии. Опекуном могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане (ст. ст. 35, 36 ГК РФ, ст. 146 СК РФ). А также ими могут быть юридические лица: образовательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, органы опеки и попечительства (ст. 35 ГК РФ, ст. 123 СК РФ).
На перечисленные учреждения, кроме органов опеки и попечительства, может быть возложена ответственность за действия малолетнего лица независимо от степени участия в осуществлении прав и исполнения обязанностей по воспитанию, образованию и надзору.
Учреждение несет ответственность не только в том случае, когда оно в силу закона является опекуном, но и когда временно, в период пребывания в нем ребенка, осуществляет надзор за ним. Опекуном ребенка учреждение является тогда, когда ребенок находится в нем на полном государственном попечении.
На органы опеки и попечительства имущественная ответственность может быть возложена в том случае, если действия, повлекшие причинение вреда, совершены им в тот период, когда органы опеки и попечительства до устройства его на воспитание выполняли обязанности опекуна (ст. 35 ГК РФ, ст. 123 СК РФ).
К имущественной ответственности за действия малолетнего лица могут быть привлечены и граждане, осуществляющие права и обязанности по воспитанию, образованию детей и надзор за ними на основании договора (приемные родители, гувернантки).
В отличие от малолетних, которые освобождаются от имущественной ответственности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред Семейное право / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М., 2008. - С. 225..
Самостоятельно несут ответственность и несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент разрешения дела судом обладали дееспособностью (несовершеннолетние, объявленные полностью дееспособными в порядке эмансипации либо вступившие в брак до достижения возраста 18 лет).
Если имущества несовершеннолетнего недостаточно для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями, попечителями, а также образовательным, лечебным учреждением, учреждением социальной защиты населения и другим аналогичным учреждением, которое в силу закона явилось его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Ответственность этих лиц является дополнительной.
Не могут быть привлечены к дополнительной ответственности родители, усыновители, попечители, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет причинил убытки неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по сделке (ст. 26 ГК РФ).
По определению (ст. 1 ГК) предпринимательство - профессиональная деятельность юридических и физических лиц под свою ответственность. Юридическая возможность отвечать по своим обязательствам есть признак, присущий всем субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность.
В основном субъекты хозяйствования исполняют обязательства надлежащим образом: в соответствии с договором, требованиями законодательства, обычаями делового оборота, правилами профессиональной этики, с учетом интересов контрагента, общества и государства.
Участники хозяйственных отношений несут правовую ответственность за правонарушения в сфере хозяйствования путем применения к нарушителям хозяйственных санкций на основании и в порядке, предусмотренных законом и договором.
Предусмотренные хозяйственным законодательством последствия, наступающие для субъектов предпринимательства вследствие нарушения ими хозяйственно-правовых норм и хозяйственных договоров, именуются хозяйственно-правовой ответственностью, а меры, применяемые к нарушителю при наличии условий данной ответственности, - хозяйственно-правовыми санкциями. Субъектами хозяйственно-правовой ответственности являются предприниматели и уполномоченные государственные органы.
Санкции - это меры воздействия, применяемые к правонарушителю на основании и в порядке, предусмотренных законом и договором, в результате которых для него наступают негативные экономические (уменьшение имущества) или правовые (аннулирование лицензии, ликвидация) последствия.
Санкция состоит в лишении субъекта, нарушившего акт законодательства или условия договора, права и интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации и применяется в установленном порядке на основании осуждения поведения нарушителя как не представившего чрезвычайных оснований, оправдывающих такое поведение.
Применение хозяйственных санкций должно гарантировать защиту прав и законных интересов граждан, организаций, государства, в том числе обеспечивать возмещение убытков, договорную дисциплину и правопорядок.
Товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер, поэтому хозяйственно-правовая ответственность направлена на эквивалентное возмещение потерпевшему причиненных убытков, чем достигается цель восстановления имущественного положения потерпевшего. Таким образом, хозяйственно-правовая ответственность имеет компенсационную природу и ее размер всегда должен соответствовать размеру понесенных потерпевшим убытков (принцип полноты возмещения вреда и убытков). Хозяйственным оборотом диктуются разумные границы размера имущественной ответственности: она не должна превышать сумму убытков или размер причиненного вреда, так как компенсация не должна строиться на обогащении потерпевшей стороны. Кроме того, гражданско-правовая ответственность выполняет и стимулирующую функцию, призывая участников гражданского оборота к надлежащему поведению.
Карательная функция состоит в применении штрафной неустойки, во взыскании не только неправомерно полученного дохода, но и штрафа в размере этого дохода.
Принципы хозяйственно-правовой ответственности:
Объективность ответственности - потерпевшая сторона имеет право на возмещение ущерба независимо от того, имеется ли оговорка об этом в договоре;
Реальность исполнения - уплата штрафных санкций за нарушение обязательства, а также возмещение ущерба не освобождает правонарушителя без согласия другой стороны от исполнения принятого обязательства в натуре;
Недопустимость оговорки в отношении исключения или ограничения ответственности производителя (продавца).
Субъект хозяйствования, чьи права и интересы нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав имеет право обратиться к нему с письменной претензией, если иное не установлено законом.
Основанием ответственности является совершение правонарушения. Общим принципом является наступление ответственности и без вины нарушителя. Это обусловлено сложностью хозяйственных отношений, высокой степенью риска в предпринимательстве и др.
Единственным обстоятельством, освобождающим от ответственности, является непреодолимая сила (не случай), которая обладает следующими признаками:
Чрезвычайность и непредсказуемость (это не дождь летом и не мороз зимой);
Наступает после возникновения отношений;
Непредотвратимость;
Внешний характер, то есть субъект в принципе не способен влиять на эти обстоятельства, которые находятся вне его контроля;
Препятствует хозяйственной деятельности.
Дополнительно к обстоятельствам непреодолимой силы стороны для исключения ответственности могут предусматривать в договоре форс-мажорные обстоятельства (высшая сила). Их необычность меньше, чем непреодолимой силы (например, принятие нормативного акта, объявление траура для организаторов концерта). Международная торговая палата в качестве форс-мажорных называет следующие обстоятельства: война, теракт, правотворчество, национализация, забастовка. После их прекращения необходимо продолжить исполнение обязательства.
Пределом ответственности является весь объем имущества ответчика. Если правонарушению способствовали неправомерные действия (бездействия) второй стороны обязательства, суд имеет право уменьшить размер ответственности или освободить ответчика от ответственности.
Виды хозяйственно-правовой ответственности (санкций)
Меры хозяйственной ответственности могут подразделяться по различным основаниям.
Ответственность различается применительно к тем видам обязательств, за нарушение которых она следует. Различают следующие основные виды хозяйственно-правовой ответственности:
гражданско-правовая ответственность;
административная ответственность;
уголовная ответственность.
Санкции, применяемые сторонами обязательственных правоотношений, предусматриваются актами законодательства или заключенным между сторонами договором.
Санкции могут применяться уполномоченными государственными органами либо стороной договора.
Санкции, применяемые от имени государства его органами, опираются только на акт законодательства, и применение мер воздействия на субъектов хозяйствования, не предусмотренных актом законодательства, не допускается.
Особенность договорной ответственности состоит в возможности сторон устанавливать в договоре (в соответствии с требованиями законодательства) основания ответственности, ее форму и размер, позволяющие ограничить размер договорной ответственности и предоставляющие сторонам широкие возможности по моделированию соотношения размера убытков и неустойки. Так, ответственность сторон - участников предпринимательской деятельности может выглядеть следующим образом: контрагенты отвечают за нарушение условий договора при наличии в их действиях признаков вины; правонарушитель (при наличии у него умысла на нарушение обязательств) возмещает потерпевшей стороне причиненные убытки в полном объеме сверх неустойки, предусмотренной договором; простая неосторожность правонарушителя обязывает его возместить только реальный ущерб в части утраты или повреждения имущества кредитора и, например, какую-то часть (в процентном отношении или фиксированный размер процентов) расходов, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления своих нарушенных прав.
Подтверждение отсутствия вины сводится к доказыванию того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, или того, что нарушение обязательства произошло вследствие случая. Судебная практика свидетельствует о том, что при заключении договоров стороны нередко расширяют перечень форс-мажорных обстоятельств, однако условия договора о непреодолимой силе в ГК совершенно четко определены и расширительному толкованию подвергаться не могут. В договоре следует определять перечень обстоятельств, которые бы свидетельствовали о случайном нарушении обязательств тем или иным контрагентом. При наличии спора установление этого факта может освободить должника от ответственности, применение которой основано на вине.
Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение договора одной из сторон. Такая ответственность может устанавливаться за правонарушение, не обеспеченное санкцией в действующем законодательстве, может увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора. Внедоговорная ответственность возникает при причинении имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Внедоговорную ответственность также называют деликтной, связывая ее в основном с обязательствами из причинения вреда (деликтами), которые по сути и представляют собой форму гражданско-правовой ответственности. Таким образом, законодатель исходит из необходимости строгого различия оснований ответственности и не допускает предъявления к одному и тому же ответчику по выбору потерпевшего разных требований.
Для ответственности в оперативно-хозяйственных обязательствах, где участники отвечают друг перед другом в качестве юридических лиц, характерно взыскание неустойки, убытков.
Для внутрихозяйственной ответственности характерным является применение экономической ответственности, то есть меры стимулирования (дестимулирования) подразделений применяются по показателям выполнения внутрихозяйственных обязательств.
Для хозяйственно-управленческих обязательств определена ответственность вышестоящего органа, который отвечает за некомпетентное вмешательство и ненадлежащее осуществление своих обязательств перед предприятием.
Как договорная, так и внедоговорная ответственность по характеру обязательств может быть долевой, солидарной и субсидиарной. Долевая ответственность означает, что каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. Правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов не предусмотрен законодательством или договором. Если при этом законодательством или договором не определены доли сторон, то они считаются равными, т.е. каждый из ответчиков несет ответственность в одинаковом с другими ответчиками размере. Более строгой по сравнению с долевой является солидарная ответственность. Здесь потерпевший-истец вправе предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, так и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из солидарных ответчиков, он вправе требовать недополученное с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удовлетворения его требований. Такое право выбора потерпевшего предоставляет ему возможность требовать возмещения не с того из правонарушителей, кто в наибольшей мере виновен в правонарушении, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблагоприятные имущественные последствия. После этого соответчики становятся ответственными в равных долях (если иное не вытекает из правоотношения) перед тем из них, кто удовлетворил требования потерпевшего. При этом неуплаченное одним из солидарных должников тому из его «коллег», кто полностью рассчитался с потерпевшим, ложится в равной доле на этого и остальных ответчиков, распределяясь между ними. Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо установленных законодательством или договором, например при неделимости предмета неисполненного обязательства, при совместном причинении «внедоговорного» вреда. Солидарной является и ответственность участников полного товарищества (ст. 72 ГК). При этом по решению суда и в интересах потерпевшего закон допускает замену солидарной ответственности долевой, но не наоборот. Солидарная ответственность предполагается, т.е. наступает при отсутствии иных указаний закона (иного правового акта) или договора, при нарушении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, что свидетельствует о более строгом подходе закона к регулированию деятельности профессиональных участников гражданского оборота.
Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим правонарушитель. Она усиливает защиту интересов потерпевшего, наступает для несущего ее лица в случае, когда причинитель вреда отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование. Особый случай представляет собой субсидиарная ответственность собственников организаций, которые ими созданы и финансируются, поскольку она наступает при недостатке находящихся в распоряжении такой организации денежных средств. В уставе общества с дополнительной ответственностью должна предусматриваться субсидиарная ответственность учредителей (участников) общества по его обязательствам в пределах, определяемых уставом, но не менее чем в сумме, эквивалентной 50 базовым величинам.
Ответственность в порядке регресса наступает в случаях, когда закон допускает ответственность одного лица за действия другого. Например, хозяйственные товарищества и производственные кооперативы отвечают за вред, причиненный их участниками при осуществлении предпринимательской или производственной деятельности такой коммерческой организации. Если коммерческая организация возместила потерпевшему вред, причиненный ее участником, она получает право обратного требования (регресса) к такому причинителю. Долевая ответственность солидарных должников перед тем из них, кто полностью исполнил их общее обязательство перед кредитором, тоже является регрессной. Таким образом, применение регрессной ответственности имеет своей целью восстановление имущественного положения лица, понесшего убытки, посредством компенсации за причинителя вреда потерпевшему имущественных потерь.
Долевые обязательства и ответственность возникают в хозяйственных договорах разного типа. Это могут быть и договоры поставки, и долевые обязательства, возникающие при объединении средств для решения какой-либо общей хозяйственной задачи, и т.д.
Солидарная ответственность возникает в хозяйственных отношениях в полном или коммандитном товариществе. Она может также использоваться в случаях, когда цели совместной деятельности предполагают дополнительные гарантии.
Субсидиарная ответственность возникает в хозяйственных отношениях, когда она прямо предусмотрена актами законодательства.
Регрессная ответственность основана на регрессном обязательстве. Когда один из участников хозяйственных отношений понес ответственность за другого из-за допущенного тем нарушения своей обязанности, он вправе требовать возмещения причиненных убытков. Особенностью регрессных обязательств в хозяйственных отношениях является то, что ответственность возникает как результат многозвенности хозяйственных отношений.
По объему ответственности нарушителя различается ответственность полная, ограниченная и повышенная.
Полная ответственность означает необходимость возмещения всех убытков, причиненных субъекту хозяйствования.
Ограниченная ответственность устанавливается несколькими способами. Она может быть установлена путем введения только неустойки, исключая возможность взыскания убытков, или возмещения не всех убытков, а только части, или взыскания определенной суммы.
Повышенную ответственность могут предусмотреть сами субъекты хозяйствования в заключаемых договорах, если иное не предусмотрено актами законодательства.
Санкции могут взыскиваться в государственный бюджет либо в пользу стороны договора.
Хозяйственно-правовые санкции, применяемые вследствие нарушения гражданско-правовых обязательств субъекта хозяйственной деятельности, называются имущественными. Они выступают в формах возмещения убытков, взыскания неустойки и др.
Хозяйственно-правовые санкции, применяемые вследствие нарушения административно-правовых обязательств субъекта хозяйственной деятельности, называются административными. Они выступают в формах взыскания штрафа, конфискации и иного обращения имущества в доход государства.
Так как хозяйственное законодательство главным образом регулирует имущественные отношения, то и хозяйственно-правовая ответственность имеет имущественное содержание, а хозяйственно-правовые санкции носят имущественный характер и выполняют функцию экономического воздействия на правонарушителя, являясь одним из методов экономического регулирования общественных отношений. Заметим, что не всякая мера публично-принудительного воздействия может рассматриваться как мера хозяйственно-правовой ответственности. Например, применяемую судом при признании сделки недействительной реституцию или понуждение судом стороны к исполнению заключенного с контрагентом договора нельзя признать мерами имущественной ответственности, поскольку они не влекут для правонарушителя каких-либо неблагоприятных последствий. Напротив, требование о возмещении причиненных нарушением договора убытков, влекущее возложение на правонарушителя дополнительных расходов, безусловно, является мерой ответственности.
Имущественные санкции выступают в двух формах: возмещение убытков; взыскание неустойки.
Возмещение убытков является общей и главной формой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. Общей - потому что наступает всегда, когда кредитору в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства причинен имущественный ущерб и если иное не предусмотрено законом или договором, а главной - потому что путем возмещения убытков достигается полное восстановление имущественного положения кредитора за счет должника.
Согласно ст. 14 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, независимо от того, содержит ли договор условие об ответственности в форме убытков или нет (ст. 364 ГК). Более того, соглашение об исключении ответственности данного вида является ничтожным. Не противоречит, однако, закону соглашение сторон об ограничении ответственности в форме убытков в соответствии с п. 2 ст. 371 ГК. Однако соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом.
Стороны могут оговорить взыскание убытков в твердой денежной сумме. В таком случае потерпевшая сторона не должна доказывать фактический размер убытков. Убытки, превышающие установленную сумму, возмещению не подлежат.
По общему правилу взысканию подлежат как реальный ущерб, так и упущенная выгода (принцип полного возмещения убытков) (ст. 14 ГК). Размер убытков, подлежащих возмещению стороной, ненадлежащим образом исполнившей свои договорные обязательства, может быть уменьшен судом, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине обеих сторон либо пострадавшая сторона не приняла разумных мер к уменьшению ущерба. Закон прямо говорит о вине кредитора (п. 1 ст. 375 ГК), наличие которой становится основанием для соответствующего уменьшения размера ответственности должника-правонарушителя. При наличии вины потерпевшего (кредитора) ответственность причинителя (должника) уменьшается и тогда, когда он отвечает независимо от своей вины (при осуществлении предпринимательской деятельности).
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, хозяйственный суд, третейский суд (далее - суд) в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в предусмотренных законодательством случаях - в соответствии с договором.
Законодательством или договором (если это не противоречит законодательству) может быть предусмотрено урегулирование спора между сторонами до обращения в суд. Например, согласно ст. 751 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательством.
Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности является наличие состава хозяйственного правонарушения: нарушение требований закона либо договора, последствия для кредитора, причинная связь между нарушением и указанными последствиями.
Обязательным условием для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является противоправность его поведения. Правомерные действия участников гражданского оборота не могут влечь имущественной ответственности, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Так, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, подлежит возмещению его причинителем согласно ст. 936 ГК. Противоправным признается поведение, нарушающее предписания правовых норм, однако не всякое отступление считается противоправным. Оно становится таковым лишь при нарушении прямых запретов законодательства и при нарушении не противоречащих законодательным запретам договорных условий.
Когда в результате противоправного поведения потерпевшему лицу причиняется имущественный вред или убытки, то их наличие является необходимым условием возложения имущественной ответственности на причинителя вреда. Для возложения ответственности в форме взыскания убытков или возмещения вреда во всех случаях должна присутствовать причинная связь между действиями правонарушителя и возникшим вредом. Во многих ситуациях причинная связь очевидна: просрочка перевозки скоропортящегося груза приводит к его порче и возникновению убытков у владельца, причиненных ему перевозчиком. Однако иногда обосновать причинную связь весьма непросто. Вот один из наглядных примеров, заимствованный из юридической литературы: злоумышленник, пользуясь отсутствием должной охраны, вскрыл один из стоявших на железнодорожных путях вагонов для перевозки автомобилей и похитил из него несколько лобовых стекол. В результате его действий дальнейшее движение состава было задержано, получатель груза не смог вовремя передать его своим контрагентам (торгующим организациям), а те в свою очередь - реализовать его. Впоследствии злоумышленника задержали и возник вопрос о том, какой объем убытков причинен его действиями. Суд принял во внимание бездействие перевозчика, который не принял необходимых мер по охране груза, и пришел к выводу, что имущественная ответственность причинителя вреда должна быть ограничена размером похищенного и стоимостью ремонта запорного устройства вагона. Причинная связь - это не субъективное представление о неких явлениях, а реальная взаимосвязь конкретных явлений, поэтому она нуждается в реальном подтверждении, а не должна основываться на предположениях.
В соответствии с этим признаком юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим собственным имуществом. Учредители (участники) или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей (участников) или собственников, за исключением случаев, предусмотренных законом или учредительными документами.
Еще один существенный признак, который включает в себя понятие юридического лица – самостоятельная имущественная ответственность, т.е. организация, считающаяся юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом. Единственное исключение из данного правила сделано в отношении чреждений, имущественная ответственность которых ограничивается лишь находящимися в их распоряжении денежными средствами. 59
По характеру последствий юридическую ответственность можно классифицировать на такие виды, как ответственность личного, имущественного и иного характера. При этом ответственность имущественного характера – это комплексный межотраслевой вид ответственности, пронизывающий все отрасли права. Он присутствует в большинстве отраслей права, в том числе и в исполнительном производстве, но наиболее ярко выражен в гражданском праве, что обусловлено спецификой предмета его правового регулирования и отражает особенности способов защиты нарушенных гражданских прав.
В исполнительном производстве можно выделить следующие меры ответственности, которые по природе отнесены к гражданско-правовой и применяются в отношении основных участников исполнительного производства: 1) взыскание расходов по исполнению за счет одной из сторон (как правило, должника) и возможность их увеличения в некоторых случаях; 2) непосредственные меры гражданско-правовой ответственности (взыскание убытков, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами и др.) 60 .
Исследовав возможность привлечения к самостоятельным мерам гражданско-правовой ответственности, закрепленным в ГК РФ, можно сделать предположение, что взыскание убытков является общей мерой гражданско-правовой ответственности, остальные – специальными мерами гражданско-правовой ответственности (например, проценты за пользование чужими денежными средствами), так как они применяются лишь тогда, когда это специально предусмотрено законом и (или) договором для конкретного вида правоотношений.
С учетом того, что в исполнительном производстве должник является обязанной стороной, выявлена возможность привлечения его к следующим мерам гражданско-правовой ответственности:
1) взыскание неустойки в размере 0,1% от суммы не выплаченных алиментов за каждый день просрочки, при взыскании алиментов в судебном порядке;
2) возмещение среднего заработка незаконно уволенного или переведенного работника, за счет предприятия или виновного должностного лица;
3) взыскание с должника процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ при неисполнении исполнительных документов о взыскании денежных средств;
4) взыскание убытков, причиненных действиями (бездействием) должника;
5) взыскание в пользу взыскателя сумм расходов, авансированных последним.
Взыскатель, в свою очередь, в судебном порядке может быть привлечен к возмещению убытков, а если со стороны взыскателя имеется неосновательное денежное обогащение, то должник при возврате указанных сумм вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, в отдельных случаях на взыскателя могут быть отнесены расходы по совершению исполнительных действий.
Гражданско-правовая ответственность может быть возложена как на стороны в исполнительном производстве, так и на судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном главой 59 ГК РФ.
Обосновываются возможность, и необходимость применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушения, допущенные участниками исполнительного производства в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в частности, банками и иными кредитными организациями, которые выполняют особую роль в исполнительном производстве.
Выявлена необходимость уточнения норм, закрепляющих меры ответственности имущественного характера, предусмотренные, в частности, ст. 91 Закона, когда взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. Предложено распространить действие данной статьи на банки и иные кредитные организации. Автор изложил свое мнение в новой редакции указанной статьи Закона.
По общему правилу учредители и участники не отвечают по долгам юридического лица. В случаях, установленных законом, при недостаточности имущества юридического лица субсидиарная (дополнительная) ответственность может быть возложена на иных лиц (например, в некоторых случаях банкротства юридических лиц – на полных товарищей и собственников имущества учреждений и казенных предприятий
Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации. Реорганизация юридического лица ведет к прекращению самостоятельного существования организации без полной ликвидации ее дел и имущества. Реорганизация осуществляется путем разделения предприятия или организации и создания на их основе нескольких юридических лиц; слияния нескольких юридических лиц в одно; присоединения одного юридического лица к другому; преобразования одного юридического лица в другое; выделения из состава предприятия одного или нескольких юридических лиц.
В целях наиболее полной защиты прав участников исполнительного производства предлагаются проекты изменений и дополнений в ст. ст. 15, 402, 1070 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 66, 73, 91 Закона в части установления новых мер гражданско-правовой ответственности за на исполнительном производстве. Например, обосновывается необходимость закрепления в законодательном порядке возможности взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с должника, не исполняющего исполнительный документ о взыскании денежных средств.
Каждое юридическое лицо, имея индивидуальное наименование, может действовать только от своего имени, а именно: приобретать имущественных и личных неимущественных прав, нести обязанности, вступать в различные гражданско-правовые отношения с другими субъектами гражданского права. От имени юридического лица действуют его органы, другие лица могут выступать от имени юридического лица на основании доверенности.
Способность нести имущественную ответственность
Юридическое лицо несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам, возмещает вред, причиненный его работником во время исполнения служебных обязанностей, хотя в предусмотренных законом случаях не исключается и имущественная ответственность ее отдельных членов. Юридическое лицо по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ей имуществом, на которое может быть обращено взыскание.
Законом также могут быть предусмотрены определенные ограничения по принудительной реализации имущества некоторых юридических лиц. Так, Законом Украины "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" от 23 ноября 2001 г. установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных органах которых доля государства не менее 25%.
Этот Закон направлен на обеспечение экономической безопасности государства, недопущения разрушения целостных имущественных комплексов государственных предприятий, защите интересов государства при реализации имущества хозяйственных обществ.
Способность быть истцом или ответчиком в суде
Порядок рассмотрения гражданско-правовых споров с участием юридических лиц регулируется Гражданским процессуальным кодексом Украины или Хозяйственным процессуальным кодексом Украины.
Все перечислены признаки юридического лица тесно связаны между собой и должны рассматриваться в совокупности и взаимодействия функциональной деятельности юридического лица.
Осуществляя функции субъекта гражданских правоотношений, юридическое лицо должно иметь такие свойства, как правоспособность и дееспособность.
Правоспособность юридического лица.
Понятие гражданской правоспособности юридического лица определяется ст. 91 ГК. Часть 1 названной статьи указывает, что юридическое лицо способно иметь такие же гражданские права и обязанности, как и физическое лицо, кроме тех, которые по своей природе могут принадлежать только человеку. Таким образом, законодатель акцентирует внимание на совпадения содержания гражданской правоспособности юридического лица с правоспособностью физического лица. Из этого можно сделать вывод, что юридическое лицо, как и физическое, имеет общую правоспособность, за некоторыми исключениями. Однако такой вывод требует дополнительного обоснования.
Прежде всего это объясняется тем, что в науке гражданского права, кроме общей (универсальной) различают специальное правоспособность.
В советской науке гражданского права считалось, что носителем общей правоспособности является гражданин, а специальной - юридическое лицо. Такую позицию имел и законодатель. Так, согласно ч. 1 ст. 26 ГК УССР 1963 г., юридическое лицо имело гражданскую правоспособность в соответствии с установленными целями его деятельности.
Но это не означало, что в цивилистической литературе не дискутировался вопрос о видах правоспособности юридических лиц. Одни цивилисты считали, что юридические лица, как и физические, должны действовать на принципах общей правоспособности, ибо нет никаких оснований сужать свободу их деятельности. Другие, основываясь на понимании того, что юридическое лицо возникает ради достижения определенной цели, отстаивали принципы специальной правоспособности.
Согласно правилу о общую правоспособность юридического лица, она может осуществлять все виды деятельности, не запрещенные законом, а не только те, которые указаны в ее учредительных документах. Ограничения касаются лишь тех сфер деятельности, на осуществление которых необходимо получать разрешения или лицензии.
Под специальной правоспособностью следует понимать возможность компетентных органов юридического лица контролировать ее деятельность, чтобы она не выходила за пределы, предусмотренные ее учредительными документами. Это специальная правоспособность юридического лица основана на принципе ограничения правоспособности.
в то же Время под специальной правоспособностью юридического лица можно понимать возможность меньшинстве отстаивать интересы юридического лица в случае, если большинство примет решение, которое, по их мнению, будет противоречить цели создания юридического лица, закрепленной в ее учредительных документах, и явно будет направлено не на пользу юридического лица. В этом случае "речь не идет о том, чтобы обязательно отменить тот или иной акт, а только о том, чтобы спасти членов меньшинства от убытков".
Именно в таком понимании определяет специальную правоспособность юридического лица ГК Украины, закрепив в ч. 5 ст. 98 правило о том, что решение общего собрания может быть обжаловано в суд участником общества.
О специальную правоспособность в таком понимании речь идет о юридических лицах частного права.
Что же касается юридических лиц публичного права, то они имеют ограниченную (специальную) гражданскую правоспособность.
Следует также обратить внимание на определенные особенности правоспособности юридических лиц по сравнению с физическими.
Так, у физических лиц вначале возникает правоспособность, а лишь через некоторое время, с достижением определенного возраста, и дееспособность. Для юридических лиц определенный разрыв во времени возникновения правоспособности и дееспособности невозможен. Правоспособное, но недееспособна юридическое лицо не могла бы не только выполнять гражданские права и обязанности, но и приобретать их. Поэтому правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в момент внесения записи в Единый государственный реестр о прекращении юридического лица. Юридическое лицо считается созданной с момента ее государственной регистрации. Такая регистрация осуществляется в исполкомах районных (городских) советов или госадминистрациях.
Все физические лица имеют равную правоспособность. Юридические лица такого равенства не имеют. Правоспособность частной юридического лица существенно отличается от гражданской правоспособности юридического лица, созданная в области публичного права.
Кроме того, правоспособность юридического лица по своему содержанию отличается от правоспособности физического лица. Так, некоторые юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, которое исключено из гражданского оборота. Физические лица такого права не имеют.
Содержание гражданской правоспособности могут быть не только имущественные, но и личные неимущественные права. Юридическому лицу могут принадлежать права на неприкосновенность его деловой репутации, на тайну корреспонденции, на информацию и т.д. Законодатель основывается на том, что личные неимущественные права, которые могут принадлежать юридическому лицу, определяются и защищаются так же, как и аналогичные права физических лиц.
Как и гражданин, юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только после получения специального разрешения (лицензии), которое выдается Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом. Без этого разрешения не могут осуществляться такие виды деятельности, как поиск (разведка) и эксплуатация месторождений полезных ископаемых, производство, ремонт и реализация спортивного, охотничьего огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, медицинская практика и другие виды деятельности.
Гражданскую дееспособность юридического лица осуществляют его органы. Эти органы могут быть единоличными (директор, начальник) или коллегиальными (правление, общее собрание). Возможны случаи сочетания единоличных и коллегиальных начал управления. В основном это свойственно обществам. Высшим органом управления обществом является общее собрание его участников. Общее собрание общества своим решением создают исполнительный орган и устанавливают его компетенцию и состав.
Руководящий орган юридического лица выражает его волю, поэтому его действия - это действия самого юридического лица.