Раскрывает сущность и содержание таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через границу на транспортных средствах международных перевозок, направлено на формирование у студентов знаний и навыков по организации и проведению операций по прибытию отдельных категорий товаров на таможенную территорию и убытию с таможенной территории на различных видах транспорта.

Шаг 1. Выбирайте книги в каталоге и нажимаете кнопку «Купить»;

Шаг 2. Переходите в раздел «Корзина»;

Шаг 3. Укажите необходимое количество, заполните данные в блоках Получатель и Доставка;

Шаг 4. Нажимаете кнопку «Перейти к оплате».

На данный момент приобрести печатные книги, электронные доступы или книги в подарок библиотеке на сайте ЭБС возможно только по стопроцентной предварительной оплате. После оплаты Вам будет предоставлен доступ к полному тексту учебника в рамках Электронной библиотеки или мы начинаем готовить для Вас заказ в типографии.

Внимание! Просим не менять способ оплаты по заказам. Если Вы уже выбрали какой-либо способ оплаты и не удалось совершить платеж, необходимо переоформить заказ заново и оплатить его другим удобным способом.

Оплатить заказ можно одним из предложенных способов:

Безналичный способ:
- Банковская карта: необходимо заполнить все поля формы. Некоторые банки просят подтвердить оплату – для этого на Ваш номер телефона придет смс-код.
- Онлайн-банкинг: банки, сотрудничающие с платежным сервисом, предложат свою форму для заполнения. Просим корректно ввести данные во все поля.
  Например, для " class="text-primary">Сбербанк Онлайн требуются номер мобильного телефона и электронная почта. Для " class="text-primary">Альфа-банка потребуются логин в сервисе Альфа-Клик и электронная почта.
- Электронный кошелек: если у Вас есть Яндекс-кошелек или Qiwi Wallet, Вы можете оплатить заказ через них. Для этого выберите соответствующий способ оплаты и заполните предложенные поля, затем система перенаправит Вас на страницу для подтверждения выставленного счета.

Товары – это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства (за исключением используемых для международных перевозок).

Под перемещением через таможенную границу понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К таким действиям относятся:

При ввозе товаров и транспортных средств – фактическое пересечение таможенной границы;

При вывозе товаров и транспортных средств – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти товар.

При перемещении через таможенную границу товары должны пройти таможенное оформление.

Таможенное оформление – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса.

В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды таможенных режимов:

Выпуск для свободного обращения;

Реимпорт;

Транзит;

Таможенный склад;

Магазин беспошлинной торговли;

Переработка на таможенной территории;

Переработка под таможенным контролем;

Временный ввоз (вывоз);

Свободная таможенная зона;

Свободный склад;

Переработка вне таможенной территории;

Экспорт;

Реэкспорт;

Уничтожение;

Отказ в пользу государства.

Наиболее часто применяется выпуск товаров для свободного обращения, то есть таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию России товары остаются на этой территории постоянно без обязательства об их вывозе с этой территории. Выпуск для свободного обращения предусматривает уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей.

Порядок расчетов таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров в свободное обращение, включает следующие обязательные этапы, которые должны быть пройдены в рекомендованной последовательности:

1) точное определение кода товара, являющегося предметом сделки, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), поскольку это имеет решающее значение для последующей проработки всего комплекса расчетов;

2) определение таможенной стоимости товара;

3) определение величины пошлин, НДС и акцизов.

1.6.Таможенные пошлины и таможенные сборы.

Таможенная пошлина представляет собой обязательный платеж, уплачиваемый налогоплательщиком при перемещении товаров через таможенную границу (совершении действий по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывозу с этой территории).

Уплата таможенной пошлины является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с этой территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Таможенные сборы и иные таможенные платежи.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за таможенное оформление товаров;

2) таможенные сборы за хранение товаров;

3) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров.

При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории физическими лицами транспортных средств и товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, может уплачиваться один из следующих таможенных платежей, которые относятся к иным таможенным платежам:

Совокупный таможенный платеж, представляющий собой совокупность таможенной пошлины, налогов и таможенных сборов, предусмотренных настоящим Кодексом.

Единый таможенный платеж, устанавливаемый Правительством Российской Федерации с учетом особенностей перемещения транспортных средств и товаров через таможенную границу Российской Федерации и общепринятой мировой таможенной практикой

Уплата единого таможенного платежа либо совокупного таможенного платежа является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с этой территории в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Особенности применения таможенной пошлины при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации

Таможенная пошлина при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяется в следующем порядке:

1) при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенная пошлина уплачивается в полном объеме;

2) при помещении товаров под таможенный режим реимпорта, транзита, таможенного склада, реэкспорта, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным контролем, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения и отказа от товаров в пользу государства таможенная пошлина не уплачивается;

3) при помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории Российской Федерации таможенная пошлина уплачивается с возвратом уплаченных сумм при вывозе продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации;

4) при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, а также при ввозе продуктов переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации.

Таможенная пошлина при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации применяется в следующем порядке:

1) при помещении товаров под таможенный режим экспорта таможенная пошлина уплачивается в полном объеме, если иное не предусмотрено статьей 424 настоящего Кодекса;

2) при помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации таможенная пошлина уплачивается с возвратом уплаченных сумм при ввозе продуктов переработки на таможенную территорию Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Российской Федерации;

3) при помещении товаров под таможенные режимы транзита, реэкспорта, таможенного склада, свободной таможенной зоны или свободного склада таможенная пошлина не уплачивается;

4) при помещении товаров под таможенный режим временного вывоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации.

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров

1. Для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, применяется один из следующих методов:

1) по цене сделки с ввозимыми товарами;

2) по цене сделки с идентичными товарами;

3) по цене сделки с однородными товарами;

4) вычитания стоимости;

5) сложения стоимости;

6) резервный.

2. Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Если основной метод не может быть использован, последовательно применяются другие методы определения таможенной стоимости. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена предыдущим методом.

Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться по просьбе декларанта в любой последовательности.

Таможенный тариф

Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и одинаково применяются к товарам, имеющим одинаковые коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок или иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таможенные ставки устанавливаются:

1) в процентах к таможенной стоимости товаров - адвалорные ставки;

2) в установленном размере за единицу облагаемых товаров - специфические ставки;

3) сочетающие оба вида (адвалорные и специфические) ставок - комбинированные ставки.

Ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации

Предельные ставки ввозных налоговых пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово - политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании настоящего Кодекса увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положений настоящего Кодекса.

Сезонные таможенные пошлины

Сезонные таможенные пошлины устанавливаются Правительством Российской Федерации для оперативного регулирования ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоза с этой территории.

Срок действия сезонных таможенных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В случае применения сезонных таможенных пошлин ставки таможенных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом Российской Федерации, в отношении товаров, на которые установлены сезонные таможенные пошлины, не применяются.

Особые виды пошлин

Особые виды таможенных пошлин и их ставки устанавливаются Правительством Российской Федерации для оперативного регулирования ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Российской Федерации в целях защиты экономических интересов Российской Федерации в случаях, когда такой ввоз наносит или может нанести ущерб этим интересам.

Особые виды пошлин являются временными, устанавливаются для каждого отдельного случая ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и подлежат уплате дополнительно к обычным ввозным таможенным пошлинам.

При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации могут применяться следующие особые виды таможенных пошлин:

1) специальные пошлины;

2) антидемпинговые пошлины;

3) компенсационные пошлины.

Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо как ответная мера на дискриминационные или иные ущемляющие интересы Российской Федерации действия со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые таможенные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров по цене более низкой, чем их обычная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации.

Компенсационные таможенные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации.

Тарифные преференции

При осуществлении торгово - политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу Российской Федерации в виде:

1) освобождения от уплаты таможенной пошлины;

2) снижения ставок таможенных пошлин;

3) установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

План лекции.

Понятие и значение таможенного оформления.

Понятие и виды общих условий таможенного оформления.

Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию России.

Декларирование товаров.

Внутренний таможенный транзит.

Временное хранение товаров.

Убытие товаров с таможенной территории России.

Выпуск товаров.

Понятие и значение таможенного оформления.

Таможенное оформление является одной из функций таможенных органов. Причем мы определили приоритетное место данной функции, предопределив это возникновением самого таможенного правоотношения. Вероятно также исходя из этого группа авторов рассматривала таможенное оформление (на основе уже утратившего юридическую силу Таможенного кодекса РФ 1993 г.) как совокупность последовательно сменяющихся этапов: первый - это прием, регистрация и учет грузовой таможенной декларации (ГТД); второй - этап таможенного контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности стран Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) и страны происхождения, а также соблюдение мер нетарифного регулирования; третий - это валютный контроль и контроль таможенной стоимости; четвертый - контроль таможенных платежей; пятый - досмотр и выпуск.

Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением грузовой таможенной декларации состоит из пяти этапов: «этапа приема, регистрации и учета ГТД; этапа таможенного контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования; этапа осуществления валютного контроля и контроля таможенной стоимости; этапа контроля таможенных платежей и этапа осуществления таможенного досмотра и выпуска товаров».

Предложения о разделении таможенного оформления на этапы представляются актуальными, таможенное оформление может быть представлено как совокупность трех последовательно сменяющих друг друга этапов: прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию России; декларирование товаров и транспортных средств; убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории России. Разумеется, могут быть и иные этапы, но эта научная проблема должна разрешаться в рамках иных публикаций, в частности монографиях.

Наиболее радикальное суждение высказано О.Ю. Бакаевой. Так, ею обосновано существование «таможенного процесса» как совокупности нескольких стадий: «таможенное оформление, взимание таможенных платежей, таможенный контроль, валютный контроль, производство по делам о нарушениях таможенных правил». По нашему мнению, тезис о системе таможенного процесса представляется безосновательным: ни в Конституции РФ, ни в иных законах не содержатся нормы, предусматривающие фактически новый, шестой, вид процесса (в настоящее время в России имеется только пять видов процесса: конституционный, гражданский, уголовный, административный, арбитражный).

Правовую основу таможенного оформления в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, составляют ст. 58-114, подп. 8 ст. 403 ТК РФ. Само определение понятия «Таможенное оформление» законодателем в Таможенном кодексе РФ 2003 г. не дано. В Таможенном кодексе РФ 1993 г. подобное определение имелось; в частности, в п. 15 ст. 18 было закреплено следующее положение: «Таможенное оформление - процедура перемещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего Кодекса».

В Таможенном кодексе РФ 2003 г. дано разъяснение ряда терминов, имеющих непосредственное отношение к таможенному оформлению. В частности, в подп. 1 п. 1 ст. 11 ТК РФ приведено определение понятия «товары» - это «любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства». В подп. 2 и 3 п. 1 ст. 11 ТК РФ речь идет о двух разновидностях товаров - российские товары и иностранные товары. Определение понятия «транспортные средства» приведено в подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ. Представляет интерес положение, закрепленное в подп. 6 п. 1 ст. 11 ТК РФ. Здесь впервые закреплено понятие «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей». И наконец, в подп. 7-9 п. 1 ст. 11 ТК РФ даны определения следующих понятий: «перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств», «ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации» и «вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации».

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Ивангородский гуманитарно-технический институт (филиал)

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»

Курсовая работа

«Таможенное оформление товаров и транспортных средств»

Работу выполнила

студентка гр 134-т

Григорьева А.А

г. Ивангород 2014г.

Введение

В настоящий период времени Россия восстанавливает утраченные хозяйственные связи со своими соседями, бывшими союзными республиками, ставшими самостоятельными государствами, что в целом соответствует общемировому тренду на укрупнение институциональных структур.

Россия вступила в Всемирную торговую организацию, и это требует не просто развития международных торговых отношений, но и совершенствования законодательной базы, в первую очередь внесения изменений в российское таможенное законодательство в соответствие с мировыми стандартами. Причём, изменения необходимо вносить как во взаимоотношения с дальним, так и с ближним зарубежьем, и принятие Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу 1 июля 2010 года стало знаменательной вехой в выстраивании нового экономического порядка и важным шагом на пути унификации таможенных отношений.

И хотя это обычная мировая практика, этот правовой акт вызвал нездоровый интерес со стороны многих участников внешнеэкономической деятельности и особенно их таможенных органов. В Таможенный кодекс Таможенного Союза уже учтены базовые направления таможенной политики России в условиях расширяющейся интеграции в мировую экономическую систему. Таможенный кодекс Таможенного союза впитал идеи международной конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур, которая устанавливает правила и стандарты, необходимые для достижения открытости, последовательности и предсказуемости таможенной политики партнёров. Таможенный кодекс Таможенного союза содержит ряд новелл, касающихся порядка осуществления таможенного контроля и оформления и товаров.

Но, несмотря на очевидность преимуществ, предоставляемых Таможенный кодекс таможенного союза, реализация его по всей форме встретилась с проблемой недостаточной освещённости различий нового Таможенный кодекс таможенного союза со старым.

Актуальность темы и проблемы обуславливается заинтересованностью теоретиков таможенного дела, которая отражается возрастающим потоком публикаций и запросами практиков, которые понимают необходимость создания рабочего механизма регулирования внешнеторговой деятельности и упрощение порядка выхода отечественных предприятий на внешний рынок. Практики понимают важность задачи создания единого правового поля, способного обеспечить интересы всех участников. Следовательно, исследование новых правовых основ таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, представляется своевременным и актуальным. Объектом исследования выбрана совокупность общественных отношений, которые регулируются таможенным законодательством России Федерации, и возникают в связи с осуществлением таможенного оформления и таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Предметом исследования выбраны положения нового законодательства в области таможенного дела.

Целью настоящей работы выбрано исследование институтов таможенного оформления, таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через сухопутные и водные границы Российской Федерации, и правовой основы для их реализации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

проанализировать основные положения выпуска товаров;

рассмотреть особенности механизма таможенного оформления товаров, перевозимых сухопутным и водным путём;

выявить проблемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых сухопутным и водным путём.

Понятие и назначение таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенного режима.

Таможенное оформление связано с выполнением ряда формальностей, которые возникают при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу государства, и является непременным условием пересечения таможенной границы.

Таможенное оформление включает ряд мероприятий, целью которых является обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное оформление связано с действиями двух субъектов. С одной стороны, это ряд действий лиц, которые перемещают товары и транспортные средства через таможенную границу (подача уведомлений (о перемещении товаров и транспортных средств), документов и сведений, необходимых для таможенных целей; действия по уплате таможенных платежей, фактическое представление перемещаемых товаров и транспортных средств, для производства таможенного досмотра). А с другой стороны, это действия таможенных органов (прием уведомлений (о перемещении), проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, взимание таможенных платежей, досмотр товаров и транспортных средств, действия по принятию решений о допустимости применения заявленного таможенного режима, включая документальное отражение принятого).

таможенный товар водный транспорт

1.1 Основные положения о таможенном оформлении товаров и транспортных средств

Таможенное оформления производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом Таможенного союза и иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе нормативными актами Федеральная таможенная служба России. Таким образом, как лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, так и таможенные органы должны руководствоваться положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

В Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества таможенное регулирование - это правовое регулирование отношений, которое связано с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под общим таможенным контролем. Сюда входит временное хранение, таможенное декларирование, выпуск товаров и их использование в соответствии с таможенными процедурами, проведение таможенного контроля, уплату таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

В Таможенном союзе таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в тех случаях, когда такие действия отсутствуют в законодательстве, тогда до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, таможенное регулирования осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенное законодательство Таможенного союза включает: Таможенный кодекс Таможенного союза; международные договора (государств, входящих в Таможенный союз), регулирующие таможенные правоотношения в Таможенный союз; решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения в Таможенный союз, принимаемые в соответствии с настоящим Таможенный кодекс и международными договорами государств-участников Таможенного союза.

Таможенные органы Таможенного кодекса Таможенного союза призваны обеспечить на таможенной территории Таможенного союза решение следующих задач:

формированию единой торговой политики Таможенного союза;

исполнения таможенного законодательства Таможенного союза государств участников и контроля за его исполнением;

взимания таможенных платежей и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;

обеспечение соблюдения мер таможенного тарифного регулирования и запретов;

обеспечение прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования;

обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов Таможенного союза;

пресечение административных правонарушений;

защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза;

ведение таможенной статистики.

А также иных задач Таможенного союза, которые могут быть установлены таможенными органами.

Таможенное оформление производится в соответствии с порядком определённом Таможенного кодекса Таможенного союза и документами его сопровождающими:

иными правовыми актами Российской Федерации;

Таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии со статьями Таможенного кодекса Таможенного союза, а оформление таможенных платежей.Таможенные платежи включают: виды ставок таможенных пошлин; таможенные сборы; авансовые платежи.

Льготы по уплате таможенных платежей зависят от:

вида, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров (скоропортящиеся товары, животные, опасные радиоактивные материалы, товары попадающие под категорию товаров двойного применения, которые подлежат экспортному контролю, а также драгоценные металлы, драгоценные камни и другие товары);

транспорта, который используется при перемещении товаров через таможенную границу (воздушный, железнодорожный, автомобильный, водный (морской и речной) транспорт, а также трубопроводы и линии электропередачи);

лиц, которые перемещают товары и транспортные средства.

Все таможенные операции и процедуры осуществляются после завершения таможенного декларирования товаров и включает: общие положения о таможенной декларации товаров; саму таможенную декларацию; декларацию на перемещаемые товары; транзитную декларацию; документы, которые необходимо представить при таможенном декларировании товаров; дополнительные документы, которые представляются при таможенном декларировании в соответствии условиям таможенных процедур; указание сроков подачи таможенной декларации; установление декларанта; обозначение прав, обязанностей и ответственности декларанта; подачу и регистрацию таможенной декларации; возникшие изменения и дополнения в заявленных сведениях в Таможенной декларации;

Предварительное таможенное декларирование товаров, особенности таможенного декларирования.

Таможенные операции подразделяются на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

Таможенные процедуры - это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенный кодекс Таможенного союза подразделяет таможенные процедуры на:

·выпуск для внутреннего потребления;

·экспорт;

·таможенный склад;

·переработка на таможенной территории и ещё 12 позиций.

Некоторые таможенные процедуры: свободная таможенная зона, сводный склад, устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного союза.

Существует и специальные таможенные процедуры, которые устанавливаются законодательством государства, входящего в Таможенный союз:

прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений);

внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

помещение товаров на временное хранение.

2 Основные положения о таможенном контроле и выпуске товаров и транспортных средств

Таможенный контроль - это совокупность мер, которые осуществляют таможенные органы, с использованием системы управления рисками, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.

Таможенный контроль представляется следующими положениями: принципами проведения таможенного контроля; положением о проведении таможенного контроля; обозначением товаров находящихся под таможенным контролем; обозначением зон таможенного контроля; представлением документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля; положением о таможенном контроле после выпуска товаров; положением о таможенном контроле при обороте товаров вывезенных таможенную территорию Таможенного союза; положение об участии специалистов участвующих в таможенном контроле; положение о привлечении специалистов и экспертов содействующих таможенному контролю; положение о взаимодействии таможенных и государственных органов на таможенной границе; положение о недопустимости неправомерного вреда при таможенном контроле; положение об освобождении от определённых форм таможенного контроля; положение о сборе информации о лицах при проведении таможенного контроля; положение об использовании технических средств, при проведении таможенного контроля; положение об грузовых и иных операциях в отношении товаров и транспортных средств, при таможенном контроле; положение об идентификации товаров и транспортных средств, при таможенном контроле.

Выпуск товаров предполагает организацию Таможенного кодекса и таможенного оформления в комплексе мероприятий, проводимых таможенными органами в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Этот комплекс, включает в себя следующие положения:

положение об основании и порядок для выпуска товаров;

положение о сроках выпуска товаров;

положение о процедуре выпуска товаров до подачи таможенной декларации;

положение о выпуске товара с дополнительным исследованием;

положение о выпуске товара при выявлении правонарушения;

положение о условно выпущенных товарах;

положение о отказе в выпуске товаров.

Таможенное оформление включает в себя и решение ряда задач о: о конкретных местах и времени пересечения таможенных границ; о местах и времени осуществления таможенного контроля и таможенного оформления; о порядке уведомления участниками внешней экономической деятельности, о намерениях осуществить экспортную или импортную операцию; о времени, месте и способе доставки, представлении и предъявлении товаров и транспортных средств и передаче таможенному органу документов на них; о порядке взятия товаров под таможенный контроль, и др.

На основе анализа характеристик товара, потока в таможенных структурах, видов, количества товаров и транспортных средств используемых участниками Внешняя экономическая деятельность, с учётом имеющихся возможностей таможенного органа разрабатываются технологические схемы производства таможенных процедур. В соответствии со схемами расставляются по рабочим местам сотрудники таможенного органа, распределяются конкретные функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления, организуется взаимодействие между ними. Проводится координация работы и контроля за ходом осуществления таможенного процедур и стимуляция участников этих процессов.

Организация таможенного оформления, контроля и выпуска товаров и транспортных средств - это сложный процесс, который требует серьёзного и ответственного отношения всех участников.

В соответствии с таможенным законодательством, места, где происходит пересечения таможенной границы и осуществляется таможенное оформление товаров и транспортных средств, считаются зонами таможенного контроля, и перемещение товаров через границу таких зон допускается только с разрешения и под контролем таможенных органов.

И хотя таможенный контроль и таможенное оформление товаров имеют разные функции, они взаимосвязаны и реализуются параллельно и зачастую одновременно.

В отношении товаров и транспортных средств государств - участников и Таможенного союза, ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, за исключением перевозимых железнодорожным транспортом, которые подлежат маркировке специальной акцизной маркой, таможенный контроль, оформление и выпуск производятся таможенными органами, расположенными в местах их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенный контроль, оформление и выпуск товаров в пунктах пропуска начинаются незамедлительно по прибытии и представлении соответствующей документации таможенному органу и производятся в минимально короткие сроки.

Таможенный контроль производится в два этапа: документальный контроль, осмотр и выборочный досмотр товаров и транспортных средств.

В тех случаях, когда таможенное оформление товаров и транспортных средств невозможно осуществить непосредственно в пункте пропуска, такие товары и транспортные средства подлежат помещению под таможенный контроль на приграничные склады временного хранения, или транспортировке в соответствующие таможенные органы, в соответствии с правилами доставки товаров.

Товары и транспортные средства, подлежащие контролю иных государственных органов, доставляются в таможенные органы назначения с таможенным сопровождением таможенным перевозчиком или государственными железными дорогами.

Из под таможенного контроля и оформления выведены товары произведенные или выпущенные для свободного обращения на территории Таможенного союза. При этом, товар не может рассматриваться как выпущенный для свободного обращения до тех пор, пока в отношении такого товара не уплачены таможенные платежи и не выполнены иные требования, установленные таможенным законодательством государств, входящих в Таможенный союз.

Таким образом, проведённый анализ общих положений таможенного оформления, таможенного контроля и выпуска товаров и транспортных средств позволяет понять, что применяемый порядок таможенного контроля и оформления товаров на таможенной территории Таможенного союза не отменяет таможенный контроль на границей внутри Таможенного союза и преследует цель совершенствования взаимодействия таможенных органов государств, образующих Таможенный союз.

2. Особенности таможенного контроля, оформления и выпуска товаров и транспортных средств

В соответствии с положениями таможенного законодательства, товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с заявленным и разрешенным к применению таможенным режимом.

Началом таможенного контроля является ввоз товара, который предполагает перемещение товаров на таможенную территорию Таможенного союза, то есть совершение пересечения таможенной границы, в результате которого товары любым способом поступают на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе и включая пересылку международными почтовыми отправлениями, перемещение продукта трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, до их выпуска.

Ввозу предшествует уведомление лицом о намерении ввоза на конкретную таможенную территорию, конкретных товаров и транспортных средств. По прибытии отечественных или иностранных перевозчиков на таможенную территорию они считаются находящимися под таможенным контролем. С этого момента соответственно, начинается таможенный контроль транспортных средств перевозчика, находящихся на них лиц, товаров и транспортных средств. При пересечении таможенной границы страны начинается и заканчивается оформлением таможенных документов на выпуск товаров и транспортных средств.

При вывозе товара, началом таможенного контроля считается принятие уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства, а его окончанием - вручение заявителю оформленных в таможенном отношении документов на выпуск товаров и транспортных средств за границу.

Таможни и таможенные посты организуют выполнение служебных задач своим службами во взаимодействии с частями и подразделениями Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также с территориальными органами Министерство внутренних дел, с привлечением медико-санитарных, фитосанитарных, ветеринарных, экологических контролёров, в некоторых случаях с контролёрами вывоза культурных ценностей. Все указанные и другие службы, дислоцирующиеся на границе, осуществляют свою деятельность в режиме работы международных таможенных организаций.

Оформления товаров и транспортных средств таможенными, пограничными и другими взаимодействующими структурами организуется на основе взаимно согласованных технологических схем оформления, контроля и обработки перевозчиков и перевозимых ими грузов, товаров и пассажиров.

Под транспортным средством следует понимать водное или воздушное судно, автомобили, прицепы, полуприцепы, железнодорожные подвижные составы, а также единицы железнодорожного подвижного состава, или контейнера, для которых предусматриваются технические паспорта, или технические формуляры к запасным частям, принадлежностям, оборудованию, горюче-смазочным материалам, охлаждающим или иным техническим жидкостям, которые содержатся в заправочных емкостях, конструктивно предусматривающих их применение в качестве средств перевозки.

Под транспортными средствами международной перевозки следует транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза или вывозятся за ее пределы для начала и завершения международной перевозки грузов, пассажиров и багажа, с размещённым на них оборудованием, для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, в том числе, предметами материально-технического снабжения (и снаряжения.

Для таможенного контроля разрабатывают технологические схемы таможенного и иного контроля, которые представляют письменные, графические и иные документы, отражающие процедуры таможенно-пограничного оформления всеми службами, взаимодействующими по месту процедур, соотносительно целям, времени и задачам.

Технологические схемы оформления разрабатываются применительно к крупным транспортным перевозчикам: судам, осуществляющим, пассажирские, торговые, рыбопромысловые, рыболовные, перевозки, в том числе и отечественным по прибытию и убытию. Разрабатываются технологические схемы и для обработки, контроля и оформления экспортно-импортных товаров; контроля и оформлению физических лиц и провозимых ими товаров.

Для перевозчиков разрабатываются схемы таможенного оформления экспортно-импортных товаров перевозимых в контейнерах; наливных ёмкостях, навалочных баржах перевозящих, сыпучие грузы.

Разработка технологических схем обусловлена особенностями оформления документов в процессе таможенного оформления и контроля в конкретном пограничном таможенном органе.

В таможенном органе осуществляется организацией таможенной службы и планируется работа всех подразделений. Эту работу выполняют начальники таможен (таможенных органов). Таможенные мероприятия обычно разрабатываются начальником таможни на квартал, в этих планах закладываются варианты частных и нестандартных решений.

Все предварительные и основные операции таможенного оформления и проведения таможенного контроля товаров производятся в режиме выпуска, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, их выпуск производится в местах расположения транспортных средств (судов, поездов, крупнотоннажных автоперевозчиков).

Таможенное оформление товаров осуществляется на специально оборудованных стоянках, площадках или акваториях.

Для ускорения обработки перевозимых товаров пограничные, таможенные и другие виды оформления и контроля совмещаются, для такого оформления и контроля формируются сводные пограничные комиссии из заинтересованных ведомств. Процедура работы пограничных комиссий по оформлению торговых водным (морским и речным) транспортом имеет свои особенности.

О маршруте движения, времени прибытия, длительности стоянки водного транспорта таможенные и иные компетентные пограничные и таможенные органы информируются заблаговременно на основании календарных планов оформления загран плавания на «приход» и на «отход».

При этом для таких перевозчиков применяются схемы учитывающие на судах наличие товаров-припасов, под которыми понимается товары необходимые для обеспечения эксплуатации и технического обслуживания морских и речных судов, в том числе судов внутреннего плавания типа «река море», судов на подводных крыльях, на воздушной подушке, в том числе и маломерных, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи. Такие же схемы применяются для воздушных судов, поездов в пути следования на промежуточных остановках либо стоянках,а также товаров, предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных, воздушных судов, работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет.

При приходе отходе такого транспорта осуществляются следующие процедуры: информация о подходе транспорта (судна, самолёта, поезда) поступает в соответствующий таможенный орган - передается капитаном судна или начальником поезда диспетчеру таможенного органа заранее. Например капитан водного судна не позднее чем за 48 часов, а для наливных судов - за 36 часов должен передать соответствующую информацию. Вторичную информацию необходимо передать не позднее чем за 24 часа, если длительность подхода менее 48 часов, то не позднее чем за один час и за 2 часа для речных судов после выхода из предыдущего таможенного органа.

Капитан иностранного судна обязан информировать таможенный орган прибытия не позднее чем за 48 часов.

Правила захода и пребывания в таможенных органах - портах производства грузовых и пассажирских операций, сообщения судов с берегом, схода на берег членов экипажа и пассажиров, посещения судов посторонними лицами и их пребывание, устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза, Таможенным кодексом Российской Федерации, также Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации», решениями Правительства Российской Федерации. Вообще ввозить любые грузы на территорию таможенного органа (порта) разрешается только на основании погрузочного ордера или накладной.

Непринятые грузы вывозятся из таможенного органа (порта) по оформленным документам их ввоза, с отметкой о причине возврата груза.

Вывоз с территории таможенного органа импортной продукции животного и растительного происхождения может производиться только при наличии соответствующих карантинных сертификатов, которые выдаются государственной инспекцией по карантину.

Таможенные органы осуществляют таможенный контроль водных и воздушных судов и перевозимых на них товаров с проверкой следующих документов: судовых документов; документов, относящихся к перевозимым на судне товарам; досмотра жилых и нежилых помещений судна, товаров; досмотра личных вещей, членов экипажа досмотра судового имущества и припасов. Производятся такие процедуры в целях предотвращения ввоза и вывоза запрещенных товаров и предметов, а также скрытого провоза валюты и ювелирных изделий.

Контроль и таможенное оформление судов выполняющих заграничные рейсы на «приход» и «отход» осуществляется комиссионно. В состав комиссии входят представители таможни, контрольно-пропускного пункта погранвойск, представитель владельца судна, представитель санитарно-карантинной службы, комиссия созывается администрацией таможенного органа (порта, аэропорта). Доставку комиссии на борт судна и обратно возлагается на администрацию Таможенного органа (порта). Все транспортные средства совершающие загранрейсы суда прибывшие в таможенный орган (порт) для выгрузки или приема груза или по иным причинам, находятся под таможенно-пограничным контролем в течение всего времени пребывания. Таможенное оформление таких перевозчиков обычно производится круглосуточно в том порядке, в каком они приходят в таможенный орган (порт).

При обслуживании перевозчиков на таможенных органах случаются ситуации ввоза несогласованных товаров, на которые налагаются запреты и ограничения. Запреты включают применение комплекса мер, по отношению товаров, которые перемещают перемещаемых через таможенную границу. К запретам относятся меры нетарифного регулирования, меры касающиеся внешней торговли конкурентными для отечественного производителя товарами, такие меры вводятся исходя из национальных интересов. Применяются и особые виды запретов и ограничений на товары внешней торговли, применяются меры экспортного контроля, чаще всего в отношении продукции военного назначения, инновационных технологий и технического регулирования.

Для примера проанализируем организацию таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых крупногабаритными транспортными средствами - поездами авиа и водными судами суднами осуществляющих заграничные рейсы на «прибытие», то есть ввоз товаров на таможенную территория таможенного союза. Для конкретизации вопроса рассмотрим таможенные процедуры для водного транспорта. Как отмечалось ранее под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза надо понимать совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы и которые способствовали поступлению на таможенную территорию Таможенного союза.

Приходу судна предшествует сбор и изучение информации об ситуации по документам таможни и по источникам из взаимодействующих организаций. На основе имеющейся информации оценивается обстановка, принимается решение о схеме проведения таможенных процедур; просчитывается карта расстановки сотрудников таможенного органа и привлечённых специалистов по участкам таможенного контроля и оформления судна, назначается состав таможенных нарядов и ответственные.

На прибывшем судне, при досмотре оформляются документы на товары, перевозимые данным транспортным средством, командой и пассажирами. По окончании досмотра на судне завершается таможенное оформления и обработка документации, если возникает необходимость продолжения работ, то таможенный контроль осуществляется и при разгрузке судна, после чего оформляется пароходное дело на перевозчика, в случаях, когда оно было сформировано ранее, производится его пополнение таможенной документацией с последнего рейса.

Перечень документов, которые администрация судна обязана представлять должностным лицам пограничной комиссии таможенного органа при пересечении государственной границы. В перечень входит общая декларация, декларация о грузе; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза, транспортные - перевозочные документы, коммерческие документы перевозчика на перевозимые товары и др. Предъявляемые документы имеют силу только в том случае, когда подписаны капитаном или уполномоченным им лицом и скреплены судовой печатью. Документы в необходимом объёме представляются сотруднику таможенного органа, осуществляющему таможенное оформление и таможенный контроль.

При работы комиссии на борту судна, старший таможенного наряда назначает инспекторов для выполнения отдельных таможенных операций, о чем предупреждается администрация судна.

На финише документального оформления и контроля по генеральной декларации инспектором производящим проверку судовых документов, делается отметка о составе таможенного наряда, о замечаниях сделанных администрации судна, о постановке таможенных обеспечений, а так же отражает иную служебную информацию.

По мере выполнения своих функций сотрудники таможенного наряда докладывают о результатах свой работы старшему наряда. После окончания работы старший наряда сообщает доверенному лицу капитана, или самому капитану судна об окончании таможенных процедур, после чего комиссия покидает борт судна.

Сформированное в таможенном органе судовое дело, со всеми документами оформленными по приходу судна, ставится на контроль до самого отхода судна за границу или в каботаж.

Таким образом таможенный контроль товаров, перевозимых в пределах территориального моря, внутренних вод и на территории, прилегающей к таможенной границе, производится в соответствии с требованиями таможенных органов предъявляемыми к морских и воздушных судам, согласно порядку установленного Постановлением Правительства Российской Федерации и Таможенного кодекса Таможенного союза.

1 Таможенное оформление и таможенный контроль товара на водном транспорте при убытии судна

Процедуры таможенного контроля и оформления товара перевозимого морским или речным транспортом при выходе (вывозе, выпуске) транспорта с таможенного органа во многом схожа с процедурами оформления судна на «приход», однако имеет некоторые особенности.

Под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза следует понимать совершение действий, которые направлены на:

·вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, в том числе и пересылкой в международных почтовых отправлениях;

·использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Под выпуском товаров из таможенного органа следует понимать действие таможенных органов, которые разрешают заинтересованным лицам применять товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры и в соответствии с условиями, которые установлены для отдельных категорий товаров.

Перед началом таможенного оформления судна на «отход», декларант, или его уполномоченный агент уведомляет таможенный орган о намерении вывоза товаров с таможенной территории Российской Федарации. Названное уведомление выражается в предоставлении агентом необходимых сведений и документов:

о ввезенных на данном судне и помещении товаров на склады временного хранения, выраженных в предоставлении приемного акта или иного документа, составленного в соответствии с Процедурой использования конкретного склада временного хранения;

о факте погрузки предполагаемых к вывозу товаров, который выражается предоставлением грузовых документов: манифеста, коносаментов, штурманских расписок или грузовых билетов.

Для иностранных судо-перевозчиков необходимо предоставить уведомление, которое должно содержать сведения о товарах погруженных на борт судна в порту - таможенном органе России: топливе; воде; техническом обеспечении; пополнении продовольствия; документах подтверждающих таможенное оформление вышеперечисленных товаров.

Принявший указанное уведомление сотрудник таможни проводит сверку указанных в грузовых документах сведений, со сведениями, в поручениях на погрузку. При соответствии заявленных в поручении, сведений с указанным в манифесте, коносаменте или штурманской расписке, или грузовом билете, сотрудник таможни проставляет на манифесте штамп «Выпуск разрешен» с указанием даты.

При отходе судна, таможенное оформление начинается после подачи заявки на оформление, при условии, что к началу таможенного оформления товара, все грузовые, бункерованные и иные операции закончены и у борта судна не должно находиться никаких плавсредств.

По прибытии комиссии на борт судна судовая администрация предоставляет сотруднику таможенного органа входящему в состав комиссии необходимые документы, которые проверяются и на них делается соответствующие отметки, в частности:

на Генеральной декларации проставляется дате отхода, время работы комиссии при оформлении выпуска товара (отход судна), информация о характере и количестве груза, о количестве членов экипажа и пассажиров, порте назначения, номере причала, снятии наложенного при приходе судна таможенного обеспечения и составе таможенного наряда;

После оформления документов уполномоченный сотрудник таможенного органа даёт разрешение о досмотре судна, и снимает таможенное обеспечение, наложенного при приходе, досмотр производится аналогично приведённому ранее порядку.

Ответственность как за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут сотрудники таможни в соответствии с должностными инструкциями. Неправильные решения, бездействие, непринятие необходимых решений по вопросам, отнесенным к их ведению, уровень и качество выполняемых сотрудниками заданий контролируется ведомственными нормативами и с действующим законодательством.

В случае невыполнения ответственными лицами, задействованными в указанной работе, установленных регламентом требований, сотрудники таможни не несут ответственности за задержку отхода судна или начала грузовых операций после прихода судна.

Прекращение работы комиссии и её снятие может производиться только в случаях неисполнения агентами, судовладельцами, экспедиторами и другими лицами, имеющими отношение к оформлению судна осуществляющего загран-перевозки, правил таможенного контроля и оформления, установленных нормативными документами государственная таможенная комиссия России и Таможенного кодекса Таможенного союза.

Пограничный режим, направленный на пресечение незаконного пересечения лицами государственной границы и незаконного провоза незадекларированных товаров, обеспечивается пограничными войсками.

В европейских странах аналогичный режим называется «иммиграционным» и такие работы проводятся гражданскими иммиграционными службами.

2 Проблемы совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля

Таможенное оформление и контроль грузоперевозчиков, в том числе и контроль товаров перевозимых морским транспортом осуществляется в пунктах пропуска морских и речных грузоперевозчиков, расположенных в морских и речных портах, которые имеют статус международного пункта пропуска. Для оформления товаров в таких портах созданы таможенные органы для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, сотрудники которых осуществляют операции таможенного контроля и оформления, в том числе таможенного контроля товаров на складах временного хранения.

В настоящий период в сфере международных перевозок грузов доставка товаров морским и речным транспортом пользуется большой популярностью. В Россию около половина грузов доставляется морским путём и в значительной мере через прибалтийские порты. Причиной тому странный факт - наиболее крупные и значимые в системе международных перевозок Российской Федерации морские порты Новороссийска, Санкт-Петербурга, Мурманска, Владивостока, Находки и др.в настоящее время не имеют соответствующих новым условиям пропускных таможенных пунктов, хотя при этом фактически осуществляют такие функции. Интересно, что существуют морские пункты пропуска товаров на территориях, не наделенных статусом морского порта. Понятно, что это не соответствует требованиям законодательства и ставит таможенные органы в условия вынужденного нарушения требований Таможенного кодекса Таможенного союза.

Весьма странной проблемой, осложнившей надлежащее выполнение функций таможенных органов, стало несоответствие обустройства морских портов требованиям, предъявляемым к пунктам пропуска через границу в формате Таможенного кодекса Таможенного союза. Сюда можно отнести и дефицит площадей под служебные помещения и недостаточное техническое оснащение, и несоответствие транспортной инфраструктуры интенсивности грузопотоков, проходящих через порты обслуживающие Таможенного кодекса Таможенного союза, да и не только. В загруженности морских и речных портов не малую роль играет субъективный фактор, поскольку все участники внешнеэкономической деятельности подают документы, необходимые для осуществления таможенного оформления товаров, как правило, не ранее чем через 4 дня со дня прибытия груза в порт то это нарушает ритмичность работы таможенных органов, приводит к затовариванию складских помещений порта и, как следствие, недовольство всех участников внешнеэкономической деятельности.

Усовершенствовать механизм таможенного контроля и оформления морских и речных пунктах пропуска можно разработав эффективные инструменты осуществления «сквозного» таможенного контроля в портах обслуживающих Таможенного кодекса Таможенного союза.

В качестве таких инструментов можно предложить создание в таможенных органах программного продукта, который сможет обеспечивать автоматизированный учет грузоперевозчиков и перевозимых на них товаров. Нужна общероссийская база данных грузоперевозчиков, осуществляющих международные перевозки.

Это облегчить и осуществление таможенного контроля грузоперевозчиков, поскольку появится информационный обмен между таможенными органами и даст возможность управлять информационными потоками более оперативно.

Кроме того, следует отметить, что современный этап развития системы грузооборота в морских портах Российской Федерации требует применения высокоэффективных логистических технологий.

Однако решение таких задач способных обеспечить снижение времени, затраченного на таможенное оформление, возможно только при согласованных действиях всех участников процесса обработки грузов и грузоперевозчиков в портах.

Основным направлением совершенствования работы таможенных органов наверное всё же является разработка и совершенствование технологии таможенного контроля и оформления морских и речных грузоперевозчиков. То что сегодня время ожидания транспортными средствами таможенного контроля и оформления в крупнейших таможнях может составлять сутки и более, никак не повышает нашу конкурентоспособность.

Не последнюю роль в организации таможенной службы играет и стимулирование сотрудников, проводящих досмотровые операции с положительным результатом.

Самые современные технологии, высокая техническая оснащенность не дадут гарантии развития до передового уровня таможенной системы, если не будет прямой заинтересованности сотрудников непосредственно решающих задачи, стоящие перед таможенными органами.

Заключение

Подводя итоги проведённому анализу, можно сделать следующие выводы:

·для восстановления утраченных хозяйственных связей России необходимо активизировать таможенную деятельность со своими соседями, бывшими союзными республиками в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза;

·в работе проведён анализ Таможенного кодекса Таможенного союза, рассмотрены основные положения Таможенного кодекса Таможенного союза, рассмотрен порядок и технологии организации таможенного оформления, в том числе таможенное декларирование товаров и транспортных средств, рассмотрены некоторые таможенные процедуры и основные положения о контроле и оформлении товаров и транспортных средств;

·выявлено, что способ перемещения товаров может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях;

·рассмотрены особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств на примере водных грузоперевозчиков;

·констатировано, что все суда, прибывающие и убывающие за границу, перевозимые на них грузы, предметы материально-технического, продовольственного и иного снабжения, личные вещи экипажа и пассажиров, валюта и валютные ценности подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю;

·отмечено, что при ввозе моментом начала таможенного контроля является фактическое пересечение таможенной границы, которому должно предшествовать уведомление о намерении ввоза на таможенную территорию товаров и транспортных средств;

·установлено, что при вывозе началом таможенного контроля считается принятие уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства, а его окончанием - вручение заявителю оформленных в таможенном отношении документов на выпуск товаров и транспортных средств за границу;

·отмечены недостатки современной таможенной службы и сделаны предложения по её совершенствованию путём оснащения таможенных органов современными технологиями и повышением стимуляции сотрудников за качественную работу.

Таким образом, поставленные задачи решены и выбранная цель достигнута. Выполненная работа может найти практическое применение в качестве учебного пособия при изучении дисциплины.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета.- № 7.- 21.01.2009.

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СПС «Консультант-Плюс».

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009) // Российская газета.- № 106.- 2003.

Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 30.12.2008, с изм. от 22.07.2010) «О ветеринарии» // Российская газета.- 31.12.2008.

Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 31.05.2010) «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета.- № 84.- 1993.

Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 № 706 (ред. от 16.04.2001) «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» // Собрание законодательства.- № 9.- 1994.- ст. 1007.

Учебная литература:

Таможенное право: Курс лекций: В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2009. - с. 112.

Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. - М.: БЕК, 2008.- С. 164.

Особенности организации таможенного контроля товаров государств-участников СНГ и Таможенного союза // Прайм-ТАСС - Новости (Россия).-вып. 12.- 28.04.2008.- С. 12-13.

Таможенный контроль: Учебник / Под общей редакцией В.А. Шамахова. - М.: Софт Издат, 2008.

Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. - М.: Приор, 2009.

Косов A.A. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: ФГУП «Ростэк», 2010.- С. 90.

УТВЕРЖДАЮ

«_____» ________ 2013 г.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Рабочая программа для студентов, обучающихся по специальности 036401 «Таможенное дело»

Обеспечивающая кафедра: истории и регионоведения

Семестр 5

Учебный план набора 2011 года

Распределение учебного времени

Лекции 18 часа (ауд.)

Практические занятия 36 часов (ауд.)

Всего аудиторных занятий 54 часов
Самостоятельная (внеаудиторная) работа 45 часов

Общая трудоемкость 99 часов
Зачёт в 5 семестре

Предмет, цели и задачи курса

Предмет курса – принципы организации работы по обеспечению процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ

Цель освоения дисциплины «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» - формирование , необходимых при решении задач, связанных с таможенным оформлением товаров и транспортных средств. Данная цель достигается с помощью решения в процессе обучения следующих задач:

Формирование системы знаний по вопросам, определяющим организацию таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

Овладение навыками заполнения документов, связанных с таможенным оформлением товаров и транспортных средств;

Овладение разнообразными методами оценки и анализа информации, используемой при оформлении товаров и транспортных средств.

Требования к уровню освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины, студент должен знать:

Организацию и порядок проведения таможенного оформления товаров и транспортных средств при их прибытии на таможенную территорию ТС;

Организацию и порядок проведения таможенного оформления при временном хранении товаров;

Организацию и порядок проведения таможенного оформления при убытии товаров с таможенной территории ТС.

В результате практического изучения дисциплины студент должен уметь:

Осуществлять контроль над соблюдением участниками ВЭД законодательства ТС при таможенных процедурах;

Применять нормы международного и таможенного законодательства при осуществлении таможенных процедур;

Оформлять бланки таможенных документов и контролировать документы, необходимые для таможенных целей в соответствии с осуществляемой таможенной операцией;

Производить таможенное оформление товаров и транспортных средств;

Осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру таможенного транзита;

Осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру временного хранения.

В результате изучения дисциплины студент должен владеть:

Навыками исполнения должностных обязанностей по таможенному оформлению товаров и транспортных средств;

Навыками таможенного оформления товаров и транспортных средств в зависимости от заявленного таможенного режима;

Навыками заполнения и контроля таможенной документации: (ГТД), декларации таможенной стоимости (ДТС), корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС), таможенного приходного ордера (ТПО).

Основные образовательные технологии

Лекции, объяснительно-иллюстративный метод с элементами проблемного изложения, практические (семинарские) занятия, активные и интерактивные методы, индивидуальные занятия, .

Структура дисциплины

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС. Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц. Взаимоотношения таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС. Предварительное информирование таможенных органов. Временное хранение товаров. Склады временного хранения. Таможенное оформление перевозок товаров между таможенными органами ТС. Таможенный перевозчик. Таможенное сопровождение. Таможенный представитель. Специалист по таможенным операциям. Особенности таможенного оформления товаров при международных автомобильных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных железнодорожных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных морских и водных перевозках. Особенности таможенного оформления товаров при международных авиационных перевозках. Убытие товаров с таможенной территории ТС.

Структура дисциплины по разделам и формам организации обучения

Название темы	Аудиторные занятия (ч)
Лекции (ч)	Практ./сем. Занятия (ч)
Тема 1. Общие принципы таможенного оформления.
Тема 2. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС.

Тема 4.Внутренний таможенный транзит.
Тема 5. Таможенный перевозчик. Таможенный представитель. Специалист по таможенным операциям.
Тема 6. Временное хранение товаров.
Тема 7. Убытие товаров с таможенной территории ТС.
Тема 8. Выпуск товаров.

Планы практических (семинарских) занятий по дисциплине «Таможенное оформление товаров и транспортных средств»

Общие принципы таможенного оформления

Цель и состав процедур таможенного оформления. Порядок производства таможенного оформления. Документы необходимые для таможенного оформления. Таможенные сборы за таможенное оформление. Специальные упрощённые процедуры таможенного оформления. Разрешение на проведение таможенных операций. Экспертиза в составе таможенного оформления.

Темы докладов (ИДЗ)

Основные направления унификации практики таможенного оформления. Гармонизация таможенных процедур в системе международных транспортных перевозок. Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Использование книжки МДП при международных транспортных перевозках. конвенция и её роль для гармонизации таможенных процедур. Конвенция МЖДП и её значение для гармонизации таможенных процедур. Конвенция ТМТ и её роль в гармонизации таможенного оформления при международных транзитных перевозках.

Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС

1. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС.

2. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах.

3. Предварительное уведомление таможенных органов и представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС.

4. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке различными видами транспорта.

5. Действия с товарами и транспортными средствами в местах их прибытия.

6. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в местах прибытия.

Темы докладов (ИДЗ)

Предварительные таможенные операции: основные принципы, цели и содержание. Обязанности перевозчика при прибытии товаров на таможенную территорию. Особенности таможенного оформления товаров, перевозимых . Упрощённые процедуры таможенного оформления. Стадии таможенного оформления: основные отличительные признаки, цели и содержание. Экспертиза в составе таможенного оформления.

Таможенный транзит

1. Таможенный транзит и разрешение на таможенный транзит.

2. Транзитная декларация и сроки таможенного транзита.

3. Идентификация товаров и документов на них.

4. Оборудование транспортных средств, контейнеров и съёмных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

5. Место доставки товаров при таможенном транзите.

6. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства ТС при таможенном транзите.

7. Таможенное сопровождение.

8. Обязанности перевозчика при таможенном транзите.

9. Ответственность перевозчика и экспедитора при таможенном транзите.

10. Завершающие процедуры таможенного транзита товаров.

Темы докладов (ИДЗ).

Обязанности, функции и ответственность перевозчика при процедуре таможенного транзита. Обязанности, функции и ответственность таможенных органов при процедуре таможенного транзита. Понятие транспортного средства. Требования, предъявляемые к транспортным средствам при различных таможенных процедурах. Карнет АТА. Роль таможенной конвенции о карнете АТА в гармонизации таможенных процедур. Карнет CPD и его роль в гармонизации таможенных процедур.

Таможенный перевозчик. Таможенный представитель. Специалист по таможенным операциям

1. Таможенный перевозчик и реестр таможенных перевозчиков.

2. Обязанности таможенного перевозчика.

3. Отзыв свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков.

4. Таможенный представитель и Реестр таможенных представителей.

5. Права таможенного представителя.

6. Обязанности и ответственность таможенного представителя.

7. Отношения таможенного представителя с декларантом и другими заинтересованными лицами.

8. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей.

9. Специалист по таможенным операциям и аттестация на соответствие квалификационным требованиям.

10. Права, обязанности и ответственность специалистов по таможенным операциям.

11. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.

Темы докладов (ИДЗ)

Права и обязанности таможенного перевозчика. Реестр таможенных перевозчиков. Меры деятельности таможенного представителя. Меры государственного регулирования деятельности специалиста в области таможенного оформления.

Временное хранение товаров.

1. Временное хранение товаров и склады временного хранения (СВХ).

2. Документы, необходимые для помещения товаров на СВХ.

3. Сроки временного хранения товаров и операции с товарами, находящимися на временном хранении.

4. Типы СВХ и требования к их обустройству, оборудованию и месту.

6. Действия с товарами в случае исключения владельца СВХ из реестра владельцев СВХ.

7. Хранение товаров на СВХ таможенных органов.

8. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

9. Временное хранение на складе получателя товаров.

10. Помещение товаров на СВХ таможенными органами.

Темы докладов (ИДЗ)

Процедура временного хранения товаров. Склад временного хранения товаров.

Декларирование товаров

1. Цели таможенного декларирования.

3. Стадии таможенного декларирования.

4. Товары, подлежащие декларированию и декларирование товаров.

5. Формы таможенного декларирования.

6. Место декларирования товаров.

8. Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии.

9. Таможенная декларация и её содержание.

10. Разновидности таможенных деклараций.

11. Срок подачи таможенной декларации.

12. Предварительное декларирование товаров.

13. Представление документов при декларировании товаров.

14. Принятие таможенной декларации.

15. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации.

16. Отзыв таможенной декларации.

17. Неполная таможенная декларация.

18. Периодическая таможенная декларация.

19. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории ТС.

20. Периодическое временное декларирование российских товаров.

Темы докладов (ИДЗ)

Этапы основной стадии таможенного оформления: цели и содержание. Формы таможенного декларирования: цели и содержание. Место и время таможенного декларирования. Статус декларанта. Права и обязанности декларанта. ГТД: предназначение, формы, типы, содержание. Разновидности таможенных деклараций. Процедура принятия ГТД. Упрощённый порядок таможенного декларирования. Особенности декларирования при экспорте энергоносителей. Таможенное декларирование товаров физическими лицами. Двухканальная система таможенного декларирования. Выпуск товаров в процессе таможенного декларирования.

Убытие товаров с таможенной территории ТС

1. Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС.

2. Основные действия по процедуре убытия.

3. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории ТС.

4. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории ТС.

Темы докладов (ИДЗ)

Права и обязанности перевозчика при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС. Права и обязанности таможенного органа при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС.

Выпуск товаров

1. Основания для выпуска товаров.

2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

3. Условный выпуск.

4. Сроки выпуска товаров.

5. Дополнительные условия выпуска товаров и выпуск товаров в случае возбуждения дела об .

Темы докладов (ИДЗ)

Основные и дополнительные условия выпуска товаров.

ПРИМЕРЫ ЗАДАЧ

Российской организацией, производящей , из Германии ввозит стенд иностранного производства для демонстрации на своих производственных площадях образцов с целью их продажи. Дата подачи таможенной декларации – 20.05.2012. Срок обратного вывоза -30.07.2012. Таможенная стоимость стенда 250 тыс. руб. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.Ставка НДС – 18%. По истечении установленного срока товар помещен под таможенный режим реэкспорта.

Задание: заполнить ГТД.

На территорию РФ из Швейцарии ввозится ароматизатор табака «Дайм». Объёмное содержание спирта – 57%. Всего – 1800 л. Таможенная стоимость – 300 тыс. руб. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка акциза - 162 руб. /л безводного спирта. Ставка НДС –18%.

Задание: заполнить ГТД.

По договору купли продажи из Финляндии на таможенную территорию РФ ввозится пиво в бутылках «Лапин Килта» (код ТН ВЭД 2203 000 10 0) крепостью 5,2%. 648 коробок по 24 бутылки емкостью 0,33л - крепостью 7%. 54 коробки по 24 бутылки емкостью 0,33л. Страна происхождения пива и страна отправления – Финляндия. Таможенная стоимость – 215 тыс. руб. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0,6 евро/л. 40 руб./евро. Ставка акциза - 1,91 руб. /л. Ставка НДС – 18%.

Задание: заполнить ГТД.

Автомобиль (код ТН ВЭД 8703231910) вывозится на переработку (замена двигателя) в Германию. Таможенная стоимость данного автомобиля составляет 270 тыс. руб., объём двигателя – 1584 см3, мощность – 74 кВт. Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товара (автомобиля) и в отношении продукта переработки (автомобиля) составляет 25%, но не менее 1,25 евро/см3. Курс евро на дату вывоза товара составил 40 руб./евро. Курс на дату ввоза продукта переработки - 35 руб./евро. Ставка акциза в отношении вывозимого на переработку и ввозимого после переработки автомобиля составляет 16,5 руб. за 0,75 кВт.

Задание: Заполнить ГТД в отношении товара, помещённого под таможенный режим переработка вне таможенной территории и в отношении продукта переработки.

Из РФ на Украину под таможенным режимом экспорта организацией-производителем вывозятся бытовые и прочие . Таможенная стоимость составляет 600 тыс. руб. В связи с не укомплектованностью данные товары в течение 1 мес. ввозятся обратно в РФ. Товары помещаются под таможенный режим реимпорта. Таможенная стоимость товара составила 700 тыс. руб.

Задание: заполнить ГТД.

На таможенную территорию ТС было ввезено и выпущено для свободного обращения строительное оборудование. Через месяц после сборки оборудования выяснилось, что в нём имеются скрытые дефекты, которые не могли быть обнаружены на момент выпуска. Организация намерена вернуть оборудование поставщику.

Задание: под какой таможенный режим целесообразно поместить возвращаемый товар? Заполнить ГТД.

Из США по контракту в долларах США в адрес (Москва), поставлен кофе натуральный молотый жареный с кофеином «Арабика» в пачках по 70 грамм (всего 960 пачек) в 10 картонных коробках производства «Конро Корп» (США). Общая сумма контракта – 50 000 долл. США, условия поставки CIP Москва. Ставка таможенной пошлины 10%.

Задание: заполнить ГТД.

Из Санкт-Петербурга в Республику Молдова (г. Кишинев) по контракту в долларах США отправлена партия зубной пасты «Новый жемчуг» (с фтором и кальцием), вес нетто – 100 г 1 шт., количество – 5000 шт., производство «Невская косметика», Санкт-Петербург.

Задание: заполнить ГТД.

Из Китая по контракту купли-продажи между китайской (Пекин) и российской (Екатеринбург) фирмами в адрес последней поступила партия (2000 шт.) статуэток из фарфора. Контракт заключён на условиях поставки CIP Екатеринбург на сумму 5000 долларов США. Представлен сертификат формы «А» ТПП Китай.

Задание: заполнить ГТД.

Является ли Россия членом Всемирной торговой организации? Является ли Россия членом Всемирной таможенной организации? Систематизированный перечень товаров – это … Сколько знаков имеет код товара в РФ? При ввозе товаров после завершения таможенного режима «Временного ввоза» таможенные пошлины и налоги возврату не подлежат (да или нет?) Склад временного хранения (СВХ) – это … Срок оформления таможенной декларации - … Отличие основных таможенных режимов от экономических. Таможенный склад – это … Срок хранения товаров на СВХ. Под какой таможенный режим необходимо поместить товар при вывозе его за пределы таможенной территории РФ для выполнения ремонта? При ввозе товара на территорию ТС он оказался уничтожен вследствие аварии. Необходимо ли его декларировать? Подача таможенной декларации производится не позднее … дней со дня предъявления товаров таможенному органу. Таможенный транзит – это … ГТД может быть подана … Выпуск для внутреннего потребления – это … Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов … Сертификат о происхождении товара выдаёт … Консультирование таможенными органами осуществляется (бесплатно или нет?)

1. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) таможенное регулирование:

А) находится в ведении РФ;

Б) находится в ведении ФТС РФ;

В) является сферой исключительных полномочий Правительства РФ;

Г) является сферой исключительных полномочий Федерального собрания РФ.

2. Таможенная граница РФ:

А) совпадает с Государственной границей РФ;

Б) совпадает с Государственной границей РФ за исключением островов, шельфов и СЭЗ;

В) совпадает с Государственной границей РФ, включая острова, шельфы и СЭЗ;

Г) не совпадает с Государственной границей РФ.

3. Согласно ст. 4 и 5 ТК ТС акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее, чем через:

4. Протекционизм – политика государства во , направленная на защиту:

А) внутреннего рынка;

Б) внешнего рынка;

В) международного рынка;

Г) межрегионального рынка.

5. Либерализм – политика либерализации во внешнеэкономической деятельности, направленная на снижение:

А) цен на товары внутреннего производства;

Б) цен на экспортные товары;

В) таможенных пошлин и различных барьеров;

Г) издержек производства товаров.

6. Согласно ст. 124 ТК ТС, таможенное декларирование представляет собой:

А) заявление уполномоченным лицом точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры;

Б) подготовка в соответствии с требованиями национального законодательства документов, содержащих необходимую информацию о перемещении через границу груза, включая экспортные и импортные товары, пассажирский багаж, ручную кладь, ценности, валюту;

В) заявление уполномоченным лицом об изменении таможенного режима;

Г) заявление уполномоченным лицом точных сведений о таможенной стоимости товаров в соответствии с требованиями специальной таможенной процедуры.

7. Экспорт – это:

А) таможенный режим, при котором товары, находящиеся в ограниченном обращении на таможенной территории ТС, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе;

Б) таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.

8. Под режим международного таможенного транзита можно поместить:

А) любые иностранные товары, включая товары, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными и международными договорами РФ;

Б) любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами и международными договорами РФ;

В) любые иностранные и отечественные товары.

9. К таможенным платежам в соответствии со ст. 70 ТК ТС НЕ относится:

А) ввозная таможенная пошлина;

Б) вывозная таможенная пошлина;

В) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ТС;

Г) акциз, взимаемый при производстве товаров на таможенной территории ТС.

10. Реимпорт – таможенный режим, при котором:

А) товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся на таможенную территорию ТС в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования;

Б) товары, ранее ввезённые на таможенную территорию ТС, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования;

В) товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования;

Г) товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

11. Первые две цифры 10-значного кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности указывают на:

А) товарную позицию ТН ВЭД;

Б) товарную группу ТН ВЭД;

В) товарную субпозицию ТН ВЭД;

Г) код товара ТН ВЭД.

12. К таможенным сборам НЕ относят:

А) таможенный сбор за таможенное оформление;

Б) таможенный сбор за таможенное хранение;

В) таможенный сбор за таможенное сопровождение;

Г) таможенный сбор за таможенное согласование.

13. Пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, называются:

А) импортные;

Б) экспортные;

В) антидемпинговые;

Г) компенсационные.

14. Участник ВЭД вправе:

А) в любое время выбрать любой таможенный режим, либо изменить его на другой;

Б) единожды выбрать любой таможенный режим;

В) изменять таможенный режим на другой, только в случае изменения страны назначения и количества товара;

Г) в пределах 15-ти дней после ввоза товаров на таможенную территорию ТС, изменить таможенный режим на режим временного ввоза.

15. Таможенный кодекс ТС НЕ предусматривает:

А) специальные таможенные режимы;

Б) налоговые таможенные режимы;

В) экономические таможенные режимы;

Г) завершающие таможенные режимы.

16. Импорт товаров неофициальными представителями компаний, называется:

А) «серый импорт»;

Б) «чёрный импорт»;

В) контрабанда;

Г) реимпорт.

17. Срок рассмотрения заявления лица, претендующего на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, может превышать:

А) 30 календарных дней;

Б) 30 рабочих дней;

В) 10 календарных дней;

Г) 10 рабочих дней.

18. Документом, подтверждающим происхождение товара из данной страны, НЕ является:

А) декларация о происхождении товара;

Б) сертификат о происхождении товара;

В) иное достаточное документальное свидетельство о происхождении товара;

Г) устное заявление декларанта о происхождении товара.

Экзаменационные вопросы

Раскройте содержание специальных упрощённых процедур таможенного оформления. В чём заключаются цели и состав процедур таможенного оформления. Охарактеризуйте порядок производства таможенного оформления. Раскройте значение экспертизы в составе таможенного оформления. Объясните значение Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Определите значение применения книжки МДП при международных транспортных перевозках. Объясните значение Стамбульской конвенции о временном ввозе и её роль в гармонизации таможенных процедур. Раскройте значение Конвенции МЖДП для гармонизации таможенных процедур. Объясните значение Конвенции ТМТ и её роль в гармонизации таможенного оформления при международных транзитных перевозках. В чём заключается содержание предварительных таможенных операций? Раскройте их основные принципы, цели и содержание. Объясните содержание обязанностей перевозчика при прибытии товаров на таможенную территорию. Охарактеризуйте особенности таможенного оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Раскройте содержание и объясните значение упрощённых процедур таможенного оформления. Охарактеризуйте стадии таможенного оформления, их основные отличительные признаки, цели и содержание. Раскройте основные требования к оборудованию транспортных средств, контейнеров и съёмных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями. Определите место доставки товаров при таможенном транзите. Охарактеризуйте меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства ТС при таможенном транзите. Раскройте содержание и значение таможенного сопровождения. Охарактеризуйте обязанности и ответственность перевозчика и экспедитора при таможенном транзите. Охарактеризуйте завершающие процедуры таможенного транзита товаров. Охарактеризуйте обязанности, функции и ответственность таможенных органов при таможенном транзите. Раскройте содержание понятия транспортного средства. Охарактеризуйте требования, предъявляемые к транспортным средствам при различных таможенных процедурах. Что такое таможенный перевозчик? Объясните содержание обязанностей таможенного перевозчика. Что такое реестр таможенных перевозчиков? Объясните порядок отзыва свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков. Охарактеризуйте права, обязанности и ответственность таможенного представителя. Что такое реестр таможенных представителей? Объясните порядок отзыва свидетельства о включении в реестр таможенных представителей. Охарактеризуйте отношения таможенного представителя с декларантом и другими заинтересованными лицами. Объясните права, обязанности и ответственность специалистов по таможенным операциям. Охарактеризуйте основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Раскройте содержание и охарактеризуйте значение временного хранения товаров и операций с товарами, находящимися на временном хранении. Охарактеризуйте типы СВХ, требования к их обустройству, оборудованию и месту. Охарактеризуйте права и обязанности владельца СВХ. Объясните значение реестра владельцев СВХ. Охарактеризуйте действия с товарами в случае исключения владельца СВХ из реестра владельцев СВХ. Раскройте особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Объясните, в чём заключаются особенности временного хранения товаров на складе их получателя. Охарактеризуйте этапы основной стадии таможенного оформления: цели и содержание. Охарактеризуйте формы таможенного декларирования: цели и содержание. Охарактеризуйте положение о месте и времени таможенного декларирования. Охарактеризуйте статус декларанта, его права и обязанности декларанта. Охарактеризуйте назначение, формы, типы и содержание ГТД. Объясните порядок принятия ГТД. Охарактеризуйте упрощённый порядок таможенного декларирования. Раскройте особенности таможенного декларирования товаров физическими лицами. Что такое двухканальная система таможенного декларирования? Раскройте содержание и объясните значение процедуры выпуска товаров в процессе таможенного декларирования. Охарактеризуйте положение о месте и времени убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС. Охарактеризуйте требования к товарам при их убытии с таможенной территории. Раскройте содержание основных действий при убытии товаров и транспортных средств. Раскройте содержание положения о погрузке товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории. Охарактеризуйте основания для выпуска товаров, положение о сроках выпуска товаров. Объясните особенности выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Раскройте значение условного выпуска товаров и транспортных средств. Охарактеризуйте дополнительные условия выпуска товаров. Каковы особенности выпуска товаров в случае возбуждения дела об ?

Литература

1. Бекяшев право. Учебник. 2-е изд.; перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010.

2. Завражных право России. Учебное пособие. – М.: Омега, 2010.

3. Инструкция о порядке заполнения декларации на товары. Утверждена решением комиссии ТС № 000 от 01.01.01 г.

4. Истомин оформление и применение таможенных режимов. – М.: «Деловой двор», 2008.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ().

6. . Организация таможенного оформления товаров и транспортных средств. Курс лекций. С-Пб.,2012.

«О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС».

7. Основы таможенного дела/ под общей ред. – М.:РИО РТА, 2005.

8. Покровская дело. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2011.

9. Письмо №01-0615085 от 3 г. «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с декларированию в письменной форме».

10. Решение Комиссии Таможенного союза N 617О от 7 г. «О внесении изменений и дополнений в инструкцию о порядке заполнения декларации на товары», утверждённую решением комиссии Таможенного союза от 01.01.01 г. N 257.

11. Таможенное законодательство РФ: влияние на экспорт страны/Томский политехнический университет; Бизнес и этика, региональная научно-практическая конференция. – Томск, 2005.

12. Таможенное право: Учебник. – Издательство: Норма, 2008.

13. Таможенное право: Учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2008.

14. Таможенное право России. Практикум. – М,: Норма, 2009.

15. Таможенный кодекс Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2009.

16. Толкушкин дело. – М.: Юрайт, 2010.

17. Федеральная таможенная служба. Приказ № 000 от 01.01.01г. «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования».

Лекции – 18 ч.

Семинары – 36 ч.

В течение семестра оцениваются следующие виды работ:

1. Посещение лекций – 0,5 балла.

2. Выступление аналитического характера с использованием документов, литературы – 0–5 баллов.

3. Выступление с дополнением – 0 – 2 балла.

Максимальная сумма баллов – 100.

Итоговая оценка Традиционная оценка Литерная оценка

96–100 Отлично А+

90–95 Отлично А

80–89 Хорошо В+

70–79 Хорошо В

___________________________________________________________

65–69 Удовлетворительно С+

55–64 Удовлетворительно С

___________________________________________________________

55–100 Зачтено D

___________________________________________________________

0–54 Неудовлетворительно/не зачтено F

классической модели